1.1. Настоящая инструкция разработана на основании требований статьи 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97г. № 116-ФЗ и в соответствии с требованиями:

• Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов ВРД 39-1.10-006-2000;
• Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в открытом акционерном обществе «Газпром» (ЕСУОТ и ПБ) ВРД 39-1.14.-021-2001;
• Инструкции по составлению планов ликвидации аварий, утвержденной Госгортехнадзором СССР 28.11.67г.;
• Порядка уведомления и представления информации территориальным органам Госгортехнадзора об авариях, аварийных утечках и опасных условиях эксплуатации на объектах магистрального трубопроводного транспорта газов и опасных жидкостей (РД 08-204-98), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 02.04.98 N 23;
• Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 8 июня 1999 г. № 40;
• Инструкции по организации и проведению противопожарных тренировок на компрессорных станциях МГП, утвержденной Заместителем Министра газовой промышленности 21.11.71г.;
• Типовой инструкции по проведению противоаварийных тренировок электротехнического персонала предприятий Мингазпрома", утвержденной Главным инженером ПО "Союзоргэнергогаз" 11.12.85г.;
• Инструкции по расследованию и учету нарушений в работе объектов энергетического хозяйства потребителей электрической и тепловой энергии Российского акционерного общества «Газпром», утвержденной Членом Правления РАО «Газпром» Будзуляком Б.В. 10.06.94г.

1.2. Требования настоящей инструкции обязательны для всех филиалов

2. Порядок ликвидации аварий.

2.1. Под аварийной ситуацией понимается событие, связанное:

• с разрушением сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемым взрывом и (или) выбросом опасных веществ;
• с неконтролируемой утечкой транспортируемого опасного продукта, возникшей в результате разрушения или повреждения трубопровода, запорной и регулирующей арматуры, оборудования;
• с нарушением нормальных производственных условий работы;
• с нарушением технологического процесса или режима работы агрегатов, установок, коммуникаций;
• с прекращением работы вентиляции во взрывоопасных зонах;
• с нарушением нормальной работы энергетического хозяйства, приведшим к полной остановке газового промысла, компрессорного цеха, буровой установки независимо от продолжительности остановки, к остановке отдельных газоперекачивающих агрегатов (группы агрегатов) на компрессорной станции, приведшим к снижению производства продукции на срок более одного часа или к тяжелому несчастному случаю;
• с повреждением оборудования энергетического хозяйства (Приложение № 4), даже если оно не отразилось на основном производстве, но потребовало восстановительного ремонта продолжительностью более 1 суток;
• с полным сбросом нагрузки собственной или аварийной электростанцией независимо от продолжительности и последствий;
• с пожаром в электроустановках, кабельных каналах и эстакадах, вызвавшим остановку основного технологического оборудования на срок более 1 суток или полное снятие напряжения с одной из секций шин подстанции на 10 часов и более либо приведшим к повреждению основных элементов зданий и сооружений;
• с нарушением нормальной работы или повреждением оборудования водоочистных установок с залповым сбросом неочищенных стоков;
• с разрушением металлоконструкций, зданий, сооружений и их несущих элементов;
• с утечкой или просыпанием опасного вещества, повреждением тары с опасным веществом;
• со стихийными бедствиями;
• с другими происшествиями, которые могут привести к взрыву, пожару, отравлению, ожогам, заболеванию людей и животных, загрязнению окружающей среды.

2.2. Последствиями аварии на эксплуатируемых газовых объектах может быть одно из следующих событий:

• смертельный случай и (или) травмирование с потерей трудоспособности;
• острое профессиональное заболевание (отравление);
• повреждение или разрушение оборудования и объектов;
• ограничение или прекращение поставок газа потребителям;
• простой производственного оборудования, недовыпуск продукции;
• причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде.

2.3. Задачами персонала при возникновении аварийных ситуаций являются:

• локализация аварий отключением аварийного участка газопровода, КС, ГРС, ПХГ и стравливание газа;
• оповещение, сбор и выезд аварийной бригады;
• принятие необходимых мер по безопасности населения, близлежащих транспортных коммуникаций и мест их пересечений с газопроводами, а также гражданских и промышленных объектов;
• предупреждение потребителей о прекращении поставок газа или о сокращении их объемов;
• принятие необходимых мер по максимальному использованию оставшихся в работе газотранспортного оборудования, линейной части и ПХГ;
• ограничение или прекращение поставок газа неквалифицированным потребителям или потребителям, имеющим резервное топливо;
• уведомление местных органов власти об аварии;
• организация работы по привлечению и использованию технических, материальных и людских ресурсов близлежащих местных организаций;
• выдача аварийных заявок на использование авиационной техники близлежащих авиапредприятий;
• организация сопровождения сотрудниками ДПС аварийной техники, направляемой к месту ликвидации аварии;
• ликвидация аварий в возможно короткие сроки.

2.4. Производственные отделы составляют инструкции по действию персонала в аварийных ситуациях в объеме «Перечня возможных аварийных ситуаций» (Приложение № 1). 2.5. В инструкциях по действиям персонала в аварийных ситуациях должны быть предусмотрены:

• режим работы оборудования до возникновения аварии;
• внешние признаки обнаружения аварии;
• возможные причины аварии, ее развитие и последствия;
• возможные варианты ликвидации аварии, их сравнительная характеристика;
• состав участников ликвидации (локализации) аварии.

2.6. Инструкции по действиям персонала в аварийных ситуациях согласовываются с взаимосвязанными по коммуникациям отделами, в отделе охраны труда и утверждаются главным инженером Комплект инструкций в объеме «Перечня …» должен находиться у руководителей производственных отделов, цехов, служб, главных инженеров филиалов, а также в службе охраны труда. Инструкции пересматриваются не реже одного раза в три года, а также при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности, при внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на опасных производственных объектах. 2.7. На основании «Перечня возможных аварийных ситуаций» в филиалах составляется и утверждается для каждого опасного производственного объекта «Перечень возможных аварийных ситуаций». 2.8. Перечень должен быть реален по содержанию. При составлении Перечня необходимо учитывать:

• аварии и инциденты, имевшие место в работе технологического оборудования, систем энерговодоснабжения, КИП и А, связи;
• вынужденное изменение в схемах и режимах работы оборудования, вызванные производством ремонтных работ;
• конструктивные особенности оборудования;
• требования инструкций и указаний по предупреждению и ликвидации аварий);
• ввод в работу нового, не освоенного в эксплуатации оборудования, новых схем и режимов;
• метрологические условия и сезонные явления, наиболее характерные для данного географического района (ливень, гроза, гололед, сильный ветер, пыльные бури и т.п.).

2.9. На основании инструкций, разработанных в соответствии с п. 2.4., в каждом цехе, службе, участке в объеме утвержденного в соответствии с п. 2.7. «Перечня …» составляются Планы ликвидации аварий (ПЛА) (Форма ПЛА приведена в приложении № 2). 2.10. ПЛА разрабатываются начальником цеха, службы, участка, согласовываются с руководителями взаимосвязанных по коммуникациям служб, участвующих в ликвидации возможной аварии, службой охраны труда филиала и утверждаются главным инженером филиала. 2.11. Ответственность за своевременное и правильное составление ПЛА и соответствие их действительности производства возлагается на начальника цеха, службы и главного инженера филиала. 2.12. Полный комплект ПЛА должен находиться у главного инженера филиала. Комплект ПЛА в объеме утвержденного для цеха, службы, участка перечня должен находиться у начальника цеха, службы, участка, на соответствующих рабочих местах у дежурного персонала и у персонала взаимосвязанных служб, а также в других службах (пожарная часть, служба безопасности, медпункт и др.), принимающих участие в ликвидации возможной аварии. 2.13. ПЛА должны быть тщательно изучены персоналом, участвующим в ликвидации аварий. Ознакомление с ПЛА должно быть оформлено под роспись в карточке регистрации инструктажа и журнале учета противоаварийных тренировок (Приложение № 3). 2.14. Знания ПЛА должны при периодической проверке знаний проверяться экзаменационной комиссией при допуске руководящих работников, рабочих и специалистов к самостоятельной работе, а также во время проведения противоаварийных тренировок. 2.15. Запрещается допускать к работе лиц, не знающих ПЛА в части, относящейся к их производственной деятельности. 2.16. ПЛА пересматриваются не реже одного раза в год за месяц до начала следующего года. При изменениях в технологии, конструкции оборудования, метрологическом обеспечении технологического процесса, в организации производства, при наличии дополнительных данных, выявленных при расследовании аварий и инцидентов на данном и родственном производстве, показывающих несоответствие мероприятий плана фактическому положению, в ПЛА в суточный срок должны быть внесены соответствующие изменения. 2.17. С внесенными в ПЛА изменениями и дополнениями в суточный срок должны быть ознакомлены под роспись все специалисты соответствующего производства, цеха, службы, участка и рабочие, по месту работы которых произошли изменения. 2.18. Определение аварийного участка газопровода и его локализация (отключение от действующих газопроводов, сброс газа) производятся, как правило, диспетчерской службой с применением средств телемеханики, а при их отсутствии - направлением бригад к отключающей запорной арматуре предполагаемого аварийного участка. 2.19. При возникновении пожара или внезапном выбросе газа в машинном зале, галерее нагнетателей, укрытиях ГПА, на технологических коммуникациях, площадках пылеуловителей, СОГ, АВО газа, узлах подключения КС оперативный персонал должен аварийно остановить компрессорную станцию. В аналогичных случаях порядок остановки ГРС и ПХГ определяется инструкциями. 2.20. На случай возникновения аварийных ситуаций и отказов на линейной части КС, ГРС, СПХГ эксплуатационные службы филиалов должны иметь разработанный и утвержденный план оповещения, сбора и выезда на трассу газопровода аварийных бригад и техники. 2.21. Прибывший первым к месту аварии на линейной части газопровода персонал обязан:

• предотвратить появление в зоне аварии посторонних лиц и техники; при возникновении аварии вблизи железных и автомобильных дорог принять меры, исключающие движение транспорта;
• уточнить место и размеры аварии;
• выйти на связь с диспетчером или руководителем ЛПУ МГ, сообщить о месте и ориентировочных размерах аварии, возможности подъездов и проездов и другие сведения;
• при возникновении аварии вблизи ЛЭП, нефтепродуктопроводов, железных и автомобильных дорог сообщить их владельцам об аварии.

2.22. Запрещается приближение к зоне аварии людей и техники до организации связи и получения сообщений о полной локализации аварии, об организации непрерывного дежурства на отключающейся от действующего газопровода запорной арматуре, о выполнении дополнительных мер по предотвращению случайной или самопроизвольной перестановки запорной арматуры на границах отключенного участка. 2.23. На участке газопровода между КС, не оборудованного линейной телемеханикой, для определения места аварии и ее локализации одновременно с двух КС навстречу друг другу должны выезжать аварийные бригады. Маршрут движения бригад координируется диспетчерской службой до прибытия руководителя ЛПУ МГ. План оповещения, сбора и выезда на трассу в этих случаях приводится в действие в соответствующих филиалах. 2.24. Независимо от функционирования системы телемеханики при ликвидации аварии персонал обязан прибыть на отключаемые участки газопровода и проконтролировать закрытие запорной арматуры, организовать связь, постоянное дежурство на кранах и крановых узлах, принять меры, исключающие самопроизвольную или ошибочную перестановку кранов. Средства телеуправления на кранах аварийного участка необходимо отключить после прибытия постов. 2.25. Руководство работами по ликвидации аварии должен возглавить на месте начальник или заместитель начальника филиала, в диспетчерской Общества - начальник ПДС или его заместители. До прибытия руководителей Общества или филиала на объект его обязанности по локализации и ликвидации аварии исполняет старший по должности специалист ЛПУ МГ, службы, цеха - по принадлежности аварийного объекта. Если для ликвидации аварии необходимо выполнить большой объем работ с привлечением персонала, ресурсов и технических средств нескольких филиалов или намечаемые работы технически сложны, то организацию работ на месте должен возглавить ответственный представитель, назначенный приказом руководителя Общества. 2.26. Вмешиваться в действия ответственного руководителя работ по ликвидации аварии категорически запрещается. 2.29. При явно неправильных действиях ответственного руководителя работ вышестоящий непосредственный начальник (начальник или главный инженер филиала или Общества) имеет право отстранить его и принять на себя руководство ликвидацией аварии или назначить для этого другое лицо. 2.31. Лица, вызываемые для ликвидации аварии и спасения людей, сообщают о своем прибытии ответственному руководителю и по его указанию приступают к исполнению своих обязанностей. 2.32. При ликвидации аварии на объекте могут находиться только лица, непосредственно участвующие в ликвидации аварии. Лица, не участвующие в ликвидации аварии должны немедленно покинуть объект. 2.33. Ответственный руководитель работ по ликвидации аварии обязан:

• прибыв на место аварии и ознакомившись с обстановкой немедленно приступить к выполнению мероприятий, предусмотренных ПЛА, и руководить работами по спасению людей и ликвидации аварии.
• проверить, вызваны ли должностные лица и работники в соответствии с табелем оповещения при аварии и оповещены ли учреждения в соответствии с требованиями Инструкции;
• дать указания об удалении или эвакуации людей из опасных мест и о выставлении охранных постов на подступах к аварийной зоне, к средствам связи т.п.;
• дать соответствующие распоряжения руководителям взаимосвязанных по коммуникациям цехов, служб;
• контролировать выполнение мероприятий, предусмотренных планом ликвидации аварии, и своих распоряжений;
• доложить вышестоящей организации об обстановке и при необходимости вызвать помощь с соседних филиалов;
• по окончании аварии принять меры на проведение восстановительных работ.

2.34. Руководитель филиала обязан:

• получив сообщение об аварии, немедленно прибыть в филиал и сообщить об этом ответственному руководителю;
• организовать оказание своевременной медицинской помощи пострадавшим;
• в соответствии с запросом ответственного руководителя принять необходимые меры по привлечению опытных рабочих и специалистов в бригады для дежурства и выполнения необходимых работ, связанных с ликвидацией или локализацией аварии, а также по своевременной доставке необходимых материалов и оборудования;
• обеспечить работу аварийных и материальных складов и доставку материалов, инструмента и т.п. к месту аварии;
• руководить работой транспорта, привлеченного для ликвидации аварии;
• при аварийных работах продолжительностью более 6 часов организовать питание и отдых персонала, принимающего участие в работах;
• информировать соответствующие организации о характере аварии и ходе работ по ликвидации аварии.

2.35. Диспетчер (сменный инженер, дежурный оператор т.п.), объекта, на котором произошла авария, должен:

• при аварии на компрессорной станции обеспечить локализацию места аварии, поставить в известность руководство филиала и диспетчера ПДС Общества, а также принять меры по обеспечению нормальной работы исправного оборудования.
• при возникновении аварии на линейной части газопровода доложить об этом руководству филиала, диспетчеру ПДС Общества и привести в действие план оповещения, сбора и выезда аварийной бригады.
• при возникновении аварии на ГРС немедленно предупредить потребителей газа о необходимости перехода на резервное топливо, доложить руководству филиала и диспетчеру Общества, вызвать аварийную бригаду и осуществить необходимые мероприятия по максимально возможной в аварийной ситуации подаче газа потребителям.
• лично или через подчиненных немедленно вызвать на место аварии пожарную часть (при возгорании);
• немедленно (до прибытия ответственного руководителя) организовать и начать работы по спасению людей и ликвидации аварии в соответствии с мероприятиями ПЛА;
• в зависимости от обстановки обеспечить сохранение нормального технологического процесса или остановить его;
• при авариях, последствиями которых является изменение режима работы смежных объектов или филиалов, сообщить об этих изменениях сменному персоналу этих объектов и филиалов;
• направить дежурную машину за специалистами.

2.36. Инженерно-технические работники и рабочие объекта, на котором произошла авария, обязаны:

• принять меры по выводу людей из опасной зоны, оказанию первой помощи пострадавшим и ликвидации аварии в соответствии с ПЛА;
• находясь на территории филиала и узнав об аварии, немедленно прибыть к ответственному руководителю для получения заданий.

2.37. Главные специалисты и начальники служб филиала обязаны:

• организовать работу электриков, слесарей и других специалистов и установить их постоянное дежурство для выполнения работ по ликвидации аварии и восстановлению нормальной работы производства, объекта;
• по указанию ответственного руководителя обеспечить включение или отключение электроэнергии и других энергетических коммуникаций, нормальную работу электромеханического и энергетического оборудования, автотранспорта и аварийной техники, действие связи, сигнализации, средств КИП и А, телемеханики, исправное состояние газовых, тепловых и других магистралей и сетей;
• по требованию ответственного руководителя работ предоставить для ликвидации аварии имеющиеся в распоряжении материалы и оборудование.

2.38. Работники здравпункта обязаны:

• немедленно выехать по вызову на место аварии и оказать первую помощь пострадавшим, руководить отправкой пострадавших в больницу;
• организовать непрерывное дежурство на период ликвидации аварии и спасательных работ.

2.39. Телефонистка телефонной станции филиала обязана при получении сообщения об аварии немедленно прекратить переговоры, не имеющие непосредственного отношения к происшедшей аварии, и известить о ней лиц и учреждения по утвержденному списку. При отсутствии телефонистки извещение производит диспетчер (дежурный) филиала (объекта). 2.40. Диспетчер ПДС при получении информации об аварии после ее оценки обязан:

• сообщить об этом начальникам соответствующих производственных отделов и принять меры по восстановлению режима транспорта газа за счет перераспределения загрузки смежных КС или агрегатов;
• при необходимости вызвать на рабочее место начальников или специалистов производственных отделов и направить за ними дежурную автомашину с целью организации работ по ликвидации последствий аварии непосредственно из диспетчерской Общества или с места происшествия;
• при авариях, требующих координации действий смежных филиалов, сообщить об аварии руководству Общества;
• в соответствии с классификацией аварии передать сообщение в местные органы Газнадзора ОАО "Газпром" и Госгортехнадзора России, а также Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС).

2.41. Начальники производственных отделов Общества после получения информации об аварии обязаны:

• прибыть в диспетчерскую или, при необходимости, на место аварии, для организации работ по ликвидации последствий аварии и восстановления установленного режима работы объектов;
• при необходимости привлечь к работам специалистов отделов, ремонтные и аварийно-восстановительные службы Общества, сторонние организации;
• в установленном порядке организовать техническое расследование причин аварий;
• при перемещении за пределы связи в рабочее время и выходные дни передавать свои полномочия заместителям. Передача полномочий лицу, не имеющему связи, запрещается.

3. Организация проведения противоаварийных тренировок.

3.1. Для отработки навыков по организации и проведению аварийных работ на всех эксплуатируемых опасных производственных объектах должны проводиться противоаварийные и противопожарные (далее «противоаварийные») тренировки. 3.3. Целью проведения противоаварийных тренировок являются:

• отработка технологии ликвидации аварий;
• проверка готовности техники и персонала к выполнению работ по ликвидации аварий;
• обучение персонала наилучшим способам и приемам предупреждения и быстрой ликвидации аварийных ситуаций;
• выработка и закрепление во время тренировок высоких эмоционально-волевых качеств, необходимых для ликвидации подлинных аварий;
• систематическая проверка способности персонала самостоятельно и правильно ориентироваться в условиях возникновения предаварийных и аварийных режимов работы оборудования, четко выполнять указания производственных инструкций, Правил технической эксплуатации и Правил техники безопасности, а также сработанности коллективов смен, бригад, их умения координировать свои действия.

3.5. Организацию проведения противоаварийных тренировок с персоналом филиалов в целом осуществляет главный инженер, по филиалам – заместитель начальника - главный инженер филиала, по цехам, службам, участкам, сменам - их руководители. 3.6. Начальники производственных отделов обязаны организовывать:

• контроль за проведением противоаварийных тренировок в цехах, службах, участках по направлениям деятельности в соответствии с требованиями настоящей инструкции путем проведения целевых проверок или проверок при посещении филиалов, в том числе работниками отдела, проведения целевых взаимопроверок между соответствующими структурными единицами филиалов;
• анализ и критический разбор работы филиалов, цехов, служб, участков по обучению персонала действиям в аварийных ситуациях;
• пропаганду передового опыта в организации проведения противоаварийных тренировок как одной из форм производственно-технического обучения персонала;
• разработку мероприятий по улучшению организации работы филиалов по проведению противоаварийных тренировок, повышению их эффективности, а также по утверждению в сознании работников необходимости обучения действиям в аварийных ситуациях.

3.7. В каждом цехе, службе, участке должен быть составлен годовой график проведения тренировок и в качестве приложения к нему перечень тем противоаварийных тренировок. Темы противоаварийных тренировок выбираются в соответствии с перечнем возможных аварийных ситуаций цеха, службы, участка. График должен быть утвержден заместителем начальника – главным инженером филиала. В графике необходимо указать, в каком месяце, с персоналом какой смены, бригады и по какому виду и методу должны проводиться тренировки, а также руководители и ответственные за их подготовку, проведение и организацию разбора. 3.8. С персоналом, обслуживающим производственные участки, должны проводиться следующие виды противоаварийных тренировок:

• смешанные (комплексные) - в тренировке участвует оперативный и ремонтный персонал одной или нескольких цехов, служб, участков;
• цеховые - в тренировке участвует оперативный или ремонтный персонал цеха, участка, службы;
• индивидуальные - тренировка проводится с лицом, впервые допускаемым к самостоятельной работе или лицом, по какой-либо причине не принимавшим участие в тренировках вместе со сменой, бригадой.

3.9. По методу проведения противоаварийные тренировки разделяются на:

• тренировки с действиями персонала на оборудовании, выведенном из работы (находящемся в ремонте или резерве);
• тренировки по схеме.

3.10. Рабочие и ИТР эксплуатационного персонала, обслуживающие производственные участки объектов МГ, ПХГ должны участвовать:

• в смешанной противоаварийной тренировке - не менее одного раза в год;
• в цеховой противоаварийной тренировке - не менее одного раза в квартал с действиями персонала на оборудовании и по схеме.

3.11. Один раз в год на линейной части газопроводов КС и ПХГ должна проводиться комплексная противоаварийная тренировка с участием всех служб, участков и цехов под руководством начальника филиала. Ликвидация аварии может учитываться как проведение комплексной противоаварийной тренировки. 3.12. Лицами, ответственными за проведение противоаварийных тренировок являются:

• смешанных - заместитель начальника - главный инженер филиала (ЛПУ, СПХГ, промплощадки, хозяйства);
• цеховых - начальник цеха, службы, участка;
• индивидуальных - руководитель смены, бригады.

3.13. Лицо, ответственное за проведение тренировки, обязано лично организовать подготовку, проведение и разбор тренировки с участниками и в период проведения тренировки является контролирующим лицом. 3.14. В исключительных случаях, по распоряжению лица, ответственного за проведение тренировки, контролирующим лицом может назначаться инженерно-технический работник, хорошо знающий оборудование, схемы, а также инструкции, права и обязанности лиц, участвующих в тренировке. 3.15. Лицо, ответственное за проведение тренировки, перед началом тренировки назначает из числа инженерно-технических работников руководителя тренировки и во время ее проведения контролирует его действия и действия всего персонала, участвующего в тренировке. 3.16. Лицо, ответственное за проведение тренировки, в ходе тренировки, в целях обучения более широкого круга инженерно-технических работников приемам локализации (предупреждения) аварии, может заменять руководителя тренировки другим лицом. 3.17. Указания руководителя тренировки являются обязательными для каждого участника тренировки. Решение руководителя тренировки может отменить или изменить только лицо, ответственное за проведение тренировки, о чем оно ставит в известность руководителя тренировки. 3.18. Противоаварийные тренировки, если этому не препятствует загруженность тренирующихся и обстановка на рабочем месте, должны проводиться во время работы. После приобретения персоналом, эксплуатирующим производственные участки, соответствующих навыков, обязательно должны проводиться ночные тренировки. 3.19. Тема и время проведения тренировки определяются лицом, ответственным за ее проведение и руководителем тренировки. 3.20. Тренировки проводятся по планам ликвидации аварий (ПЛА) в условиях, максимально приближенным к реальным. 3.21. В период проведения тренировки все участники обязаны строго соблюдать требования ПТЭ, ПТБ и инструкций по охране труда по профессиям и видам работ. 3.22. По окончании тренировки лицо, ответственное за ее проведение, должно собрать участников, произвести разбор их действий, дать общую оценку результатам тренировки и индивидуальную каждому участнику. 3.23. Результаты тренировки заносятся в журнал по учету противоаварийных тренировок (Приложение № 3). Журнал хранится у начальника цеха, службы, участка. 3.24. Лицам, допустившим во время тренировки грубые ошибки и получившим неудовлетворительные оценки, по заключению лица, ответственного за проведение тренировки, назначается дополнительный инструктаж и индивидуальная тренировка. 3.25. Если половина и более участников тренировки получила неудовлетворительные оценки, то тренировка по этой теме должна быть проведена вторично не позднее, чем через 10 дней. 3.26. Лицам, получившим неудовлетворительные оценки в двух тренировках подряд, назначается внеочередная проверка знаний. Объем и срок внеочередной проверки знаний определяется руководителем цеха, службы, участка.

3.27. Проведение тренировок с реальными действиями на оборудовании.

3.27.1. Тренировки с реальными действиями на оборудовании, выведенном из работы (находящемся в ремонте или резерве) проводятся со сменным (оперативным) и ремонтным персоналом, обслуживающим производственные участки. 3.27.2. Задачей таких тренировок является отработка и закрепление у персонала практических навыков, необходимых для выполнения операций, требующих определенных профессиональных приемов. Например, остановка ГПА, перевод ГПА на «кольцо», перестановка крана вручную, пуск станции аварийного электроснабжения, перевод электроснабжения с основного источника питания на резервный, производство различных оперативных переключений, действия при отказе различных систем КИП и А, приведение в действие системы пожаротушения и первичных средств пожаротушения и т.п. 3.27.3. Тренировки с реальными действиями на оборудовании являются основными для персонала, непосредственно обслуживающего производственные участки. Этот метод тренировок необходимо применять при проведении смешанных, цеховых и индивидуальных тренировок. 3.27.4. Время и место проведения тренировки с реальными действиями на оборудовании необходимо согласовать со сменным (оперативным) персоналом. 3.27.5. К тренировкам с реальными действиями на оборудовании относятся также тренировки, проводимые на стендах или тренажерах, если эти устройства являются точной копией оборудования, имеющегося на конкретном объекте. 3.27.6. При выборе темы тренировки с реальными действиями необходимо обратить внимание на наличие в ней таких элементов действий персонала, которые он обязан выполнять, но с которыми редко сталкивается в своей повседневной работе. К таким действиям относятся, например, переход с рабочего оборудования на резервное, обычно выполняемый автоматически, приведение в действие автоматической системы пожаротушения и т.п. 3.27.7. При проведении тренировки с реальными действиями персонала на оборудовании перед тренирующимися ставится определенная задача, которую они должны выполнять с соблюдением мер безопасности. 3.27.8. В водной части лицо, ответственное за проведение тренировки, должно сообщить о режиме работы и состоянии оборудования на момент начала тренировки, а также о происшедших автоматических отключениях. 3.27.9. Тренирующиеся после оценки обстановки и случившегося приступают к действиям по восстановлению нормального положения. В процессе ликвидации условной аварийной операции они должны выполнять реальные действия с оборудованием, которые предусмотрены темой тренировки. 3.27.10. В период проведения тренировки тренирующиеся не должны рассказывать ответственному за ее проведение о порядке своих действий и выполняемых операциях.

3.28. Проведение тренировок по схеме.

3.28.1. Тренировки по схеме проводятся со всем персоналом, обслуживающим производственные участки объектов магистральных газопроводов. 3.28.2. Задачей таких тренировок является усвоение и закрепление знаний особенностей технологических (отдельных систем ГПА, пункта редуцирования, пожарного водоснабжения и т.п.) и принципиальных (Электроснабжение КС и ГПА, электростанций СН, подстанций, отдельных систем защиты и автоматики и т.п.) схем компрессорной станции, ГРС, котельной и т.п. 3.28.3. Тренировки по схеме следует проводить с помощью действующих технологических и принципиальных схем, имеющихся на каждом производственном участке. 3.28.4. В вводной части лицо, ответственное за проведение тренировки, сообщает тренирующимся о режиме работы производственного участка и причине аварий, на основании чего тренирующиеся должны приступить к условной ликвидации аварийного положения, устно поясняя свои действия и выполняемые операции с показом по схеме. 3.28.5. Для усвоения тренирующимися особенностей схем, тренировки по схеме можно проводить с персоналом одновременно с проверкой знаний ПТЭ, при проведении тренировок с условными действиями персонала и тренировок с реальными действиями на оборудовании.

3.29. Разбор противоаварийных тренировок.

3.29.1. По завершении противоаварийных тренировок, а также после ликвидации аварийных ситуаций, в службах и участках должны подводиться итоги этих работ с оценкой действий каждого участника. 3.29.1. Разбор тренировок проводится с целью:

• определения правильности и рациональности действий тренирующихся при ликвидации аварий в соответствии с требованиями ПЛА;
• выявления мероприятий, способствующих более эффективной ликвидации (предупреждению) аварий, повышению надежности работы оборудования и обеспечению безопасности обслуживающего персонала в период ее ликвидации.

3.29.2. Разбор тренировки проводится после ее окончания лицом, ответственным за ее проведение и руководителем тренировки. На разборе должен присутствовать участвующий в тренировке персонал. 3.29.3. При разборе в отношении каждого участника тренировки должны быть выяснены:

• правильность понимания происшедшего;
• правильность и рациональность действий при ликвидации аварии;
• умение координировать свои действия;
• допущенные ошибки и их причины;
• правильность ведения оперативных переговоров и использования средств связи.

3.29.4. При разборе лицо, ответственное за проведение тренировки, сообщает о действиях участников тренировки, указывает на допущенные ошибки и дает индивидуальные и общие оценки результатов тренировки. 3.29.5. Для оценки действий участников тренировки необходимо руководствоваться следующим:

• если по ходу тренировки кто-либо из участников принимает решения, которые в реальной обстановке при их выполнении привели бы к развитию аварии или к несчастному случаю, то ему выставляются неудовлетворительные оценки;
• если по ходу тренировки кто-либо из ее участников допускает ошибки, только затягивающие процесс ликвидации аварийного положения, то ему выставляется оценка «хорошо» или «удовлетворительно», в зависимости от числа и характера ошибок;
• если по ходу тренировки кто-либо из ее участников действует без единой ошибки, то ему выставляется оценка «отлично».

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методические рекомендации по подготовке и проведению противоаварийных тренировок персонала теплоэнергетических организаций жилищно-коммунального хозяйства разработаны с целью оказания методической помощи организациям системы жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющим производство и(или) передачу и распределение тепловой энергии и эксплуатирующим источники тепла, тепловые сети и сооружения на них в составе систем централизованного энергоснабжения.

2. Настоящие Рекомендации разработаны с учетом требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России 24.03.2003 № 115 (зарегистрированы Минюстом России 02.04.2003 peг. № 4358), Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минтопэнерго России 19.02.2000 № 49 (зарегистрированы Минюстом России 16.03.2000 peг. № 2150), Особенностей работы с персоналом энергетических организаций системы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России 21.06.2000 № 141 и Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденного Министром промышленности и энергетики Российской Федерации 25.08.2004.

4. Противоаварийные тренировки проводятся с целью приобретения практических навыков и способности персонала самостоятельно, быстро и технически грамотно действовать при возникновении технологических нарушений, применяя правила технической эксплуатации и техники безопасности, эксплуатационные инструкции и инструкции по охране труда.

5. В противоаварийных тренировках должны принимать участие оперативные руководители, оперативный и оперативно-ремонтный персонал.

По решению руководителя организации и структурного подразделения к проведению и участию в противоаварийных тренировках могут привлекаться другие работники.

К противоаварийным тренировкам привлекается ремонтный персонал; в ходе тренировки проверяется его готовность к выезду на место условной аварии и способность быстрой ее ликвидации.

6. С противоаварийными тренировками могут совмещаться противопожарные тренировки. В противопожарных тренировках принимают участие оперативные руководители, оперативный, оперативно-ремонтный персонал, ремонтный персонал, персонал постоянных участков ремонтных подразделений, обслуживающий тепловые энергоустановки.

7. Противоаварийные тренировки являются одной из обязательных форм работы с персоналом.

Проведение тренировок предусматривает решение следующих задач:

проверка способности персонала правильно воспринимать и анализировать информацию о технологическом нарушении, на основе этой информации принимать оптимальное решение по его ликвидации посредством определенного действия или отдачи конкретных распоряжений;

обеспечение формирования четких навыков принятия оперативных решений в любой обстановке и в наиболее короткое время;

разработка организационных и технических мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки персонала и надежности работы энергоустановок.

8. Тренировки проводятся с воспроизведением условных нарушений в работе энергоустановок, имитацией на рабочем месте оперативных действий по ликвидации аварий и инцидентов, выполнением операций по управлению оборудованием на тренажерах, оценкой деятельности участников и оформлением нарядов-допусков и бланков переключений.

9. Основными действующими лицами при проведении тренировок являются руководитель тренировки, участники тренировки и посредники, исполняющие контролирующие функции.

10. Эффективность тренировки зависит от актуальности темы, качества разработки программ, подготовки участников и необходимых средств для проведения тренировки, степени приближенности условной аварии к реальной, правильной и объективной оценки действий участников и разбора тренировки.

11. С целью снижения условности тренировочной деятельности и повышения объективности в оценке результатов следует использовать в тренировках новые технические средства обучения (автоматизированные обучающие системы, полигоны, тренажеры).

Для освоения основного и вспомогательного оборудования энергообъектов и отработки приемов ведения стационарных и нестационарных режимов рекомендуется использовать автоматизированные обучающие системы (далее АОС) и, так называемые, полномасштабные тренажеры.

АОС - это программные средства профессиональной подготовки персонала, состоящие из автоматизированных учебных курсов и специализированных локальных тренажеров, позволяющих осуществлять формирование профессиональных навыков и умений принятия и выполнения решений по управлению энергоустановками. В частности АОС для оперативного персонала подстанций и распределительных сетей позволяет применить их для обучения в следующих режимах:

обучения и тренировок по сложным оперативным переключениям, проводимым при выходе энергоустановок в ремонт и при включении их в работу;

проведения противоаварийных тренировок, повышающих уровень готовности персонала к выполнению операций в аварийной ситуации на подстанции и в распределительной сети.

Наиболее успешная подготовка оперативного персонала может быть обеспечена за счет проведения тренировок на полномасштабных тренажерах, точно имитирующих рабочее место оператора, по которым доводятся до автоматизма приемы восприятия информации и безошибочной работы с органами управления энергоустановками.

Использование компьютерных тренажеров для проведения противоаварийных тренировок может носить дополнительный характер и не должно подменять тренировку на рабочем месте, поскольку, управляя работой компьютера, участник тренировки не приобретает навыков управления реальной энергоустановкой в необходимом объеме. Применение компьютерных тренажеров целесообразно на энергообъектах, оборудованных такими АСУ, когда все управление объектом осуществляется с помощью компьютерной сети.

Многолетний опыт коммунальных энергетических предприятий показал эффективность проведения общесетевых противоаварийных тренировок на учебно-тренировочных полигонах. Схема учебно-тренировочного полигона для проведения занятий с имитацией аварийных ситуаций в тепловых сетях приведена в приложении 1.

II. КЛАССИФИКАЦИЯ ТРЕНИРОВОК

12. В энергетических предприятиях системы жилищно-коммунального хозяйства проводятся следующие противоаварийные тренировки:

в предприятиях тепловых сетей - общесетевые, диспетчерские, районные (участковые), индивидуальные (по данному рабочему месту);

в котельных - общекотельные и индивидуальные (по данному рабочему месту).

Общесетевой считается тренировка, в которой аварийная ситуация охватывает оборудование участка магистральной тепловой сети с насосными станциями и другими объектами, и в которой вместе с диспетчером сетей участвуют оперативный персонал тепловых энергоустановок нескольких районов.

Диспетчерской считается тренировка, которая предусматривает участие в ликвидации технологических нарушений диспетчеров с подчиненным сменным персоналом.

Районной считается тренировка, в которой аварийная ситуация охватывает энергоустановки одного района и в которой участвует оперативный и оперативно-ремонтный персонал района.

Общекотельной считается тренировка, в которой аварийная ситуация охватывает энергоустановки, связанные единым технологическим процессом производства тепловой энергии и в которой участвует весь оперативный и оперативно-ремонтный персонал смены котельной.

Индивидуальной считается тренировка, в которой участвует один оперативный работник, обслуживающий энергоустановки.

Индивидуальные тренировки могут проводиться с отдельными работниками, которые по какой-либо причине не участвовали в плановой тренировке (отпуск, болезнь и т.п.).

13. Противоаварийные тренировки подразделяются на плановые и внеочередные.

Плановой считается тренировка, которая проводится по утвержденному годовому плану работы с персоналом.

Внеочередной считается тренировка, которая проводится по распоряжению руководства предприятия сверх годового плана в следующих случаях:

если произошла авария или инцидент по вине персонала;

при получении неудовлетворительных оценок по итогам плановой тренировки.

Внеочередная тренировка проводится также для работников, которые во время проведения плановых тренировок отсутствовали по разным причинам (болезнь, отпуск, командировка и т.п.). Внеочередная тренировка проводится индивидуально в течение 3 недель после выхода на работу.

14. В зависимости от количества участников тренировки делятся на групповые и индивидуальные.

Групповой считается тренировка, проводимая с несколькими участниками.

Индивидуальные тренировки проводятся в следующих случаях:

с персоналом, впервые допускаемым к самостоятельной работе после дублирования на рабочем месте;

при ошибках, допущенных оперативным персоналом при производстве переключений, включения и отключения энергоустановок, механизмов и т.п.;

после аварий, происшедших в процессе пуска, останова или при отказах работы оборудования;

при неудовлетворительных оценках, полученных в результате индивидуального контроля в групповых тренировках.

15. По методу проведения тренировки делятся на:

тренировки по схемам;

тренировки с условными действиями персонала;

тренировки с воздействиями на арматуру, коммутационную аппаратуру и элементы релейной защиты и автоматики, аппаратуру управления и выключатели электродвигателей на неработающем оборудовании (находящемся в ремонте или выведенном в резерв);

тренировки с использованием технических средств обучения персонала;

комбинированные тренировки.

16. Тренировки по схемам проводятся с использованием технологических схем без обозначения действий на рабочих местах и оборудовании, без ограничения времени на выполнение упражнений. В таких тренировках персоналом отрабатываются навыки быстрого принятия правильных решений и отдачи необходимых распоряжений. По такому методу следует проводить тренировки с руководящим оперативным персоналом для усвоения им особенностей схемы, ее гибкости и возможностей использования при ликвидации аварий.

Тренировки по схемам позволяют выявить уровень знания схемы, ее особенностей и возможностей, а также определить сработанность персонала смены при получении информации и отдачи распоряжений.

17. Тренировки с условными действиями персонала проводятся в реальном масштабе времени и с обязательным выходом участников к местам проведения операций. По этому методу проводятся тренировки с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом, непосредственно обслуживающим тепловые энергоустановки.

18. Тренировки с управляющими воздействиями на коммутационные аппараты, арматуру и выключатели электродвигателей на неработающем оборудовании (находящемся в ремонте или выведенном в резерв) проводятся с целью отработки и закрепления у персонала профессиональных навыков. Например, открытие и закрытие запорной арматуры, дренажных, спускных и продувочных вентилей, кратковременный пуск электродвигателей.

19. Тренировки с использованием технических средств обучения персонала проводятся с применением автоматизированных обучающих систем, тренажеров, полигонов. В таких тренировках персоналом отрабатываются навыки выявления причин отклонения режимов и технологических нарушений, выработки мероприятий по устранению отклонений и нарушений и по формированию профессиональных приемов работы. Преимущества этого метода заключаются в приближении действий персонала к реальной обстановке, отработке реакции на изменение режимов работы оборудования в реальном времени, формирование оценок качества выполнения тренировочных задач.

20. Комбинированные тренировки позволяют использовать преимущества каждого из перечисленных методов. Например, возможно совмещение тренировки на тренажере и условные действия персонала на рабочем месте, тренировки по схемам - с действиями персонала на полигоне и т.д. Эффективность такого совмещения разных видов тренировок зависит от технических возможностей для проведения тренировок.

21. По характеру взаимосвязи с противопожарными тренировками противоаварийные тренировки разделяются на совмещенные и раздельные.

III. ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ ТРЕНИРОВОК

22. В соответствии с требованиями Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации и Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, работники из числа оперативного, оперативно-ремонтного и оперативных руководителей участвуют в про-тивоаварийных тренировках один раз в три месяца.

Работники из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, оперативных руководителей организации, персонал постоянных участков ремонтных подразделений, обслуживающих энергоустановки, участвуют один раз в полугодие в одной противопожарной тренировке.

23. На вновь введенных в эксплуатацию энергоустановках, а также на действующих энергоустановках по решению руководителя организации число тренировок может быть увеличено в зависимости от уровня профессиональной подготовки и навыков персонала по предупреждению и ликвидации аварий.

24. Для персонала смены, в которой произошла авария или инцидент по вине оперативного или оперативно-ремонтного персонала, распоряжением главного инженера предприятия может быть назначена дополнительная тренировка с учетом допущенных ошибок.

25. Каждый диспетчер предприятия (района) в течение года должен принять участие в подготовке и проведении не менее одной тренировки с подчиненным персоналом.

IV. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ТРЕНИРОВОК

26. Подготовка противоаварийных тренировок осуществляется в соответствии с годовым графиком проведения тренировок с учетом перечня рекомендуемых тем и программ проведения тренировок.

27. В каждом теплоэнергетическом предприятии составляется годовой график проведения противоаварийных тренировок по форме согласно приложению 2 к настоящим Рекомендациям. График должен быть включен в план работы с персоналом и утвержден руководством предприятия. На основе этого графика составляется график тренировок структурного подразделения. Учет прохождения персоналом противоаварийных тренировок осуществляется в журнале. Рекомендуемая форма журнала приведена в приложении 3 к настоящим Рекомендациям.

28. Месячные графики проведения тренировок в структурном подразделении утверждаются руководителем структурного подразделения. В месячном графике указываются:

вид тренировки;

дата ее проведения;

участвующая смена;

руководитель тренировки.

29. Руководитель тренировки является ответственным за ее подготовку и ее проведение.

Противоаварийными тренировками руководят:

общесетевыми - главный инженер (его заместитель) или начальник аварийно-диспетчерской службы (далее АДС);

диспетчерскими - начальник АДС (старший диспетчер);

общекотельными - начальник котельной или лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов;

районными (участковыми) - начальник (заместитель начальника) района;

индивидуальными - специалисты, назначенные главным инженером (руководителем структурного подразделения).

Противоаварийные тренировки, связанные с полным остановом энергоисточников и массовым нарушением энергоснабжения, должны проводиться под руководством первых руководителей энергоснабжающих организаций.

При проведении противоаварийной тренировки, совмещенной с противопожарной, руководителем тренировки назначается руководитель тушения пожара из числа инженерно-технического персонала - начальник смены котельной, диспетчер смены предприятия, диспетчер района сетей.

Виды противоаварийных тренировок и условия их проведения приведены в таблице 1.

Таблица 1

Место проведения	Вид тренировки	Кто утверждает программу	Руководитель	Метод проведения	Участники тренировки
Сетевые предприятия	Общесетевая	Главный инженер предприятия	Главный инженер или начальник аварийно-диспетчерской службы предприятия		Персонал диспетчерской службы, сетевых районов, оперативно-выездных бригад, оперативно-ремонтных бригад
Котельная	Обще-котельная	Главный инженер предприятия	Начальник котельной, его заместитель или лицо, ответственнное за безоопасное состояние и эксплуатацию котлов
Диспетчерская служба	Диспетчерская	Начальник АДС	Начальник АДС		Смена АДС
Сетевой район	Районная	Начальник района	Начальник района или его заместитель	С условными и реальными действиями персонала	Оперативный и оперативно-ремонтный персонал района

30. Перечень планируемых тем тренировок составляется с учетом:

аварий и инцидентов, произошедших в источниках тепла, тепловых сетях и насосных станциях, а также технологических нарушений, приведенных в информационных и директивных материалах;

имеющихся дефектов оборудования, а также технологических нарушений или нештатных режимов работы энергоустановок и сетей;

сезонных явлений, угрожающих нормальной работе оборудования и сооружений (гроза, гололед, паводки и т.п.);

ввода в работу нового оборудования, схем и режимов;

возможности возникновения пожара в аварийных условиях.

Темы тренировок участвующему в них персоналу заранее не сообщаются.

31. При подготовке тренировки ее руководитель разрабатывает программу тренировки.

Тема тренировки должна быть реальной и приближенной к работе конкретного оборудования организации.

При проведении тренировки на рабочем месте в качестве исходной схемы и режима работы оборудования следует принимать схему и режим, которые были на рабочих местах к моменту тренировки. При этом необходимо учитывать:

вынужденное изменение в схемах и режимах работы оборудования, вызванное производством ремонтных работ;

наличие персонала на местах;

состояние связи между объектами;

конструктивные особенности оборудования.

32. При разработке программы тренировки необходимо предусматривать решение следующих задач при ликвидации условных технологических нарушений:

предотвращение развития нарушений, исключение травмирования персонала и повреждения оборудования, не затронутого технологическим нарушением;

выяснение состояния отключившегося и отключенного оборудования, возможно быстрое устранение технологического нарушения;

быстрое восстановление нормального режима работы энергоустановок, энергоснабжения потребителей и нормальных параметров отпускаемой потребителям тепловой энергии.

33. В программе тренировки указываются:

вид тренировки и ее тема;

дата, время и место проведения;

метод проведения тренировки;

фамилия, имя, отчество руководителя тренировки;

фамилия, имя, отчество, должность руководителя тушения пожара (для совмещенных тренировок);

список участников тренировок по каждому рабочему месту;

список посредников с указанием участка контроля (в качестве посредников назначаются работники, хорошо знающие схему и оборудование, а также инструкции, права и обязанности лиц, обслуживающих участок, причем количество участников тренировки, контролируемых одним лицом, определяются в каждом конкретном случае при составлении программы; действия руководителя тушения пожара контролируются руководителем тренировки);

цель проведения тренировки;

время возникновения аварии;

схемы и режим работы оборудования до возникновения аварии с указанием отклонения от схем и режимов;

состояние средств пожаротушения (для совмещенных тренировок);

причины аварии, ее развитие и последствия;

причина возгорания, описание развития пожара и работы средств автоматического пожаротушения;

описание последовательности действий участников тренировки, возможные варианты действий;

порядок использования технических средств;

перечень необходимых плакатов и бирок;

технологическая карта деятельности каждого участника тренировки.

В процессе разработки программа должна обсуждаться с руководителями структурных подразделений, в которых будет проводиться тренировка с привлечением в необходимых случаях квалифицированных специалистов.

Программа подписывается руководителем тренировки и утверждается лицом, указанным в таблице 1, или его заместителем.

Программы сетевых тренировок согласовываются с руководителями структурных подразделений.

При проведении тренировок и разработке программы следует иметь в виду, что в соответствии с действующими нормативно-техническими документами (НТД) ликвидацией технологических нарушений в котельных должен руководить начальник смены котельной, а в тепловых сетях - диспетчер АДС. Указания диспетчера являются обязательными для оперативного и оперативно-ремонтного персонала тепловых энергоустановок.

Пример программы проведения противоаварийной тренировки приведен в приложении 4 к настоящим Рекомендациям.

34. При проведении противоаварийных тренировок, совмещенных с противопожарными, в качестве посредников могут по согласованию привлекаться представители территориальных органов МЧС России, которые принимают участие в разборе противопожарных тренировок и оценивают действия участников.

35. При подготовке тренировки с условными действиями персонала на оборудовании следует проверить комплектность необходимой документации, пополнить набор тренировочных плакатов и бирок с надписями, посредством которых имитируется включение и отключение арматуры, коммутационных аппаратов, приборов, устройств защиты, насосов и т.д. По форме и цвету они должны отличаться от применяемых в эксплуатации, иметь надпись «тренировочный», а также иметь приспособления для закрепления на местах. Размер плакатов и бирок выбирается произвольно с таким расчетом, чтобы они не мешали персоналу в работе. После тренировки все тренировочные плакаты должны быть сняты и убраны.

36. Перед проведением тренировки ее руководитель должен произвести разбор программы с руководителями тренировки на участках и с посредниками, при этом уточняется порядок действий участников, и обсуждаются возможные ошибки.

V. МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ТРЕНИРОВОК

37. Групповые тренировки должны проводиться, как правило, не во время дежурства. Индивидуальные тренировки могут проводиться во время дежурства, если этому не препятствует обстановка на рабочем месте. Время, затраченное на проведение противоаварийных тренировок и противопожарных тренировок, включается в рабочее время тренирующихся.

38. Во время тренировки участвующий в ней персонал должен соблюдать правила техники безопасности. Не допускается выполнять любые действия на работающем оборудовании, прикасаться к коммутационным аппаратам, механизмам и аппаратуре управления (ключам, пусковым кнопкам, приводам задвижек и т.д.).

39. Непосредственно перед началом тренировки должна быть проверена готовность технических и учебных средств, организована радио- и телефонная связь между участниками, уточнена методика проведения с учетом особенностей тренировок по схемам, условными действиями персонала, с действиями на неработающем оборудовании, с использованием технических средств обучения.

40. Все виды тренировок начинаются с вводной части и заканчиваются разбором и подведением итогов.

Переговоры участников тренировки целесообразно записывать на магнитофон.

Тренировки по схемам

41. По схемам проводятся диспетчерские тренировки в предприятиях тепловых сетей.

42. Тренировки по схемам могут проводиться непосредственно на рабочих местах или в местах, имеющих необходимое оснащение. Для проведения тренировки участники должны иметь тренировочные схемы обслуживаемых ими участков, на которых они перед началом тренировки отмечают положение отключенного оборудования, запорной арматуры или участков сетей на момент, предшествующий аварии. У руководителя тренировки и посредника должна быть такая же схема.

43. При проведении тренировки по схемам непосредственно на рабочих местах вмешательство в технологический процесс не допускается.

44. Перед началом тренировки ее участникам сообщается вводная часть, в которой указываются:

участок технологической схемы, на которой будет имитироваться аварийная ситуация;

порядок использования связи;

время возникновения аварийной ситуации.

При необходимости сообщаются сведения о сезонных явлениях (паводок, гололед, гроза и т.п.) и метеорологических условиях.

45. Тренировка начинается с сообщений руководителей тренировки или посредников о происшедших изменениях в режиме, об отключении оборудования, о показаниях приборов на рабочих местах участников тренировки.

46. Тренировки по схемам проводятся в форме оперативных переговоров тренирующихся друг с другом и с посредниками. Переговоры должны проводиться так же, как в реальной обстановке, за исключением тренировок, проводимых на рабочих местах, где перед сообщением добавляется слово «тренировка».

47. Участники тренировки, принимая сообщения об изменениях, происшедших в результате аварии, и действий персонала по ее ликвидации, отражают их на схеме.

Тренировки с условными действиями персонала

48. По методу с условными действиями персонала проводятся общесетевые, районные, общекотельные тренировки. Эти тренировки проводятся непосредственно на рабочих местах.

49. Участники тренировки должны соблюдать требования правил техники безопасности. Не допускается прикасаться к механизмам и органам управления, коммутационным аппаратам, выполнять любые реальные действия с оборудованием.

50. При возникновении на каком-либо участке сетей и тепловой энергоустановке реальной аварийной ситуации проведение тренировки немедленно прекращается, участники выводятся из аварийной зоны, а все тренировочные плакаты и бирки снимаются.

51. О начале тренировки должен быть проинформирован весь персонал предприятия, котельной, района.

52. Перед началом тренировки посредники осуществляют имитацию аварийной обстановки с помощью тренировочных плакатов и бирок, вывешиваемых на оборудовании, органах управления коммутационных аппаратах и устройствах сигнализации, на которых отражаются изменения, происшедшие в результате аварии. Плакаты и бирки вывешиваются таким образом, чтобы они не мешали работающему персоналу производить операции и наблюдать за показаниями приборов и устройств сигнализации.

53. После размещения плакатов и бирок участникам тренировки сообщается вводная часть - руководителем тренировки или посредником. В вводной части указываются:

режим работы, предшествующий возникновению аварийной ситуации;

отклонения от нормальной схемы;

порядок использования связи;

время возникновения аварии.

54. На свои рабочие места участники тренировки допускаются после подачи сигнала о ее начале. Таким сигналом может быть:

сообщение руководителя тренировки одновременно на все участки по телефону или радио: «Внимание участников! Тренировка началась»;

сообщение посредников или руководителей тренировки на своих участках в назначенное время: «Тренировка началась!».

55. С подачей сигнала о начале тренировки ее участники должны приступить к осмотру плакатов и бирок, вывешенных на оборудовании своего участка, и к ликвидации условной аварии. Изменение состояния запорной арматуры, коммутационных аппаратов, фиксирование световых сигналов табло и лампочек, ключей управления должны производить с помощью условных действий путем снятия, перевертывания, замены плакатов и бирок, устно поясняя свои действия.

56. Посредники обязаны регистрировать в картах деятельности тренирующихся все действия персонала, вмешиваясь в ход тренировки только в том случае, если требуется сообщить что-либо ее участникам, вывесить новые плакаты или бирки, снять или перевернуть их в зависимости от действий персонала или изменения вводной.

57. При проведении противоаварийной тренировки, совмещенной с противопожарной, руководитель тушения пожара проводит тренировку согласно программе; указания руководителя тушения пожара являются обязательными для каждого участника тренировки.

58. В процессе проведения тренировки, охватывающей несколько участков, аварийные ситуации на каждом из них должны изменяться посредниками (с помощью плакатов, бирок и т.д.) с учетом действий участников тренировки не только своего, но и других участков. Это может быть достигнуто путем координации действий посредников руководителем тренировки. Для этой цели он должен находиться на рабочем месте оперативного лица, руководящего ликвидацией условной аварии, следить за изменением обстановки по переговорам участников тренировки и сообщениям посредников и, в свою очередь, информировать последних о ходе тренировки в целом.

Если осуществить координацию действий посредников по какой-либо причине нельзя, то изменения аварийных ситуаций на отдельных участках посредники должны осуществлять в последовательности, установленной программой. В этом случае необходимо также предусмотреть, через какое время после начала тренировки на том или ином рабочем месте нужно изменить обстановку.

59. Во время тренировки сводятся до минимума переговоры и объяснения между тренирующимися и посредниками. Не допускаются подсказки, наводящие вопросы и другие действия, отвлекающие участников от их прямой задачи по выявлению причин аварии и ликвидации аварийной ситуации.

60. При использовании телефонной и радиосвязи одновременно для эксплуатационных и тренировочных переговоров необходимо о начале тренировочного разговора сообщить словом «Тренировка» с повторением его вторым участвующим в разговоре лицом.

61. По окончании тренировки все плакаты и бирки должны быть сняты с оборудования.

Тренировки с управляющими воздействиями
на коммутационные аппараты, арматуру и выключатели
двигателей на неработающем оборудовании

В целях повышения их эффективности такие тренировки наиболее целесообразно проводить при вводе в эксплуатацию нового оборудования.

63. Тренировка на неработающем оборудовании не должна влиять на состояние и режим работы оборудования соседних участков.

64. После получения вводных данных о режиме работы и состоянии оборудования на момент начала тренировки, а также автоматических отключений и других нарушений в работе оборудования тренирующийся оценивает обстановку и приступает к восстановлению нормального положения. В процессе ликвидации условной аварийной ситуации участник должен выполнить реальные действия с оборудованием (например, включение или отключение коммутационных аппаратов, произвести запуск насоса, закрыть или открыть задвижку), которые предусмотрены темой тренировки. В этом случае он не должен рассказывать посреднику о порядке своих действий и сообщает ему только то, что в реальных условиях он сообщил бы своему руководителю в смене или персоналу других участков.

Тренировки с использованием технических средств обучения

65. К техническим средствам обучения персонала относятся тренажеры, автоматические обучающие системы, полигоны, стенды и т.д.

Проведение тренировок с использованием технических средств подготовки персонала позволяет:

максимально приблизить тренировочную деятельность оперативного персонала к реальной, без оказания воздействия на работающее оборудование;

повысить эффективность контроля и оценки действий участников тренировки.

Наибольший эффект тренировки достигается на тренажерах-копиях, щиты управления которых аналогичны рабочему месту (полномасштабные тренажеры).

66. Операции управления оборудованием, которые не могут быть реализованы с помощью примененных технических средств обучения, должны воспроизводиться условно, например, в виде доклада контролирующему лицу.

67. Перед началом тренировки ее участникам сообщается вводная часть, в которой указываются:

особенности технических средств, имеющиеся условности и упрощения;

общая характеристика начального режима;

отклонения от нормальной схемы;

порядок использования связи;

время возникновения аварии;

способ оценок действий тренирующихся.

68. Тренировки начинаются с подачи сигнала руководителем тренировки.

В процессе тренировки руководитель тренировки или посредник с пульта управления тренировкой осуществляет ввод неисправностей, имитацию остановов механизмов, вывод из работы автоматических устройств, перевод оборудования в заранее заданные режимы и т.д. в соответствии с программой тренировки.

69. Тренировка заканчивается по команде руководителя тренировки, после чего проводится сбор и учет информации по контролю и оценке тренировочной деятельности.

Комбинированные тренировки

70. Комбинированные тренировки основаны на использовании программы, сочетающей различные методы тренировок и технических средств.

71. В предприятиях должен быть разработан перечень комбинированных тренировок с различными вариантами программы проведения.

72. В вводной части комбинированной тренировки указывается распределение персонала смены по тренировочным рабочим местам.

Противопожарные тренировки

73. Противопожарные тренировки проводятся в целях:

проверки способности персонала самостоятельно, быстро и правильно ориентироваться и действовать при возникновении пожара на объекте;

выработки четких приемов ликвидации пожаров на энергообъекте в соответствии с правилами пожарной безопасности, умению пользоваться средствами пожаротушения и защитными средствами;

проверки взаимодействия персонала и его умения координировать свои действия;

обучения персонала способам и приемам предупреждения пожаров.

74. Каждый работник из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала предприятий тепловых сетей, персонала постоянных участков ремонтных подразделений, обслуживающих энергообъекты, один раз в полугодие должен участвовать в противопожарной тренировке.

75. Руководство противопожарной тренировкой осуществляют:

руководитель организации (общей - по организации);

руководитель структурного подразделения (по подразделению).

76. О плановых сроках проведения тренировок должны извещаться территориальные подразделения государственной противопожарной службы МЧС России, по усмотрению которых в них могут принимать участие представители этих органов в качестве наблюдающих.

77. При участии в общесетевых тренировках оперативно-выездных и оперативно-ремонтных бригад проверяется время, затраченное на подготовку бригады, ремонтных средств, механизмов, инструмента, защитных средств, время, затраченное на поездку, подготовку машин, подъемных, землеройных и других механизмов, средств связи и т.д.

78. Все виды тренировок необходимо проводить в условиях, максимально приближенных к реальным. Например, допускается совмещать тренировку по теме «Авария в тепловой сети» с запланированной на данный период шурфовкой на участке условной аварии; можно открыть и закрыть вспомогательную арматуру на неработающем оборудовании, проконтролировав после выполнения действий первоначальное состояние арматуры; отключить рабочее освещение.

Тренировка может усложняться отвлекающими факторами: сообщениями о состоянии и работе другого оборудования, звонками потребителей и т.д.

79. При проведении общесетевых, общекотельных, районных и диспетчерских тренировок производится запись переговоров лица, руководящего ликвидацией условной аварии, на магнитофон или другое записывающее устройство с целью приобретения оперативным персоналом навыков более четкого ведения переговоров, это снизит количество недоразумений при разборе тренировок и позволит использовать записи тренировок при проведении инструктажей.

80. При проведении тренировок могут использоваться нарукавные повязки и другие отличительные знаки разного цвета для участников и контролирующих лиц.

VI. РАЗБОР ТРЕНИРОВОК

81. Разбор тренировок производится с целью определения правильности действий каждого участника при ликвидации аварии, предусмотренной темой тренировки, и разработки мероприятий по повышению надежности работы оборудования и безопасности обслуживающего персонала.

82. Разбор тренировок производится после их окончания руководителями тренировок с привлечением посредников. Если после окончания тренировки провести разбор невозможно, то провести разбор следует в течение пяти дней после ее окончания.

83. На разборе должен присутствовать весь участвовавший в тренировке персонал. Разбор общесетевых тренировок допускается производить по телефону.

84. При разборе по каждому участнику должны быть проанализированы:

правильность понимания задачи;

правильность действий по ликвидации аварии;

допущенные ошибки и их причины;

правильность ведения оперативных переговоров и использования средств связи.

85. При проведении разбора тренировки ее руководитель заслушивает сообщения посредников о действиях участников тренировки, анализирует карты деятельности тренирующихся, при необходимости заслушивает и самих участников, указывает на допущенные ошибки и утверждает по четырехбаль-ной системе индивидуальные и общие оценки результатов тренировки.

При проведении разбора противоаварийной тренировки, совмещенной с противопожарной, кроме этого руководитель тушения пожара докладывает руководителю тренировки о сложившейся обстановке и принятых им решениях по ликвидации пожара, отмечает правильные действия персонала и недостатки, выявленные в процессе ликвидации пожара.

Для оценки действий участников тренировки рекомендуется руководствоваться следующими положениями:

если по ходу тренировки ее участник принимает решения, которые в реальной обстановке при их выполнении привели бы к развитию аварии или к несчастному случаю, то ему выставляется оценка «неудовлетворительно»;

если по ходу тренировки ее участник допускает ошибки, не усугубляющие ситуацию, но затягивающие процесс ликвидации аварии, то ему выставляется оценка «хорошо» или «удовлетворительно» в зависимости от характера ошибок;

если участник не допускает ошибок, ему выставляется оценка «отлично».

86. Лица, допустившие грубые ошибки и получившие неудовлетворительные оценки, проходят повторные тренировки в сроки, определяемые руководителем организации или структурного подразделения.

87. Если большинство участников тренировки получило неудовлетворительные оценки, то тренировка по этой же теме проводится повторно в течение следующих 10 дней, при этом повторная тренировка как плановая не учитывается.

88. Результаты тренировки заносятся в журнал. Рекомендуемая форма журнала учета проведенных противоаварий-ных тренировок приведена в приложении 6 к настоящим Рекомендациям.

При проведении совмещенных тренировок, кроме того, результаты заносятся в журнал по учету противопожарных тренировок. Форма журнала по учету противопожарных тренировок приведена в приложении 7 к настоящим Рекомендациям.

VII. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ТРЕНИРОВОК

89. По результатам проведенных тренировок разрабатываются мероприятия, направленные на предотвращение допущенных персоналом ошибок. Мероприятия, разработанные по результатам тренировок, заносятся в журнал противоаварий-ных тренировок. При этом руководитель тренировки должен ознакомить руководителей соответствующих подразделений с мероприятиями, занесенными в журнал. Руководящий персонал обязан принять меры по реализации этих мероприятий.

90. Руководитель тренировки должен ознакомить персонал, участвующий в тренировке, с программой и записями в журнале после проведения тренировки. Предложения персонала сообщаются руководителю тренировки или структурного подразделения.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Схема учебно-тренировочного полигона
для проведения тренировочных занятий
с имитацией аварийных ситуаций в тепловых сетях

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ФОРМА годового графика проведения противоаварийных тренировок

Виды тренировок

Руководители тренировок

Распределение по месяцам

январь

февраль

март

апрель

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Общесетевая

Главный инженер

Общекотельная

Начальник котельной

Диспетчерская

Старший диспетчер

Районная

Начальник района

Главый инженер __________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ЖУРНАЛ
учета прохождения персоналом противоаварийных тренировок

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

ПРИМЕР
программы организации и проведения
противоаварийной тренировки на тему:

Повреждение подающего трубопровода магистральной

тепловой сети от районной котельной «Горки-2»

1. Дата, время и место проведения

03.04.2004 10-30, диспетчерская служба предприятия тепловых сетей, котельная «Горки-2» и участок магистральной тепловой сети от котельной «Горки-2» до камеры А-1

2. Условное время возникновения аварии 10-30

3. Метод проведения тренировки: с условными действиями персонала на работающем оборудовании

4. Руководитель тренировки: Семенов А.П., заместитель главного инженера

5. Участники тренировки и посредники

6. Порядок пользования связью:

устно, по каналам городской телефонной сети, по мобильному телефону, радиосвязи на выделенной предприятию волне с сигналом в начале разговора - «тренировка»

7. Расстановка посредников, проверка готовности транспортных средств, ремонтного оборудования и персонала - выполняются до начала тренировки; начало тренировки объявляется по радио, вводные даются устно или с помощью тренировочных плакатов (перечень тренировочных плакатов представлен ниже)

8. Цель тренировки: отработка действий оперативного персонала диспетчерской службы, районной котельной и ремонтной службы при аварии в тепловой сети

9. Режим работы до аварии: гидравлический и температурный режимы тепловой сети выдерживаются близкими к заданным диспетчером графиком

10. Причины возникновения аварии, ее развитие и последствия:

В 9 ч. 30 мин. Начальник смены и оператор центрального щита управления котельной зафиксировали небольшое падение давления в подающей магистрали на выходе из котельной. Одновременно падение давления фиксирует диспетчерская служба предприятия. Начальник смены отдает распоряжение увеличить подпитку для поддержания нормального гидравлического режима. В 9 ч. 45 мин. в котельной и диспетчерской зафиксировано резкое падение давление в сети. Почти одновременно из городской жилищной организации в диспетчерскую службу тепловой сети поступил сигнал о сильном парении и появлении горячей воды в месте прохождения трассы в районе камеры А1. Диспетчер дает указание начальнику смены котельной о переводе сети в статический режим и мастеру ОВБ - на выезд и поиск места повреждения.

Оперативно-выездная бригада обнаружила на трассе сети сильное парение, шум и выход горячей воды на поверхность земли. Мастер ОВБ докладывает об аварии диспетчеру теплосети, который дает указание об отключении подающего трубопровода ближайшей секционирующей задвижкой, дренировании аварийного участка с подготовкой его к ремонту. Одновременно диспетчер дает указание начальнику смены котельной об отключении подающего трубопровода. Диспетчер направляет ОРБ к месту аварии. После ликвидации аварии диспетчер отдает распоряжение начальнику смены котельной и мастеру ОВБ о восстановлении нормального режима работы сети.

11. Вводные участникам тренировки:

Время подачи вводной	Рабочее место	Вводная (устно или в виде плаката)
	Диспетчер ОДС	Небольшие падения давления в подающей магистрали
	Начальник смены котельной	Небольшое падение давления в подающей магистрали
	Диспетчер ОДС	Резкое падение давления в подающей магистрали. Сигнал из жилищной организации
	Начальник смены котельной	Резкое падение давления в подающей магистрали
	Диспетчер ОДС	Назовите возможные причины аварии
	Начальник смены котельной	Дайте оценку состояния и режима работы оборудования
10 ч. 40 мин	Диспетчер ОДС	Аварийный участок отключен
12 ч. 50 мин	Диспетчер ОДС	Аварийный участок дренирован и подготовлен к ремонту
16 ч. 25 мин	Диспетчер ОДС	Ремонт аварийного участка закончен. Трубопровод подготовлен к заполнению
16 ч. 25 мин	Начальник смены котельной	Ремонт закончен. Трубопровод готов к заполнению
18 ч. 20 мин	Диспетчер ОДС	Авария ликвидирована. Режим работы теплосети восстановлен
18 ч. 25 мин	Диспетчер ОДС Начальник смены котельной	Конец тренировки

12. Обнаружение и ликвидация аварии.

Диспетчер, обнаружив по манометру, установленному в ОДС, падение давления и перепроверив у начальника смены котельной, дает ему указание усилить контроль за гидравлическим режимом и осмотреть оборудование насосно-подогревательной установки с целью выяснения причины падения давления. Начальник смены поручает дежурному слесарю смены проверить работу и состояние оборудования и после осмотра докладывает диспетчеру, что в котельной оборудование работает нормально, утечек или иных дефектов не обнаружено. В 9 ч. 48 мин начальник смены котельной докладывает диспетчеру о резком падении давления в сети. Диспетчер, зафиксировав в 9 ч. 45 мин резкое падение давления в сети и заслушав доклад начальника смены котельной, дает ему указание максимально увеличить подпитку; при невозможности поддержания нормального давления перевести теплосеть в статический режим. В ОДС поступает сигнал из города о предполагаемой аварии в сети и ее координатах. Диспетчер дает распоряжение мастеру ОВБ немедленно выехать на место аварии. После выяснения всех обстоятельств мастер докладывает диспетчеру о выходе на поверхность земли горячей воды, сильном шуме, парении и образовании воронки, а также поступлении горячей воды в камеру А1. По указанию диспетчера отключает секционирующую задвижку, производит дренирование участка и подготовку его к аварийному ремонту. Диспетчер одновременно дает указание начальнику смены котельной отключить задвижку на подающем трубопроводе коллектора котельной и дает указание мастеру ОРБ на выезд и проведение аварийных ремонтных работ, после чего сообщает основным потребителям об аварии и предполагаемом времени восстановлении нормального режима. Начальник смены котельной, получив указания диспетчера, отключает сетевые насосы, включает резервные насосы, включает резервный подпиточный насос и переводит работающий водогрейный котел № 3 в горячий резерв.

После организации и проведения аварийных мероприятий диспетчер дает указание руководителям района, в ведении которого находится аварийный участок, оформить наряд-допуск на производство аварийных ремонтных работ.

13. Оценка действий участников и тренировки в целом

Оценка действий диспетчера ОДС, начальника смены котельной, мастеров ОВБ и ОРБ выполняется в соответствии с протоколом.

Оценка действий персонала диспетчерской службы, смены котельной, оперативно-выездной и оперативно-ремонтной бригад производится непосредственно посредниками. Основным критерием при оценке тренировки в целом является правильность действий участников, оцениваемых протокольным методом.

С программой тренировки ознакомились:

Результаты тренировки:

Оценка диспетчера -

Оценка начальника смены котельной -

Оценка мастера ОВБ -

Оценка тренировки в целом -

Мероприятия по результатам тренировки:

Плакат 2. Задвижка № 4 не закрывается

Плакат 3. Дренажный вентиль в камере А1 неисправен

Плакат 4. Назовите возможные признаки аварии

Карта деятельности мастера ОВБ

Задание	Эталонное решение и предполагаемые ответы тренирующегося	Контрольное время выполнения	Замечания посредника	Грубые ошибки тренирующегося
	Визуально можно дать только общую оценку нарушения нормального технологического режима
Назовите признаки аварии теплосети и возможные причины	Образование воронки с выходном на поверхность горячей воды, шум, парение. Появление свища в трубопроводе или разрыв
Отключите аварийный участок	Принимает решение спуститься в камеру А1 для отключения участка секционирующей задвижкой			После вентилирования камеры самостоятельно спускается в камеру без принятия мер безопасности
Подготовьте участок для аварийного ремонта персоналом ОРБ	Производит дополнительную вентиляцию камеры, закрывает секционирующую задвижку, открывает задвижку на дренажном трубопроводе, откачивает воду из камеры. Устанавливает ограждение на месте аварии, вывешивает плакаты. Фиксирует давление в сети по манометрам в камере и температуру воздуха
Подготовьте участок к пуску	Снимает плакаты, убирает ограждение, акрывает дренаж, открывает перемычку для заполнения подающего трубопровода из обратного. После выравнивания давления докладывает испетчеру и по его указанию открывает екционирующую задвижку. Фиксирует давление в рубопроводах в камере А1 после восстановления циркуляции

Посредник

С оценкой действий по тренировке ознакомлен ___________

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Плакат № 1 для вывешивания на ключи управления электропривода насосов, вентиляторов, дымососов и т.д.

Плакат № 2 для вывешивания на запорную арматуру Лицевая сторона Оборотная сторона

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

ЖУРНАЛ
учета проведенных противоаварийных тренировок

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

ЖУРНАЛ
учета проведенных противопожарных тренировок

Руководителем тренировки дается общая оценка противоаварийной тренировки.

I. Общие положения II. Классификация тренировок III. Периодичность проведения тренировок IV. Мероприятия по подготовке тренировок V. Методика проведения тренировок Тренировки по схемам Тренировки с условными действиями персонала Тренировки с управляющими воздействиями на коммутационные аппараты, арматуру и выключатели двигателей на неработающем оборудовании Тренировки с использованием технических средств обучения Комбинированные тренировки Противопожарные тренировки VI. Разбор тренировок VII. Разработка мероприятий по результатам тренировок
Приложение 1.	Схема учебно-тренировочного полигона для проведения тренировочных занятий с имитацией аварийных ситуаций в тепловых сетях
Приложение 2.	Форма годового графика проведения противоаварийных тренировок
Приложение 3.	Журнал учета прохождения персоналом противоаварийных тренировок
Приложение 4.	Пример программы организации и проведения противоаварийной тренировки
Приложение 5.
Приложение 6.	Журнал учета проведенных противоаварийных тренировок
Приложение 7.	Журнал учета проведенных противопожарных тренировок

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ СССР

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ ТРЕНИРОВОК ПЕРСОНАЛА
ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ И СЕТЕЙ
МИНЭНЕРГО СССР

РД 34.12.201-88

СО 153-34.12.201-88

СЛУЖБА ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА ПО «СОЮЗТЕХЭНЕРГО»

Москва 1989

РАЗРАБОТАНО предприятием «Южтехэнерго», Производственным объединением по наладке, совершенствованию технологии и эксплуатации электростанций и сетей «Союзтехэнерго»

ИСПОЛНИТЕЛИ Н.С. ДОЛГОНОСОВ, А.Г. ТУМАНОВ, Л.М. СЛОНЕВСКАЯ (Южтехэнерго), А.С. ЗВЕРЕВ (МГП «Союзтехэнерго»)

УТВЕРЖДЕНО Государственной инспекцией по эксплуатации электростанций и сетей12.08.88 г..

Главный инженер А.Д. ЩЕРБАКОВ

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ ТРЕНИРОВОК ПЕРСОНАЛА ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ И СЕТЕЙ МИНЭНЕРГО СССР

РД 34.12.201-88

Срок действия установлен

с 01.01.89 г.

до 01.01.94 г.

Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки, проведения и разбора противоаварийных тренировок на рабочем месте с использованием современных технических средств обучения.

Правила распространяются на персонал объединенных диспетчерских управлений, диспетчерских управлений энергосистем и энергопредприятий.

С выходом настоящих Правил отменяется «Единая методика подготовки и проведения противоаварийных тренировочных учений персонала электрических станций и сетей» (М.: СЦНТИ ОРГРЭС, 1972).

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Противоаварийные тренировки (в дальнейшем - тренировки) являются одной из обязательных форм производственно-технического обучения и повышения квалификации оперативного персонала электрических станций, объединенных диспетчерских управлений, диспетчерских управлений энергосистем, электрических и тепловых сетей.

1.2. Проведение тренировок направлено на решение следующих задач:

проверка способности персонала самостоятельно и на основе коллективных действий персонала смены предупреждать развитие аварий, наилучшим способом обеспечивать их ликвидацию; оказание доврачебной помощи и освобождение пострадавшего от действия электрического тока (контроль квалификации);

обеспечение формирования или восстановления навыков принятия оперативных решений и деятельности в сложной режимной обстановке в условиях ограниченного времени на решение задач управления (обучение);

выявление необходимых организационных и технических мероприятий, направленных на совершенствование работы персонала и повышение надежности оборудования (рекомендации).

1.3. Тренировки проводятся в форме игры с воспроизведением нарушений в работе оборудования, имитацией оперативной деятельности по ликвидации аварийной ситуации, оценками этой деятельности.

1.4. Основными действующими лицами при проведении тренировки являются руководитель тренировки, участники тренировки и посредники, исполняющие организационные и контролирующие функции.

1.5. Эффективность тренировок зависит от качества их подготовки, степени приближенности воспроизводимой обстановки аварии к рабочей, достоверности оценок деятельности участников тренировки и от качества разбора тренировки. Достижение наилучших результатов тренировок требует их хорошей организации и рационального использования средств и методов их проведения.

1.6. Накопленный опыт проведения тренировок в соответствии с действующей «Единой методикой подготовки и проведения противоаварийных тренировочных учений персонала электрических станций и сетей» (М.: СЦНТИ ОРГРЭС, 1972) показывает, что в практике энергопредприятий имеет место высокий уровень условности тренировочной деятельности и субъективизм в организации текущего контроля и оценке результатов, это вызвано, главным образом, невозможностью реальных действий на работающем оборудовании и низким уровнем механизации и автоматизации тренировок. Сведение к минимуму и полное устранение указанных недостатков возможно при использовании в тренировках новых технических средств обучения (тренажеров, автоматизированных обучающих систем на базе ЭВМ с функциями автоматического контроля, полигонов и т.п.), алгоритмических описаний оперативной деятельности (планов действий, деревьев оценки ситуаций, карт наблюдений).

1.7. Настоящие Правила составлены с учетом имеющегося положительного опыта передовых энергопредприятий, а также требований действующих «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей» (М.: Энергия, 1977), «Типовой инструкции по предупреждению и ликвидации аварий на тепловых электростанциях. ТИ 34-66-061-87» (М.: СПО Союзтехэнерго, 1987), «Основных научно-технических требований к созданию отраслевой системы подготовки эксплуатационного персонала энергопредприятий с использованием технических средств» (М.: СПО Союзтехэнерго, 1987), «Указаний по построению комплекса обучающих и тренажерных систем для подготовки эксплуатационного персонала энергоблоков ТЭС, АЭС, предприятий электросетей, энергосистем и объединений» (М.: СПО Союзтехэнерго, 1986).

1.8. Противоаварийные тренировки рекомендуется совмещать с противопожарными. Организация совмещенных противоаварийных и противопожарных тренировок, а также противопожарных тренировок, которые проводятся раздельно, должны соответствовать требованиям «Инструкции по организации противопожарных тренировок на энергетических предприятиях и в организациях Минэнерго СССР» (приложение к Приказу Минэнерго СССР № 267 от 23.07.84).

В противоаварийной тренировке, совмещенной с противопожарной, наряду с руководителем тренировки, участниками тренировки и посредниками принимает участие руководитель тушения пожара.

2. КЛАССИФИКАЦИЯ ТРЕНИРОВОК

2.1. Противоаварийные тренировки должны проводиться в объединенных диспетчерских управлениях (ОДУ), в диспетчерских управлениях (ДУ) энергосистем, на электростанциях, в электрических и тепловых сетях.

РВП-А заклинил из-за обрушения части кабеля

16 ч 30 мин

МБ

Плакат 4. Контрольное время 2 мин

16 ч 13 мин

МБ

Плакат 5

16 ч 20 мин

МБ

Плакат 5 убирается

16 ч 18 мин

МБ

Плакат 6. Контрольное время 2 мин

16 ч 20 мин

МБ

Плакат 7

МОК

Шибер на газопроводе перед РВП-А не закрывается - заклинил

16 ч 20 мин

МОК

Назовите признаки загорания в РВП. Контрольное время 1 мин

16 ч 22 мин

МОК

Пожар в РВП

МБ

Контроль аварийного останова блока

16 ч 27 мин

МОК

Пожар в РВП ликвидирован

16 ч 34 мин

МБ, СМБ, МОК, МОТ

Конец тренировки

15. Обнаружение, развитие и ликвидация пожара.

Машинист блока, обнаружив отключения РВП-А (докладывает старшему машинисту блока), приступает к разгрузке до 50 % N э ном требует от машиниста-обходчика котла осмотреть механизм, выяснять причину его отключения. Контролируя работу блокировок по отключению РВП, замечает, что арматура по газовой стороне не закрывается. Осуществляет попытку дублирования действия блокировок - неуспешно. Требует от машиниста-обходчика котла закрыть шибера по месту, от дежурного КИП и А - выяснить причину несрабатывания блокировки, от начальника смены ЭЦ - проверить исправность двигателя РВП-А. Получает доклад от машиниста обходчика котла о механическом заклинивании РВП-А из-за обрушения части набивки, сообщение о заклинивании шибера на газопроводе до РВП-А (шибер за РВП-А закрыт вручную). Машинист блока требует от машиниста-обходчика котла усилить контроль за РВП-А. Машинист-обходчик дотла докладывает о наличии признаков загорания в РВП-А. Машинист блока принимает решение на аварийный останов блока, докладывает о принятом решении старшего машиниста блока. Старший машинист блока дает указания машинисту блока по противопожарным действиям, докладывает начальнику смены станции об аварийной ситуации и загорании. Руководитель тренировки совместно со старшим машинистом блока организует оперативный штаб пожаротушения на случай распространения пожара вне блока. Машинист блока контролирует правильность срабатывания защиты, действующей на останов блока. Включает систему пожаротушения в РВП-А. Выполняет операции по аварийному останову блока, не входящие в объем операций, выполняемых защитой. Требует от машиниста-обходчика турбины проконтролировать действие защит по месту. Выполняет необходимые согласования с начальником смены ЭЦ, машинист-обходчик котла по месту контролирует включение в работу системы пожаротушения. Контролирует слив дренажа из короба. После ликвидации очага пожара докладывает машинисту блока, выполняет его указания по закрытию ручной арматуры котла по месту, продувает впрыски обратным ходом.

Машинист-обходчик турбины контролирует по месту правильность срабатывания защиты, прослушивает турбину на выбеге.

После ликвидации очага пожара старший машинист блока оповещает «отбой» совмещенной тренировки.

16. Оценка действий участников и тренировки в целом.

Оценка действий машиниста блока выполняется в соответствии с протоколом.

Оценка действий машиниста-обходчика котла выполняется в соответствии с протоколом.

Оценка действий старшего машиниста блока, машиниста-обходчика котла, МОТ, ввиду незначительной занятости в ходе тренировки, проводится без протокола, непосредственно посредниками.

При анализе тренировки оценивать результаты деятельности участников тренировки по картам деятельности с указанием совместных действий участников тренировки, наличию нарукавных повязок, компетентности тренировочных плакатов. Основным критерием при оценке тренировки в целом является правильность действий участников, оцениваемых протокольным методом.

Программу тренировки составил (фамилия, имя, отчество, должность).

Программа согласована (фамилия, имя, отчество, должность).

Программу тренировки проверил (фамилия, имя, отчество, должность).

С программой тренировки ознакомились

Результаты тренировки:

Оценка МБ -

Оценка МОК -

Оценка СМБ -

Оценка МОТ -

Оценка тренировки в целом -

Мероприятия по результатам тренировки:

Перечень тренировочных плакатов:

ПЛАКАТ 2. «4ПЗ выведен»

ПЛАКАТ 3. Табло «Нет вращения РВП-А»

ПЛАКАТ 4. «Назовите признаки отключения РВП-А»

ПЛАКАТ 5. «Арматура по стороне дымовых газов РВП-А не открывается»

ПЛАКАТ 6. «Охарактеризуйте состояние газовоздушного тракта после отключения тягодутьевых механизмов по одной нитке»

ПЛАКАТ 7. «Шибер на газопроводе перед РВП-А не закрывается».

Карта деятельности машиниста-блока в ходе тренировки

Задание	Эталонная деятельность и предполагаемые ответы тренирующегося	Контрольное время выполнения задания	Замечания посредника	Грубые ошибки тренирующегося
	Блок несет нагрузку, близкую к номинальной, введена защита, действующая на снижение нагрузки блока, автоматические регуляторы в работе	2 мин
Остановите блок защитой	Принимает решения на аварийный останов блока. Доклад старшего машиниста блока			Неправильное решение по изменению режима работы оборудования Вентиляция топки
	Контролирует по котлоагрегату: закрытие мазутной задвижки, отсечного мазутного клапана, задвижек на подводе мазута к горелкам, на линии рециркуляции мазута; отключение дутьевых вентиляторов, дымососов рециркуляции газов; отключение регулятора и закрытие направляющих аппаратов дутьевых вентиляторов; закрытие шиберов на воздуховодах и газопроводах до и после РВП-Б, шиберов после и перед дымососами рециркуляции газов; закрытие регулирующих питательных клапанов, запорной арматуры на подводе воды на впрыске Контролирует по турбоагрегату: закрытие главных паровых задвижек, посадка стопорных клапанов, закрытие обратных клапанов (КОС) отборов; отключение ПТН и не включение ПЭН по АВР; открытие БВК, ПСБУ, арматуры на впрысках в пароохладители сбросов в конденсатор; перевод деаэратора Д-7АТА на питание паром от коллектора СН; закрытие задвижек на паропроводе от III отбора к ПТН и на напоре ПТН Дополнительные действия:
	Требует от МОК и МОТ проверить выполнение действия защиты по месту Контролирует: отсутствие горения в топке; отключение генератора от сети при N э = 0; P р.ст = 0; закрытие арматуры на линии подачи пара на посторонний источник; закрытие задвижки на выхлопе ПТН; перевод уплотнений на питание паром СН; отключение по одному БПН, КН-1 и КН-П, НРТ; закрытие подачи воды на газоохладители по согласованию с начальником смены ЭЦ, отключение НТО; уровни в Д-7АТА, конденсаторе, температур паросбросов			Отключение генератора от сети до закрытия главных паровых задвижек, стопорного клапана и клапана КОС
	Требуете от МОТ прослушать турбину на выбеге, вращение турбины валоповоротным устройством	Общее время 25 мин
Посредник _________________ (подпись) С оценкой действий по тренировке ознакомлен: __________________ (подпись)

Приложение 3

1. Плакат для вывешивания на ключи управления выключателей и символы выключателей телемеханизированных диспетчерских щитов

ПЛАКАТ № 1	ПЛАКАТ № 2

Плакаты № 1 и 2 служат для показа положений выключателей. Для показа отключенного положения автоматически отключившегося выключателя вывешивается плакат № 1 с надписью «Мигает», а для показа автоматически включившееся выключателя вывешивается плакат № 2 с той же надписью.

Квитирование ключа управления (приведение в соответствие положения ключа управления и выключателя) следует производить путем переворачивания плакатов. При этом на ключе или символе отключившегося выключателя будет висеть плакат с надписью «Отключено», а на ключе включившегося выключателя - с надписью «Включено».

Если по ходу тренировки ее участнику нужно включить выключатель, на ключе управления которого висит плакат с надписью «Отключено», он говорит: «Включаю выключатель», - и снимает с ключа управления плакат. При отключении этого выключателя от действия защиты контролирующее лицо должно снова вывесить плакат № 1 с надписью «Мигает», а также плакат «Сирена» (см. ниже).

Если выключатель не включается ключом управления, то вывешивается плакат № 1 с надписью «Мигает».

Аналогичные действия с плакатами производятся при отключении выключателя.

2. Плакат для вывешивания на вольтметры

Напряжения нет

Вывешивается для показа исчезновения напряжения на токоведущих частях.

3. Бирки для вывешивания на устройства сигнализации

Вывешивается для показа работы защиты.

4. Бирка для вывешивания на табло сигнализации

Узкая цветная полоса прикрепляется к окошку табло (с краю).

5. Плакат для обозначения звукового сигнала

Приложение 4

1. При проведении общесетевых тренировок к участию в них должны привлекаться оперативно-выездные и оперативно-ремонтные бригады с выездом на места по указанию вышестоящего оперативного персонала, участвующего в тренировке. При этом должно проверяться время, потребовавшееся на сборы бригады и ремонтных средств, время, затрачиваемое на поездку, экипировку автомашины. Одновременно проверяются состояние средств связи.

2. На блочных щитах энергоблоков и других щитах с большим количеством приборов, символов аппаратуры и запорной арматуры, сигнализации и т.п., где вывешивание плакатов и бирок в нужном количестве невозможно, рекомендуется информацию об аварийной обстановке давать в виде карточки, например:

Мнемосхема показывает: закрыты задвижки № 3, 7, 10, 11, задвижка № 4, 8 - открыты.

Загорелось табло сигнализации: повышение температура пара, понижение давления питательной воды.

Эта карточка выдается в процессе тренировки ее участникам для ознакомления с обстановкой и после этого возвращается контролирующему лицу, которое отражает в ней все изменения по ходу тренировки и по первому требованию выдается тренирующемуся. Следует отметить, что такая карточка не должна содержать сведений о показаниях измерительных приборов. Информацию об их показаниях контролирующее лицо должно давать по запросу участников тренировки, причем сообщать необходимо только о показаниях приборов, на которые указывает тренирующийся.

3. Все виды тренировок следует проводить в условиях, максимально приближенных к реальным, которые могут сложиться для персонала при такой аварии. Например, при проведении тренировок в ситуации потери питания СИ в помещениях, где проводится тренировка, можно отключить рабочее освещение; при проведении тренировок в ситуации обесточения потребителей действия персонала можно затруднить звонками абонентов или другими отвлекающими факторами (сообщениями о возникновении пожаров, несчастных случаев и т.д.).

Степень усложнения тренировки с помощью отвлекающих факторов следует изменять в зависимости от опытности участников.

4. При проведении общестанционных, общесетевых, диспетчерских, общесистемных и межсистемных тренировок следует производить запись переговоров лица, руководящего ликвидацией условной аварии, на магнитофон. Это приучит оперативный персонал к более четкому ведению переговоров, уменьшит количество недоразумений, возникающих при разборе тренировок, и даст возможность использовать записи тренировок при проведении инструктажей и т.д.

5. При проведении тренировок на электростанциях, когда на отдельных рабочих местах скапливается очень много людей и возникает опасность дезориентирования персонала работающей смены следует применять специальные знаки различия для лиц, участвующих в тренировке. Такими знаками могут быть нарукавные повязки различного цвета у тренирующихся и у контролирующих лиц.

Учет противоаварийных тренировок

Дата проведения тренировки	Фамилия участника тренировки и занимаемая им должность	Тема и место проведения тренировки	Оценка, замечания и предложения	Подпись участников тренировки
2.08.88 г.	Иванов П.И. - дежурный инженер	КЗ на шинах 220 кВ подстанции № 1	Иванов П.И. - «хорошо»
	Петров А.А. - старший дежурный электромонтер		Петров - «удовлетворительно». Проработать инструкции по обслуживанию дифференциальной защиты шин и УРОВ 220 кВ

Подписи руководителя тренировки и контролирующих лип с указанием должности

Приложение 6

ФОРМА ЖУРНАЛА ПО УЧЕТУ_______________________________ (цеховых, объектовых и совместных) ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ТРЕНИРОВОК
Дата проведения тренировки	Тема и место проведения противопожарной тренировки (объект, полигон )	Сведения об участниках			Замечания и предложения по тренировке	Отметка о выполнении предложений и устранении замечаний
		Фамилия, имя, отчество	Должность	Подпись тренирующегося
Руководителем тренировки дается общая оценка противопожарной тренировки . 17 Форма журнала по учету противопожарных тренировок. 17



РД 34.12.201-88

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ ТРЕНИРОВОК ПЕРСОНАЛА ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ И СЕТЕЙ МИНЭНЕРГО СССР

Срок действия с 01.01.89
до 01.01.94*
__________________
* О дате окончания действия см. ярлык "Примечания". -
Примечание изготовителя базы данных.

РАЗРАБОТАНО предприятием "Южтехэнерго", Производственным объединением по наладке, совершенствованию технологии и эксплуатации электростанций и сетей "Союзтехэнерго"

ИСПОЛНИТЕЛИ Н.С.Долгоносов, А.Г.Туманов, Л.М.Слоневская (Южтехэнерго), A.С.3верев (МГП "Союзтехэнерго")

УТВЕРЖДЕНО Государственной инспекцией по эксплуатации электростанций и сетей 12.08.88 г.

Главный инженер А.Д.Щербаков

ВНЕСЕНО Изменение N 1, утвержденное Госинспекцией по эксплуатации электростанций и сетей 11.07.90 г.


Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки, проведения и разбора противоаварийных тренировок на рабочем месте с использованием современных технических средств обучения.

Правила распространяются на персонал объединенных диспетчерских управлений, диспетчерских управлений энергосистем и энергопредприятий.

С выходом настоящих Правил отменяется "Единая методика подготовки и проведения противоаварийных тренировочных учений персонала электрических станций и сетей" (М.: СЦНТИ ОРГРЭС, 1972).

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Противоаварийные тренировки (в дальнейшем - тренировки) являются одной из обязательных форм производственно-технического обучения и повышения квалификации оперативного персонала электрических станций, объединенных диспетчерских управлений, диспетчерских управлений энергосистем, электрических и тепловых сетей.

1.2. Проведение тренировок направлено на решение следующих задач:

проверка способности персонала самостоятельно и на основе коллективных действий персонала смены предупреждать развитие аварий, наилучшим способом обеспечивать их ликвидацию; оказание доврачебной помощи и освобождение пострадавшего от действия электрического тока (контроль квалификации);

обеспечение формирования или восстановления навыков принятия оперативных решений и деятельности в сложной режимной обстановке в условиях ограниченного времени на решение задач управления (обучение);

выявление необходимых организационных и технических мероприятий, направленных на совершенствование работы персонала и повышение надежности оборудования (рекомендации).

1.3. Тренировки проводятся в форме игры с воспроизведением нарушений в работе оборудования, имитацией оперативной деятельности по ликвидации аварийной ситуации, оценками этой деятельности.

1.4. Основными действующими лицами при проведении тренировки являются руководитель тренировки, участники тренировки и посредники, исполняющие организационные и контролирующие функции.

1.5. Эффективность тренировок зависит от качества их подготовки, степени приближенности воспроизводимой обстановки аварии к рабочей, достоверности оценок деятельности участников тренировки и от качества разбора тренировки. Достижение наилучших результатов тренировок требует их хорошей организации и рационального использования средств и методов их проведения.

1.6. Накопленный опыт проведения тренировок в соответствии с действующей "Единой методикой подготовки и проведения противоаварийных тренировочных учений персонала электрических станций и сетей" (М.: СЦНТИ ОРГРЭС, 1972) показывает, что в практике энергопредприятий имеет место высокий уровень условности тренировочной деятельности и субъективизм в организации текущего контроля и оценке результатов. Это вызвано, главным образом, невозможностью реальных действий на работающем оборудовании и низким уровнем механизации и автоматизации тренировок. Сведение к минимуму и полное устранение указанных недостатков возможно при использовании в тренировках новых технических средств обучения (тренажеров, автоматизированных обучающих систем на базе ЭВМ с функциями автоматического контроля, полигонов и т.п.), алгоритмических описаний оперативной деятельности (планов действий, деревьев оценки ситуации, карт наблюдений).

1.7. Настоящие Правила составлены с учетом имеющегося положительного опыта передовых энергопредприятий, а также требований действующих "Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей"* (М.: Энергия, 1977), "Типовой инструкции по предупреждению и ликвидации аварий на тепловых электростанциях. ТИ 34-66-061-87**" (М.: СПО Союзтехэнерго, 1987), "Основных научно-технических требований к созданию отраслевой системы подготовки эксплуатационного персонала энергопредприятий с использованием технических средств" (М.: СПО Союзтехэнерго, 1987), "Указаний по построению комплекса обучающих и тренажерных систем для подготовки эксплуатационного персонала энергоблоков ТЭС, АЭС, предприятий электросетей, энергосистем и объединений" (М.: СПО Союзтехэнерго, 1966).
______________
* Действуют Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации , утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229 .

** Документ не приводится. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке . - Примечания изготовителя базы данных.

1.8. Противоаварийные тренировки рекомендуется совмещать с противопожарными. Организация совмещенных противоаварийных и противопожарных тренировок, а также противопожарных тренировок, которые проводятся раздельно, должны соответствовать требованиям "Инструкции по организации противопожарных тренировок на энергетических предприятиях и в организациях Минэнерго СССР" (приложение к Приказу Минэнерго СССР N 267 от 23.07.84).

В противоаварийной тренировке, совмещенной с противопожарной, наряду с руководителем тренировки, участниками тренировки и посредниками принимает участие руководитель тушения пожара.

2. КЛАССИФИКАЦИЯ ТРЕНИРОВОК

2.1. Противоаварийные тренировки должны проводиться в объединенных диспетчерских управлениях (ОДУ), в диспетчерских управлениях (ДУ) энергосистем, на электростанциях, в электрических и тепловых сетях.

На рис.1 представлены основные виды противоаварийных тренировок с указанием места их проведения.

Рис.1. Виды противоаварийных тренировок

Рис.1. Виды противоаварийных тренировок

2.2. В ОДУ проводятся межсистемные и диспетчерские тренировки.

Межсистемной считается тренировка, в которой аварийные ситуации являются общими для оборудования нескольких энергосистем и в которой вместе с диспетчером ОДУ участвует непосредственно подчиненный ему персонал не менее трех объектов.

Диспетчерской в ОДУ считается тренировка, которая предусматривает участие в ликвидации аварийной ситуации только диспетчеров ОДУ.

2.3. В ДУ энергосистем проводятся общесистемные и диспетчерские тренировки.

Общесистемной считается тренировка, в которой аварийная ситуация охватывает оборудование определенного участка энергосистемы с расположенными в нем электростанциями, сетевыми предприятиями (районами), подстанциями и другими объектами и в которой вместе с диспетчером энергосистемы участвует непосредственно подчиненный ему персонал не менее четырех районов.

Диспетчерской в ДУ энергосистемы считается тренировка, которая предусматривает участие в ликвидации аварийной ситуации только диспетчеров энергосистемы.

2.4. На электростанциях проводятся общестанционные, блочные и цеховые тренировки.

Общестанционной считается тренировка, в которой аварийная ситуация охватывает оборудование не менее половины имеющихся цехов, связанных единым технологическим процессом производства тепловой и электрической энергии и в которой вместе с дежурным инженером электростанции участвует оперативный персонал этих цехов.

Блочной считается тренировка, в которой аварийная ситуация охватывает оборудование одного блока и в которой предусматривается участие всего оперативного персонала блока.

Цеховой считается тренировка, которая проводится с персоналом одного цеха. Цеховые тренировки могут проводиться одновременно с персоналом всей смены цеха или поочередно с персоналом отдельных рабочих мест.

К цеховым тренировкам может привлекаться оперативный персонал другого цеха, оборудование которого связано с оборудованием данного цеха.

2.5. В электрических сетях проводятся общесетевые, диспетчерские, районные, участковые, подстанционные тренировки.

В тепловых сетях проводятся общесетевые, диспетчерские, районные тренировки.

Общесетевой считается тренировка, в которой аварийная ситуация охватывает оборудование определенного участка сети с расположенными в нем районами (или их частью), подстанциями и другими объектами и в которой вместе с диспетчером сети участвует оперативный персонал не менее четырех объектов или участков.

Диспетчерской в сетях считается тренировка, которая предусматривает участие в ликвидации аварийной ситуации смены диспетчеров электрических сетей (района).

Районной считается тренировка, в которой аварийная ситуация охватывает оборудование одного района и в которой участвует оперативный персонал этого района.

Участковой считается тренировка, в которой аварийная ситуация охватывает оборудование участка и в которой участвует оперативный персонал, обслуживающий данный участок сети.

Подстанционные тренировки проводятся на подстанциях с постоянным дежурством оперативного персонала.

2.6. Рассмотренные виды противоаварийных тренировок разделяются на плановые и внеочередные.

Плановой считается тренировка, которая проводится в соответствии с годовым планом работы с персоналом, утвержденным руководством предприятия.

Внеочередной считается тренировка, которая проводится сверх плана по специальному распоряжению руководства предприятия в следующих случаях:

если произошла авария или отказ в работе по вине персонала;

при получении неудовлетворительных оценок по итогам плановой тренировки;

при разборе отдельных аварий по рекомендациям противоаварийных циркуляров;

после отпуска или длительной болезни оперативных работников.

2.7. В зависимости от количества участников тренировки делятся на групповые и индивидуальные.

Групповой считается противоаварийная тренировка, проводимая с несколькими участниками.

Индивидуальной считается тренировка, которая проводится с отдельным оперативным работником.

Индивидуальные тренировки проводятся в следующих случаях:

с персоналом, впервые допускаемым к самостоятельной оперативной работе после прохождения дублирования на рабочем месте;

при ошибках, допущенных оперативным персоналом в ходе производства работ, связанных с отключением и включением агрегатов, механизмов, коммутационной аппаратуры, при взаимодействии с подсистемами АСУ ТП и т.п.;

после аварий, происшедших в процессе пуска, останова или при отказах работы оборудования в нормальных режимах;

при неудовлетворительных оценках, полученных в результате индивидуального контроля и в групповых тренировках, после отпуска, болезни и т.п.

2.8. По методу проведения тренировки делятся на:

тренировки по схемам;

тренировки с условными действиями персонала;

тренировки с воздействиями на арматуру и выключатели двигателей на неработающем оборудовании (находящемся в ремонте или выведенном из резерва);

тренировки с использованием технических средств обучения персонала;

комбинированные тренировки.

2.8.1. Тренировки по схемам проводятся с использованием технологических схем без обозначения действия на рабочих местах и оборудовании, без ограничения времени на выполнение упражнений. В таких тренировках персоналом отрабатываются навыки быстрого принятия правильных решений и отдачи необходимых распоряжений. По такому методу следует проводить тренировки с руководящим дежурным персоналом для усвоения им особенностей схемы, ее гибкости и возможностей использования при ликвидации аварий.

Тренировки по схемам позволяют выявить уровень знания схемы, ее особенностей и возможностей, а также определять сработанность персонала смены при получении информации и отдачи распоряжений.

2.8.2. Тренировки с условными действиями персонала проводятся в реальном масштабе времени и с обязательным выходом участников к местам производства операций. По этому методу должны проводиться тренировки с оперативным персоналом, непосредственно обслуживающим производственные участки.

2.8.3. Тренировки с воздействиями на арматуру и выключатели двигателей на неработающем оборудовании (находящемся в ремонте или выведенном из резерва) проводятся с целью отработки и закрепления у персонала определенных профессиональных приемов. Например, перевод возбуждения генератора с основного возбудителя на резервный, отбор пробы газа из газового реле, ручное включение выключателей домкратом, устранение мелких дефектов оборудования и т.д.

2.8.4. Тренировки с использованием технических средств обучения персонала проводятся с применением тренажеров, автоматизированных обучающих систем на базе ЭВМ, полигонов на базе алгоритмических описаний оперативной деятельности. В таких тренировках персоналом отрабатываются навыки распознавания технологических режимов, поиска причин отклонений и нарушений, планирования деятельности по устранению отклонений и нарушений, по обеспечению устойчивой работы оборудования, по формированию профессиональных приемов работы. Преимущества этого метода связаны с возможностью выполнения реальных действий, отработок реакций на изменение режимов работы оборудования в реальном времени, формирования обобщенных оценок качества выполнения тренировочных задач, автоматизации протоколирования хода тренировки и т.д.

2.8.5. Комбинированные тренировки позволяют использовать преимущества каждого из перечисленных методов при решении выбранной технологической задачи. Например, представляют интерес комбинации из тренировок на тренажере и условные действия персонала на рабочем месте или с помощью автоматизированной обучающей системы, либо на тренажере и реальные действия на оборудовании, выведенном в резерв и т.п. Эффективность совмещения разных видов тренировок определяется возможностями имеющихся средств тренировки и качеством объединяющей программы комбинированной тренировки.

2.9. По характеру взаимосвязи с противопожарными тренировками противоаварийные тренировки разделяются на совмещенные и раздельные.

3. ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ ТРЕНИРОВОК

3.1. Каждый работник из числа оперативного персонала ДУ энергосистем, электростанций, котельных, предприятий электрических и тепловых сетей должен участвовать в плановых противоаварийных тренировках не реже одного раза в квартал.

Периодичность проведения групповых плановых противоаварийных тренировок указана в табл.1.

Таблица 1 - Периодичность проведения групповых плановых противоаварийных тренировок

Место проведения	Вид тренировки	Периодичность проведения
		для данного вида тренировок	для всех видов противоаварийных тренировок, проводимых в данном подразделении
Объединенные диспетчерские управления	Межсистемная	Один-два раза в год	Четыре раза в год с каждой сменой. Кроме того, каждый диспетчер должен принять участие в подготовке и проведении не менее одной тренировки с непосредственно подчиненным ему персоналом
	Диспетчерская
Диспетчерские управления энергосистемы	Общесистемная	Один-два раза в год	Четыре раза в год с каждой сменой. Кроме того, каждый диспетчер должен принять участие в подготовке и проведении не менее одной общестанционной или общесетевой тренировки совместно с главным инженером электростанции или предприятия сетей с выездом на место тренировки
	Диспетчерская	Два-три раза в год с каждой сменой
Электростанция			Четыре раза в год (противопожарная - не менее двух раз в год) с каждой сменой. Кроме того, каждый дежурный инженер (начальник смены) станции должен принять участие в подготовке и проведении не менее одной цеховой тренировки совместно с начальником соответствующего цеха
	Цеховая	Три раза в год с каждой сменой (цеховые противопожарные - 1 раз в год с каждой сменой)
		Четыре раза в год с каждой сменой (противопожарные не менее двух раз в год с каждой сменой)	Четыре раза в год (противопожарная - не менее двух раз в год) с каждой сменой
Сетевые предприятия		Один раз в год с каждой сменой	Четыре раза в год (противопожарная - не менее двух раз в год) с каждой сменой. Кроме того, каждый диспетчер предприятия сетей (района) должен принять участие в подготовке и проведении не менее одной тренировки с подчиненным персоналом
	Диспетчерская	Три-четыре раза в год с каждой сменой
		Три-четыре раза в год (противопожарная - не менее двух раз в год) с каждой сменой

3.2. Межсистемные и системные тренировки, ввиду сложности их организации, рекомендуется проводить один-два раза в год по усмотрению начальника ОДУ (для межсистемных тренировок) и главного инженера энергосистемы (для общесистемных тренировок).

3.3. Руководителями, специалистами и служащими (РСС) электростанций и сетей, не относящимися к оперативному персоналу, но привлекаемыми к производству переключений в посредников, и с оперативно-ремонтным персоналом тренировки проводятся каждый раз после проверки у них знаний правил техники безопасности (или одновременно с проверкой).

3.4. На новых объектах энергетических предприятий в течение первых двух лет эксплуатации количество тренировок может быть увеличено по усмотрению руководства предприятия.

3.5. Для персонала смены, в которой произошла авария или отказ в работе по вине дежурного или оперативно-ремонтного персонала, распоряжением главного инженера электростанции или сети, начальника диспетчерской службы может быть назначена дополнительная тренировка с учетом допущенных ошибок.

4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ТРЕНИРОВОК

4.1. Противоаварийные тренировки готовятся на основании графика проведения тренировок, перечня рекомендуемых тем, программ проведения тренировок.

4.2. На каждом энергопредприятии (а также в ДУ энергосистем и ОДУ) должен быть составлен годовой график (приложение 1) проведения противоаварийных тренировок, имеющих общий для всего предприятия характер. Годовой график должен быть включен в годовой план-график работы с персоналом и утвержден руководством в соответствии с табл.2. На основе графика тренировок предприятия (энергосистемы) должен быть составлен график тренировок структурного подразделения, куда дополнительно включаются тренировки, не связанные с другими подразделениями. Этот график входит в состав плана-графика работы с персоналом своего подразделения. План-график подразделения должен быть согласован с инженером по подготовке кадров и производственно-техническому обучению, инженером-инспектором по эксплуатации, инженером по технике безопасности и утвержден руководством предприятия.

Ежемесячно по каждому структурному подразделению предприятия (производственного энергообъединения) в составе общего месячного плана работы подразделения разрабатываются графики проведения тренировок с учетом годового графика и текущей производственной деятельности. Месячные графики должны быть утверждены руководством структурного подразделения.

В месячных графиках должно быть указано:

вид тренировки;

дата ее проведения;

участвующая смена персонала;

руководитель тренировки.

Руководитель тренировки является ответственным за ее подготовку и проведение.

В качестве руководителя тренировки назначается лицо, указанное в табл.2, а в случае отсутствия - его заместитель. При проведения системных, общесетевых, районных и общестанционных тренировок из числа лиц, указанных в табл.2, назначаются также руководители тренировок на участках.

Таблица 2 - Виды противоаварийных тренировок и условия их проведения

Место проведения	Вид тренировки	Кем утверждается программа	Руководитель	Метод проведения	Участники тренировок
Объединенное диспетчерское управление	Межсистемная	Начальник ОДУ		По схеме	Смена диспетчеров ОДУ вместе с подчиненным персоналом
	Диспетчерская	Главный диспетчер ОДУ	Главный диспетчер ОДУ или начальник диспетчерской службы ОДУ	По схеме	Смена диспетчеров ОДУ
Диспетчерское управление энергосистемы	Системная	Главный инженер ПОЭЭ	Главный инженер ПОЭЭ или начальник диспетчерской службы ПОЭЭ	По схеме	Смена диспетчеров энергосистемы с подчиненным персоналом
	Диспетчерская	Начальник диспетчерской службы ПОЭЭ	Начальник диспетчерской службы ПОЭЭ или его заместитель	По схеме	Схема диспетчеров энергосистемы
Электростанция	Общестанционная или блочная (объектовая противопожарная)		Главный инженер электростанции и его заместитель		Персонал смены станции или блока
	Цеховая	Начальник цеха	Начальник цеха или его заместитель	С условными и реальными действиями персонала	Персонал смены цеха
Электростанция с бесцеховой структурой	Общестанционная (объектовая противопожарная)	Главный инженер электростанции	Главный инженер электростанции	С условными и реальными действиями персонала	Персонал смены станции
Сетевые предприятия	Общесетевая или районная (объектовая противопожарная)	Главный инженер предприятия сетей (района)	Главный инженер или начальник оперативно- диспетчерской службы предприятия сетей (района)	С условными и реальными действиями персонала	Персонал смены предприятия сетей (района), ОВБ и ОРБ
	Диспетчерская	Начальник оперативно- диспетчерской службы	Начальник ОДС	По схеме	Смена диспетчеров сетей (района)
	Участковая и подстанционная (объектовая противопожарная)	Начальник участка или подстанции	Начальники участков, подстанций	С условными и реальными действиями персонала	Оперативный персонал участка сетей или подстанции

При проведении цеховой или объектовой противоаварийной тренировки, совмещенной с противопожарной, руководителем тренировки назначается руководитель тушения пожара (РТП) из числа инженерно-технического персонала: при цеховой тренировке - начальник смены цеха, при объектовой - начальник смены станции (диспетчер предприятия, района сетей, дежурный подстанции).

4.3. При составлении перечня рекомендуемых тем тренировок необходимо ориентироваться на рекомендации, приведенные в "Перечне тем противоаварийных тренировок оперативного персонала" (М.: СПО Союзтехэнерго, 1987) с учетом:

аварий и случаев отказов в работе, происшедших в энергосистемах, на электростанциях и в сетях;

возможных аварийных ситуаций на оборудовании, указанных в типовых инструкциях и других директивных документах по предупреждению аварий;

имеющихся дефектов оборудования или возможных в практике ненормальных режимов работы данной электростанции, сетевого района или энергосистемы;

сезонных явлений, угрожающих нормальной работе оборудования (грозы, гололед, шугообразования, паводки и т.п.);

возможности возникновения пожаров в аварийных условиях;

ввода в работу нового, не освоенного в эксплуатации оборудования, новых электрических и тепловых схем и режимов.

4.4. При подготовке тренировки выбор темы должен производиться ее руководителем, а составление программы руководитель тренировки может поручить другому лицу, обладающему необходимыми для этого знаниями и опытом работы.

Тема тренировки должна быть реальной по своему содержанию и не должна основываться на схемах и режимах, включающих в себя много условностей и наложений случайностей. Если тренировка производится на рабочем месте, то в качестве исходной схемы и режима работы оборудования рекомендуется принимать схему и режим, которые должны быть на рабочих местах к моменту начала тренировки. При этом следует дополнительно учитывать:

вынужденное изменение в схемах и режимах работы оборудования, вызванное производством ремонтных работ;

наличие персонала на местах;

состояние связи (ее наличие и качество) между объектами;

конструктивные особенности оборудования.

4.5. По выбранной теме тренировки должна быть составлена подробная программа ее организации и проведения. Рекомендуемая форма и пример программы представлены в приложении 2. В программе должны быть указаны следующие основные показатели тренировки:

вид тренировки и ее тема;

дата, время, место проведения тренировки;

метод проведения тренировки;

фамилия, имя, отчество, должность руководителя тренировки;

фамилия, имя, отчество, должность руководителя тушения пожара (для тренировок, совмещенных с противопожарными);

список участников тренировки по каждому рабочему месту (фамилия, имя, отчество каждого лица);

список посредников с указанием участка контроля фамилии, имени, отчества и должности (в качестве посредников должны назначаться работники, хорошо знающие схему и оборудование участка, а также инструкции, права и обязанности лиц, обслуживающих участок, причем количество участников тренировки, контролируемых одним лицом, определяется в каждом конкретном случае при составлении программы); действия руководителя тушения пожара контролируются руководителем тренировки;

цель (задача) проведения тренировки;

условное время возникновения аварии;

схема и режим работы оборудования до возникновения аварии с указанием отклонений от нормальных схем (режимов) работы оборудования;

состояние средств пожаротушения (для тренировок совмещенных с противопожарными);

причины аварии, ее развитие и последствия;

причина возгорания, описание развития пожара и работы средств автоматического пожаротушения (для тренировок, совмещенных с противопожарными);

сбалансированное по времени описание оптимальной последовательности действий участников тренировки по ликвидации аварии (возможные варианты и их сравнительная характеристика);

способ передачи вводной части тренировки, условных сигналов и сообщений по ходу тренировки;

порядок пользования связью участниками тренировки;

порядок использования дополнительных технических средств;

перечень необходимых тренировочных плакатов и бирок;

карта деятельности каждого участника тренировки.

К программе желательно приложить описание наиболее вероятных ошибочных действий участников тренировки с рекомендациями по оценке действий тренирующихся.

В процессе разработки программа тренировки должна быть обсуждена с руководителями участков, на которых будет проводиться тренировка с привлечением в необходимых случаях высококвалифицированных специалистов по обслуживанию оборудования.

Разработанная программа должна быть подписана руководителем тренировки. В зависимости от вида тренировки утверждение программы производится лицом, указанным в табл.2. При отсутствии этого лица утверждать программу могут его заместители.

Программы системных, общесетевых и районных тренировок должны быть согласованы с руководителями участвующих предприятий. Программы общестанционных тренировок должны быть согласованы с руководителями участвующих структурных подразделений.

4.6. При проведении противоаварийных тренировок, совмещенных с противопожарными, в качестве посредников могут присутствовать PСС и руководители работ вышестоящих организаций Минэнерго СССР, а также центрального аппарата управления пожарной безопасности, военизированной охраны и гражданской обороны Минэнерго СССР, которые обязаны принять участие в разборе противопожарных тренировок и дать оценку действий участников тренировки.

4.7. Если подготавливаемая тренировка будет проводиться не на рабочих местах, то до ее начала следует проверить наличие и исправность специального оборудования, которое будет использоваться в процессе тренировки, и комплектность необходимой документации.

4.8. При подготовке тренировки с условными действиями персонала на оборудовании следует проверить и, при необходимости, пополнить заготовленный ранее набор тренировочных плакатов и бирок с соответствующими надписями, посредством которых имитируется включение и отключение коммутационной аппаратуры, запорной арматуры, показания приборов, устройств защиты, сигнализации и др. Материал, из которого следует делать плакаты и бирки, должен соответствовать требованиям правил техники безопасности. По форме и цвету они должны отличаться от применяемых в эксплуатации, иметь надпись "тренировочная", а также иметь приспособления для закрепления на местах (ушки, веревочные петли, миниатюрные магниты и т.д.). Размер их должен быть таким, чтобы при расположении на оборудовании или аппаратах управления они не мешали персоналу в работе. Некоторые типы рекомендуемых плакатов даны в приложении 3.

4.9. Если тренировка проводится на рабочем месте, то изменения в работе оборудования с помощью плакатов и бирок должны отображаться в объеме, достаточном для однозначного определения причины возникновения аварийной ситуации. При этом, если требуемое количество плакатов и бирок столь велико, что своим расположением они затрудняют действия работающего персонала, должно быть предусмотрено изготовление специальной карточки. Указанная карточка должна вручаться (предъявляться) участнику (участникам) тренировки и содержать необходимую информацию в кратком виде.

4.10. Если программой проведения тренировки для отработки ведения переговоров предусматривается применение звукозаписывающей аппаратуры, то ее установка и проверка исправности должны производиться до начала тренировки.
, обычно это занимает не более нескольких минут. [email protected] , мы разберемся.

12.1. Каждый работник из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала должен быть проверен в контрольной противоаварийной тренировке один раз в три месяца.

12.2. Каждый работник из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала электростанций, электрических и тепловых сетей, персонал постоянных участков ремонтных подразделений, обслуживающих эти объекты, должен быть проверен один раз в полугодие в одной контрольной противопожарной тренировке.

12.3. На вновь введенных в эксплуатацию энергетических объектах, а также на действующих по решению руководителя организации число тренировок может быть увеличено в зависимости от уровня профессиональной подготовки и навыков персонала по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций.

12.4. Время, затраченное на проведение противоаварийных и противопожарных тренировок, включается в рабочее время тренирующихся. Допускается совмещение противоаварийных тренировок с противопожарными.

12.5. Противоаварийные тренировки проводятся на рабочих местах или на тренажерах. Допускается использование других технических средств. Результаты проведения противоаварийных и противопожарных тренировок заносятся в специальный журнал.

12.6. Лица, не принявшие без уважительных причин участия в тренировке в установленные сроки, к самостоятельной работе не допускаются.

12.7. Работник, получивший неудовлетворительную оценку действий при проведении тренировки, должен пройти повторную тренировку в сроки, определяемые руководителем организации или структурного подразделения.

12.8. При повторной неудовлетворительной оценке работник не допускается к самостоятельной работе. Он должен пройти обучение и проверку знаний, объем и сроки которого определяет руководитель организации или структурного подразделения.

13. Специальная подготовка

13.1. Требование специальной подготовки распространяется на работников из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала электростанций и сетей.

Выполнение ежемесячных учебных противоаварийных тренировок не отменяет проведение контрольных тренировок в соответствии с разделом 12.

13.2. Специальная подготовка персонала должна проводиться с отрывом от выполнения основных функций не реже одного раза в месяц и составлять от 5 до 20% его рабочего времени.

13.3. В объем специальной подготовки должно входить:

Выполнение учебных противоаварийных и противопожарных тренировок, имитационных упражнений и других операций, приближенных к производственным;

Изучение изменений, внесенных в обслуживаемые схемы и оборудование;

Ознакомление с текущими распорядительными документами по вопросам аварийности и травматизма;

Проработка обзоров несчастных случаев и технологических нарушений, происшедших на энергетических объектах;

Проведение инструктажей по вопросам соблюдения правил технической эксплуатации, производственных и должностных инструкций;

Разбор отклонений технологических процессов, пусков и остановок оборудования.

Перечень тематики специальной подготовки в зависимости от местных условий может быть дополнен руководителем организации.

13.4. Программу специальной подготовки и порядок ее реализации определяет руководитель организации.