Обычно новую работу ищут самостоятельно. В Интернете полно баз данных: ищи варианты, отправляй резюме, проходи собеседования. Никто не отменял и трудоустройство "по знакомству". И все же не стоит игнорировать еще одну возможность: службу занятости. Трудоустройство с ее помощью имеет некоторые преимущества. Какие именно и как ими воспользоваться, "РГ" рассказали специалисты Роструда.
Например, мой знакомый с высшим образованием, пока числился безработным, прошел через службу занятости курсы парикмахера, и это помогло его семье продержаться в трудные времена. Позже он нашел работу по специальности и сменил ножницы на компьютер. Но до сих пор он с удовольствием стрижет всю семью и друзей, делает это качественно и шутит, что если снова потеряет работу, обязательно откроет собственный салон.
Куда и как обращаться?
Обратиться, обязательно лично, в любой "Центр занятости населения" можно независимо от места жительства. Получение госуслуги содействия в поиске работы не привязано к месту регистрации гражданина.
Какие документы понадобятся?
Обязательно:
- для инвалидов - индивидуальная программа реабилитации с рекомендациями об условиях и характере труда.
Желательно:
Документы, подтверждающие профессию, квалификацию:
- трудовые договоры и контракты;
- документы об образовании, об обучении на курсах, об ученых степенях и званиях;
- документы, подтверждающие прекращение трудовой деятельности (копия приказа об увольнении и др.).
Также могут пригодиться:
Документы, подтверждающие отнесение вас к особым категориям:
- одинокие и многодетные родители; родители (усыновители, опекуны) детей-инвалидов;
- уволенные с военной службы или члены их семей;
- пострадавшие вследствие чернобыльской и др. радиационных аварий и катастроф.
Важно! Если вы предполагаете оформить пособие по безработице, придется обращаться в службу занятости по месту постоянной регистрации (даже в том случае, если вы временно проживали и работали в другом регионе).
В этом случае обязательными станут следующие документы:
- паспорт или документ, его заменяющий;
- трудовая книжка или ее дубликат;
- документы об образовании и о квалификации, об обучении, об ученых степенях и званиях;
- справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;
- для инвалидов - индивидуальная программа реабилитации.
Как происходит подбор вакансий?
После постановки на учет сотрудник Центра занятости назначит дату посещения для подбора работы. Срок не должен превышать 11 дней со дня предъявления всех документов. Служба занятости вправе проверить достоверность представленных сведений. В частности, проверяется информация об иных видах занятости (индивидуальное предпринимательство, обучение по очной форме, работа по договорам гражданско-правового характера).
Важно! Средний заработок за последние три месяца должен быть рассчитан работодателем в соответствии с постановлением Минтруда России от 12 августа 2003 г. N 62.
Иные справки о среднем заработке, в том числе и справка о доходах в форме 2-НДФЛ, не могут заменить справку, представляемую в службу занятости.
Что делать, если нет справки о зарплате?
Справка нужна и для подбора подходящей работы, и для решения о размере пособия по безработице либо стипендии (если гражданин будет направлен на учебу). В любом случае гражданин может обратиться в суд для установления факта отсутствия (невозможности предоставления) необходимых документов и права регистрации для поиска подходящей работы и в качестве безработного при их отсутствии.
Какую работу могут предложить?
Если гражданин встает на учет в службе занятости в течение 12 месяцев после увольнения, рабочее место подбирается с учетом профессии, должности, уровня образования и квалификации. Учитывается также средняя зарплата за последние 3 месяца. Берется во внимание и транспортная доступность рабочего места (если до работы сложно и долго добираться, то такие места предлагать не должны).
При подборе подходящей работы не допускается :
- предложение одного и того же варианта работы дважды;
- предложение работы, которая потребует переезда (без согласия гражданина);
- предложение работы, не соответствующей нормам по охране труда;
- предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка за последние 3 месяца на последней работе (если зарплата была ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе).
Если средняя зарплата превышала прожиточный минимум, не может предлагаться работа с заработком ниже этого порога.
Как происходит трудоустройство?
Гражданину выдаются направления на работу, но не более двух одновременно. Кандидатуры граждан, если они согласны на вакансию, согласовываются с работодателями. Работодатель в пятидневный срок возвращает в Центр занятости направление с указанием даты, когда гражданин был принят на работу.
Если гражданину отказывают, работодатель делает в направлении отметку о дне явки гражданина и причине отказа и возвращает направление гражданину.
Важно! При очередном посещении Центра занятости нужно возвращать направление на работу (отрывную часть) с отметкой работодателя, заверенной подписью уполномоченного лица и печатью.
Что делать, если подходящей работы нет?
Если гражданин согласен, ему могут предложить:
- работу по смежной профессии;
- участие в общественных работах;
- участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест, профориентацию.
Если служба занятости не смогла предложить подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации, гражданина признают безработным с того дня, когда он подал документы.
Важно! Граждане письменно (под роспись) уведомляются Центром занятости о том, что они зарегистрированы для поиска работы, о дате следующего посещения для подбора вакансии, о дате для принятия решения о признании безработным и постановке на регистрационный учет.
В каких случаях гражданина не признают безработным?
- Если гражданин отказался от 2 вариантов подходящей работы (включая работы временного характера), в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет;
- если гражданин не явился в течение 10 дней со дня постановки на учет в Центр занятости для подбора подходящей работы; отсутствие по уважительной причине нужно подтвердить документально (больничный лист, справка об участии в судебном процессе в качестве присяжного, справка о пожаре и т.д.);
- если гражданин не явился в срок, установленный Центром занятости, для принятия решения о признании его безработным;
- если представленные документы содержали ложные сведения.
Важно! Граждане, которым отказано в признании их безработными, имеют право повторно обратиться в службу занятости через один месяц со дня отказа.
Центр занятости уведомляет гражданина письменно (под роспись) или по почте об отказе в признании его безработным и постановке на регистрационный учет в течение суток со дня принятия такого решения.
Справка "РГ"
Порядок и условия признания граждан безработными регулируются статьей 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы".
Как встать на учет в службе занятости? Какие нужны документы для этого?
Если человек не может найти работу самостоятельно, то рано или поздно возникает вопрос о том, как встать на учет в службе занятости (на биржу труда). Чтобы встать на биржу труда, нужно обратиться в центр занятости, расположенный в вашем регионе (городе, районе, поселении). Единственным обязательным условием является отсутствие у вас работы.
В соответствии со ст. 3 закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1, безработными могут быть признаны трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, состоящие на учете в ЦЗН, находящиеся в поиске работы и готовые приступить к ней. При постановке таких граждан на учет предусмотрены государственные гарантии, заключающиеся в выплате денежных средств до момента их трудоустройства. Для биржи труда какие нужны документы? Чтобы встать на учет в качестве безработного, необходимо собрать и предоставить определенный их комплект, как то:
- трудовая книжка и справка о средней заработной плате за последние 3 месяца работы (следует уточнить, что такие документы не требуются лицам, которые впервые устраиваются на работу);
- паспорт;
- документы о полученном образовании и квалификации (представлять необходимо не только документы о профессиональном образовании, но также об оконченном общем). Именно в соответствии с имеющейся профессиональной подготовкой будет подыскиваться подходящая для вас работа.
Кроме того, для оформления пособия может потребоваться выписка с индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Дополнительно о постановке на учет по безработице
Говоря о службе занятости населения, необходимо учитывать, что важно знать не только о том, как встать на биржу труда, но и то, какие обязанности такая постановка налагает на гражданина.
Во-первых, необходимо являться в центр занятости дважды в месяц или реже — в день и время, назначенные работником ЦЗН. В случае если гражданин не появляется более месяца, ему могут быть полностью прекращены выплаты, а отказ от 2 вариантов работы является основанием для снижения размера выплат.
Кроме того, на каждую работу, которая предлагается и соответствует квалификации гражданина, состоящего на учете в ЦЗН, он должен явиться для прохождения собеседования, сделав это не позднее, чем через 3 дня с момента получения информации о вакансии. Если безработный не примет ни одного предложения о работе в течение года, то подходящей вакансией для него будет считаться любая, не требующая специальной квалификации.
Рассматривая вопрос о том, как встать на учет по безработице, нужно сказать еще и о том, что безработными не могут быть признаны следующие категории граждан:
- не достигшие 16 лет;
- лица, которым назначена пенсия по старости или за выслугу лет;
- те, кто дважды отказался от прохождения обучения от центра занятости (если они не имели квалификации и ранее нигде не работали);
- осужденные к исправительным работам;
- другие граждане, указанные в ч. 3 ст. 3 и ст. 2 закона «О занятости населения в РФ».
Существует ли электронная биржа труда?
При рассмотрении вопроса о постановке на учет в ЦЗН следует также отметить наличие региональных электронных бирж труда. Они создаются в городах (на сегодняшний день таковые есть не везде, но в наиболее крупных таких сервисы создаются) и призваны обеспечить горожан работой.
Не знаете свои права?
Важно подчеркнуть, что встать на учет в качестве безработного и получать пособие здесь не получится, так как для этого необходимо лично посетить службу занятости. А вот если нужно просто найти работу, не оформляя пособия, тогда вы можете ознакомиться с имеющимися вакансиями прямо на сайте электронной биржи.
Кроме того, на таких сайтах также размещается информация о проводимых тренингах, обучениях, семинарах, проводимых на базе городских ЦЗН, которые обычно бесплатны для граждан либо требуют минимальных вложений по сравнению с теми, которые проводятся на общей основе. Кстати, таким же образом (на сайте) вы можете получить информацию о том, как встать на учет в службе занятости и получить другие интересующие вас данные.
Можно ли встать на биржу труда беременной?
Встать на биржу труда беременной женщине, разумеется, можно. В соответствии с действующим законодательством, беременность не является основанием для отказа в трудоустройстве или постановке на учет в качестве безработной.
В течение 10 дней с момента обращения в службу занятости женщине обязаны предложить 2 варианта работы, которые соответствуют имеющейся у нее квалификации.
Если работа за указанный срок не найдена, ее регистрируют в качестве безработной и назначают выплату пособия.
Получать пособие такая женщина сможет вплоть до 30 недель беременности (если не устроится на работу). С 30 недель она уходит в отпуск по беременности и родам, выплаты пособия прекращаются, а выплаты после рождения малыша производятся через органы социальной защиты.
Выплаты на бирже труда в РФ, сколько платит биржа труда Москвы?
Выплаты на бирже труда осуществляются на основании постановлений Правительства. В 2019 году минимальная и максимальная суммы пособий значительно увеличиилсь по сравнению с предыдущими годами и составляют: минимум — 1 500 руб., максимум — 8 000 руб. (а для лиц предпенсионного возраста — 11 280 руб.).
Более точный ответ на вопрос, сколько платят биржи труда в 2019-2020 годах, будет зависеть от наличия у вас стажа в течение последнего года, работали ли вы когда-либо, были ли у вас увольнения по «нехорошим» статьям и т. п.
Общее правило для выплат гласит: первые 3 месяца граждан получает 75% от своего среднего заработка, следующие 4 месяца — 60%, а в следующие 5 месяцев — 45%, при этом на выплату начисляются районные надбавки и коэффициенты. Но в любом случае пособие не может превышать максимального его размера, установленного постановлением Правительства РФ с учетом районного коэффициента.
Что касается столицы, то в Москве действует постановление Правительства Москвы № 47-ПП от 27.01.2009, в соответствии с которым жителям мегаполиса осуществляется доплата к пособию по безработице в размере его минимального размера (в настоящее время — 1 500 рублей). Также компенсируется стоимость проезда на городском общественном транспорте в размере половины стоимости единого месячного проездного документа.
Биржа труда создана для подбора работы тем, кто ее не имеет. Здесь имеется множество вакансий по специальностям, на которые потенциальные работодатели подают заявки. При потере работы, сокращении, беременности можно стоять на бирже труда. Любой стоящий на бирже получает установленное законом пособие, если он пока не трудоустроен и активно занимается поиском работы.
Есть ли смысл вставать на учет на биржу труда
Вставать ли на биржу труда? Несомненно, да, так как при поиске работы, если гражданин не встал на учет, ему никто не будет выплачивать пособие по безработице. В случае постановки на учет биржей занятости выплачивается пособие, которое зависит от того, уволился ли человек по собственному желанию или попал под сокращение и т. д. То есть на бирже труда могут встать на учет все трудоспособные граждане, на данный момент не имеющие работы по какой-либо причине.
Даже самое минимальное пособие поможет человеку иметь средства на питание, квартплату и пользование общественным транспортом, пока он подыскивает себе работу. При трудоустройстве гражданин снимается с учета, и пособие ему перестает выплачиваться.
Даже если человек был уволен с то ему все равно полагается минимальное пособие. Но при условии, что он так и не смог за две недели после регистрации на бирже труда.
Как можно встать на учет на биржу труда
Как вставать на биржу труда? На учет ставятся безработные лица. Ими могут считаться только люди трудоспособного возраста, которые не имеют постоянного заработка и работы. При этом безработный гражданин должен быть зарегистрирован в службе занятости как неработающий на данный момент.
Через какое время после увольнения можно встать на биржу труда? Желательно это сделать в течение двух первых недель. Регистрация происходит в день обращения, при наличии всех подтверждающих документов. Но статус безработного может быть присвоен лишь по истечении 11 дней после подачи бумаг. За это время вам обязаны предложить:
- несколько вариантов работы (постоянной или временной);
- варианты общественных работ, если нет подходящей вакансии;
- переподготовку по специальности или курсы для повышения своей квалификации.
При этом работники биржи не могут предлагать работу, если до нее невозможно добраться общественным транспортом (например, за городом). Также недействительно будет и выданное ими направление, которое не подтверждено работодателем. Сотрудники биржи труда не могут приглашать граждан прийти за направлением чаще, чем один раз в две недели, если не имеется подходящей вакансии.
Когда регистрация на бирже труда невозможна
Не могут поставить на учет на биржу занятости гражданина в качестве безработного, если:
- он работает;
- учится;
- на военной службе;
- не достиг 16-летнего возраста;
- пенсионер;
- осужден и приговорен к лишению свободы или находится на ;
- предоставил ложные документы.
Документы для постановки на учет
Документы на биржу трудадля постановки на учет:
- паспорт;
- страховое свидетельство;
- трудовая книжка;
- документы о законченном образовании, в том числе и об окончании курсов;
- справка 2-НДФЛ;
- заявление.
Заявление заполняется непосредственно на бирже труда, на специально предусмотренном бланке, который выдается на месте.
Подходящая работа
Как вставать на биржу труда для поиска подходящей работы? Такая работа по законодательству РФ - это та, которая пригодна для определенного человека. Она должна быть равна предыдущей по условиям, которые действовали на последнем месте, где работал гражданин. Исключение составляют лишь общественные работы. К тому же вакансия должна подходить и по состоянию здоровья. Также необходимо, чтобы до нее можно было добраться общественным транспортом. Допустимая максимальная удаленность работы от дома - 50 км.
Причем вышеперечисленные условия учитываются, даже если гражданин:
Пособие по безработице
На период и размер выплат влияют стаж, причины увольнения и условия предыдущей работы. В основном пособие рассчитывается по среднему заработку. Но имеются и некоторые исключения.
Минимальное пособие получают те, кто трудоустраивается впервые, не работал более года или уволен с нарушениями. Но при этом, если они проживают в любом районе Крайнего Севера, то имеют дополнительный коэффициент начисления. Также дополнительные средства начисляются чернобыльцам.
Установленные выплаты производятся в течение года. Для тех, кто уволен за нарушения или заново начинает трудовую деятельность после долгого перерыва, - полгода. Если за первый период выплат гражданин не устроился на работу, срок выплат продлевается на второй период, но не может превысить двух лет. Выплата производится два раза в месяц.
Как вставать на биржу труда на второй срок? Для этого проходят перерегистрацию, при которой также нужно появляться на бирже два раза в месяц с необходимыми документами. В случае непосещения учреждения выплата прекращается или останавливается на 3 месяца.
Размеры, приостановление и отказ в выплате пособия
Потерявшим работу первые 3 месяца выплачивается по 75% от средней трехмесячной зарплаты. Последующие четыре месяца - по 60%. Оставшиеся - по 45%, но не меньше минимального пособия.
Прекращаются выплаты при:
- трудоустройстве;
- переподготовке или повышении квалификации;
- неявке на биржу занятости свыше месяца;
- получении пособия по ложным документам;
- лишении свободы;
- назначении пенсии;
- отказе гражданина от пособия по личному заявлению;
- смерти гражданина, получающего пособие.
Приостановление выплат на 3 месяца происходит при:
- двух самостоятельных отказах от предложенной работы;
- отказе от общественных работ или направления на обучение профессии;
- появлении на перерегистрации в состоянии алкогольного опьянения;
- за нарушение дисциплины;
- нарушении сроков перерегистрации;
- прекращении обучения по направлению биржи труда в самовольном порядке.
Как встать на учет при сокращении
Как вставать на биржу труда, если гражданин попал под сокращение? Для этого ему потребуются следующие документы:
- паспорт;
- трудовая книжка;
- справка 2-НДФЛ за последние 3 месяца.
Справку получают в отделе кадров бывшей работы. При этом сообщается, для каких целей она потребовалась. Обратиться на биржу нужно в течение 2 недель после увольнения. Непосредственно на бирже труда пишется заявление на признание гражданина безработным на специальном бланке. Все документы фиксируются, а копии остаются на бирже труда. Через 10 дней дается ответ. Инспектор, который курирует данного гражданина, предложит вакансии по специальности. Выдаются направления к работодателю, который может и отказать в работе. В таком случае через две недели инспектор должен выдать новые направления, по которым необходимо получить согласие или отказ работодателя.
Какие выплаты положены сокращенному работнику
При сокращении и последующей постановке гражданина на учет на биржу занятости ему полагаются выплаты, равные среднему месячному заработку, до тех пор, пока он не устроится на работу. Но оплачиваемый период не может быть более двух месяцев с момента увольнения. В исключительных случаях по решению биржи труда за работником может сохраниться выплата и на 3-й месяц.
Возможен указанный выше вариант, только если после увольнения гражданина поставили на учет на биржу занятости в течение 2-х недель, но он так и не был трудоустроен. Но пособие выплачиваться не будет, если на период поиска работы гражданин все еще числится на каком-нибудь предприятии.
Какие документы на биржу труда нужно предоставить сокращенному человеку? Это трудовая книжка, которая должна быть выдана ему в течение трех дней, паспорт и справка 2-НДФЛ за последние 6 месяцев. Если гражданин встанет на учет в течение 2 недель после сокращения, то он сможет целый год получать пособие на бирже занятости.
Как встать на учет на биржу занятости при беременности
Если гражданку уволили, то необходимо подойти на биржу труда для постановки на учет в течение 2 недель сразу после увольнения. Если ранее женщина не работала, то она может встать на учет до достижения 30 недель беременности. До этого срока пособие на бирже труда выплачивается согласно общим условиям. Регистрация проходит в день обращения.
Также на общих условиях в двухнедельный срок ей будет предложено два варианта вакансий или общественные работы. Если во время беременности не стоит цель найти работу, то можно бесплатно выучиться на другую специальность. В данном случае это будет идеальный вариант для женщины. Но в это время не выплачивается, так как для данного варианта предусмотрена стипендия. Но если вакансию женщине так и не подобрали, то ее поставят на учет как безработную, с выплатой пособия.
Нужно помнить, что постановка на биржу труда по безработице возможна только до 30 недель беременности. Позже этого срока необходимо предоставить инспектору на биржу справку из женской консультации. Далее женщину снимают с учета, и она уходит в декрет. В период беременности и родов пособие по безработице не предусмотрено, поэтому, возможно, не стоит говорить об «интересном положении» до крайнего срока. Для получения пособия после 30 недель необходимо уже обращаться в органы соцзащиты.
Центр занятости редко используется соискателями в процессе поиска работы, но тем не менее, он может быть полезен. Чем может помочь центр занятости? Попробуем разобраться.
Чем занимается центр занятости
Центры занятости (сейчас чаще употребляют понятие «агентство занятости населения») ведут работу с работодателями и соискателями:
- Осуществляют помощь соискателям в , работодателям — в поисках сотрудников. Проводят консультации по вопросам трудоустройства.
- Проводят профессиональную ориентацию граждан, предоставляют возможности получения дополнительного образования и профессиональной переподготовки.
- Производят социальные выплаты гражданам, оставшимся без работы и вставшим на учет в центр занятости.
- Проводят социальную адаптацию граждан без работы.
- Организуют и проводят ярмарки вакансий.
- Поддерживают самозанятость безработных граждан, предоставляют возможности оплачиваемых общественных работ и работ для несовершеннолетних граждан.
Для людей, оставшихся без работы, центр занятости выступает государственным гарантом поддержки и содействия на период безработицы. Встав на учет в центр занятости населения, человеку присваивается статус безработного и назначаются предусмотренные российским законодательством социальные выплаты. Для возможности получения социальных выплат должно соблюдаться 2 правила:
- Гражданин трудоспособен и не имеет заработка.
- Гражданин должен быть готовым приступить к работе в любое время и самостоятельно заниматься поиском работы.
Как получить статус безработного
Необходимо обратиться в районный центр занятости (по месту регистрации) и предоставить следующие документы:
- Паспорт гражданина РФ;
- Трудовую книжку;
- Документы об образовании;
- Справку о доходах с последнего места работы, где отражен заработок за последние три месяца (при наличии трудовой деятельности);
- Индивидуальную программу реабилитации (для трудоспособных инвалидов).
В целях более качественного подбора вакансий необходимо представить все документы, подтверждающие наличие профессиональной квалификации. Это могут быть дипломы, свидетельства, удостоверения.
Необходимо написать заявление для предоставления государственной услуги. Уже в день регистрации специалистом будет осуществлен подбор подходящей для гражданина работы. Если трудоустройство в течение десяти дней не состоялось, человек официально признается безработным с первого дня обращения в ЦЗН с полным набором документов.
С приобретением статуса безработного на гражданина налагаются обязанности :
- Явка на биржу труда два раза в месяц. Дни очередного посещения будут назначаться специалистом центра. Невыполнение данной обязанности повлечет за собой наказание в виде лишения пособия на период до трех месяцев.
- При получении направления к работодателю по имеющейся вакансии необходимо прийти на собеседование в течение трех дней. В случае нарушения указанного срока безработному снижается размер социальной выплаты на четверть. Срок наказания – до одного месяца. Два отказа от предложенной работы по имеющейся специальности, квалификации также повлекут за собой приостановку выплаты пособия по безработице.
Как определяется размер социальной выплаты?
Минимальная и максимальная величины пособия по безработице устанавливаются Правительством РФ на предстоящий календарный год. Размер выплаты безработному зависит:
- от причины его увольнения с последнего места работы;
- стажа трудовой деятельности за последний календарный год;
- величины заработной платы, отраженной в справке.
Продолжительность выплаты пособия в первом периоде не может быть более 12 месяцев , за исключением отдельных случаев. При этом общее время получения социальной выплаты составляет 24 месяца в течение 36.
На получение денежных средств человек имеет право со дня признания безработным. Работникам, уволенным по сокращению или в связи с ликвидацией организации, пособие на бирже труда назначается после того, как прекращается выплата сохраненного за ними среднего заработка.
Если гражданин имел оплачиваемый период работы продолжительностью 26 недель за последний год в календарном исчислении, то величина назначенного пособия будет составлять:
- первые 3 месяца — 75 процентов среднемесячной заработной платы, рассчитанной за последний трехмесячный период работы;
- 4 месяца — 60 процентов ;
- остальное время до окончания периода выплаты — 45 процентов .
При наличии продолжительного страхового стажа, подтвержденного документально, первый период выплаты пособия может превышать 12 месяцев. Размер назначаемого пособия не может опускаться ниже минимального значения и не должен превышать установленный максимум. В следующем периоде можно рассчитывать только на минимальную социальную выплату.
Выплата в первом и втором 6-месячных периодах назначается в размере минимального пособия в случаях, если соискатель работы:
- ранее не приступал к трудовой деятельности;
- прекратил трудовую деятельность более года тому назад;
- был уволен за какие-либо виновные действия (по последней занятости);
- завершил работу в качестве индивидуального предпринимателя;
- вышел из состава крестьянского (фермерского) хозяйства;
- не имеет 26-недельного периода оплачиваемой работы за последний календарный год;
- отчислен за нарушения из учебного заведения, куда был направлен центром занятости по программе профессионального обучения.
В регионах с применением районного коэффициента к заработной плате социальная выплата увеличивается на его размер. Пособие выплачивается гражданину ежемесячно, если он соблюдает условия прохождения перерегистрации.
Чем может помочь центр занятости
Популярным среди безработных направлением деятельности центров занятости является профессиональное обучение и получение дополнительного образования. ЦЗН активно сотрудничают с образовательными учреждениями разного уровня в плане подготовки, переобучения и повышения квалификации безработных. Обучение ведется по профессиям, востребованным на рынке труда. По итогам профессионального обучения безработные получают документы установленного образца и могут смело приступить к труду в соответствии с присвоенной квалификацией. На период учебы назначается стипендия. Люди, посещающие курсы, имеют право на получение материальной помощи.
Государство реализует через центры занятости ряд специальных программ, направленных на повышение уровня трудоустройства людей, обратившихся за услугами по подбору работы. В этих учреждениях нуждающиеся в сотрудниках работодатели имеют возможность осуществить выбор подходящих кандидатур. В отличие от коммерческих кадровых агентств, центры занятости населения оказывают услуги гражданам и работодателям бесплатно .
Ищущие работу могут посетить ближайший центр занятости населения в целях получения информации о состоянии рынка труда, спросе и предложении рабочей силы. Специалисты службы занятости окажут квалифицированную помощь по подбору подходящей работы, учитывая образование, уровень подготовки, профессиональные склонности и интересы обратившегося человека. Информация с актуальными вакансиями располагается на стендах в свободном доступе. Залы центров занятости снабжены электронными системами для самостоятельного просмотра имеющихся вакансий.
ЦЗН предлагает обратившимся в поисках работы гражданам участие в реализуемых мероприятиях трудоустройства. Вакансии специальных программ активной политики занятости, как правило, имеют социальную направленность и временный характер работы. Люди, находящиеся в процессе поиска нового рабочего места, могут воспользоваться услугами психологов-профконсультантов. Государственные биржи труда оказывают консультационную и финансовую помощь будущим предпринимателям по вопросам организации собственного дела.
Деятельность службы занятости населения – неотъемлемая часть современной действительности. Постоянно повышая доступность и качество оказываемых услуг, реализуя государственные программы трудоустройства, центры занятости открывают новые возможности для людей, ищущих работу, и работодателей.
Занятость населения - это не только одна из важнейших экономических характеристик. По данной категории можно судить о благосостоянии народа любого государства. При этом оценивается уровень занятости населения, который является важным макроэкономическим показателем.
Определение термина
Занятость населения - это явление социально-экономического плана. Оно представляет собой общественно полезную деятельность населения, цель которой кроется в удовлетворении общественных и личных потребностей, а также в получении заработка (дохода). Данное определение дает Закон «О занятости населения в Российской Федерации». Этот важнейший документ принят 19.04.1991 г. под № 1032-1.
Занятость населения - это категория еще и экономическая. Она является совокупностью отношений, которые касаются трудовой деятельности граждан. Данная экономическая категория выражает степень включения населения страны в общественно полезную деятельность. Также она указывает на меру потребности предприятий в работниках, на наличие вакансий, необходимых для получения дохода. Все эти позиции позволяют считать занятость населения одной из важнейших характеристик рынка труда.
Некоторые авторы дают и другое определение данного термина. По их мнению, занятость населения - это главный параметр, необходимый для функционирования рынка трудовых ресурсов. При этом он является определенным видом отношений между людьми экономического и правового характера. И это не удивительно, ведь человек приобретает рабочее место, включаясь в ту или иную кооперацию труда. И до того момента, пока сотрудник остается в выбранной им подсистеме хозяйственного сектора экономики, эти отношения продолжают иметь место.
Категории работников
Закон «О занятости населения в Российской Федерации» дает разъяснение того, кого из граждан страны можно считать включенными в общественно полезную деятельность.
Это люди:
- работающие по трудовым договорам, а также имеющие иную службу или работу, за которую они получают вознаграждение;
- имеющие регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя;
- занимающиеся подсобными промыслами и продающие продукцию по заключенным договорам;
- избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемые должности;
- выполняющие различные виды работ согласно договорам гражданско-правового характера или авторским;
- являющиеся членами артелей (производственных кооперативов);
- находящиеся на службе военной, гражданской альтернативной, в органах МВД;
- обучающиеся на очных отделениях учреждений образования;
- временно отсутствующие на своем рабочем месте в связи с болезнью, отпуском, призывом на военную службу и т. д.;
- являющиеся участниками (учредителями) организаций и обладающие в отношении последних имущественными правами.
Требования рыночной экономики
Начиная с девяностых годов прошлого столетия, Россия отказалась от административно-командного вида хозяйствования. Ее экономика стала переходить на рыночные рельсы, что потребовало проведения различных реформ. Не минуло это и сферу занятости. В ней также были проведены многочисленные изменения. Разработка нововведений основывалась на уже полученном развитыми странами опыте. Результатом проделанной работы стал законодательный акт «О занятости населения Российской Федерации», отразивший основные принципы государства по данному вопросу. Первый из них закреплен в Конституции России. Он гласит о добровольности труда и наличии права граждан на свободное распоряжение своими способностями к творческому и производительному труду.
Второй из изложенных в законе принципов касается ответственности государства за создание необходимых условий занятости и свободного выбора гражданами рабочего места. На страну также возлагается обязанность обеспечения и учета долговременных интересов нации. Это третий принцип занятости населения. Органы власти всех уровней должны прилагать усилия для запуска в действие механизмов государственного регулирования, а также не препятствовать рыночному саморегулированию данной сферы. При этом должны быть использованы финансовые возможности внебюджетных фондов, бюджета, общественных объединений, предприятий и самих граждан в целях достижения социальной и экономической эффективности принимаемых правительством программ. Это является четвертым принципом политики государства в сфере занятости населения.
Методы и способы трудоустройства
В любом государстве политика занятости населения определяется, прежде всего, поставленными обществом задачами и целями. При этом каждая страна может использовать собственные способы решения проблем в данной сфере. Так, выделяют американскую модель. Она предполагает создание большого количества рабочих мест, где от людей не требуется высокая производительность, а получаемые ими доходы находятся на низком уровне. Такой рынок труда устраивает значительную часть экономически активных граждан. Формально безработица находится на низком уровне. Однако количество людей с небольшими доходами значительно увеличивается.
При применении скандинавской модели практически все трудоспособное население будет иметь рабочие места с удовлетворительными условиями оплаты. Такое возможно при создании большого количества вакансий в государственном секторе экономики. Однако проведение данной политики чревато появлением инфляционного давления и истощением казны.
При создании европейской модели количество занятого населения сокращается с ростом производительности труда и доходов работающих. Ведение такой политики должно поддерживаться дорогостоящей системой пособий для постоянно увеличивающегося количества безработных.
Виды политики занятости
В сфере трудоустройства своих граждан государство может проводить как активную, так и пассивную деятельность. Первая из них предполагает принятие ряда мер, направленных на содействие занятости населения. Активная политика включает в себя мероприятия, направленные на предупреждение увольнений работников и сохранение рабочих мест, повышение квалификации населения и его профессиональное обучение, организацию различных общественных работ, поддержку частного предпринимательства и т. д. Все это содействует снижению уровня безработицы в стране.
При проведении пассивной политики государство не принимает меры к содействию занятости. Оно лишь прослеживает те негативные последствия, которые имеют место при высоком уровне безработицы. При этом государство выплачивает пособия нетрудоустроенным гражданам и предоставляет услуги по подбору рабочего места. С этой целью в стране организуется служба занятости населения. Кроме того, при проведении пассивной политики государство оформляет досрочный выход на пенсию. Также оно оказывает материальную или неденежную поддержку безработным.
Развитые страны, имеющие социально ориентированную рыночную экономику, ведут, как правило, активную политику в области занятости граждан. При этом государство стремится к тому, чтобы:
- работа была для всех, кто ее ищет;
- трудовая деятельность находилась на максимально эффективном уровне;
- существовала свобода выбора рабочего места.
Достижение намеченных целей
Для того чтобы намечать действенные меры в реализации политики в области занятости граждан, необходимо учитывать уровень и стадию экономического развития всей страны. Немаловажным фактором решения проблем трудоустройства явится слияние этого направления с решением различных экономических и социальных задач.
Каким образом должен подниматься уровень, характеризующий занятость населения? Работа по улучшению данного показателя осуществляется с помощью методов, которые соответствовали бы практике и национальным условиям.
Предварительно разработанные методы должны постоянно координироваться в рамках проведения социальной и экономической политики. При этом все решения в сфере занятости требуют активных действий не только со стороны государства. Шаги в этом направлении нужны от работодателей, а также от наемных работников.
Органы содействия трудоустройству
В 1991 году в РФ была создана Федеральная служба занятости населения. На сегодняшний день комплексным регулированием трудоустройства граждан страны занимается Министерство труда и социального развития России. Его создали в 1996 г., упразднив при этом сразу три социальных ведомства:
Министерство соц. защиты населения.
- Министерство труда.
- Федеральную службу занятости.
При этом вновь образованное ведомство стало отвечать за выработку Помимо этого, Министерство труда и социального развития осуществляет управление всей системой служб занятости через региональные отделения.
Основной функцией данного руководящего органа является разработка и дальнейшее финансирование программ в сфере трудоустройства, стандартов и выполнение задач при тесном взаимодействии с региональными отделениями. Такая деятельность направлена на защиту населения от безработицы.
В непосредственном подчинении Министерства труда и социального развития находятся региональные службы. Они руководят работой органов данного ведомства, расположенными непосредственно на местах. При этом в обязанности региональных служб входят:
- планирование;
- инструктирование;
- финансирование;
- осуществление контроля.
Местные же службы занятости, которыми руководят региональные органы этой сферы, проводят непосредственную работу с населением. В этом и заключена их повседневная деятельность.
Задачи СЗН
Граждане, желающие найти для себя подходящую работу, должны обращаться в Центр занятости населения своего города или поселка. Это Министерства труда и социального развития, предоставит консультацию и проинформирует об имеющихся вакансиях. Кроме того, Центр занятости населения окажет и ряд других услуг. Среди них:
Выплата денежного пособия по безработице;
- оказание материальной и психологической помощи безработным, а также находящимся на их иждивении членам семей.
СЗН решают четыре основные задачи. Это:
- социальная защита нетрудоустроенных граждан;
- обучение профессиональным навыкам;
- облегчение трудоустройства;
- о наличии вакансий.
Направления деятельности СЗН
Государство любой страны организует и регулирует трудовую занятость своих граждан. Российская Федеральная служба занятости осуществляет деятельность, направленную на:
Составление прогнозов развития и анализ уровня занятости;
- разработку и дальнейшее осуществление целевых программ федерального и территориального уровней, цель которых - содействовать занятости тех граждан, которые находятся под риском увольнения и испытывают трудности в поисках работы;
- организацию профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки безработных граждан.
Данная работа организуется и проводится под непосредственным руководством соответствующего федерального органа, каковым является Департамент занятости населения. Он в рамках своих полномочий создает и курирует территориальные службы.
Департамент занятости населения призван:
- анализировать ситуацию, сложившуюся на территориальных рынках труда, и вырабатывать различные меры, направленные на предупреждение или сокращение негативных последствий массового увольнения работников;
- организовывать работу по регистрации безработных и содействовать им в дальнейшем трудоустройстве;
- назначать и выплачивать пособия по безработице зарегистрированным им гражданам;
- обеспечивать гражданам государственные гарантии;
- организовывать работу любого входящего в эту систему территориального органа, такого, как городское управление занятости населения и районный отдел ЗН;
- заключать договора с учреждениями образования на профобучение безработных;
- содействовать развитию малого бизнеса.
Совершенствование работы с населением
Территориальные органы службы занятости работают в соответствии с Федеральной программой, предусматривающей содействие в трудоустройстве граждан. Основной их задачей при этом является смягчение в регионах РФ. Эта цель достигается при развитии гибкого рынка трудовых ресурсов, приведении к балансу предложений вакантных мест и нетрудоустроенных работников, повышении уровня занятости и т. д. При этом происходит постоянное совершенствование методов и форм работы с населением.
К примеру, занятость населения Москвы и некоторых других городов пытаются направить в русло активизации самостоятельного поиска работы гражданами, обратившимися в Центры СЗН. Для этого работники данной службы внедряют в практику проведение групповых консультационных бесед.
Кроме того, трудоустройству граждан содействуют проводимые «Ярмарки вакансий», «Банки резюме клиентов», «Клубы ищущих работу» и многие другие программы.
