Перед началом строительства объекта, когда проектная документация готова и заказчиком заключен договор со строительной фирмой, прошедшей лицензирование по строительству, обязательным является получение разрешения на производство работ. Собирается пакет документов в состав которых входят договора на технический и авторский надзоры. Рассмотрим вопрос о том, кто осуществляет авторский надзор в строительстве.

Проектная организация осуществляет авторский надзор в строительстве. Проектная организация для ведения авторского надзора выделяет автора проекта, которому выдается задание, предусматривающее его обязанности на весь период строительства объекта. Особо подчеркивается в задании важность авторского контроля при возведении объектов, в которых предусмотрены нестандартные, индивидуальные строительные технические и технологические решения, предусмотрено использование определенных строительных материалов и конструкций, повышенный контроль качества общестроительных, специальных, отделочных, монтажных работ.

Цель авторского надзора в строительстве – контроль за соответствием принятых в эксплуатацию объектов строительства, технических решений, ТЭП (технико – экономических показателей) проектным решениям и показателям, соответствующим рабочим чертежам. А также повышение ответственности проектных, строительно – монтажных фирм и заказчика за обеспечение нормативного качества возводимых объектов в соответствии со сметной стоимостью. Представитель, осуществляющий авторский надзор в строительстве, обязан посещать строительную площадку согласно утвержденному графику или в случае вызова его заказчиком. Иногда необходимо присутствие авторского надзора на стройплощадке на период выполнения монтажа ответственных конструкций, устройства непрерывно бетонируемых процессов и пр.

Обязанности авторского надзора в строительстве

• Проверять в ходе строительства соответствие выполненных строительно – монтажных работ(СМР) проекту, рабочим чертежам и утвержденной сводной смете; контролировать соблюдение технологии, качества производства работ, работ по монтажу оборудования, пожаро- и взрывобезопасность помещений строящихся объектов.
• Авторский надзор в строительстве должен оперативно решать возникающие вопросы в ходе строительства, связанные с проектно – сметной документацией (ПСД), заменой материалов, согласованием измененных конструктивных решений.
• Заполнять регулярно журнал авторского надзора, где отображать выявленные в процессе строительства отступления от ПСД, нарушения требований СНиП и ТУ, фиксировать сроки устранения замечаний.
• Контролировать своевременность и качество выполненных предписаний, отображенных в журнале авторского надзора в строительстве и являющихся обязательным для исполнения заказчиком и генподрядчиком.
• Авторский надзор в строительстве при обнаружении некачественно выполненных им предписаний и в не указанный срок производит вторичную запись в журнал авторского надзора с установкой нового срока устранения нарушений. Кроме этого, он ставит в известность письменно генподрядчика и заказчика о выявленных нарушениях с требованием устранить их в кротчайшие сроки. В случае невыполнения предписаний, авторский надзор вправе приостановить выполнение работ.
• Авторский надзор в строительстве имеет право вносить в установленном порядке изменения, дополнения, согласовывать замену в ПСД.
• При выполнении СМР по возведению ответственных конструкций (мостов, несущих железобетонных и металлических конструкций и пр.) совместно с техническим надзором заказчика принимать участие в приёмке этих работ, от выполнения которых зависит прочностные характеристики и устойчивость возводимых объектов. Участвовать в составлении актов освидетельствования скрытых работ на эти виды работ.
• Контролировать качество работ по дизайнерскому обустройству зданий, благоустройству территории и её озеленению.
• Проверять наличие паспортов, сертификатов на применяемые материалы и конструкции, их соответствие проекту , ГОСТу.

Работники проектного института, осуществляющие авторский надзор в строительстве несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.

Мы рассмотрели вопрос о том, кто осуществляет авторский надзор в строительстве, который тесно переплетается с осуществлением технического надзора, но эти два понятия не следует путать. В последующих статьях поговорим подробней о техническом надзоре заказчика – застройщика.

В соответствии с СП 11-110-99 3.5 Проектировщик – физическое или юридическое лицо, разработавшее, как правило, рабочую документацию на строительство объекта и осуществляющее авторский надзор. Работы по авторскому надзору могут выполняться сторонней организация, т. е. следить за тем, чтобы выполняемые работы соответствовали проекту и вносить корректировки, при необходимости, однако авторам проекта это будет осуществить проще

Ответственность организации, осуществляющей авторский надзор устанавливается договором на осуществление авторского надзора. В соответствии с СП 11-110-99 6.2 Основные обязанности 6.2.1 Выборочная проверка соответствия производимых строительных и монтажных работ рабочей документации и требованиям строительных норм и правил. 6.2.2 Выборочный контроль за качеством и соблюдением технологии производства работ, связанных с обеспечением надежности, прочности, устойчивости и долговечности конструкций и монтажа технологического и инженерного оборудования. Иными словами, авторский надзор осуществляет контроль соответствия особо ответственных конструкций проектным решениям.

“Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, (МДС 81-35.2004) (Госстрой России) Москва, 2004” 4.91. Средства на проведение авторского надзора проектных организаций за строительством (ремонтом) рекомендуется определять расчетом в текущем (прогнозном) уровне цен, но не более 0,2 % от полной сметной стоимости, учтенной в главах 1-9 сводного сметного расчета, и включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета. Также можно посчитать стоимость авторского надзора, взяв тарифную ставку специалиста, который будет его осуществлять, помножить на количество часов, которые по прогнозам предстоит потратить на выполнение работы и прибавить накладные расходы.

Может ли проектировщик отказаться вести авторский надзор?

Такая ситуация может быть, если, к примеру, объект строительства находится в отдалённом регионе. В таком случае более рационально выполнять авторский надзор силами местных проектных организаций. С точки зрения нормативно-правовых актов это допустимо.
Кодекс 190-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации. Статья 53 п.2 Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

В этой статье мы познакомимся с интерфейсом программы LIRA, а также выполним расчёт балки на двух опорах с равномерно распределённой нагрузкой. Команды программы lira, рассмотренные в уроке: Выбор признака схемы Создание нового файла Расстановка узлов Создание стержней Установка закреплений Назначение жёсткостей Приложение нагрузок Статический расчёт Чтение результатов расчёта Сохранение файла расчёта. Подробнее смотрите в видеоуроке. […]

Уроки по LIRA SAPR. Жмите>>> Многопустотные плиты перекрытия длиной 4.8–6.3 м (марки ПК) с шагом 0.3 м, шириной 1, 1,2 и 1,5 м и высотой 220 мм изготавливаются из тяжёлого бетона. Класс бетона по прочности определяется заводом–изготовителем. Армирование плиты в нижней (растянутой) зоне выполняется из высокопрочной проволоки периодического профиля диаметром 5 мм с выраженными анкерными головками, по граням контура […]

Уроки по LIRA SAPR. Жмите>>> Динамические блоки, это неотъемлемая часть современного AutoCAD. При умелом применении динамических блоков в автокаде, выполнять проект можно точно так же, как и при помощи специализированного программного комплекса, к примеру AutoCAD Structural Detailing или AutoCAD Architecture. Конечно такое сравнение не совсем уместно, ведь специализированные программные комплексы делают высококвалифицированные программисты, однако, в отличие […]

Авторский надзор за строительством объектов осуществляется в целях обеспечения надежности возводимых зданий и сооружений, соответствия гра­достроительным, архитектурно-планировочным, технологическим и другим решениям, предусмотренным в утвержденной проектной документации и раз­работанной на её основе рабочей документации, а также обеспечения экологи­ческой чистоты жизнедеятельности.

Авторский надзор осуществляется на основании договора (распорядитель­ного документа) и проводится, как правило, в течение всего периода строи­тельства и ввода в эксплуатацию объекта, а в отдельных случаях, при необхо­димости, - и начального периода его эксплуатации.

Авторский надзор в случае его выполнения юридическим лицом осущест­вляется специалистами - разработчиками рабочей документации, назначаемы­ми руководством организации. Руководителем специалистов, осуществляющих авторский надзор, назначается, как правило, главный архитектор или главный инженер проекта.

Назначение руководителя и специалистов, ответственных за проведение авторского надзора , оформляется приказом по проектной организации и доводится до сведения заказчика, который информирует о принятом решении под­рядчика и органы Государственного строительного надзора.

Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строи­тельную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с до­говором (распорядительным документом).

Заказчик обязан обеспечить специалистов, осуществляющих авторский надзор, оборудованными служебными помещениями, средствами связи, транс­порта и др. в соответствии с договором.

Ведение журнала может осуществляться как по объекту строительства в целом, так и по его пусковым комплексам или отдельным зданиям и сооруже­ниям.

К основным правам и обязанностям специалистов, осуществляющих ав­торский надзор, относятся:

Доступ во все строящиеся объекты строительства и места производства СМР;

Ознакомление с необходимой технической документацией, относящейся к объекту строительства;

Контроль за выполнением указаний, внесенных в журнал;

Внесение предложений в органы Государственного строительного надзора и другие органы архитектуры и градостроительства о приостановлении в необходимых случаях строительных и монтажных работ, выполняемых с выяв­ленными нарушениями, и принятии мер по предотвращению нарушения автор­ского права на произведение архитектуры в соответствии с законодательством;

Представление предложений о снижении стоимости, улучшении качест­ва и сокращении продолжительности строительства, совершенствовании тех­нологии производства строительных работ;

Запрет применения в строительстве конструкций, деталей, изделий, не соответствующих государственным стандартам, техническим условиям, и про­ектной документации, проверки соответствия сертификатов и паспортов на из­делия, конструкции и условия их хранения и складирование;

Внесение в соответствующие органы представления о привлечении должностных лиц, допустивших некачественное выполнение СМР, к ответст­венности;

Выборочная проверка соответствия производимых строительных и монтажных работ рабочей документации и требованиям строительных норм и правил;

Выборочный контроль качества и соблюдения технологии производства работ, связанных с обеспеqеЮ1ем надежности, прочности, устойчивости и долго­вечности конструкции и монтажа технологического и инженерного оборудования;

Информирование заказчика о несвоевременном и некачественном вы­полнение указаний специалистов, осуществляющих авторский надзор, для принятия оперативных мер по устранению выявленных отступлений от рабо­чей документации и нарушений требований нормативных документов.

По СМР, которые в соответствии с технологией производства выполняют­ся как отдельные операции или процессы и качество выполнения которых не­возможно оценить после следующих работ, оформляются акты освидетельст­вования скрытых работ.

Акт освидетельствования скрытых работ составляется на завершенный строительный процесс . Проект акта готовит непосредственно производитель работ, а в освидетельствовании участвуют представитель заказчика (техниче­ский надзор), представитель авторского надзора, представитель генподрядчика, при необходимости - представитель эксплуатационной службы.

Члены группы авторского надзора обязаны регулярно вести журнал автор­ского надзора (форма его титульного листа показана на рис. 14.3) и следить за своевременным и качественным исполнением указаний, внесенных в журнал. Указания, записанные в журнал, обязательны для исполнения подрядчиком и для контроля со стороны заказчика. Авторский надзор осуществляется на осно­вании договора или распорядительного документа и приводится, как правило, в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта. Договор заключается с заказчиком в соответствии с требованиями Гражданского кодек­са РФ, в котором устанавливается размер оплаты работ по надзору.

Оформление журнала должно производиться по ГОСТ 2.105. Журнал дол­жен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титуль­ном листе и скреплен печатью заказчика.

Выявляет недостатки с указанием их местонахождения;

Дает указания по устранению отмеченных недостатков;

Отмечает результаты проверки отмеченных ранее недостатков;

Вносит изменения и уточнения к рабочей документации и в контрольным архивный экземпляр.

Запрещать применение в строительстве конструкций, строительных материалов и оборудования, не соответствующих государственным стандартам;

Приостанавливать производство отдельных видов работ, выполняемых с нарушениями технических условий.

­Рис. 14.3 Форма титульного листа журнала авторского надзора

Авторский надзор может обязать подрядчика, виновника отступления от технических условий или проектных решений устранить отмеченные замеча­ния в предписанные сроки. Возможны и финансовые воздействия для устране­ния отступлений от проектных решений - это отказ завизировать финансовый документ - «процентовку), подтверждающую выполнение определенного объ­ема работ, что, в свою очередь, ведет к приостановлению строительства и фи­нансирования работ.

При необходимости внесения оперативных изменений в утвержденную документацию следует придерживаться правил в соответствии с ГОСТ Р.21.202.

Эта же процедура проделывается с контрольным архивным экземплятором. Автор проекта или специалист, осуществляющий авторский надзор, имеет право вносить в утвержденную всеми инстанциями проектную документацию обоснованные исправления, но если такие исправления требуют дополнитель­ного финансирования, следует учесть, что права автора ограничены сметно-финансовым расчетом, т.е. статьей расхода «неучтенные, непредвиденные рас­ходы>>. Превышение этой статьи влечет за собой процесс переутверждения проектной документации.

Авторское сопровождение - высшая форма участия архитектора в реали­зации проекта, осуществление его права авторского контроля за строительст­вом объекта согласно ст. 18 Федерального закона "Об архитектурной деятель­ности". Авторское сопровождение осуществляется в том же порядке, с соблю­дением тех же норм и правил, что и авторский надзор. Как правило, эта форма участия возникает при строительстве и реконструкции уникальных и социаль­но значимых объектов, а также при строительстве рядовых объектов по жела­нию частного заказчика.

Менеджерская, предполагающая выбор подрядчиков-исполнителей на отдельные виды работ, подбор специалистов на дизайнерские, реставрацион­ные и художественные работы, координирование этих работ в целях своевре­менного и качественного выполнения;

Архитектурно-художественная, позволяющая вносить уточнения в проектную документацию и выполнять доработку её элементов, самостоятель­ное выполнение отдельных видов работ (создание шаблонов и эскизов архи­тектурных деталей и элементов интерьера, экстерьера, благоустройства, вы­полнение росписей граффито, лепки);

- маркетинговая , предполагающая выбор поставщиков наиболее качест­венных и дешевых отделочных материалов, элементов оформления и оборудо­вания (включая мебель, светильники, обои, драпировки, фурнитуру) внутрен­него пространства и внешнего облика создаваемого архитектурного объекта с входным контролем, соблюдением и учетом графика поставки;

Функция контроля, предусмотренные Положением о контроле и надзоре.

Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений. Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПРЕДИСЛОВИЕ

1. Разработаны МНИИТЭП и ГП “ЦЕНТРИНВЕСТпроект” Госстроя России при участии организаций Москомархитектуры, Управления развития Генплана, Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора г. Москвы, ОАО “Москапстрой” и АО ХК “Главмосстрой”.

Авторский коллектив: к.т.н. Максименко В.А., Воробьев Г.А., Смирнова Э.А., Гриневский А.А. - МНИИТЭП; к.т.н. Пулико В.И., Юдович Б.В., Рейнзер Ю.Б. - ГП “ЦЕНТРИНВЕСТпроект”; к.т.н. Никонов Н.Н. - Управление развития Генплана; Зобнин А.П., Ревкевич Л.П. - Управление перспективного проектирования и нормативов Москомархитектуры; Александровский В.С. - АО “Моспроект”; Калашников Г.Н. - Инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора.

2. Внесены Москомархитектурой и МНИИТЭП.

3. Подготовлены к утверждению и изданию Управлением подготовки проектирования и нормативов Москомархитектуры.

4. Утверждены и введены в действие Постановлением Правительства Москвы от 30.12.97 г. № 938.

1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Авторский надзор - совокупность действий представителей проектной организации, преимущественно авторов проекта или его раздела, осуществляемых визуально и документально и направленных на определение соответствия градостроительных, архитектурно-планировочных, художественных, технических, технологических и природоохранительных решений и действий, осуществляемых подрядчиком в процессе возведения объекта строительства, принятым в рабочем проекте объекта строительства решениям.

Генеральный подрядчик - первое юридическое лицо в осуществлении объекта строительства.

Генеральный проектировщик - первое юридическое лицо в организации и осуществлении проектирования и авторского надзора.

Заказчик (инвестор) - юридическое лицо, распоряжающееся денежными средствами, выделяемыми на финансирование капитального строительства, обеспечивающее совместно с другими участниками инвестиционного процесса ввод в действие объектов строительства.

Применяемый проект - проект, разработанный для массового строительства (типовой проект); индивидуальный проект, используемый повторно (неоднократно) без внесения существенных изменений в основные проектные решения и технико-экономические показатели проекта.

Производственный контроль качества строительно-монтажных работ - комплекс мероприятий подрядчика, направленный на обеспечение соответствия проектным решениям, требованиям действующих СНиП, ТУ и других нормативных документов строительных конструкций, их элементов и узлов, оборудования и материалов; технологии и правил производства строительных работ, обеспечение техники безопасности, включающий входной контроль качества рабочей документации, операционный контроль отдельных строительных процессов или производственных операций и приемочный контроль строительно-монтажных работ.

Технический надзор заказчика (инвестора) - совокупность действий представителей заказчика или по его поручению представителей специализированных организаций осуществляемых визуально, документально, инструментально, приборно, направленных на определение соответствия строительно-монтажных и других видов работ, выполняемых подрядчиком, а также материалов изделий и конструкций требованиям проекта, действующих СНиП, ТУ, стандартов и других нормативных документов, а также правил производства работ.

2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

2.1. Настоящее положение разработано в соответствии с требованиями СНиП 10-01-94 и определяет требования к ведению авторского надзора проектных организаций за строительством в г. Москве с учетом практики московского проектирования и строительства и специфики крупного мегаполиса и столичного города.

2.2. Положение определяет задачи и обязанности, а также установленные соответствующими законодательными актами Российской Федерации права и ответственность юридических и физических лиц при осуществлении авторского надзора за строительством, расширением, реконструкцией, реставрацией, капитальным ремонтом зданий и сооружений, техническим перевооружением производств, созданием градостроительных, архитектурных и производственных комплексов, благоустройством и озеленением территорий, далее “Объектов строительства”.

2.3. Положение предназначено для заказчиков (инвесторов), разработчиков проектной документации, подрядных строительно-монтажных организаций, органов государственного управления (надзора), юридических и физических лиц (в том числе зарубежных) - участников инвестиционного процесса при строительстве объектов жилищно-гражданского, коммунального и производственного назначения, благоустройстве и озеленении территорий в г. Москве.

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.2. Основным документом, регламентирующим обязанности, правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон при осуществлении авторского надзора, является договор между заказчиком и проектировщиком. Перечень зданий и сооружений, по которым осуществляется авторский надзор прилагается к договору.

3.3 Осуществление авторского надзора предусматривается для всех объектов строительства физическими и юридическими лицами - разработчиками проектной документации, а также проектировщиками, использующими (перерабатывающими) применяемый проект имеющими лицензию на выполнение проектных работ.

3.4. При осуществлении авторского надзора за строительством объектов необходимо руководствоваться Гражданским Кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами Российской Федерации, а также федеральными и московскими городскими строительными нормами и настоящим Положением.

3.5. Заказчик (инвестор) и проектировщик могут предусматривать авторский надзор за эксплуатацией построенного объекта. Вид, характер и продолжительность таких работ устанавливается в отдельном договоре.

3.6. Генеральный проектировщик может поручать, по договору подряда осуществление авторского надзора другим юридическим и физическим лицам, по разработанным ими разделам проектной документации. В необходимых случаях, заказчик может заключить по согласованию с генеральным проектировщиком прямой договор с юридическими и физическими лицами на выполнение авторского надзора по отдельным видам работ.

3.7.1. Проверять в процессе строительства соответствие выполненных работ проектным решениям, предусмотренным рабочей документацией и утвержденной сметой стоимости работ; соответствие выполняемых работ проекту организации строительства; качество производства строительно-монтажных работ и работ по монтажу технологического и других видов оборудования.

3.7.2. Осуществлять авторский надзор за производством строительных изделий, конструкций, деталей, приборов и оборудования в случаях, когда строительные изделия, конструкции, детали и др. изготавливаются на объекте строительства.

3.7.3. Своевременно решать возникшие в процессе строительства вопросы по проектной документации.

3.7.4. Вести журнал авторского надзора (см. . Положения), в котором фиксировать выявленные при строительстве отступления от проектной документации и нарушения требований строительных норм и правил, технических условий по производству строительно-монтажных работ, давать указания и рекомендации по их устранению, а также устанавливать сроки устранения отступлений и нарушений.

3.7.5. Следить за своевременным и качественным исполнением указаний, внесенных в журнал авторского надзора. Указания, записанные в журнал авторского надзора, обязательны для исполнения организациями заказчика и подрядчика. В случае несвоевременного или некачественного выполнения указаний по устранению выявленных отступлений и нарушений вносить в журнал авторского надзора повторную запись о необходимости их устранения, извещая об этом в письменной форме заказчика и руководителя генподрядной организации, для принятия ими оперативных мер по устранению отступлений и нарушений. В необходимых случаях об отступлениях и нарушениях информировать Инспекцию Государственного архитектурно-строительного надзора, и объединение Административно-технических инспекций Правительства Москвы.

3.7.6. Участвовать в приемке техническим надзором заказчика отдельных ответственных конструкций, а также в составлении актов освидетельствования основных работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, от качества выполнения которых зависят прочность и устойчивость объектов строительства.

3.7.7. Контролировать качество работ по отделке фасадов зданий, интерьеров, благоустройству и озеленению территории.

3.7.8. Вносить в установленном порядке дополнения и изменения в проектно-сметную документацию.

3.7.9. Участвовать в рассмотрении предложений генеральной подрядной строительной организации, направленных на улучшение качества производства строительных и монтажных работ, снижения стоимости, сроков строительства и др.

3.7.10. Контролировать осуществление мероприятий по сохранению эксплуатационных качеств объектов, расположенных вблизи объекта строительства (при возведении объектов на затесненных участках).

3.7.11. Соблюдать правила безопасности при посещении объектов строительства.

4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АВТОРСКОГО НАДЗОРА

4.2. Поручение на составление проекта договора (дополнительного соглашения) на осуществление авторского надзора с приложениями дает заказчик (инвестор) генеральному проектировщику.

4.3. Составление проектов договоров (дополнительных соглашений) на осуществление авторского надзора с приложениями, включая смету затрат на его осуществление и представление является обязанностью генерального проектировщика.

4.4. Дополнительные соглашения к договору следует составлять в случае необходимости увеличения затрат на осуществление авторского надзора сверх установленных в утвержденном сводном сметном расчете стоимости строительства.

4.5. При осуществлении авторского надзора несколькими проектными организациями генеральный проектировщик назначает и уполномочивает руководителя и координатора деятельности всех представителей, осуществляющих авторский надзор.

4.6. Заказчик и генподрядчик обязаны обеспечить работников авторского надзора служебными помещениями, необходимым инвентарем и инструментами, средствами телефонной связи и др.

4.7. Юридические лица - разработчики проектной документации должны возлагать приказом ответственность за осуществление авторского надзора на должностных лиц, ответственных за проект, а также главных и ведущих специалистов, принимающих непосредственное участие в разработке проектной документации. Этим же приказом в необходимых случаях назначается руководитель представителей авторского надзора. Участие в осуществлении авторского надзора главного инженера и главного архитектора проекта обязательно.

4.8. В случаях исключающих возможность проведения авторского надзора лицами, включенными в состав представителей авторского надзора, изменения в составе представителей производятся приказом генеральной проектной организации, копии которого направляются заказчику и Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора г, Москвы.

4.9. Работники проектных организаций, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительство в сроки, установленные планами-графиками.

При составлении плана-графика следует предусматривать количество посещений объекта строительства, в зависимости от его объема, сметной стоимости и степени сложности, по всем разделам проекта.

При необходимости освидетельствования промежуточных и скрытых работ, подлежащих обследованию представителями авторского надзора, а также при возникновении непредвиденных ситуаций, посещение объектов производится по вызовам заказчика или Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора в другие дни. Вызов представителей проектной организации подрядчиком осуществляется только через заказчика.

4.11. По особо сложным объектам строительства, возводимым в сложной градостроительной ситуации, в том числе в центральной части города, авторский надзор осуществляется ответственным специалистом генеральной проектной организации с постоянным контролем их действий руководством генеральной проектной организации.

4.12. Авторский надзор за строительством объектов по применяемым проектам осуществляется проектной организацией, применившей эти проекты с привлечением при необходимости к авторскому надзору за неизменяемой частью проекта на основании субподрядного договора организацию, разработавшую применяемый проект. Для головных объектов строительства на основе применяемых проектов участие представителей проектных организаций, разработавших применяемый проект, в осуществлении авторского надзора за неизменяемой частью проектов обязательно.

1.2. Фиксировать выявленные недостатки с указанием их местонахождения (несоответствие выполненных работ проектным решениям, некачественное выполнение работ, дефектные изделия, некачественные материалы и т.п.).

1.4. Отмечать результаты проверки отмеченных ранее недостатков.

1.5. Давать, если в этом есть необходимость, разъяснения по дальнейшему выполнению работ.

При отсутствии замечаний делать запись о том, что замечаний нет.

3. Каждое посещение объекта строительства представителями авторского надзора должно быть отражено в журнале. Подпись ответственного лица представителя подрядчика (субподрядчика) в журналах обязательны.

4. Изменения и уточнения к рабочим чертежам внесенные в журнал вносятся в контрольный архивный комплект рабочих чертежей.

5. В генеральной проектной организации рекомендуется вести копию журнала (в части записей представителей авторского надзора).

6. Оперативный контроль за правильностью ведения журнала и исполнением строительно-монтажной организацией предложений и указаний авторского надзора, внесенных в журнал, осуществляется главным инженером (главным конструктором) проектной организации.

Приложение III

КЛАССИФИКАТОР ОБЪЕКТОВ ПО СТЕПЕНИ ИХ СЛОЖНОСТИ

Проектные решения и условия строительства	Особо сложный объект	Сложный объект
	Состоящий из одного здания жилого или гражданского назначения
объекта и объемно-планировочные решения	расположенный в центральной части города в окружении исторически сложившейся застройки с уникальным объемно-планировочным решением; оригинальной геометрической формы; высотой более 25 этажей (75 м); с нетиповыми композиционными решениями, обуславливающими жесткую технологическую последовательность возведения объекта строительства и жестких организационных режимов во всех элементах управления процессами строительства	с объемно-планировочными решениями уникального характера; экспериментальный или строящийся по индивидуальному проекту с нетиповыми объемно-планировочными решениями по отдельным частям, обуславливающими при возведении частей обязательную технологическую взаимосвязь, требующую жестких организационных режимов пространственного развития процессов	строящийся по индивидуальному или повторно применяемому проекту с унифицированными объемно-планировочными решениями; небольшого строительного объема с повторяющимися простыми частями
	Состоящий из группы зданий жилого и гражданского назначения
		комплекс (микрорайон), носящий экспериментальный характер: значительный по объему работ комплекс (микрорайон), включающий разномасштабные и разнохарактерные объекты, связанные с системой инженерных сетей и технологией возведения или эксплуатации; комплекс из большого числа разнохарактерных зданий и сооружений, возведение которых требует различных организационных и технологических решений	градостроительный комплекс (жилая группа) из нескольких типов зданий; микрорайон, состоящий из различных зданий и сооружений жилищного и культурно-бытового назначения, объединенных в градостроительные комплексы
2. Конструктивные решения	Объект с применением новой, оригинальной конструктивной или несущей системы; с большепролетными, в том числе пространственными покрытиями; цельномонолитные здания с нетрадиционными методами производства строительно-монтажных работ	Объект с конструктивными решениями, с разработкой новых или редко используемых методов производства работ или технологических процессов, или их особое сочетание	Объект с простыми конструктивными решениями в составе проектов для массового применения; из унифицированных конструкций, обуславливающих привязки типовых организационных и технологических решений
3. Строительно-монтажные процессы	Объект, требующий разработки и изготовления приспособлений, не применявшихся ранее; с технологическими процессами (производства, эксплуатации), требующими научных исследований и научного сопровождения проекта	Объект, для строительства которого необходимы разработка и изготовление специальных вспомогательных приспособлений, устройств и установок; характеризующийся различными наборами и объемами работ на отдельных захватках (участках, зданиях), усложняющими организационную увязку процессов	со строительно-монтажными процессами, повторяющимися в одинаковых объемах и технологической увязкой на большинстве захваток (участков, зданий) и осуществляемыми с применением только широко используемых стандартных вспомогательных приспособлений и монтажной оснастки; с общей номенклатурой строительно-монтажных процессов, но различными объемами работ на отдельных захватках, не предусматривающими специальных приспособлений, устройств и установок
4. Условия строительства		Объект, сооружение которого связано с проведением специальных мероприятий и работ, обусловленных гидрогеологическими или климатическими факторами, стесненностью территории застройки, ограничивающей организацию грузопотоков, а также фронт работы и зону действия основных машин и механизмов	Объект, с числом подрядных общестроительных и специализированных организаций по его возведению, не превышающим 15
		Объект с числом подрядных общестроительных и специализированных организаций более 15; с большим объемом, организационной и технологической спецификой работ и освобождением площадки от подземных и надземных сооружений. Микрорайон с повышенными требованиями к комплексности осуществления застройки

Примечание: Наличие в составе микрорайона или градостроительного комплекса одного-двух зданий более высокой степени сложности, чем комплекс, не дает оснований для отнесения всего комплекса к более высокой степени сложности строительства.

Сулейманов Т.И. 1 , Амирханов Н.А. 2

Аннотация

Авторский надзор (АН) является одной из форм строительного контроля (СК) и актуальность его проведения при строительстве опасных производственных объектов не вызывает сомнений, т.к. отступления от проектной документации могут привести к нарушен иям связанным с обеспечением надежности, прочности, устойчивости , долговечности и безопасности конструкции . Основной задачей данных мероприятий является качественное проведение строительных работ, для предотвращения аварий и обрушений строительных объектов, связанных с многочисленными жертвами и крупным материальным ущербом.

Ключевые слова: строительный контроль, авторский надзор, строительство производственных объектов.

Suleymanov T.I. 1 , Amirkhanov N.A. 2

1 Head of field supervision group of “Octopus”, 2 Engineer Group field supervision of “Octopus”

AUTHOR’S SUPERVISION AS A FORM OF BUILDING CONTROL

Annotation

Supervision is a form of building control and its relevance in the construction of the hazardous production facilities is no doubt, because deviations from design documentation can lead to violations related to the reliability, strength, stability, durability and safety design. The main objective of these measures is a high-quality construction work to prevent accidents and collapses of buildings, associated with numerous victims and large material damage.

Keywords: building control, supervision, construction of production facilities.

Строительный контроль (СК) осуществляется при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации и нормативным документам, а также проведение экспертизы или испытаний характеристик технологических процессов, строительных материалов, проведение итоговой проверки выполненных работ и подготовку заключения о соответствии или несоответствии. СК состоит из строительного контроля застройщика (заказчика), лабораторного контроля, геодезического контроля, производственного контроля, авторского надзора (АН), контроля по вопросам инженерных изысканий, аудита пожарной безопасности (Рис. 1).

Рисунок 1 – Формы строительного контроля

Остановимся подробнее на одной из форм строительного контроля – авторском надзоре. Процедура проведения АН является обязательной частью строительного контроля только при строительстве опасных производственных объектов, а также особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства. В остальных случаях проведение АН при строительстве других объектов является не обязательным и остается на усмотрение заказчика. Проведение АН регулируется «Сводом правил по проектированию и строительству» (СП 11-110-99).

Проектная организация при осуществлении обязательного АН по договору с заказчиком на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства должна иметь допуск СРО (саморегулируемой организации). При осуществлении капитального строительства объектов, не относящихся к категории особо опасных, технически сложных и уникальных, проектная организация может проводить АН без наличия допуска СРО.

Для проведения АН заказчик и проектная организация заключают договор на проведение АН на весь период реализации проекта: начиная со строительно-монтажных работ и заканчивая вводом объекта в эксплуатацию. На основании заключенного договора производятся работы по осуществлению АН. Приложением к договору является согласованный с обеих сторон «график посещения объекта», который регламентирует посещение объекта (например, на строящиеся и ликвидируемые скважины).

Посещение скважин (для нефтегазового сектора) как объектов капитального строительства, в рамках договора по АН, производится специалистами АН от проектной организации, совместно с представителями подрядчика и заказчика не реже 1 раза в месяц. Несколько отвлекаясь, не лишним было бы отметить, что специалистам, проводящим АН, необходимо пройти в обязательном порядке аттестацию в аттестационной комиссии управления Ростехнадзора (его территориальном органе) и получить соответствующее удостоверение, например в области аттестации по «общим требованиям промышленной безопасности». Многие предприятия идут дальше, и, невнимательно прочитав «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» аттестуют своих сотрудников, которые должны осуществлять АН на объекте (в данном примере для нефтегазового сектора), по курсу «Контроль скважины. Управление скважиной при ГНВП (газоводонефтепроявления)». Это не верно. В «Правилах безопасности в нефтяной и газовой промышленности», в разделе IX п. 97 однозначно говорится, что «данное требование не распространяется в отношении работников осуществляющих авторский надзор и научное сопровождение внедрения технологических процессов, технических устройств и инструмента».

Вернувшись к теме нашей статьи, продолжим, что основной целью проведения данной процедуры (АН) является обеспечение соответствия выполняемых работ утвержденной проектной документации (ПД). Проверка производится на протяжении всех этапов строительства или ликвидации скважин АГКМ, но основное внимание, в зависимости от требований технического задания договора АН, уделяется вопросам соответствия ПД:

1. Строительно-монтажных работ;
2. Технологии бурения и крепления;
3. Производства промыслово-геофизических исследований;
4. Обработки буровых растворов;
5. Охране недр и окружающей среды;
6. По сложным технологическим операциям.

Все выявленные отклонения от ПД фиксируются в журнале АН, где также вносятся рекомендации для устранения замечаний и сроки их выполнения. Кроме того, специалисты АН могут выдавать указания, обязательные для исполнения, вплоть до остановки работ на объекте, в случае если строительство или ликвидация скважин происходили с отклонением от проекта. По окончании оказания услуг по АН Заказчику передаются итоговый отчет и квартальные отчеты АН за строительством объекта, журнал АН и акты выполненных работ.

Проведение проверки на этапе строительно-монтажных работ специалистами АН производится примерно в следующем порядке:

1. Визуальный осмотр качества и надежности сооруженного оборудования на объекте;
2. Проверка соответствия расположения оборудования Генеральному Плану;
3. Измерение расстояния между оборудованиями в соответствии с ПД и Промышленной безопасности;
4. Проверка исполнительной документации на соответствии ПД
5. Проверка наличия ПД на территории объекта строительства;
6. Проверка наличия пожарных щитов и их укомплектованности в соответствии с ПД;
7. Визуальный осмотр установленных заземляющих устройств оборудований и соответствие протоколов проверки наличия цепи между заземленной электроустановкой и элементами заземленной установки, а также измерения сопротивления заземляющего устройства;
8. По окончании строительно-монтажных работ производится проверка акта о готовности буровой.

Необходимо также отметить, что представители АН должны приглашаться при выполнении работ, которые именуются «скрытыми», и для подписания актов скрытых работ. В случае если представители АН не присутствовали при выполнении данных работ и акты не подписывали, то соответственно определить соответствие этих работ проектной документации (ПД) они впоследствии не могут и ответственности за долговечность, надёжность и безопасность конструкций не несут. То же относится и к ответственным и сложным работам – на эти работы представители АН приглашаются Заказчиком в письменном виде.

Иногда при контроле за производством строительно-монтажных работ, Заказчик требует проведения дополнительного, не предусмотренного СП 11-110-99 и договором контроля. Например, при обустройстве заземляющих устройств, специалисты АН проводят только визуальный осмотр, проверяют исполнительную документацию, но не проверяют соответствие сечения и проводимости элементов заземляющих устройств, т.к. для этого необходимы дополнительные приборы. Детальную проверку дополнительными приборами заземления оборудований проводят при строительном контроле, в функции АН данная проверка не входит.

Технология бурения и крепления скважин (например, на Астраханском газоконденсатном месторождении с высоким содержанием сероводорода) требует повышенного внимания от представителей АН. Проверка выполненных работ по этим этапам на соответствии ПД проводится только по исполнительной документации. Постоянного присутствия непосредственно при производстве работ не требуется, более того специалисты осуществляющие АН не должны вмешиваться в ход проводимых работ или каким то иным способом мешать его осуществлению. Очень часто фактические условия проводки скважин могут отличаться от проектных, очевидно, что в этом случае, зачастую следовать ПД без существенных отклонений невозможно. В случае если по исполнительной документации (или в ходе визуального осмотра) будет отмечено отклонение от ПД, необходимо затребовать дополнительные документы, например согласованные дополнения к ПД, протоколы геолого-технических совещаний и т.д. При этом осуществляющие АН лица, должны понимать предел допусков отклонений от проекта без дополнительных изменений или дополнений к ПД. В этом случае (для нефтегазового сектора) они должны руководствоваться «Правилами безопасности в нефтяной и газовой промышленности». В качестве примера, спуск обсадной колонны имеет допуск по глубине ±400м по вертикали, плотность бурового раствора ±0,03 г/см 3 и т.д. и т.п. Иными словами, если по ПД плотность бурового раствора определена 1,3 г/см 3 , а по факту из «журнала буровых растворов» была выявлена плотность 1,37 г/см 3 , то это однозначно считается отклонением от ПД – необходимо внести соответствующую запись в журнал АН, уведомить Заказчика, либо затребовать согласованное и запротоколированное обоснование такого отклонения от ПД. Другой пример – глубина спуска обсадной колонны по проекту 1200м, по факту, исходя из вскрытого геологического разреза, 1350м, данное отклонение допустимо и не является поводом для беспокойства.

В процессе бурения и крепления скважин производятся комплекс геофизических исследований (ГИС) для изучения горных пород в околоскважинном и межскважинном пространствах, а также для контроля технического состояния скважин. По окончании выполнения данных работ выдаются заключения ГИС, которые проверяются специалистами АН на соответствие ПД. В случае не проведения всех методов ГИС описанных в ПД и в отсутствии соответствующего протокола, данное отклонение вносится в журнал АН, и фиксируются в информационных отчетах.

Выше было уже сказано про необходимость поддерживать буровой раствор в заданных ПД параметрах. Поддержание гидростатического столба жидкости для оптимальных условий бурения и предупреждения ГНВП не входит в тематику данной статьи, но у специалистов занимающихся бурением нефтяных и газовых скважин важность параметров (в т.ч. реологических свойств) не вызывает сомнений. Как уже было сказано, при производстве работ по строительству скважин, зачастую фактические условия проводки скважины требуют существенных корректировок. Иногда Заказчик требует от проводящих АН специалистов рекомендаций по корректировки параметров бурового раствора или даже выдачи откорректированных рецептур по новым фактическим данным. Естественно, что лица осуществляющие АН не только не обязаны этого делать, но и не имеют таких возможностей. Для этих целей Заказчику рекомендуется не экономить, а привлечь сервис по инженерно-техническому сопровождению (ИТС) имеющему более широкие возможности. Более того, несмотря на то, что если даже изменений проектных решений не происходит, бывает часто необходимо принять ряд решений подходящих к конкретной ситуации. Исполнитель работ, даже при наличии большого опыта, не обладает необходимыми специалистами и ресурсами для детальной проработки этих решений. Корректировка и согласование Планов работ помогает предотвратить возможные ошибки, улучшить технологию строительства, а в случае, когда Планы работ составляются для ликвидации последствий инцидентов и аварий, минимизировать затраты и наиболее эффективно решить поставленные задачи. В статье «Инженерно-техническое сопровождение – новый способ контроля при строительстве и ликвидации скважин в условиях Астраханского ГКМ» более подробно описывается необходимость инженерно-технического сопровождения, в данном случае мы приводим это как пример неоправданных ожиданий от АН, и попытке заменить ИТС проведением АН. Забегая вперёд, то же можно сказать и про сложные технологические операции. АН действительно может выезжать, по вызову Заказчика на подобные работы (как правило, представители АН присутствуют при спуске эксплуатационной колонны), но требование Заказчика оперативно реагировать и выдавать рекомендации, особенно когда эти работы существенно отличаются от работ, предусмотренных по ПД, необоснованно. Кроме того, многие Заказчики злоупотребляют своим правом «вызова на проведение сложных работ», и искренне недоумевают дополнительно выставленным счетам за непредусмотренные договором работы, тем более что, присутствие представителей АН критически не отразилось на ходе этих работ – представители Заказчика в очередной раз забыли об ограниченных возможностях (и соответственно полномочиях) АН.

В заключение хочется отметить актуальность проведения АН в рамках «охраны недр и окружающей среды». Ни для кого не секрет, что в настоящее время экологии уделяется огромное значение. Имеется соответствующий раздел «Охрана окружающей среды», в котором прописан объём мероприятий по её защите, зачастую превышающий объём, например, технической части проекта. Проведение АН по этому направлению проводится одновременно с другими и по тому же принципу. Ничем существенным охрана окружающей среды не отличается от других направлений – тот же визуальный осмотр места работ и работа с исполнительной документацией, например, наличие загрязнений территории, вывоз бурового шлама и т.д.

Подводя итог, можно отметить важный момент – АН является частью строительного контроля и осуществляет выборочный контроль исполнительной документации имеющейся на буровой по уже выполненным работам, и соответственно, в момент производства работ которые ещё не завершены, не может вмешиваться или делать замечания по ещё не осуществлённым работам.

Литература

1. Биряльцев Е.В., Лобачев Г.Ю., Амирханов Н.А., Смирнов И.И. Инженерно-техническое сопровождение – новый способ контроля при строительстве и ликвидации скважин в условиях Астраханского ГКМ / Международный научно-исследовательский журнал ISSN 2303-9868, № 2 (21) Часть 1. Екатеринбург 2014;
2. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015);
3. «Гражданский кодекс Российской Федерации» (ГК РФ) 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;
4. Долженкова О. В. Нормативно-техническое регулирование авторского надзора в строительстве // Молодой ученый. – 2012. – № 8. – С. 202-204;
5. СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» утвержденный постановлением Госстроя России от 19 апреля 2004 г. № 70;
6. СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» утвержденный Постановлением Госстроя России от 10.06.1999 г. № 44;
7. Федеральный закон от 23.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (принят ГД ФС РФ 23 12.2009).

References

1. Biryaltsev EV Lobachyov GY, Amirhanov NA, Smirnov I. Engineering and technical support – a new way to control the construction and abandonment of wells in the conditions of the Astrakhan gas condensate field / International Research Journal ISSN 2303-9868, № 2 (21) Part 1 Yekaterinburg in 2014;
2. “Town Planning Code of the Russian Federation” dated 29.12.2004 N 190-FZ (as amended on 30.12.2015.);
3. “The Civil Code of the Russian Federation” (the Civil Code) November 30, 1994 № 51-FZ;
4. Dolzhenkova OV Legal and technical regulations in the construction field supervision // Young scientist. – 2012. – № 8. – S. 202-204;
5. SNIP 12-01-2004 “Construction management” approved by the decree of the State Construction Committee of Russia on April 19, 2004 № 70;
6. SP 11-110-99 “Supervision of construction of buildings and structures” approved by Decree of the State Construction Committee of Russia from 10.06.1999, the number 44;
7. Federal Law №384-FZ of 23.12.2009 “Technical regulations on safety of buildings and structures” (adopted by the RF State Duma on 23 12.2009).