Система обжалования судов. Значительному реформированию подверглась система пересмотра судебных актов? Суды, решения которых можно

Установленная законом система судов апелляционной инстанции основана на совмещении двух различных правил – деволютивного и недеволютивного обжалования.

Под деволютивным обжалованием подразумевается проверка решений нижестоящего суда вышестоящим. Такой тип обжалования в наибольшей степени гарантирует непредвзятость и правильность действий суда при апелляционном рассмотрении дела. В деволютивном порядке проверяются приговоры или иные решения мирового судьи; приговоры или иные решения районного суда, гарнизонного военного суда; приговоры или иные итоговые решения судов субъектов РФ и равных им военных судов, а также постановления судьи Верховного суда РФ.

Недеволютивным обжалованием именуют проверку судебного акта тем же судом, который его вынес. Этот порядок направлен на обеспечение быстрого рассмотрения жалоб. В апелляционном производстве так обжалуются только промежуточные решения судов субъектов РФ и равных им военных судов.

Апелляционные жалоба, представление подаются:

  • 1) на приговор или иное решение мирового судьи – в районный суд;
  • 2) на приговор или иное решение районного суда, гарнизонного военного суда – в судебную коллегию по уголовным делам верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда;
  • 3) на промежуточное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда – в судебную коллегию по уголовным делам соответствующего суда;
  • 4) на приговор или иное итоговое решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда – соответственно в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ, Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда РФ;
  • 5) на постановление Судьи Верховного Суда РФ – в Апелляционную коллегию Верховного Суда РФ.

Порядок апелляционного обжалования

Апелляционные жалоба, представление приносятся через суд, постановивший приговор, вынесший иное обжалуемое судебное решение, в течение 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, – в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления. Апелляционные жалоба, представление, поданные с пропуском срока, оставляются без рассмотрения.

Для обеспечения права участников процесса знакомиться с материалами дела и протоколом судебного заседания в течение срока, установленного для обжалования судебного решения, уголовное дело не может быть истребовано из суда.

В случае пропуска срока апелляционного обжалования по уважительной причине лица, имеющие право подать апелляционные жалобу, представление, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока. Ходатайство о восстановлении срока рассматривается судьей, председательствовавшим в судебном заседании по уголовному делу, или другим судьей. Постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в вышестоящий суд, который вправе отменить такое постановление и рассмотреть поданные апелляционные жалобу, представление по существу либо вернуть их в суд, вынесший обжалуемое судебное решение, для исправления их недостатков.

Хотя суд теперь не связан доводами жалоб и представлений, что снижает их процессуальное значение, требование о соответствии жалобы определенным формальным требованиям сохранилось. Апелляционные жалоба или представление должны содержать:

  • 1) наименование суда апелляционной инстанции, в который подаются жалоба, представление;
  • 2) данные о лице, подавшем апелляционные жалобу или представление, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения;
  • 3) указание на приговор или иное судебное решение и наименование суда, его постановившего или вынесшего;
  • 4) доводы лица, подавшего апелляционные жалобу или представление, с указанием оснований отмены или изменения судебного решения;
  • 5) перечень прилагаемых к апелляционным жалобе, представлению материалов;
  • 6) подпись лица, подавшего апелляционные жалобу или представление.

При заявлении жалобы лицом, не участвовавшим в уголовном деле, должно быть указано, какие права и законные интересы этого лица нарушены судебным решением.

В подтверждение приведенных в жалобе или представлении доводов возможно ходатайство об исследовании апелляционным судом доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции, о чем необходимо указать в жалобе или представлении, и привести перечень свидетелей, экспертов и других лиц, подлежащих в этих целях вызову в судебное заседание. Если заявляется ходатайство об исследовании доказательств, которые не были исследованы судом первой инстанции, то лицо обязано обосновать невозможность представления этих доказательств в суд первой инстанции.

Если осужденный заявляет ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, об этом указывается в его апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы и представления других участников уголовного процесса.

Если апелляционная жалоба, представление не соответствуют требованиям уголовно-процессуального закона, что препятствует рассмотрению уголовного дела, они возвращаются судьей, который назначает срок для их пересоставления. Если требования судьи не выполнены и апелляционные жалоба, представление в установленный судьей срок не поступили, они считаются не поданными.

О принесенных апелляционных жалобах и представлениях суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое решение, извещает всех лиц, имеющих право апелляционного обжалования, если жалоба или представление затрагивает их интересы. С такой формулировкой законодателя нельзя согласиться в полной мере: право определять, затрагиваются ли его интересы, принадлежит участнику дела, а не суду. Вряд ли правильна ситуация, когда суд самостоятельно решает, кого из участников дела информировать о поступлении жалобы, а кого нет. В связи с этим об апелляционных жалобах и представлениях должны быть извещены все участники уголовного судопроизводства. Одновременно с извещением суд обязан разъяснить право подачи возражений на эти жалобы или представления в письменном виде, с указанием срока их подачи и направлять им копии жалобы, представления, а также возражений на них. Возражения, поступившие на жалобу, представление, приобщаются к материалам уголовного дела.

Как правило, подача жалобы или представления приостанавливает приведение приговора, определения, постановления в исполнение. Тем не менее при вынесении оправдательного или обвинительного приговора, не предусматривающего реального лишения свободы, подсудимый освобождается из-под стражи.

Другим исключением является обжалование определений и постановлений, вынесенных во время судебного разбирательства, которое не приостанавливает исполнения судебного акта. Это правило имеет двоякое значение: с одной стороны, обеспечивается быстрота рассмотрения дела, так как в нем исключаются перерывы на рассмотрение таких жалоб; с другой – в большинстве случаев суд первой инстанции успевает вынести итоговое решение прежде, чем рассмотрена жалоба, тем самым ее заявление становится бессмысленным. В связи с этим следовало бы предусмотреть сокращенные сроки рассмотрения жалоб на определения и постановления, вынесенные во время судебного разбирательства, и возможность приостановления исполнения таких решений на этот срок.

По истечении срока обжалования суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое решение, направляет уголовное дело с принесенными апелляционными жалобой, представлением и возражениями на них в суд апелляционной инстанции, о чем сообщается сторонам.

Уголовно-процессуальный закон предусмотрел право заявителя жалобы или представления отозвать их до начала заседания суда апелляционной инстанции. В этом случае апелляционное производство по жалобе или представлению прекращается, а если жалоба или представление отозваны до назначения рассмотрения уголовного дела в суде апелляционной инстанции, судья возвращает жалобу или представление.

Наряду с отзывом жалобы, представления участник процесса вправе в срок не позднее пяти суток до начала судебного заседания изменить их или дополнить. При этом в них не может быть поставлен вопрос об ухудшении положения осужденного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, если такое требование не содержалось в первоначальных жалобах или представлениях.

Наша жизнь, к сожалению, не всегда протекает так, как нам того хочется, и иногда приходится отстаивать свои права , либо же защищаться от необоснованных жалоб других людей.

Конечно, никто не запрещает нанимать специалистов, подкованных в юридических вопросах, для того чтобы в полной мере отстоять свои права. Но не у всех есть деньги на оплату работы адвоката, да и свои права и обязанности в юридической области хотя бы в общих понятиях полезно знать каждому.

Обжалование апелляционного определения областного суда — законное право гражданина

С начала 2012 г. в судебной системе трехступенчатый порядок обжалования вынесенного решения дополнился четвертой ступенью. Если просмотреть по порядку учреждения всех уровней, в которых может быть обжаловано , первичное возражение подается в вышестоящий суд по отношению к суду первой инстанции.

Судебным учреждением первой инстанции является организация, в которой изначально разбирались все обстоятельства дела, возбужденного по заявленному иску, выслушивались показания всех свидетелей, истца и ответчика и выносилось решение по данному делу.

Если судом первой инстанции был , вышестоящим над ним будет районный орган судебной власти. Если исковое заявление было подано в районный суд, обжалование по его исходу подается в областной или краевой суд, верховный суд республики и т.д.

Заявление с обоснованным несогласием, оформленное по определенным правилам, называется апелляционной жалобой. Решение, вынесенное по рассмотрению данной жалобы, имеет название апелляционного определения. Если заявитель не согласен с вынесенным апелляционным определением, он может обжаловать и этот документ в установленном порядке. Такая жалоба называется кассационной и подается в Коллегию по гражданским делам Верховного Суда (ВС) РФ либо в Президиум областных судов.

Кассационная инстанция может отказать в рассмотрении заявления, вынести отрицательное определение или постановление с каким-либо решением. Если истец или ответчик, заявлявший жалобу, будет несогласен и с этим решением, он может и его, подав соответствующее заявление в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ, которая также может отказать в рассмотрении, вынести положительное или отрицательное решение.

Последней инстанцией на пути ищущих правды и справедливости является Президиум ВС РФ, куда подается надзорная жалоба, и Председатель Верховного Суда РФ, которому в соответствии со ст. 381 (ч.1) Гражданско-процессуального Кодекса РФ недовольный предыдущими определениями истец или ответчик может написать письмо.

Порядок оформления и подачи кассационной жалобы

Жалобу нужно правильно составить

Количество экземпляров документа жалобы соответствует числу участвующих в рассматриваемом (рассмотренном) деле лиц. В этот перечень входят:

  • ответчик;
  • истец;
  • судья;
  • третьи заинтересованные лица.

При несогласии с решением суда, в том числе и с апелляционным определением, гражданин может заявить кассационную жалобу в вышестоящие органы судебной власти в определенные сроки и в установленном порядке. Решение кассационного учреждения будет зависеть в большей степени от справедливости его служащих и существенных обстоятельств дела, чем от желания заявителя.

Какой срок для обжалования, подскажет видео:

Если ваша компания не согласна с содержанием судебного акта арбитражного суда (решения, определения, постановления, судебного приказа), она вправе начать процедуру обжалования. Мы расскажем, в какие инстанции следует обращаться в том или ином случае.

Общая схема обжалования судебного акта арбитражного суда:

  • обращение в апелляционную инстанцию,
  • жалоба в кассацию,
  • обращение во вторую кассацию,
  • направление надзорной жалобы .

Для разных типов судебных актов предусмотрены разные апелляционные и кассационные инстанции. Существуют судебные акты, которые обжалуют только в кассации, минуя апелляцию. При этом почти по всем типам актов можно направить обращение во вторую кассацию или попросить о рассмотрении в порядке надзора. Есть исключение. Определения арбитражного суда первой инстанции о содействии третейскому суду (ч. 3 ст. 240.5 АПК РФ) не обжалуют ни в одной вышестоящей инстанции.

Обжалование решения арбитражного суда субъекта РФ

Для обжалования решения арбитражного суда первой инстанции подают жалобу в суд апелляционной инстанции (ст. 258, ст. 272.1 АПК РФ). Если потребуется направлять кассационную жалобу, ее примет арбитражный суд округа (ч. 1 ст. 274, ст. 288 АПК РФ). Решение суда можно обжаловать в кассационном порядке, только если апелляция рассмотрела апелляционную жалобу по существу или отказала в восстановлении пропущенного срока ее подачи (ч. 1 ст. 273 АПК РФ).

Одним из важнейших способов реализации своих прав и свобод является — право на судебную защиту и обеспечение правосудия.

По нашему мнению, реализация лицом права на судебную защиту осуществляется не только путем подачи исков и заявлений в суды, но и через защиту от судебных ошибок.

В свою очередь, право на защиту от судебных ошибок включает в себя право лица на обращение к вышестоящему суду и право донести правду о наличии судебной ошибки, содержащейся в судебном акте. И вот это право донести вышестоящему суду об ошибках в решениях реализуется посредством подачи соответствующей жалобы — апелляционной либо кассационной.

Ранее в своих публикация мы уже затрагивали вопросы . Но не хочется оставлять без внимания и арбитражный процесс.

Итак, в деятельности любого общества – корпорации либо предпринимателя возникают моменты, когда лицо вынуждено защищать свои права и интересы в суде. А коль скоро мы затронули вопрос защиты права с использованием института обжалования судебных актов, то и говорить будем о порядке, сроках и процедуре обжалования судебных актов в арбитражном судопроизводстве.

Здесь мы сознательно не ставим в зависимость такую защиту от статуса участия лица в процессе, не важно кто он – истец, ответчик, либо привлеченное к процессу третье лицо. Главное судебный акт, затрагивающий права и законные интересы, был связан с предпринимательской либо иной экономической деятельностью, а, следовательно, рассматривался арбитражным судом.

Заранее оговоримся, что судебный акт может быть обжалован и лицом, не привлеченным к участию в деле, в том случае если таковой акт затрагивает права и законные интересы лица, подающего жалобу.

АПЕЛЛЯЦИЯ

Апелляционный порядок — первый этап обжалования судебного акта. На данном этапе, впрочем, как и на последующих, важно понять срок и порядок обжалования. Это поможет не только грамотно распределить временные затраты на подготовку жалобы, но и исключить риски утраты права на обжалование.

В суд апелляционной инстанции обжалуются решение суда, не вступившее в законную силу.

В системе арбитражных судов двадцать один апелляционный суд. Некоторые из них рассматривают жалобы на решения какого-то одного арбитражного суда первой инстанции. Другие объединяют несколько регионов.

Необходимый вам апелляционный суд указан в самом конце обжалуемого вами решения, а также на сайте арбитражного суда, принявшего данное решение.

Срок подачи апелляционной жалобы

По общему правилу решение суда вступает в законную силу в течении месяца.

Исключением из этого общего правила являются:

Следовательно, в общем порядке в обозначенный месячный срок заинтересованное лицо может обратиться в арбитражный суд апелляционной инстанции с жалобой.

Мы расскажем вам о перспективах дела, составим жалобу и представим ваши интересы в суде. Пишите на или звоните по телефону +7 499 390 76 96.

Жалоба подается в суд апелляционной инстанции, через принявший решение арбитражный суд. Однако нет необходимости подавать жалобу в суд первой инстанции, а в целях экономии времени жалобу можно подать в апелляционный суд, при условии, если другой стороной уже подана апелляционная жалоба и возбуждено апелляционное производство.

Срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется с даты изготовления судебного акта арбитражным судом в полном объеме и публикации на сайте в сети «Интернет».

Следует обратить внимание, что Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда РФ (обязательно для применения арбитражными судами) было дано разъяснение, что несвоевременное размещение судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в сети «Интернет» не продлевает срока на апелляционное (кассационное) обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя является основанием для восстановления пропущенного срока. О восстановлении пропущенного срока мы поговорим чуть ниже.

Соблюден ли заявителем жалобы срок на подачу суд будет определять исходя из даты штемпеля на конверте либо квитанции об отправке в адрес суда корреспонденции (жалобы с приложением). При наличии нескольких дат об отправке жалобы, суд должен ориентироваться на более раннюю дату в штемпеле либо квитанции об отправке.

Если апелляционная жалоба подается в электронном виде, а такой способ также предусмотрен, то соблюдение срока подачи жалобы будет определяться с учетом момента поступления жалобы в систему «Мой арбитр».

Восстановление срока на подачу апелляционной жалобы

Восстановление пропущенного срока возможно, если срок пропущен по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте.

Срок на обжалование может быть восстановлен на основании ходатайства. При условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения.

Это очень важный момент, о котором не следует забывать. Без использования процедуры восстановления срока лицо не сможет воспользоваться институтом кассационного обжалования судебного акта, о чем мы еще будем говорить далее.

Заявитель, может подать ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы в случае нарушения судом первой инстанции сроков изготовления и опубликование судебного акта. При этом, если заявителем допущена просрочка большей продолжительности по сравнению с просрочкой суда, для восстановления срока на апелляционное обжалование суду нужно будет установить, имел ли заявитель достаточный промежуток времени для подготовки и подачи апелляционной (кассационной) жалобы в предусмотренный процессуальным законодательством срок.

Если вы не участвовали в деле, а судебный акт (решение) затрагивает ваши права и обязанности, то обжаловать такой судебный акт можно со дня, когда вы узнали или должно было узнать о нарушении своих прав и законных интересов обжалуемым решением.

Это правило может быть использовано при пропуске участником процесса срока на апелляционное обжалование. Так компания, пропустившая срок на обжалование может привлечь дружественное лицо, не участвующее в деле, но чьи интересы также затрагиваются вынесенным судебным актом.

Но и здесь необходимо учитывать, что пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен судом по ходатайству, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня, когда вы узнали или должно были узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом. При этом арбитражные суды должны исходить из того, что такое лицо должно обладать реальной фактической возможностью для обращения в суд с заявлением о пересмотре ранее принятого судебного акта в порядке апелляционного или кассационного производства, в том числе возможностью своевременно подготовить мотивированную жалобу на принятое судебное решение и направить ее в суд вышестоящей инстанции в установленном законом порядке.

Арбитражный суд восстановит пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска такового уважительными и при этом не истекли предельно допустимые сроки на восстановление, о которых мы уже упомянули выше.

Срок на обжалование могут не восстановить

Согласно сложившейся судебной практике не может быть признано уважительной причиной пропуска срока на апелляционное обжалование отсутствие у заявителя сведений о принятом судебном акте, если у суда имеются доказательства извещения лица о рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Кроме того не будут признаны уважительными причинами:

  • необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы,
  • нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске),
  • кадровые перестановки,
  • отсутствие в штате организации юриста,
  • смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске),
  • иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.

Факт пропуска срока на апелляционное обжалование может быть установлен судом и после принятия апелляционной жалобы к производству. В таком случае суд апелляционной инстанции обязан выяснить причины пропуска срока на обжалование и, признав их уважительными, продолжит рассматривать дело. В противном случае производство по апелляционной жалобе будет прекращено.

Исчисление сроков на обжалование нескольких судебных актов

Апелляционная жалоба может быть подана как на один судебный акт, так и на несколько судебных актов, принятых по одному делу, каждый из которых может быть обжалован отдельно.

В одной жалобе могут содержаться требования об обжаловании, в частности, решения и определения о возвращении встречного искового заявления или определений об оставлении встречного иска без рассмотрения, о прекращении производства по встречному иску. В этом случае суд апелляционной инстанции выносит одно определение о принятии апелляционной жалобы к производству.

Если судом апелляционной инстанции при этом будет установлено истечение срока подачи апелляционной жалобы на один из обжалуемых судебных актов, а в жалобе ходатайства о восстановлении срока не будет или будет отказано в восстановлении такого срока, то суд апелляционной инстанции примет к производству жалобу только в части судебных актов, срок для обжалования которых не истек.

Подача одной апелляционной жалобы на судебные акты, принятые при рассмотрении разных дел, не допускается. В этом случае суд апелляционной инстанции оставляет жалобу без движения и предлагает заявителю устранить допущенное нарушение. Неустранение такого нарушения является основанием для возвращения жалобы.

Рассмотрение апелляционной жалобы

Суд апелляционной инстанции, рассматривая жалобу, руководствуется только теми доказательствами, которые уже имеются в деле. В качестве исключения суд может приобщить к делу новые доказательства, если, во-первых, в первой инстанции стороне было безосновательно отказано в их приобщении и, во-вторых, эти доказательства действительно влияют на рассмотрение дела.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции выносит одно из следующих решений в форме постановления:

  • оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу — без удовлетворения;
  • отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;
  • отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы на несколько судебных актов по одному делу не исключается принятие одного судебного акта.

С момента вынесения постановления апелляционной инстанции решение, обжалуемый судебный акт, вступает в законную силу. Лицо, в чьих интересах принят судебный акт, может получить в суде, принявшем решение в первой инстанции, исполнительный лист.

Упомянем также, что суд апелляционной инстанции при существенных процессуальных нарушениях может, отменив обжалуемое решение, рассмотреть дело заново – как суд первой инстанции.

ПЕРВАЯ КАССАЦИЯ

Следующим этапом реализации права на защиту от судебной ошибки является кассационное обжалование судебного акта.

Кассационную жалобу рассматривает один из десяти арбитражных судов округов. Узнать о том, куда необходимо подать именно вашу жалобу, можно, обратившись к резулятивной части постановления апелляционной инстанции или открыв сайт суда первой инстанции.

Жалоба подается через арбитражный суд, принявший решение.

Кассационное обжалование допускается, если исчерпаны все имеющиеся возможности апелляционного обжалования, о чем может свидетельствовать постановление суда апелляционной инстанции или его определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы.

Без апелляционного обжалования направить кассационную жалобу можно только в одном случае: если апелляционная жалоба была подана с пропуском срока, но с ходатайством о его восстановлении, и суд отказал в удовлетворении этого ходатайства. Поэтому, для того чтобы инициировать рассмотрение дела в кассации, обязательно нужно подать апелляционную жалобу, даже если срок пропущен. К этой жалобе нужно приложить ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Либо срок будет восстановлен, что даст возможность обжаловать решение сначала в апелляции, а затем и в кассации, либо заявитель получит отказ в восстановлении срока, и тогда появится основание для обращения в кассационную инстанцию.

Существует исключение. Правило не применятся при обжаловании решения по делам о привлечении к административной ответственности, если размер налагаемого штрафа не превышает 100 тыс. рублей – для компании и 5 тыс. рублей – для предпринимателя. Срок на подачу апелляционной жалобы для таких решений составляет всего 10 рабочих дней, и при отказе суда восстановить его (в случае пропуска) подать кассационную жалобу компания уже не сможет.

Однако и на правило об обязательном апелляционном обжаловании существует исключение. В порядке кассационного производства обжалуются вступившие в законную силу решения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в качестве суда первой инстанции, а также дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.

Срок подачи кассационной жалобы

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления апелляционного суда.

Однако и тут не стоит забывать про исключения.

В течение месяца со дня вынесения должны быть обжалованы в кассацию:

  • определение об утверждении мирового соглашения;
  • определение Суда по интеллектуальным правам, вынесенное им в качестве суда первой инстанции;
  • определение арбитражного суда по делу об оспаривании решения третейского суда;
  • определение арбитражного суда по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
  • определение арбитражного суда по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения.

В течение десяти дней со дня принятия обжалуется постановление арбитражного суда апелляционной инстанции на решение о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников.

Восстановление срока на подачу кассационной жалобы

Процедура восстановления срока на подачу кассационной жалобы в целом схожа с процедурой восстановления срока при апелляционном обжаловании.

Срок подачи кассационной жалобы так же восстанавливается по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой. При этом действуют два правила:

  • пропуск срока произошел по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте;
  • ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Если вы не были привлечены к участию в деле

Для лица, не привлеченного к участию в деле, правило о возможности подать ходатайство о восстановлении срока на кассационное обжалование в течении шести месяцев реализуется с учетом дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Компетенция суда кассационной инстанции

Так же, как и суд апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции не принимает от сторон новые доказательства. Исключение – если ранее стороны представляли данные доказательства в первой и второй инстанции, но им необоснованно было отказано в их приобщении, что отразилось на законности принятого решения.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции принимает одно из следующих решений:

  • оставить решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;
  • отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Такое решение возможно если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции;

  • отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, или если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела коллегиальным составом судей и (или) в ином судебном составе;
  • отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апелляционной инстанции в пределах одного и того же судебного округа, если указанные судебные акты повторно проверяются арбитражным судом кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам;
  • оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений;
  • отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Кассационное обжалование невозможно

Необходимо учитывать, что в арбитражный суд кассационной инстанции не может быть подана кассационная жалоба на:

  • решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства;
  • определения, выносимые арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве), подлежащие обжалованию отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу;
  • определение об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство;
  • определение об отказе во вступлении в дело третьего лица;
  • определение об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика.

ВТОРАЯ КАССАЦИЯ

Воможна ситуация, когда по результатам рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, а также арбитражных судов округов (первой кассационной инстанции) вы полагаете, что во вступивших в законную силу оспариваемых судебных актах содержатся существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства.

Такие судебные акты могут быть пересмотрены в порядке кассационного производства Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации

Таким образом, Судебная коллегия ВС РФ – вторая кассационная инстанция, в которой пересматриваются акты «первой» кассационной инстанции — постановления окружных судов.

Появление Судебной коллегии ВС РФ среди кассационных инстанций в арбитражном процессе позволяет сделать вывод о том, что дальнейшая унификация норм гражданского процессуального и арбитражного процессуального права, регулирующих производство в проверочных инстанциях, пошла по пути копирования теперь уже арбитражным процессом правил гражданского процесса.

Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный суд РФ. Судья ВС РФ выносит определение о передаче жалобы или об отказе в передаче для рассмотрения в заседании Судебной коллегии ВС РФ.

Срок подачи кассационной жалобы во второй кассации

Кассационная жалоба подается в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу.

Восстановление срока на подачу второй кассации

Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен судьей Судебной коллегии ВС РФ (далее — судья ВС РФ), рассматривающим кассационную жалобу, при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Однако в вопросе восстановления сроков на подачу «второй кассации» существует определенный барьер.

Председатель ВС РФ, заместитель Председателя ВС РФ вправе не согласиться с определением судьи ВС РФ и вынести определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы или о его восстановлении.

Такой порядок, существенно удлиняет процедуру обжалования судебных актов и вносит правовую неопределенность в процесс исправления судебных ошибок нижестоящих судов вышестоящими.

Передача жалобы в коллегию

Далеко не каждая жалоба рассматривается Коллегией. Сначала ее изучает единолично судья и по итогам выносит одно из определений:

  • об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ;
  • о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ.

Председатель ВС РФ, заместитель Председателя ВС РФ вправе не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ и вынести определение о его отмене и передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ.

Компетенция второй кассации

Если дело с кассационной жалобой дошло до рассмотрения Судебной коллегии ВС РФ, последняя по результатам разбирательства вправе:

  • оставить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу без удовлетворения;
  • отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд. При направлении дела на новое рассмотрение Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
  • отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;
  • оставить в силе один из принятых по делу судебных актов;
  • отменить либо изменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
  • присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или отказать в ее присуждении;
  • оставить кассационную жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 291.5 АПК РФ.

При рассмотрении дела в порядке кассационного производства Судебная коллегия ВС РФ проверяет правильность применения и (или) толкования норм материального права и (или) норм процессуального права арбитражными судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе. В интересах законности Судебная коллегия вправе выйти за пределы доводов, изложенных в кассационной жалобе. При этом Судебная коллегия не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются.

По результатам рассмотрения выносится определение, которое может быть пересмотрено в порядке надзора Президиумом ВС РФ.

При этом, постановления окружных судов, вынесенные по итогам кассационного обжалования, нельзя обжаловать в надзорном порядке в Президиуме ВС РФ напрямую, то есть без кассационного обжалования в Судебной коллегии ВС РФ.

Определение Судебной коллегии ВС РФ, вынесенное по результатам рассмотрения кассационной жалобы, вступает в законную силу со дня его вынесения.

НАДЗОР

Определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ могут быть обжалованы в порядке надзора в Президиум Верховного Суда РФ.

Надзорная жалоба на определение Коллегии подается в непосредственно ВС РФ в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу данного определения.

Шанс, что жалоба будет передана на рассмотрение Президиума, крайне мал.

30 июля 2018 года вступил в силу (далее – Закон № 1-ФКЗ), внесший изменения в судебную систему федеральных судов общей юрисдикции. Все юридическое сообщество пристально следит за процессом реализации этой значимой реформы судебной системы. Интерес обусловлен вопросом степени влияния внесенных изменений на практические аспекты работы системы правосудия в нашей стране. "Создать суд скорый, правый, милостивый", – такую цель ставил перед собой еще автор первой российской судебной реформы 1864 года император Александр II.

Любой юрист, практикующий представительство по судебным делам, сталкивался с "минусами" пересмотра решения суда на территории того же субъекта Российской Федерации, а зачастую – и на территории того же города, где оно было принято. В случае с подачей кассационной жалобы приходится сталкиваться с тем, что пересмотр судебных постановлений производится президиумом того же суда, где ранее было вынесено апелляционное определение. По сути, постановление по пересмотру дела принимается людьми, ежедневно работающими бок о бок – встречающимися в одной "столовой", сидящими в кабинетах на одном этаже. Высокие принципы независимости, беспристрастности судей при пересмотре судебных решений в судах общей юрисдикции практически не работают, что, в том числе отражает сравнение статистических данных по пересмотру дел арбитражными судами и судами общей юрисдикции. По данным статистики, опубликованной на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, арбитражными судами в 2017 году было удовлетворено 12% поданных кассационных жалоб (11 933 жалоб из 95 270 поданных), в то время как судами общей юрисдикции всего 1% (2227 жалоб из 212 137 поданных).

Кроме того, серьезное влияние на работу судов на местах оказывают местные органы власти. К сожалению, зависимые от региональной власти судьи зачастую не рискуют принимать решения, направленные против органов государственной власти, органов местного самоуправления, зачастую и, к сожалению, – независимо от того, каким образом вопрос урегулирован в законах.

Основной идеей, которой руководствовались разработчики законопроекта, ставшего на сегодня , было распределение между разными судами функций по проверке и пересмотру судебных постановлений в апелляционном и кассационном порядке.

Всего будет создано пять апелляционных и девять кассационных судов общей юрисдикции. Организация работы данных судов планируется по тому же принципу, что и в арбитражных судах, поскольку, по мнению авторов реформы, такой принцип хорошо себя зарекомендовал.

Однако в России создан 21 апелляционный арбитражный суд, а также 10 арбитражных судов округов, на которые возложена роль кассационной инстанции, и это при том, что арбитражными судами рассматривается в целом гораздо меньше дел, чем судами общей юрисдикции. Так, согласно данным статистики, за 2017 год судами общей юрисдикции было рассмотрено 875 898 апелляционных жалоб и представлений, 212 137 кассационных жалоб, в то время как арбитражными апелляционными судами – 299 783 апелляционных и 95 270 кассационных жалоб и представлений. Поэтому планируемое к созданию количество апелляционных и кассационных судов не может не вызывать опасений, в силу того, что на суды общей юрисдикции нагрузка по количеству дел – гораздо выше, чем в арбитражных судах. Не исключено, что со временем потребуется вносить коррективы и создавать новые суды, учитывая нагрузку по количеству дел.

В результате проведения реформы судейский корпус России вырастет согласно планам на 723 судьи в кассационных судах и на 181 судью в апелляционных судах общей юрисдикции.

Кроме судей в апелляционных судах будет 362 вакансии работников аппарата, а в кассационных судах – 2049. Кроме того, открыты вакансии для 143 сотрудников охраны кассационных судов и 30 сотрудников охраны апелляционных судов.

Всего, по подсчетам ВС РФ, создание кассационных и апелляционных судов обойдется в 4,4 млрд руб., при этом около 3 млрд руб. придется на дополнительные бюджетные ассигнования. Эти цифры включают в себя оснащение техникой и мебелью, а также выплаты судьям и работникам аппаратов областных (и равных им) судов в связи с увольнением или переводом.

Однако даже если предположить, что меньшее количество самих судов будет компенсировано количеством судей в них, то вопрос территориальной доступности судебной власти при проводимой реформе все же остается открытым. Ведь зачастую – обратиться в суд мешает простое отсутствие времени на его посещение. А после создания новых судов для того чтобы обжаловать несправедливое по мнению человека решение тому зачастую придется преодолеть немалое расстояние. К примеру, первый апелляционный суд, который планируется разместить в Москве, будет рассматривать дела по жалобам, представлениям на судебные акты Псковского областного суда.

В арбитражном процессе такая ситуация сопряжена с меньшим количеством проблем, поскольку участниками процесса являются субъекты предпринимательской деятельности, для которых не составляет проблем оплатить услуги представителя.

Одним из решений данного вопроса является создание судебных присутствий апелляционных и кассационных судов. В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе апелляционного (кассационного) суда общей юрисдикции может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие апелляционного (кассационного) суда общей юрисдикции является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

Законодатель определил понятие "постоянного судебного присутствия" через термин "обособленное подразделение", осуществляющее полномочия апелляционного (кассационного) суда. Термин "обособленное подразделение" встречается и в применительно к филиалам и представительствам юридических лиц. Некоторое сходство с задуманной законодателем моделью апелляционного (кассационного) суда с обособленными подразделениями – постоянными судебными присутствиями, если проводить параллель, условно можно отметить с крупным юридическим лицом, имеющим обособленные подразделения. Институт судебных присутствий не является новым, он был создан ранее, в том числе применительно к районным, областным (иным) судам.

Институту судебных присутствий необходимо уделить отдельное пристальное внимание, так как от этого напрямую зависит достижение главной цели судебной реформы: повышение качества и доступности правосудия.

В результате проводимой реформы претерпит изменения и сама процедура обжалования.

В настоящее время процедура кассационного обжалования при подаче кассационных жалоб в президиум суда субъекта Федерации существенно не отличается от процедуры их рассмотрения судебной коллегией ВС РФ.

Сейчас же предлагается введение так называемой "сплошной кассации", то есть вопрос о передаче дела для рассмотрения в судах кассационной инстанции больше не будет зависеть от дискреционных полномочий судьи соответствующего суда кассационной инстанции.

Согласно планируемым поправкам предполагается, что отвечающие требованиям закона кассационные жалобы, представления подаются непосредственно в суд кассационной инстанции через вынесший обжалуемое решение суд первой инстанции, который, выполнив все необходимые подготовительные действия, направляет жалобу, представление вместе с делом в суд кассационной инстанции, где судья назначает дело к рассмотрению, то есть алгоритм производства в суде кассационной инстанции по существу будет аналогичен производству всуде апелляционной инстанции.

Представляется, что это позволит существенно увеличить объем дел, доходящих до рассмотрения коллегиальным составом судей. Ведь на настоящий момент податели кассационных жалоб в подавляющем большинстве случаев сталкиваются с тем, что жалоба их не передается на рассмотрение по существу коллегиальным составом судей, а решение, по сути, принимается судьей единолично. Это в свою очередь увеличивает нагрузку ВС РФ, поскольку податели жалобы вынуждены снова обращаться с ней уже в судебную коллегию ВС РФ.

Аргументом в пользу судебной реформы, как указано выше, является простой факт, а именно по данным статистики, опубликованной на официальном сайте ВС РФ, арбитражными судами в 2017 году было удовлетворено 12% поданных кассационных жалоб (11 933 из 95 270 поданных), в то время как судами общей юрисдикции всего 1% (2227 из 212 137 поданных). Каждый практикующий юрист понимает, что подобная разница вызвана отнюдь не низким качеством работы арбитражных судов первой инстанции. Как уже отмечалось ранее, кассационные жалобы в судах общей юрисдикции просто не рассматриваются по существу.

За проведение такой реформы высказался Председатель ВС РФ Вячеслав Лебедев. По его словам, только введение "сплошной кассации", а не выборочной, как сейчас, позволит в полной мере обеспечить права граждан на судебную защиту. Вячеслав Лебедев уверен, что эти меры повысят эффективность работы кассационной и надзорной инстанций, и называет их принципиальной позицией ВС РФ. С ним сложно не согласиться.

Однако, как уже говорилось ранее, опасение вызывает тот факт, достаточно ли будет создаваемых кассационных судов для рассмотрения потока кассационных жалоб, количество которых, как представляется, должно будет возрасти после введения процедуры "сплошной кассации".

Значимым также представляется то обстоятельство, что президиумы судов апелляционной и кассационной инстанции будут наделяться исключительно административными полномочиями, что также направлено на повышение реальной независимости и устранение коррупционной составляющей. Это позволит снизить фактор влияния межличностных трудовых отношений между судьями, принимающими процессуальные решения по одному делу.

В ходе проводимой реформы должна существенно снизиться нагрузка региональных судов. Количество дел, рассматриваемых такими судами в апелляционном и кассационном порядке, значительно превышает количество дел, по которым решение принимается ими по первой инстанции. Поскольку процессуальное законодательство построено таким образом, что региональные суды в качестве судов первой инстанции рассматривают наиболее сложные и значимые дела, то уменьшение их нагрузки само по себе положительно скажется на судопроизводстве.

Проводимая реформа призвана также снизить и нагрузку ВС РФ. К апелляционным судам отойдет часть и его функций. Из ведения Суда будет исключено рассмотрение дел по жалобам на не вступившие в законную силу судебные акты нижестоящих судов, что будет соответствовать экстраординарному характеру этой высшей судебной инстанции. Это позволит Суду сосредоточится на формулировании правовых позиций, обобщении судебной практики и руководстве всей судебной системой.

Также обращает на себя внимание то обстоятельство, что унифицируются положения об ограничении срока полномочий председателей и заместителей председателей судов. По аналогии с арбитражными судами устанавливается, что в судах общей юрисдикции, председатели и их заместители смогут назначаться на должность не более двух сроков подряд. Данное правило призвано обеспечить сменяемость лиц, занимающих данную должность, что, безусловно, имеет большое значение для формирования независимых судов.

Увеличен предельный возраст для председателей новых кассационных судов общей юрисдикции до 76 лет. Это обусловлено требованиями к лицам, занимающим данную должность. В целях единства подхода, такой же предельный возраст устанавливается для председателей арбитражных судов округов и заместителей Председателя ВС РФ, заместителей Председателя КС РФ.

Согласно кассационные суды общей юрисдикции и апелляционные суды общей юрисдикции считаются образованными со дня назначения на должность не менее одной второй от установленной численности судей соответствующего суда. Решение о дне начала деятельности указанных судов примет Пленум ВС РФ и официально известит об этом не позднее 1 октября 2019 года.

Полномочия президиума суда субъекта по рассмотрению кассационных жалоб и представлений сохраняются, если эти жалобы, представления поданы до начала деятельности соответствующего кассационного суда общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года. Также и полномочия судебных коллегий ВС РФ и суда субъекта по рассмотрению апелляционных жалоб и представлений сохраняются, если эти жалобы, представления поданы до начала деятельности соответствующего апелляционного суда общей юрисдикции или апелляционного военного суда, но не позднее 1 октября 2019 года.

Таким образом, законодатель изначально предполагает, что возможно неравномерное формирование судов апелляционной и кассационной инстанции в различных регионах, когда в одних регионах уже будут созданы все условия, и начнется рассмотрение судебных споров "по-новому", в то время как в других – все еще будет действовать "старый" порядок обжалования. Также возможно, что при рассмотрении кассационной жалобы на судебный акт апелляционного суда, рассмотревшего апелляционную жалобу на решение суда субъекта РФ, будет предметом рассмотрения суда субъекта, так как суд кассационной инстанции просто не успел еще сформироваться.

Учитывая размеры нашей страны, и то, как по-разному складывается обстановка в разных ее субъектах, несложно представить, что временной разрыв в создании новых судов в Москве, Санкт-Петербурге и городах с меньшим числом населения будет очень существенно отличаться. Представляется, что законодатель был прав, прозорливо предусмотрев это, поскольку, установив единый "жесткий" срок для создания судов на всей территории России он бы вынудил либо его нарушить, либо провести подготовку к созданию судов не на должном уровне.



Поделиться