Меры процессуального принуждения понятие и виды кратко. Понятие, значение и виды мер процессуального принуждения. Меры пресечения в уголовном судопроизводстве

Уголовно-процессуальное право определяет ряд способов воздействия на людей, которые не выполняют требования установленного закона. Эти способы принято называть меры уголовно-процессуального принуждения. От других мер принуждения они отличаются тем, что применяют их исключительно в период уголовного производства, а не после решения суда, и носят они процессуальный характер. Важность мер принуждения заключается в том, что они позволяют ограничить возможности преступника на время расследования для совершения других злодеяний.

Каждый участник уголовного производства имеет свой процессуальный статус, соответственно, меры процессуального принуждения УПК избирает по отдельности для каждого из них, то есть влиять государство может не только на предполагаемого преступника, но и на свидетеля или потерпевшего. Важно, что избирать способ принуждения необходимо исключительно в рамках регламентируемого УПК порядка.

После возбуждения уголовного производства следователь решает, стоит ли применять меры принуждения в уголовном процессе к обвиняемому или нет. Если имеет место предположение, что виновный может скрыться или он несет в себе определенную опасность для свидетелей, потерпевшего, в отношении него осуществляется назначение меры пресечения. Порой, меры пресечения, а непосредственно содержание под стражей, избираются судом для обеспечения выполнения приговора. При избрании способа принуждения обязательно учитываются такие характеристики, как личность виновного, наличие детей, профессия, а также место жительства.

Основной гарантией соблюдения прав граждан является тот факт, что все меры воздействия применяются только по возбужденному уголовному делу. Без установления точных фактов и доказательств вины, меры принуждения не могут применять к подозреваемому или другому человеку. Разрешение на применение одной из мер принуждения дает суд, и в дальнейшем постоянно им контролируется.

Все виды мер уголовно-процессуального принуждения ограничивают в какой-то мере права и свободы человека до вынесения судом решения. При этом они характеризуются и временностью − после заседания суда, если будет избрана другая санкция, человека освобождают от ранее избранного пресечения. Важно отметить, что избрание способа ограничения субъекта уголовного дела должно преследовать те же цели, что и судопроизводство. Мера должна иметь четкие, описанные в УПК, основания и базироваться на мотивированном решении следователя, дознавателя или прокурора.

Учитывая разное процессуальное положение участников производства, предполагается три формы воздействия на них:

• задержание подозреваемого субъекта;
• пресечение, направленное на людей, совершивших тяжкое преступление;
• другие виды воздействия.

Каждый из способов принуждения по своему влияет на участника процесса, ведь он не только ограничивает основные возможности человека, но воздействует на психику и волю.

Достаточно часто люди, пребывая в предварительном заключении, раскаиваются или решают признаться в содеянном. Именно поэтому правоведы считают меры процессуального принуждения в уголовном процессе промежуточным способом исправления преступника, хоть досудебное задержание и не выступает полноценной мерой наказания.

Основания и порядок задержания

Под задержанием принято понимать кратковременное лишение свободы без решения суда и санкции прокурора. Осуществляют данное действие с целью пресечения преступной деятельности, а также предотвращения случаев сокрытия от следствия важных доказательств и фальсификации улик. Срок задержания, допустимый УПК, составляет 48 часов, иногда он может быть продолжен до 72 часов. Если за это время не будет выдвинуто обвинение, то задержанного человека обязательно должны отпустить. После задержания виновного помещают в следственный изолятор.

Основанием для задержания лица, подозреваемого в преступлении, являются:

• субъект был замечен при совершении преступного деяния или же сразу после его совершения на месте злодеяния;
• потерпевшие или очевидцы указали на конкретного гражданина, как на преступника;
• на одежде лица были обнаружены следы крови или в его жилье были найдены следы преступления;
• лицо пыталось скрыться с места преступления;
• субъект не имеет постоянного места жительства;
• не получилось на месте установить личность подозрительного субъекта.

Задержание может также проводиться, если имеет место составленное следователем или прокурором ходатайство в суд на избрание меры пресечения к конкретному гражданину. Дополнительно ознакомиться с основаниями задержания можно в статье 91.

Кроме оснований для ограничения свободы подозреваемого, обязательно четко соблюдают его порядок. Только так можно обеспечить соблюдение прав подозреваемого и избежать процессуальной ошибки, которая потом может стать поводом для освобождения от ответственности виновного. Соблюдая установленный порядок можно на законных основаниях удерживать подозреваемого до полного установления обстоятельств дела.

Порядок задержания состоит из нескольких этапов, каждый из которых имеет свои особенности, но обязательный к соблюдению:

1. Фактическое задержание.
2. Составление протокола. Должен быть составлен этот документ не позже трех часов после задержания. При составлении может присутствовать адвокат обвиняемого, если он выявит такое желание. При этом следователь или дознаватель не может заставить задержанного воспользоваться услугам адвоката.
3. Уведомление прокурора. О намерении задержать человека или после задержания его следователь должен уведомить прокурора не позже 12 часов.
4. Допрос. Проводиться данное мероприятие не позже как через 24 часа после задержания. До начала допроса все просьбы задержанного должны быть удовлетворены, к примеру, если он захочет наедине поговорить с защитником, ему такое право должны предоставить.
5. Уведомление родственников. Не позднее 12 часов следователь должен уведомить родственников задержанного о его месте нахождения.

Вместе с процедурой задержания нужно провести личный обыск и обыск дома обвиняемого. Это необходимо для установления, сохранились ли следы преступления, в котором обвиняют человека или нет.

Отдельно хотелось бы отметить процедуру составления протокола. Очень часто процессуальные ошибки встречаются именно на этапе его составления. Документ должен содержать дату, время проведения задержания, город, место – название отдела, основания задержания, а также результаты обыска. В конце должна быть подпись составившего документ, подозреваемого и его адвоката.

Меры пресечения

Меры пресечения второй группы заключаются в психологическом воздействии или в помещении подозреваемого под стражу. Применяют этот способ ограничения исключительно к лицам, способным мешать следствию, воздействовать на потерпевшего или свидетелей, а также не исполняющим уже вынесенный приговор.

Чтобы эта мера пресечения была оправдана, следователь должен аргументировать факт того, что гражданин опасен для общества, может совершить насилие или повторные преступления, а также несет в себе угрозу для других участников производства. Решение о помещении под стражу принимается судом или следственным органом.

Система мер уголовно-процессуального принуждения включает такие способы воздействия:

• подписка о невыезде;
• личное поручительство;
• наблюдение командования воинской части;
• присмотр;
• залог;

Подписка о невыезде является своего рода обязательством подозреваемого не покидать пределы города и по первому требованию приезжать к следователю. Если это обязательство будет нарушено, подозреваемого человека заключат под стражу. Личное поручительство – это привлечение ответственного лица, которое подтвердит свою обязанность следить за соблюдение подозреваемым человеком всех требований следователя.

Санкция в виде наблюдения командования распространяется исключительно на военнослужащих, нарушивших закон. По своей сути, это то же, что и личное поручительство, только гарантировать соблюдение требований следователя будет не посторонний человек, а командир.

Присмотр распространяется на несовершеннолетних нарушителей. Ответственность по выполнению предписаний следователя берут на себя родители или опекуны.

Под залогом подразумевают внесение определенной суммы денег или ценностей в качестве средства обеспечения явки обвиняемого к следователю или в суд. Размер залога зависит от тяжести преступления, а также личности виновного. Если подозреваемый нарушит условия залога, то средства засчитывают на счет государства. Подозреваемому лицу избирают более строгую меру пресечения или объявляют в розыск.

Иногда человеку разрешают находиться в пределах собственного дома или квартиры, эта мера принуждения носит название домашний арест. Человеку запрещено покидать пределы обозначенной территории. Часто для обеспечения соблюдения правил надевают электронный браслет. Длительность домашнего ареста не должна превышать двух месяцев.

Самым суровым вариантом считают заключение под стражу. В данном случае ограничивают свободу человека и помещают его в СИЗО. Причины помещения в изолятор для каждого случая индивидуальны, но надо обязательно доказать, что обвиняемый опасен для общества, пребывая на свободе. Длительность нахождения в СИЗО может составлять два месяца, а может полтора года.

Каждый из перечисленных вариантов предварительного задержания может быть изменен на более строгий или более мягкий. Иногда мера пресечения может даже отменяться.

Другие способы воздействия

Понятие и виды мер процессуального принуждения в уголовном процессе не ограничиваются средствами, связанными с пресечением или задержанием субъекта расследования. Существуют способы воздействия, которые назначаются не только для обвиняемых, но и для потерпевших или свидетелей. Объектом ограничительного режима могут стать: свидетели, пострадавшие, эксперты, переводчики, гражданские ответчики и даже понятые.

Условия принуждения в данном случае, используются не для ограничения прав субъекта, а для обеспечения порядка судопроизводства и исполнения приговора.

Другими мерами воздействия на людей с процессуальным статусом считают:

• подпись о явке;
• принудительный привод;
• отстранение от выполнения должностных обязанностей;
• арест на имущество;

Обязательство по явке заключается в подписании конкретного документа, в котором лицо обязуется по первому требованию прибыть к следователю, и о любых изменениях места жительства или пребывания сообщать незамедлительно. Привод – это принудительное доставление лиц, которые уклоняются от посещения следователя по вопросам уголовного производства. Если у человека имелась веская причина не явиться к следователю, он обязан сообщать об этом заранее.

Отстранять от должности могут только подозреваемых или обвиняемых. Осуществляется это на время следствия. Мера ограничения назначается исключительно в судебном порядке.

Под арестом имущества подразумевают полный запрет на использование собственности виновным. Это принуждение применяется исключительно к подозреваемым и виновным, если есть основания полагать, что это имущество было заработано или приобретено не законными путями. Время ареста решает суд, при этом срок может быть, как увеличен, так и досрочно прекращен. Денежное взыскание – это своего рода штраф за несоблюдение процессуальных обязанностей. Налагает штраф судья, размер штрафа не должен превышать 2,5 тыс. рублей.

Для реализации каждой меры принуждения необходима инициатива следователя или дознавателя. Классификация вариантов принуждения позволяет подобрать ту меру предварительного наказания, которая позволит контролировать каждого, согласно его процессуальному статусу и уровню опасности.

Законодатель одинаково заботится обо всех участниках судопроизводства. Предварительное пресечение позволяет защитить участников производства от воздействия обвиняемого, а также оградить подозреваемого от мести родственников жертвы.

Понятие и классификация мер процессуального принуждения

1. Природа процессуального принуждения. Среди всех видов государственной деятельности уголовное судопроизводство больше других вторгается в сферу частной жизни, ограничивает права и свободы граждан. Обусловлено это публичностью уголовного процесса. Интересы общества и государства состоят в том, чтобы установить истину по уголовному делу, привлечь виновных к ответственности, преодолеть возможное сопротивление заинтересованных лиц. В результате права частных лиц могут быть ущемлены. Так, ведущие процесс органы заключают обвиняемого под стражу, подвергают свидетеля или потерпевшего приводу, проводят обыск в жилище, арестовывают имущество, контролируют телефонные переговоры и т. д.

Меры процессуального принуждения являются индикатором соотношения публичных и частных интересов в уголовном процессе и существенно различаются по его типам. «В истории уголовного процесса энергия мер пресечения всегда стояла в обратном отношении с развитием гражданской свободы», - отмечал И. Я. Фойниц-кий .

Господство частного начала в древнем частно-состязательном типе процесса сводило к минимуму применение мер принуждения. Личная свобода обвиняемого ограничивалась в редчайших случаях. Меры принуждения преследовали цель обеспечить возможное вознаграждение обвинителя-потерпевшего в случае выигрыша дела. Этому способствовали имущественные ограничения или личная ответственность поручителя вместо обвиняемого.

Подавление публичным началом частного в розыскном процессе неограниченно расширяло принудительные меры, которые даже могли превышать само наказание. Так, до судебной реформы 1864 г. в России обвиняемый мог в тюрьме ожидать приговора 10-12 лет.

Современный публично-состязательный процесс основан на органичном сочетании общественных и личных интересов. Защита прав личности ограничивает принуждение, которое по общему правилу должно применяться только тогда, когда иными средствами публичных целей процесса не достичь. Для определения меры минимального необходимого и достаточного принуждения законодательно ограничивается его максимальный предел. Закон подробно регламентирует основания, условия и порядок применения мер принуждения. Используется разрешительный тип правового регулирования, когда должностным лицам разрешено только то, что прямо предусмотрено законом. Устанавливается ответственность за незаконное применение принуждения вплоть до уголовной (например, ст. 301 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей).

2. Признаки и понятие мер процессуального принуждения. Меры уголовно-процессуального принуждения определяются следующими основными признаками.

Принуждение прежде всего противостоит свободному волеизъявлению (принудить - заставить сделать что-либо). Поэтому сущность принуждения состоит в том, что оно осуществляется помимо воли и желания участников процесса. В связи с этим для отграничения принудительных от непринудительных элементов используется критерий в виде психического отношения субъекта к возложенной на него обязанности. Добровольное выполнение обязанности исключает принуждение . Такой подход подчеркивает необходимость исключительного использования принуждения, когда метод убеждения не достиг искомого результата. Таким образом, к мерам принуждения относятся процессуальные действия и решения, осуществляемые против воли заинтересованных лиц.

Процессуальное принуждение - разновидность государственного принуждения. Субъектом его применения всегда являются государственный орган или должностное лицо, осуществляющие уголовное судопроизводство по данному делу, а объектом - частные лица (физические или юридические). Так, процессуальное принуждение не применяется по решению потерпевшего. Отмена незаконных актов адресована должностным лицам, поэтому также не может считаться

мерой процессуального принуждения. Если же должностное лицо не исполняет процессуальное решение, то принуждение применяется к нему как к гражданину, нарушившему закон.

Меры уголовно-процессуального принуждения отличаются от других видов государственного принуждения тем, что они регулируются уголовно-процессуальным законом, являются частью уголовного процесса. Этим признаком данные меры отличаются от уголовного наказания, административного, дисциплинарного, гражданско-правового и другого принуждения.

Таким образом, меры уголовно-процессуального принуждения можно определить как предусмотренные уголовно-процессуальным правом действия и решения органов, ведущих производство по делу, ограничивающие права остальных участников процесса помимо их воли.

Меры процессуального принуждения следует отличать от уголовнопроцессуальных санкций и уголовно-процессуальной ответственности. Санкция - это нормативное определение негативного правового воздействия на нарушителя диспозиции нормы. Меры процессуального принуждения могут применяться без нарушения диспозиции какой-либо нормы права в превентивных целях (обеспечение гражданского иска путем наложения ареста на имущество). В то же время не все санкции реализуются принудительно (например, санкции ничтожности отмененного процессуального акта). Санкции предусматривают уголовно-процессуальную ответственность - воздействие на нарушителя процессуальных норм, связанное с негативной официальной оценкой его действий. Такая ответственность также не совпадает с мерами процессуального принуждения.

Общим основанием и пределом применения мер процессуального принуждения является необходимость достижения целей правосудия, обеспечения установленного порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора. Меры процессуального принуждения применяются лишь при действительном или реально возможном появлении препятствий для движения дела.

Общими условиями применения процессуального принуждения, обеспечивающими общеправовые принципы соразмерности и справедливости, служат: наличие возбужденного уголовного дела; надлежащий субъект применения (состоящий на соответствующей должности, принявший дело к своему производству, не подлежащий отводу); надлежащий объект (лица, на которых распространяется действие уголовно-процессуального закона).

О первом из этих условий следует сказать подробнее. Возбужденное уголовное дело служит юридическим основанием для процессуального принуждения, обеспечивая принцип соразмерности его применения (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ), так как предполагает наличие вывода о существовании общественно опасного деяния, за совершение которого в итоге может быть назначено уголовное наказание. Соответственно, меры процессуального принуждения не могут применяться:

до возбуждения уголовного дела. В действующем законе это косвенно следует из ряда правил. Проверка сообщений о преступлениях не предусматривает принуждения (ст. 141 - 145 УПК РФ). Производство неотложных следственных действий допускается после возбуждения дела (ст. 157 УПК РФ). Проведение других следственных действий до возбуждения дела считается исключением из правила (см. § 4 гл. 12 настоящего учебника);

после прекращения дела. Согласно закону при прекращении дела отменяются меры пресечения, наложение ареста на имущество, корреспонденцию, временное отстранение от должности, контроль и запись переговоров (ст. 213, 239 УПК РФ);

после приостановления дела. По приостановленному делу производство следственных действий не допускается (ч. 3 ст. 209 УПК РФ). В законе однозначно не решен вопрос о действии других мер принуждения по приостановленному делу. По общему правилу они также не могут применяться по приостановленному делу. Меры, обеспечивающие получение доказательств, не имеют смысла без соответствующих следственных и иных процессуальных действий (привод, принудительное получение образцов, помещение в медицинский стационар). Меры пресечения не подлежат применению, поскольку они имеют еще более принудительный характер, чем следственные действия. По приостановленному делу в отношении скрывшегося обвиняемого избирается мера пресечения (но реально не действует, не применяется). Как только обвиняемый будет обнаружен, производство возобновляется, чтобы исполнить меру пресечения. Как указывает Конституционный Суд РФ, закон не предполагает применение по приостановленному делу меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении и меры процессуального принуждения в виде временного отстранения обвиняемого от должности .

3. Классификация мер процессуального принуждения. В литературе используются различные классификации мер процессуального принуждения. По содержанию принуждение может быть физическим или психическим. В последнем случае решение может исполняться добровольно, однако оно всегда имеет правоограничительный характер.

Меры принуждения зависят от характера тех прав, которые они ущемляют. В силу УПК РФ могут быть ограничены процессуальные права (лишением обвиняемого возможности ознакомиться с материалами оконченного следствия при неявке без уважительных причин -

ч. 5 ст. 215; ограничением времени ознакомления с протоколом судебного заседания - ч. 7 ст. 259; удалением из зала судебного заседания участника процесса - ст. 258, 429). Согласно Конституции РФ чаще ограничиваются непроцессуальные права, в том числе конституционные: свобода и личная неприкосновенность (ст. 22); неприкосновенность частной жизни, тайна сообщений (ст. 23); неприкосновенность жилища (ст. 25); свобода передвижения (ст. 27); свобода распоряжения имуществом (ст. 35); свобода распоряжения своими способностями к труду (ст. 37). Вид ограничиваемого права и степень его ограничения позволяют разделять меры принуждения по степени строгости.

Содержание принуждения, степень его строгости (интенсивности) и вид ограничиваемого права определяют процедуру применения, гарантирующую законность действий государства. По процедуре применения меры принуждения делятся на две группы: применяемые в состязательном или розыскном порядке. По общему правилу все меры принуждения должны применяться судом по ходатайству заинтересованных лиц (недаром в теории судопроизводства они именуются мерами судебного принуждения). Состязательность подрывается, если одна сторона (следователь) применяет к другой стороне (обвиняемому) меры принуждения, тем более связанные с ограничением конституционных прав граждан (ст. 101 УПК РФ). Не соответствует состязательности и применение судом по собственной инициативе при возражении сторон мер принуждения (п. 10 ст. 108 УПК РФ). В то же время специфика уголовного процесса состоит в том, что в неотложных ситуациях (при непосредственной угрозе утраты следов преступления, сокрытия виновных или утраты возможности возмещения ущерба) принуждение должно применяться немедленно. Оперативность обеспечивается розыскной процедурой. В этом случае особое значение принадлежит последующему (ретроспективному) судебному контролю. Задержание подозреваемого всегда является неотложной мерой, однако подозреваемый в течение 48 часов должен предстать перед судом (ст. 91-94 УПК РФ). В исключительных (неотложных) случаях осмотр, обыск, выемка в жилище проводятся по постановлению следователя без получения судебного решения. В течение 24 часов об этом должен быть уведомлен судья, который признает законность или незаконность данных действий (ч. 5 ст. 165 УПК РФ). В розыскной процедуре применяются и сравнительно «нестрогие» меры принуждения, когда оперативности отдается предпочтение.

По основанию применения принуждение может быть последующим или предупреждающим (превентивным).

Последующее принуждение является последствием нарушения процессуальных норм - процессуальной ответственностью нарушителя. Основанием его применения служит уголовно-процессуальное правонарушение. По целям применения последующее принуждение делится на карательное (цель - возложение ответственности на виновного в нарушении) и восстановительное, или меры зашиты (цель которых состоит не столько в возложении ответственности, сколько в восстановлении нарушенного правопорядка).

Карательное принуждение не характерно для процессуальных отраслей права. В уголовном судопроизводстве существуют только две такие меры: наложение денежного взыскания в случаях неисполнения участниками судопроизводства процессуальных обязанностей, а также нарушения ими порядка в судебном заседании (ст. 117, 118 УПК РФ); обращение в доход государства залога, внесенного в виде меры пресечения (п. 9 ст. 106 УПК РФ).

Восстановительные принудительные меры защищают субъективные права и обеспечивают исполнение обязанностей. К ним относятся: удаление нарушителя из зала суда (ст. 258 УПК РФ); изменение меры пресечения на более строгую (ст. 110 УПК РФ); преодоление сопротивления при освидетельствовании, осмотре, обыске; привод при неявке по вызову и т. д. Иногда законом предусматривается принудительное осуществление права, например обязательное участие защитника даже тогда, когда обвиняемый от него отказался (ст. 51, ч. 2 ст. 52 УПК РФ). Эта мера как публично-правовая гарантия реализации защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК РФ) обеспечивает восстановление равноправия сторон за счет предоставления стороне защиты дополнительного преимущества - обязательного участия защитника, без которого обвиняемый не сможет противостоять обвинению . Общество особенно заинтересовано в эффективной защите несовершеннолетних; лиц, страдающих психическими и физическими недостатками; обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений.

Предупреждающее принуждение связано с предотвращением возможного в будущем нарушения процессуального порядка. Такое принуждение применяется без вины обязанных лиц и является превентивно-обеспечительным. Основанием его применения служит обоснованное предположение о возможном в будущем процессуальном нарушении. К этой группе в силу УПК РФ относятся: задержание подозреваемого (гл. 12); меры пресечения (гл. 13); наложение ареста на имущество (ст. 115); временное отстранение от должности (ст. 114); помещение обвиняемого в медицинскую организацию или психиатрическая помощь в стационарных условиях для производства судебной экспертизы (ст. 203). Обеспечительный характер имеет и «потенциальное» принуждение при производстве следственных действий.

Восстановительные и предупреждающие принудительные меры в соответствии с УПК РФ обычно принято делить по целям их применения на четыре группы. Это меры, обеспечивающие:

• 1) получение доказательств: обязательство о явке (ст. 112); привод (ст. 113); задержание подозреваемого (ст. 91-92); осмотр жилища (ч. 5 ст. 177); эксгумация (ст. 178); освидетельствование (ст. 179); обыск (ст. 182); выемка (ст. 183); наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка (ст. 185); контроль и запись переговоров (ст. 186); получение образцов для сравнительного исследования (ст. 202); помещение обвиняемого в медицинский стационар (ст. 203);
• 2) гражданский иск или возможную конфискацию имущества: наложение ареста на имущество (ст. 115);
• 3) порядок в ходе производства по делу: удаление из зала суда нарушителей (ст. 258);
• 4) надлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого: временное отстранение от должности (ст. 114) и меры пресечения (гл. 13).

Уголовно-процессуальный кодекс РФ систематизирует меры процессуального принуждения в три группы:

• 1) задержание подозреваемого (гл. 12);
• 2) меры пресечения (гл. 13);
• 3) иные меры принуждения (гл. 14).

Третья группа мер принуждения делится еще на две: 1) применяемые к подозреваемому и обвиняемому (ч. 1 ст. 111 УПК РФ); 2) применяемые к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику, понятому (ч. 2 ст. 111 УПК РФ).

• Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1996. Т. 2. С. 327.
• См.: Петрухин И. Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение. М„ 1985. С. 53-55.
• См. определения Конституционного Суда РФ от 19 октября 2010 г. № 1364-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Штучко Артема Владимировича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», от 29 сентября 2011 г. № 1306-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Танаева Андрея Борисовича на нарушение его конституционных прав положениями статей 110, 208 и 209 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации» и от 25 января 2012 г. № 31-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лопатина Владимира Витальевича на нарушение его конституционных прав статьей 162 и пунктом 3 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
• См. определение Конституционного Суда от 25 ноября 2010 г. № 1559-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Давыдова Вадима Геннадиевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 52 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Меры уголовно-процессуального принуждения (УПП) - способы и средства принудительного воздействия на личность и поведение участников уголовного судопроизводства в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства УД.

Общим основанием и пределом применения мер процессуального принуждения является необходимость достижения целей правосудия, обеспечение установленного порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора. Меры процессуального принуждения применяются лишь при действительном или реально возможном появлении препятствий для движения дела.

Общими условиями применения процессуального принуждения служат: 1 ) наличие возбужденного УД, 2) надлежащий субъект применения (состоящий на соответствующей должности, принявший дело к своему производству, не подлежащий отводу) и 3) надлежащий объект (лица, на которых распространяется действие уголовно-процессуального закона).

Возбужденное УД служит юридическим основанием для процессуального принуждения, так как предполагает наличие вывода о существовании общественно опасного деяния. Меры принуждения не могут применяться : 1) до возбуждения УД; 2) после прекращения дела; 3) после приостановления дела.

В литературе используются различные классификации мер процессуального принуждения.

По содержанию принуждение м/б: 1. физически-принудительным - заключение под стражу и домашний арест. Избираются и применяются непосредственно к обвиняемому без согласия заинтересованных лиц. физически ограничивают личную свободу обвиняемого, изолируя его от общества. Они избираются и применяются непосредственно к обвиняемому без согласия заинтересованных лиц. С тяжестью данных мер пресечения связано и специальное ограничение срока их применения) и 2. психолого-принудительным . Ограничивают личную свободу обвиняемого психическим воздействием. Эти меры не связаны с изоляцией от общества, избираются и применяются при согласии заинтересованных лиц (а иногда только по их ходатайству), без специально установленного срока.

С учетом указанных признаков психолого-принудительные меры пресечения можно разделить на три группы :

1) основанные на личном обещании самого обвиняемого. Это подписка о невыезде и надлежащем поведении.

2) основанные на имущественной ответственности: залог.

3) основанные на действиях третьих лиц - личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым и залог, вносимый третьим лицом.

Система различных мер пресечения позволяет избрать именно ту меру, которая в каждом конкретном случае обеспечивала бы надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) и при этом минимально ограничивала бы его права и свободы.

В последнем случае решение может исполняться добровольно, однако оно всегда носит правоограничительный характер.

По основанию применения принуждение м/б: А. последующим- является последствием нарушения процессуальных норм - процессуальной ответственностью нарушителя. Основанием его применения служит уголовно-процессуальное правонарушение или Б. предупреждающим (превентивным).

А. Последующее принуждение по целям применения делится на: карательное , цель - возложение ответственности на виновного в нарушении (существуют только 2 такие меры: наложение денежного взыскания в случаях неисполнения участниками судопроизводства процессуальных обязанностей, а также нарушения ими порядка в судебном заседании; обращение в доход государства залога, внесенного в виде меры пресечения) и восстановительно е , цель в восстановлении нарушенного правопорядка, защищают субъективные права и обеспечивают исполнение обязанностей. К ним относятся: удаление нарушителя из зала суда, изменение меры пресечения на более строгую; преодоление сопротивления при освидетельствовании, осмотре, обыске; привод при неявке по вызову и т.д.

Б. Предупреждающее принуждение связано с предотвращением возможного в будущем нарушения процессуального порядка, является превентивно-обеспечительным. Основанием его применения служит обоснованное предположение о возможном в будущем процессуальном нарушении. К этой группе относятся: задержание подозреваемого, меры пресечения, наложение ареста на имущество, временное отстранение от должности, помещение обвиняемого в медицинский стационар для производства судебной экспертизы. Обеспечительный характер имеет и "потенциальное" принуждение при производстве следственных действий.

Восстановительные и предупреждающие принудительные меры обычно принято делить по целям их применения на четыре группы:

1)обеспечивающие получение доказательств : обязательство о явке, привод, задержание подозреваемого; осмотр жилища; эксгумация; освидетельствование; обыск; выемка; наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка; контроль и запись переговоров; получение образцов для сравнительного исследования, помещение обвиняемого в медицинский стационар;

2) обеспечивающие гражданский иск или возможную конфискацию имущества - наложение ареста на имущество;

3) меры, обеспечивающие порядок в ходе производства по делу - удаление из зала суда нарушителей;

4) обеспечивающие надлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого - временное отстранение от должности и меры пресечения.

УПК меры процессуального принуждения систематизирует в три группы:

1) задержание подозреваемого;

2) меры пресечения;

3) иные меры принуждения: а) применяемые к подозреваемому и обвиняемому, б) применяемые к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику, понятому.

1. Меры уголовно-процессуального принуждения: понятие, классификация, основания их применения

Меры уголовно-процессуального принуждения - это предусмотренные уголовно-процессуальным правом решения и действия органов, ведущих производство по делу, ограничивающие права остальных участников процесса помимо их воли.

Меры уголовно-процессуального принуждения обладают следующими признаками:

• осуществляются помимо воли и желания граждан или объективно ограничивают их права;
• применяются по решению должностных лиц и органов, осуществляющих производство по делу, к остальным участникам процесса;
• регламентированы уголовно-процессуальным правом.

Общим основанием и пределом применения мер процессуального принуждения является необходимость достижения целей правосудия, обеспечение установленного порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора. Меры процессуального принуждения применяются лишь при действительном или реально возможном появлении препятствий для движения дела.

Общими условиями применения процессуального принуждения служат:

• наличие возбужденного уголовного дела,
• надлежащий субъект применения (состоящий на соответствующей должности, принявший дело к своему производству, не подлежащий отводу) и
• надлежащий объект (лица, на которые распространяется действие уголовно-процессуального закона, то есть отсутствие служебного иммунитета).

Классификация мер принуждения производится по нескольким критериям:

• по содержанию принуждения: меры физического и психического принуждения;
• по процедуре применения: меры, применяемые в состязательном порядке (судом по ходатайству стороны) и меры, применяемые в розыскном порядке (органом расследования по своей инициативе);
• по основанию применения: меры последующего или превентивного характера. Последующее принуждение применяется как санкция за процессуальное нарушение и как мера восстановительного характера, а превентивное принуждение предупреждает возможное в будущем нарушение;
• по целям меры принуждения делят на четыре группы: а) обеспечивающие получение доказательств, б) обеспечивающие гражданский иск или возможную конфискацию имущества, в) обеспечивающие порядок в ходе производства по делу, обеспечивающие надлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого;

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации меры процессуального принуждения систематизирует в три группы:

1) Задержание подозреваемого (глава 12);

2) Меры пресечения (глава 13);

3) Иные меры принуждения (глава 14).

Третья группа иных мер делиться еще на две: а) применяемые к подозреваемому и обвиняемому (ч. 1 ст. 111) и б) применяемые к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому (ч. 2 ст. 111).

2. Задержание: понятие, цели, основания, мотивы, сроки, процессуальный порядок. Основания освобождения задержанного.

Задержание подозреваемого - это неотложная мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления (п. 5 ст. 11 УПК).

Фактическое задержание (захват) - это конкретные принудительные физические действия по нейтрализации вероятного преступника, лишении его свободы передвижения (п. 15 ст. 5 УПК). Фактический захват может быть элементом уголовно-процессуального задержания, если он завершается кратковременным содержанием под стражей подозреваемого.

Уголовно-процессуальное задержание надо отличать от административного задержания, которое регламентируется КоАП РФ и применяется по делу об административном правонарушении.

Задержание бывает двух видов: задержание подозреваемого и обвиняемого (ч. 3 ст. 210 УПК).

Основания задержания подозреваемого предусмотрены ст. 91 УПК. Их четыре.

1) Лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения сотрудниками правоохранительных органов, пострадавшим или иными лицами. Фактический захват может состояться и до того, как уголовное дело возбуждено.

2) Потерпевшие или очевидцы указали на данное лицо как на совершившее преступление.

3) На этом лице или его одежде, при нем или в его жилище были обнаружены явные следы преступления.

4) Иные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления. Эти данные - менее веские улики (сходство внешности подозреваемого с описанием преступника, явка с повинной, показания лиц, не являющихся очевидцами и т.д.). По данному основанию задержание возможно, при наличии одного из четырех дополнительных условий:

Если это лицо пыталось скрыться,

Если это лицо не имеет постоянного места жительства,

Не установлена личность подозреваемого,

В суд направлено ходатайство об избрании в отношении данного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

Основания задержания подозреваемого должны быть установлены с помощью доказательств (протоколов допросов, предъявления для опознания, осмотра, обыска, а также иных документов - рапортов, объяснений, явок с повинной).

Цели задержания подозреваемого: 1) проверка подозрения - установления причастности или непричастности лица к совершению преступления; 2) определение оснований для применения меры пресечения в виде заключения под стражу.

Мотивами задержания являются опасения, что лицо, подозреваемое в совершении преступления, может воспрепятствовать производству по делу: скрыться, продолжить преступную деятельность или помешать установлению истины (угрожать свидетелю, иным участникам процесса, уничтожить доказательства).

Специальные условия задержания подозреваемого:

Подозрение в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы (ст. 91 УПК);

Соблюдение дополнительных требований, связанных со служебным иммунитетом отдельных категорий должностных лиц (ст. 449 УПК).

Процессуальный порядок задержания складывается из следующих этапов (ст. 92 УПК).

1) Фактическое задержание (захват), доставление подозреваемого и вынесение постановления о возбуждении уголовного дела. С момента фактического задержания исчисляется 48 часовой срок кратковременного содержания под стражей, и защитник допускается к участию в деле.

2) В срок не более трех часов с момента доставления должен быть составлен протокол задержания, который является основанием для помещения подозреваемого под стражу. Копия протокола вручается подозреваемому по его просьбе.

3) В течение 12 часов с момента задержания уведомляются о произведенном задержании: прокурор, близкий или иной родственник подозреваемого, командование воинской части (если подозреваемый является военнослужащим), представительство иностранного государства (если подозреваемый является его гражданином или подданным), защитник подозреваемого, который должен располагать информацией о месте или о перемене места содержания задержанного.

4) Не позднее 24 часов с момента фактического задержания подозреваемому должна быть предоставлена возможность дать показания в присутствии защитника, если он добровольно от него не отказался. До начала допроса подозреваемый имеет право на свидание с защитником продолжительностью не менее 2 часов.

5) Содержание подозреваемого под стражей регламентируется законом РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15 июля 1995 года. Условия содержания не должны причинять подозреваемому дополнительных лишений или преследовать цель незаконно воздействовать на него. Встречи оперативного работника с подозреваемым допускаются только по письменному разрешению лиц, в производстве которых находится уголовное дело.

6) Задержание подозреваемого завершается одним из трех решений:

• Освобождением подозреваемого в связи с неподтверждением подозрения, отсутствием оснований для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, незаконностью задержания или истечением срока задержания.
• Применением меры пресечения в виде заключения под стражу.
• Продлением срока задержания судом не более чем на 72 часа для предоставления органами уголовного преследования дополнительных доказательств, подтверждающих необходимость заключения под стражу.

Задержание обвиняемого имеет особые основания, цели и условия. Основанием для задержания обвиняемого является необходимость рассмотрения в суде обоснованного ходатайства органов уголовного преследования об избрании в отношении скрывающегося обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу. Целью задержания обвиняемого является незамедлительная доставка его в суд, для рассмотрения указанного ходатайства. Условием задержания обвиняемого является вынесение обоснованного постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

3. Понятие и виды мер пресечения, их отличие от иных принудительных мер в уголовном процессе.

Меры пресечения - это процессуальные средства ограничения личной свободы обвиняемого, а в исключительных случаях подозреваемого, применяемые для предотвращения возможных процессуальных нарушений с их стороны, а также для обеспечения исполнения приговора.

Признаки понятия мер пресечения:

• Они применяются только к обвиняемому, и в исключительных случаях к подозреваемому. В то время как иные меры принуждения могут применяться к достаточно широкому кругу участников процесса (свидетелю, потерпевшему, владельцу арестовываемого имущества…).
• Их содержание состоит в том, что они на довольно длительный период ограничивают личную свободу обвиняемого (свободу передвижения, общения, совершения определенных действий, препятствующих доказыванию по делу).
• Они применяются со строго определенными целями: пресечь возможные процессуальные нарушения со стороны обвиняемого: а) сокрытие от органов, ведущих производство; б) продолжение преступной деятельности; в) воспрепятствование установлению обстоятельств дела; а также обеспечить исполнение приговора (ст. 97 УПК).

Виды мер пресечения. Действующий закон предусматривает семь мер пресечения, располагая их по степени интенсивности принуждения: 1) подписка о невыезде; 2) личное поручительство; 3) наблюдение командования воинской части; 4) присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым; 5) залог; 6) домашний арест; 7) заключение под стражу.

По виду принуждения меры пресечения делятся на физически-принудительные и психологически-принудительные. Физически-принудительные меры пресечения - заключение под стражу (ст. 108 УПК) и домашний арест (ст. 107 УПК) - физически ограничивают личную свободу обвиняемого, изолируя его от общества. Они избираются и применяются непосредственно к обвиняемому без согласия заинтересованных лиц. Прямое ограничение личной неприкосновенности требует состязательной процедуры избрания таких мер пресечения. С тяжестью данных мер пресечения связано и специальное ограничение срока их применения (ст. 109 УПК).

Остальные меры пресечения относятся к психологически-принудительным. Они ограничивают личную свободу обвиняемого психическим воздействием. Эти меры не связаны с изоляцией от общества, избираются и применяются при согласии заинтересованных лиц (а иногда только при их ходатайстве), без специально установленного срока. "Добровольный" характер исполнения данных мер позволяет избирать их и без судебного решения. Суть психологически-принудительных мер пресечения состоит в том, что на обвиняемого возлагается моральное обязательство надлежащего поведения.

Психолого-принудительные меры пресечения делятся еще на три группы по способу их обеспечения.

1) Меры пресечения, основанные на личном обещании самого обвиняемого. Это подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК). Подписка считается самой легкой мерой пресечения, поскольку ее содержание состоит в моральном обязательстве самого обвиняемого и не касается других граждан.

2) Меры пресечения, основанные на имущественной ответственности - залог (ст. 106 УПК). Когда залог вносится самим обвиняемым, тогда его надлежащее поведение обеспечивается угрозой утраты имущества. Залог ограничивает права по владению, пользованию и распоряжению имуществом, поэтому считается самой строгой из всех психолого-принудительных мер пресечения и применяется с санкции прокурора.

3) Меры пресечения, основанные на действиях третьих лиц. К этой группе относятся личное поручительство (ст. 103 УПК), наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК), присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК) и залог, вносимый третьим лицом (ч. 3 ст. 106 УПК).

По характеристике правового статуса обвиняемого меры пресечения последней группы делятся на общие и специальные. Специальные меры пресечения применяются при особых признаках обвиняемого: несовершеннолетие (присмотр за ним) и прохождение действительной военной службы (наблюдение командования).

Третья группа психолого-принудительных мер пресечения состоит в непроцессуальных действиях иных лиц, обеспечивающих надлежащее поведение обвиняемого. Поэтому эти лица должны быть действительно способны влиять на обвиняемого. К ним при невыполнении возложенных обязанностей могут быть применены карательные меры: денежное взыскание с поручителей и лиц, присматривающих за несовершеннолетним; обращение в доход государства залога.

4. Основания, условия и порядок применения мер пресечения. Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения.

Основания избрания мер пресечения - это уголовно-процессуальные доказательства о конкретных фактах, указывающих на возможные процессуальные нарушения со стороны обвиняемого или подозреваемого (ст. 97 УПК). Это доказательства о том, что обвиняемый или подозреваемый может: скрыться от дознания, предварительного расследования или суда; продолжать заниматься преступной деятельностью; воспрепятствовать выяснению истины по делу (угрожать участникам процесса, уничтожить доказательства).

Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора. Мера пресечения продолжает действие при апелляционном и кассационном разбирательстве, когда уже вынесен обвинительный приговор с назначением наказания, но он еще не вступил в законную силу. Мера пресечения обеспечивает исполнение приговора, поэтому она не может быть тяжелее грозящего обвиняемому наказания.

Условия избрания и применения мер пресечения вытекают из возможности назначения и отбывания наказания. Если по делу невозможно назначить наказание (например, в связи с истечением срока давности), то исключается и избрание меры пресечения.

Специальным условием для мер пресечения является наличие доказательств виновности лица в совершении преступления. Это условие соблюдается при обоснованном привлечении лица в качестве обвиняемого. При применении меры пресечения в отношении подозреваемого, это условие особенно значимо. Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого допускается в исключительных случаях (ст. 100 УПК) при наличии веского подозрения в отношении данного лица (при наличии оснований для его задержания в качестве подозреваемого). При этом обвинение должно быть предъявлено данному лицу не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения или фактического задержания. Если обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения отменяется.

Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения, иначе называют мотивами их применения. Статья 99 УПК среди них называет тяжесть предъявленного обвинения, данные о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий. Этот перечень не исчерпывающий.

Действие меры пресечения складывается из ее избрания, применения и завершается отменой.

Избрание меры пресечения это принятие решения о ней. При наличии оснований, условий и мотивов выносится мотивированное постановление (а судом - определение) об избрании конкретной меры пресечения. Копия этого постановления вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также его представителям по их просьбе. Обвиняемому (подозреваемому) разъясняется порядок обжалования решения о мере пресечения. Физически-принудительные меры пресечения (домашний арест и заключение под стражу) избираются только по судебному решению.

Применение меры пресечения - это процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения. Совокупность процессуальных действий по выполнению принятого решения об избрании конкретной меры пресечения регулируются ст. 102-109 УПК и зависят от ее вида. Так, применение меры пресечения может состоять в помещении под стражу, принятии залога, отобрании подписки.

Отмена меры пресечения регулируется ст. 110 УПК. Мера пресечения отменяется при:

1) Признании незаконным или необоснованным первоначального решения об избрании меры пресечения;

2) Отпадении необходимости в ее применении;

3) Отпадении общих условий для применения меры пресечения (например, когда прекращается уголовное дело или уголовное преследование)

4) Отпадении специальных условий для применения конкретных мер пресечения (например, когда истекает 10 суточный срок применения меры пресечения в отношении подозреваемого);.

Мера пресечения может быть изменена на более строгую или более мягкую при наличии соответствующих оснований.

Мера пресечения, избранная прокурором или по его указанию, отменяется или изменяется следователем или дознавателем с согласия прокурора. Однако эти правила не распространяются на отмену меры пресечения в связи отпадением условий ее применения.

5. Подписка о невыезде и личное поручительство: понятие, основания, условия и порядок избрания и применения.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве обвиняемого (подозреваемого) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора и суда; в назначенный срок являться по их вызовам; иным путем не препятствовать производству по делу (ст. 102 УПК).

Надлежащее поведение обвиняемого - это выполнение им процессуальных обязанностей: своевременно являться по вызову, не продолжать преступную деятельность, не препятствовать выяснению истины по делу и исполнению приговора.

Подписку о невыезде следует отличать от сходного с ней обязательства о явке. Обязательство о явке - по сути, есть разъяснение обязанности являться по вызову. Оно не относится к мерам пресечения, может применяться к свидетелю и потерпевшему, не требует наличия возбужденного дела и вынесения постановления, не запрещает покидать место пребывания (ст. 112 УПК).

Специальным условием избрания подписки о невыезде служит наличие постоянного или временного места жительства у обвиняемого (подозреваемого). Подписка о невыезде имеет психолого-принудительный характер, является личным обещанием и потому может применяться лишь с согласия обвиняемого. Отказ дать подписку о невыезде служит косвенным подтверждением намерения скрыться и при наличии иных оснований и условий может повлечь избрание более строгой меры пресечения.

При применении подписки о невыезде кроме вынесения постановления требуется составить саму подписку - письменное обязательство обвиняемого. При этом ему следует письменно разъяснить подробное содержание обязанности надлежащего поведения и предупредить о том, что при нарушении им своих обязательств может быть избрана более строгая мера пресечения.

Личное поручительство состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что он ручается за надлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого (ст. 103 УПК). Надлежащее поведение обвиняемого обеспечивается непроцессуальными действиями личного поручителя.

Специальным условием избрания данной меры пресечения является наличие одного или нескольких лиц, желающих и реально способных обеспечить надлежащее поведение обвиняемого. Поручитель должен заслуживать общественное доверие (в том числе доверие у следователя) и доверие у самого обвиняемого.

Личное поручительство избирается при письменном ходатайстве поручителя и согласии самого обвиняемого (подозреваемого).

Кроме мотивированного постановления об избрании личного поручительства требуется составить само письменное обязательство - подписку о личном поручительстве. При этом поручителю разъясняется сущность обвинения (подозрения), его права и обязанности. Поручитель предупреждается о возможной ответственности в виде денежного взыскания до 100 мрот при нарушении обвиняемым условий меры пресечения.

6. Наблюдение командования воинской части и присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым: понятие, условия и порядок избрания и применения.

Наблюдение командования воинской части состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил РФ, к военнослужащему или призванному на военные сборы обвиняемому для обеспечения его надлежащего поведения (ст. 104 УПК).

Специальным условием избрания данной меры пресечения является особый статус обвиняемого (подозреваемого) - прохождение им военной службы (по призыву или контракту) или призыв на военные сборы.

В соответствии с уставами Вооруженных Сил РФ к военнослужащему обвиняемому могут быть применены такие меры как лишение права ношения оружия, постоянное пребывание под наблюдением своих начальников или суточного наряда, запреты направления на работу вне части в одиночном порядке, на назначение в караул и другие ответственные наряды, на увольнения из части, на отпуск. До разрешения уголовного дела обвиняемый может быть отстранен от занимаемой воинской должности и передан в распоряжение командира - начальника.

При избрании данной меры пресечения постановление об этом направляется командованию воинской части, которому разъясняются существо уголовного дела и его права и обязанности. Факт разъяснения отражается в протоколе или подписке.

Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым состоит в обеспечении по письменному обязательству надлежащего поведения несовершеннолетнего обвиняемого тремя категориями лиц: 1) родителями, опекунами или попечителями (это "законное" поручительство); 2) другими заслуживающими доверия лицами (как при обычном личном поручительстве); 3) должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний (должностное поручительство). Присмотр предусмотрен ст. 105 УПК.

Специальными условиями данной меры пресечения являются:

Недостижение обвиняемым на момент производства по делу возраста 18 лет.

Согласие (ходатайство) родителей, опекунов, попечителей и иных лиц. При невыполнении ими своих обязательств на них может быть судом наложено денежное взыскание в размере 100 мрот.

7. Избрание и применение залога как меры пресечения: понятие, условия и порядок.

Залог состоит во внесении залогодателем ценностей на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, в целях обеспечения надлежащего поведения обвиняемого или подозреваемого (ст. 106 УПК). Сущность залога заключается в том, что обвиняемый берет на себя обязательство надлежащего поведения под угрозой утраты заложенного имущества.

В качестве залогодателя может выступать как сам обвиняемый (подозреваемый), так и любое другое физическое или юридическое лицо.

Предметом залога могут быть деньги, ценные бумаги или иные ценности. Вид предмета залога и его размер определяется органом, избравшим данную меру пресечения с учетом характера совершенного преступления, данных о личности обвиняемого и имущественного положения залогодателя.

Специальными условиями избрания залога являются:

• наличие ходатайства залогодателя внести требуемую сумму залога и наличие этой суммы;
• согласие обвиняемого (подозреваемого);
• согласие прокурора, если залог избирается следователем или дознавателем.

О принятии залога составляется протокол, в котором указывается соответствующий платежный документ (квитанция) о внесении денег на депозитный счет. Копия протокола вручается залогодателю. Если залог избран вместо домашнего ареста или заключения под стражу, то после предъявления квитанции о внесении залога, обвиняемый или подозреваемый освобождается.

В случае ненадлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого) залог обращается в доход государства решением суда в порядке ст. 118 УПК. При этом в отношении обвиняемого может быть избрана более строгая мера пресечения. В остальных случаях при прекращении применения меры пресечения в виде залога, он возвращается залогодателю.

8. Основания и условия избрания в качестве меры пресечения домашнего ареста и заключения под стражу.

Содержание домашнего ареста состоит в запретах обвиняемому (подозреваемому): покидать определенное помещение (здание, участок территории), общаться с некоторыми лицами устно, письменно и по средствам связи, устанавливаемых в целях обеспечения надлежащего поведения обвиняемого или подозреваемого (ст. 107 УПК). Домашний арест является физически-принудительной мерой пресечения, изолирует обвиняемого (подозреваемого) от общества, избирается по решению суда без согласия обвиняемого (подозреваемого) и согласия органов, обеспечивающих соблюдение установленных ограничений.

Домашний арест предполагает ограничение обвиняемого 1) в свободе передвижения и (или) 2) в свободе общения. Свобода передвижения ограничивается запретами постоянно или в определенное время: покидать жилое помещение, здание, участок территории; посещать определенные места; выходить из жилого помещения без сопровождения. Свобода общения ограничивается запретами вести переговоры устно, письменно или с использованием любых средств связи. Под арестом обвиняемый (подозреваемый) содержится "дома", поэтому он как правило не изолируется от совместно проживающих с ним лиц и имеет право с ними общаться. Не могут быть ограничены и процессуальные права обвиняемого (на общение с защитником, отправку жалоб).

При избрании домашнего ареста суд устанавливает лишь минимально необходимые ограничения.

Специальным условием избрания домашнего ареста является наличие оснований для заключения под стражу, но нецелесообразность этого в силу старческого возраста обвиняемого, его плохого состояния здоровья, особого должностного положения и других обстоятельств.

Суд указывает тот орган или должностное лицо, на которые возлагается надзор за соблюдением установленных ограничений и срок действия данной меры пресечения по аналогии со сроком заключения под стражу.

Заключение под стражу - самая строгая мера пресечения, которая представляет собой содержание под стражей обвиняемого (подозреваемого) в целях обеспечения его надлежащего поведения. Содержание под стражей - это пребывание обвиняемого (подозреваемого) в следственном изоляторе или ином месте, определенном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Заключение под стражу избирается только по судебному решению и при невозможности применения другой, более мягкой меры пресечения.

Специальным условием избрания заключения под стражу является обвинение (подозрение) в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более 2 лет. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана и при обвинении (подозрении) в совершении преступления, за которое грозит наказание в виде лишения свободы менее чем 2 года, при наличии одного из следующих обстоятельств:

1) Обвиняемый (подозреваемый) не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

2) Не установлена его личность;

3) Он нарушил ранее избранную меру пресечения;

4) Он скрылся от органов расследования или суда.

Несовершеннолетний обвиняемый (подозреваемый) может быть заключен по стражу только при условии, что он обоснованно обвиняется (подозревается) в совершении умышленного преступления, за которое может быть назначено наказание свыше 5 лет лишения свободы. В исключительных случаях заключение под стражу применяется к несовершеннолетнему и при наличии в отношении его обвинения (подозрения) в совершении преступления средней тяжести.

9. Порядок избрания и применения в качестве меры пресечения домашнего ареста и заключения под стражу

В досудебном производстве прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство об избрании заключения под стражу, о чем выносится мотивированное постановление. К постановлению прилагаются те материалы, которых, по мнению лица, заявившего ходатайство, будет достаточно для подтверждения наличия условий, оснований, мотивов избрания заключения под стражу.

Постановление о возбуждении ходатайства с приложениями незамедлительно направляется в районный суд. Если подозреваемый задержан в порядке ст. 91-92 УПК, то судья должен получить указанные материалы не позднее, чем за 8 часов до истечения срока задержания.

Ходатайство об избрании заключения под стражу рассматривается единолично судьей районного (гарнизонного военного) суда по месту предварительного расследования в течение 8 часов с момента поступления ходатайства в суд. В судебном заседании обязательно участвуют обвиняемый (подозреваемый), защитник, прокурор. Наряду с прокурором могут участвовать следователь или дознаватель. Неявка участников процесса (кроме прокурора, обвиняемого или подозреваемого) не является препятствием для рассмотрения ходатайства.

По общему правилу в судебном заседании о рассмотрении ходатайства об избрании заключения под стражу обязательно участие самого обвиняемого (подозреваемого). Исключение из запрета "заочного ареста" составляет тот случай, когда обвиняемый объявлен в международный розыск (п. 5 ст. 108 УПК).

В результате рассмотрения ходатайства судья выносит одно из трех мотивированных постановлений: об избрании заключения под стражу, об отказе в удовлетворении ходатайства, о продлении срока задержания на 72 часа для представления дополнительных доказательств, подтверждающих обоснованность или необоснованность заключения под стражу (7 ст. 108 УПК).

Решение суда об избрании меры пресечения может быть обжаловано в кассационном порядке (а если это решение вынесено мировым судьей по рассматриваемому им делу, - то и в апелляционном порядке) в течение 3 суток со дня вынесения. Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее 3 суток со дня их поступления. Обжалование решения не приостанавливает его немедленного исполнения.

Постановление судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу провозглашается и направляется следователю (дознавателю), который возбудил ходатайство, прокурору, обвиняемому (подозреваемому). Его защитник и законный представитель вправе получить копию постановления по их просьбе. Копия решения суда должна быть направлена и начальнику места содержания под стражей.

О месте содержания под стражей, а также об изменении места содержания под стражей ведущий процесс орган незамедлительно уведомляет: родственников обвиняемого (подозреваемого), командование воинской части (если обвиняемый или подозреваемый является военнослужащим), посольство или консульство того государства, гражданином которого является обвиняемый (подозреваемый), защитника обвиняемого (подозреваемого).

Если у заключенного под стражу имеются иждивенцы и остается без присмотра имущество, то следователь, дознаватель или прокурор обязаны принять меры попечения о них, о чем уведомить обвиняемого или подозреваемого.

Исполнение заключения под стражу как непроцессуальная деятельность регулируется Федеральным законом РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и изданными на его основе Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей.

10. Сроки содержания под стражей в качестве меры пресечения.

Первоначально срок содержания под стражей в стадии предварительного расследования составляет 2 месяца с момента фактического задержания. Этот срок может быть продлен в четыре этапа.

1) Первое продление производится до 6 месяцев (еще на 4 месяца) судьей районного или военного суда соответствующего уровня в порядке, предусмотренном для избрания данной меры пресечения при невозможности закончить предварительное следствие в 2 месячный срок и избрания иной, более мягкой меры пресечения.

2) Второй этап продления срока содержания под стражей свыше 6 месяцев, но до 12 месяцев допускается с согласия прокурора субъекта РФ по делам о тяжких или особо тяжких преступлениях при особой сложности уголовного дела.

3) Третий этап продления срока содержания под стражей от 12 до 18 месяцев допускается при наличии особых условий: а) исключительных обстоятельств; б) при обоснованном обвинении в совершении особо тяжкого преступления; в) при согласии Генерального прокурора РФ или его заместителя; г) решение принимается судьей суда уровня субъекта РФ.

4) Четвертый этап предусматривает продление предельного - 12 или 18 месячного - срока содержания под стражей только для ознакомления обвиняемого с материалами оконченного предварительного следствия, при условии, что ознакомление было начато не позднее 30 суток до истечения предельного срока содержания под стражей и этого времени оказалось недостаточно стороне защиты для ознакомления с делом. На четвертом этапе срок содержания под стражей продляется судом уровня субъекта РФ с согласия прокурора этого же уровня.

Как в досудебном, так и в судебном производстве решение суда о продлении срока содержания под стражей может быть обжаловано в кассационном порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение меры пресечения.

11. Наложение ареста на имущество: понятие, основания, цели, условия.

Наложение ареста на имущество (ст. 115-116 УПК) - это превентивно-обеспечительная мера процессуального принуждения, содержание которой состоит в ограничениях права собственности (иного вещного права) для предупреждения ее сокрытия или отчуждения с целью обеспечить исполнение приговора в части имущественных взысканий.

К имущественным взысканиям относятся: а) удовлетворение гражданского иска, заявленного в уголовном деле; б) назначение дополнительного уголовного наказания в виде конфискации имущества; в) другие имущественные взыскания с обвиняемого или гражданского ответчика, связанные с данным уголовным делом (взыскание процессуальных издержек с осужденного, наложение денежного взыскания в порядке ст. 117 УПК).

Специальным условием данной меры принуждения является возможность взыскания имущества, а основанием - обоснованное предположение о его возможном сокрытии или отчуждении.

Арест накладывается на имущество, принадлежащее подозреваемому, обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность по закону за их действия. Арест имущества, находящегося у других лиц (добросовестных приобретателей), возможен при условии, что оно получено в результате преступных действий обвиняемого (подозреваемого) и не является вещественным доказательством (которое изымается путем обыска или выемки). Арест не налагается на имущество, на которое не может быть обращено взыскание.

Наложение ареста на имущество производится только по решению суда (п. 9 ч. 2 ст. 29 УПК).

Порядок исполнения постановления о наложении ареста на имущества аналогичен порядку производства обыска.

Наложение ареста отменяется на основании постановления ведущего процесс следователя, дознавателя, прокурора, судьи и определения суда, когда отпадают основания для применения ареста.

Существенными особенностями обладает исполнение решения о наложении ареста на имущество трех отдельных видов.

1. Арест денежных средств и иных ценностей, находящихся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

2. Арест недвижимого имущества;

3. Арест ценных бумаг. Не подлежат аресту ценные бумаги на предъявителя, находящегося у третьего лица - добросовестного приобретателя.

Меры уголовно-процессуального принуждения выступают средством контроля и ограничения лиц, подозреваемых в совершении общественно опасного посягательства. Указанный институт применяется при расследовании любого уголовного дела и включает в себя различные варианты ограничительных мер. Важность меры принуждения по УПК определяется в первую очередь необходимостью сдерживания преступников, предотвращения совершения ими повторных посягательств.

Меры принуждения в уголовном процессе представляют собой методы воздействия на лиц, участвующих в уголовном деле. При этом следует понимать, что стать объектом подобного рода принуждения может не только подозреваемый или обвиняемый человек, но, например, свидетель и потерпевший. Процессуальный статус в конкретном деле будет непосредственно влиять на то, какие методы воздействия могут применяться, а какие нет.

Применять меры процессуального принуждения УПК позволяет только при строгом соблюдении порядка действий, установленного законом, и наличии оснований для этого.

Понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения рассматриваются не только законодателем непосредственно в Уголовно-процессуальном кодексе РФ, но и в научных работах. Имеется несколько вариантов толкования рассматриваемого термина, лекций, конспектов, диссертаций, шпаргалки для юристов-практиков, дипломных работ, презентаций и иных материалов, позволяющих всесторонне рассмотреть указанный институт уголовной сферы.

Комментарий к главам, отражающий разновидность способов принуждения, позволяет выявить такие существенные для этого института моменты, как отличия уголовного принуждения от вариантов, характерных для других отраслей:

• такие варианты воздействия на человека следует применять только в ходе расследования;
• своё распространение подобное принуждение направляет исключительно на определённый круг участников процесса;
• применить указанные меры принуждения может только уполномоченный государственный орган (УГО);
• цели такого процессуального принуждения в уголовном процессе должны полностью совпадать с целями судопроизводства.

Соответствие всем указанным характеристикам гарантирует законность и эффективность применения принудительных способов воздействия.

С учётом различного положения участников расследования предполагается установление трёх основных категорий способов воздействия.

Относят к ним следующее:

1. Задержание лица, подозреваемого в преступлении.
2. Мера пресечения, направленная на людей, совершивших тяжкие деяния.

Определение необходимой группы требует установления ряда оснований для этого, а также статуса гражданина в конкретном деле.

Сущность такого института будет выражаться не только в ограничении возможностей того или иного участника процесса, но и во влиянии на его волю и сознание. По факту способы принуждения в уголовном праве следует оценивать как средство формирования нравственно-правовой основы и превенции, несмотря на то, что они не выступают наказанием в полном смысле и будут являться промежуточным средством исправления преступников.

Первая группа принудительных мер предусматривает ограничение свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Соответственно, такой вариант, как задержание лица, то есть помещение в изолятор временного содержания, может распространяться по конкретному уголовному делу только на потенциального виновника.

Подобная мера реализуется следователем или дознавателем только в тех случаях, когда было совершено общественно опасное посягательство, предусматривающее такое наказание, как лишение свободы.

Для применения такого вида ограничения потребуется установление одного из оснований, которые закреплены в статье 91 УПК РФ. Относят к ним следующее:

• поимка лица непосредственно на месте совершения преступления или спустя небольшой промежуток времени после посягательства;
• указание на конкретного человека, как на виновного, свидетелями и очевидцами преступных действий;
• обнаружение явных следов опасного деяния на лице, руках, одежде гражданина либо в его жилище.

Иные обстоятельства, указывающие на виновность конкретного человека, также могут быть учтены, но при условии, что преступник пытается скрыться, не имеет постоянного места проживания или же следователем было получено разрешение руководителя и прокурора.

Помимо точно определённых оснований, следует соблюсти надлежащий порядок действий, который исключает процессуальную ошибку и позволяет удержать подозреваемого до полного выяснения обстоятельств дела. Первое, что необходимо, это составление протокола. Такой документ должен быть оформлен не позже трёх часов с момента доставления лица к следователю или дознавателю.

Допускается участие защитника даже на начальном этапе. Его присутствие обязательно, если гражданин изъявил желание получить услуги адвоката. При этом заставить его привлечь юриста или, напротив, отказаться от этого следователь не может. Также обязательным для следователя является уведомление прокурора о решении задержать лицо, о чём сообщается не позднее двенадцати часов с момента поисков преступника.

Отдельно следует сказать о протоколе. Следует предусмотреть правильный порядок его составления. В такой документ должен входить общий перечень сведений: дата, время, город, место, основания задержания, результаты личного обыска. Также обязательно наличие подписи составителя документа, подозреваемого и защитника. Подробно форма протокола представлена в правовых системах Консультант Плюс или Гарант.

Максимальный срок задержания сорок восемь часов. В исключительных случаях суд может продлить указанный период. Если за двое суток подозрения не подтвердились, и в отношении гражданина не была избрана мера пресечения, как следующий ограничительный режим, или же были выявлены процессуальные нарушения, то подозреваемого в преступлении обязаны выпустить.

Вместе с задержанием лица должны быть реализованы такие следственные мероприятия, как личный обыск и допрос. Первый позволяет установить, сохранились или нет следы преступления, а второй – получить показания и разъяснения по сложившейся ситуации. Именно полученная от подозреваемого человека информация впоследствии будет подлежать проверке. При этом допрашивать лицо на этом этапе могут не дольше двух часов.

Вторая группа ограничительных средств для лиц, виновных в совершении преступления или подозреваемых в подобных действиях, предполагает такие средства воздействия, которые полностью или частично ограничивают возможности гражданина, вплоть до его изоляции от общества.

Применим такой вариант только к обвиняемым, в исключительных случаях допускается подобное воздействия на подозреваемых лиц. Указанная группа направлена на удержание лица во время расследования преступления, а также на исполнение уже вынесенного приговора.

Для того чтобы такие исключительные методы воздействия оказались реализованы, следователь должен установить, что гражданин опасен для общества, может проявлять насилие, совершать повторные преступления, быть угрозой для свидетелей, потерпевших и так далее. Только фактически подтверждённые обстоятельства смогут стать веской причиной для ограничения возможностей лица. Принимается решение о наложении ограничения либо судом, либо непосредственно следственным органом.

Для простоты применения и разграничения средств пресечения по УПК РФ достаточно их классифицировать по принципу повышения тяжести ограничительных методов:

1. Подписка о надлежащем поведении и невыезде за пределы города. Здесь устанавливается запрет покидать без разрешения следователя место проживания и требуется регулярно по первому вызову посещать правоохранительные органы. Не допускается также каким-либо образом препятствовать процессу расследования.
2. Личное поручительство. Подобный вариант предполагает привлечение доверенного лица, который письменно подтвердит свою обязанность следить за подозреваемым человеком и обеспечивать соблюдение им всех предписаний и требований следователя.
3. Наблюдение со стороны командного состава воинской части. Распространяется только на военнослужащих и предполагает обязанность командира части по обеспечению и соблюдению всех предписаний, установленных в отношении обвиняемого.
4. Присмотр. Здесь речь идёт о наблюдении за несовершеннолетними. Также предполагается контроль над соблюдением всех запретов и предписаний, обеспечение явки лица к следователю.
5. Залог. Такой вариант предполагает внесение на депозит государственного органа (суда или следственной структуры) денег или иных ценностей, а также недвижимости, в качестве средства обеспечения явки подозреваемого в суд. Назначается только судебным органом, а размер начисления зависит от тяжести преступления и материального положения виновного. Если обвиняемый не нарушает предписаний, то средства будут возвращены, если же было выявлено уклонение от явки или иное нарушение закона, то деньги засчитываются в бюджет.
6. Домашний арест. Здесь человек находится в собственной квартире или доме, однако судом ограничивается его возможность передвижения за пределами жилья, общения с некоторыми людьми, использования средств связи и коммуникаций. Назначается арест только судом. Период действия ограничения не больше двух месяцев, при этом допустимо продление срока, если не было возможности завершить расследование.
7. Заключение под стражу. Самый суровый вариант, который полностью ограничивает свободу человека за счёт помещения его в СИЗО. Назначение осуществляется судом по ходатайству следователя на основании реальной опасности, которую может представлять обвиняемый. Причины индивидуальны для каждого конкретного случая. Сроки заключения лиц ограничены двумя месяцами, далее возможно продление вплоть до полутора лет, если речь идёт об особо тяжких деяниях. При этом решение суда должно кратко отражать все признаки содеянного, обстоятельства и основания, позволяющие заключить лицо под стражу. Указанный момент особенно важен при определении срока действия пресечения.

Любой из предложенных вариантов может быть изменён на более строгий или мягкий либо полностью отменён.

Раздел о мерах, предусматривающих оказание воздействия на участников уголовного процесса, отдельной главой закрепляет третью и последнюю группы подобных методов. Речь идёт об иных средствах воздействия, не связанных с пресечением или задержанием того или иного субъекта расследования.

Говоря о лицах, принимающих участие в деле помимо виновных людей, следует обозначить, кто конкретно может стать объектом ограничительного режима:

• свидетели преступления;
• пострадавшие лица;
• эксперты;
• переводчики;
• гражданские ответчики;
• понятые.

Указанная группа людей может быть подвержена только определённым видам ограничений, что отличает обвиняемых, на которых распространяется каждая мера УПК РФ.

Иные средства воздействия применяются в том случае, когда требуется обеспечить порядок уголовного судопроизводства, расследования в целом и исполнения приговора по итогу.

Относят к ним следующее:

1. Обязательство по явке. Такой вариант оформляется письменно и предполагает, что любой участник процесса, подписавший такое обязательство, должен являться к следователю или дознавателю по первому требованию. О переменах места нахождения и проживания при этом требуется сообщать незамедлительно, что также предусмотрено обязательством.
2. Привод. Такой вариант представляет собой принудительное доставление лиц, уклонившихся от вызова следователя, дознавателя или суда. Если есть уважительная причина, не позволяющая явиться к правоохранителям, то об этом следует сообщить заранее. Распространяется привод также на любого участника дела.
3. Отстранение от занимаемой должности. Назначается судом и только в отношении обвиняемых или подозреваемых лиц. Постановление о подобном решении направляется для исполнения по месту работы до момента, пока не отпадут основания подобного ограничения.
4. Арест имущества. Здесь предполагается установление запрета на полное распоряжение объектами собственности виновного лица. Более того, закон позволяет арестовать имущество и тех лиц, которые не выступают подозреваемыми субъектами по делу, но есть основания полагать, что получены эти объекты преступным путём. Срок действия ограничения также определяется судом согласно обстоятельствам, допускается продление этого периода или же досрочное прекращение.
5. Денежное взыскание. Указанный вариант воздействия на человека представляет собой штраф за неисполнение лицом своих процессуальных обязанностей, накладываемых судом. Распространяется взыскание на всех участников процесса за исключением обвиняемых в преступлении. Размер штрафа не должен быть выше двух с половиной тысяч рублей.

Для реализации каждого из указанных вариантов прежде всего требуется инициатива следствия в виде постановления о назначении средства принуждения.

Таким образом, ограничительные методы, применяемые в ходе расследования преступления и при рассмотрении материалов дела судом, выступают одним из вариантов контроля над участниками процесса - начиная с переводчика и заканчивая обвиняемым. Законодатель разделяет указанные средства на три основные группы: первая затрагивает задержание потенциальных преступников, вторая – ограничения лиц, уже обвинённых в опасных деяниях, а третья – способы воздействия не только на подозреваемых, но и иных субъектов уголовного процесса.