Основную массу поступков людей в сфере права составляют правомерные деяния в виде положительного действия или бездействия, выступающие основой нормального функционирования любого общества. О правомерном поведении можно говорить лишь в той степени, в какой оно совпадает с моделью, зафиксированной в норме права. Последняя выступает основным нормативным регулятором поведения личности, группы лиц. Она отражает интересы народа, отдельных социальных групп, задает (предписывает, разрешает) определенные формы поведения, характер отношений, а также цели и способы их достижения.
Правовая норма регулирует только такое поведение, которое имеет общественный характер, т.е. связано с отношениями между личностями, коллективами, обществом в целом. Нормы определяют основные цели, границы, условия и формы поведения в наиболее важных для общества или социальной группы областях жизни, поэтому важной функцией права является регулирование общественных отношений путем воздействия на поведение субъектов права. Регулируемое нормами права поведение должно являться юридически значимым , т.е. либо соответствующим требованиям правовых норм, либо не соответствующим им. Право призвано запрещать поведение, наносящее ущерб общественным отношениям.
Правовые нормы могут разрешать (,управомочивающие нормы), запрещать (запрещающие нормы) либо предписывать (обязывающие нормы) определенные варианты поведения.
С точки зрения права поведение может быть правомерным , юридически нейтральным, противоправным. Поведение людей, соответствующее требованиям норм права, является правомерным, а нарушающее нормы - неправомерным. О правомерном поведении субъектов права можно говорить лишь тогда, когда их действия соответствуют идеальной модели, закрепленной в норме права. Социальной сущностью правомерного поведения является его полезность и необходимость для общества.
Правомерное поведение - это следование праву в целях достижения социально-полезного результата; соответствие поведения предписаниям норм права, т.е. субъективным правам и субъективным юридическим обязанностям, возникающим на их основе. В юридической литературе правомерное поведение часто характеризуется как общественно полезное , получающее положительную оценку со стороны общества и государства, т.е. необходимое и желательное. Необходимость правомерного поведения содержится прежде всего в обязывающих или запрещающих нормах права, а желательность поведения отражается как в управомочивающих, так и в поощрительных, рекомендательных нормах, ибо государство заинтересовано в таком варианте поведения и всемерно его поддерживает. Формы правомерного поведения связаны с формами реализации права и, по существу, совпадают с ними полностью. Иными словами, правомерное поведение означает реализацию правовых предписаний, а в зависимости от их характера выступает в форме соблюдения, исполнения, использования и применения права. Соблюдение запретов, исполнение обязанностей, использование предоставленных прав, применение права специальными субъектами - суть правомерного поведения.
При исследовании проблемы правомерного поведения существенным является анализ механизма его формирования. Несомненно, что форма правомерного поведения в каждом конкретном случае индивидуальна, связана со спецификой мотивов, целей. Однако общими качествами, свойственными всем формам, являются:
- а) сознательное следование праву в целях достижения определенного позитив!того результата;
- б) уклонение от неблагоприятных последствий, которые могут наступить за нарушение правовых норм.
Обществен пая необходимость правомерного поведения выражается в виде прав и обязанностей, закрепленных в законе. Реализовать свое субъективное право - значит совершить в активной форме те действия, которые допускаются правом; исполнить юридическую обязанность означает выполнить активные действия, а соблюсти юридическую обязанность - воздержаться от совершения каких-либо действий.
Структура правомерного деяния представляет собой единство четырех элементов: субъекта, объекта, субъективной и объективной сторон.
Субъектами выступают физические или юридические лица, признанные таковыми в установленном государством порядке. Объектом правомерного деяния являются общественные отношения, в которых действует субъект права.
Объективная сторона включает в себя все элементы, характеризующие деяние как акт внешнего действия. Правомерные поступки субъектов отличаются друг от друга, а также от противоправных и юридически нейтральных именно своей внешней стороной.
Субъективная сторона правомерного деяния отражает его внутреннюю сторону. Ее характеризуют прежде всего мотивы, из которых исходят правомерно действующие участники общественных отношений, а также цели, на которые направлены их действия или бездействия.
Правомерное поведение можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от внешнего проявления (волеизъявления) правомерные деяния выступают в виде действий или бездействия, связанных с активной или пассивной формой поведения.
Правомерное поведение можно также рассматривать в зависимости от его связи с правоотношениями как влекущее их возникновение, изменение или прекращение.
В зависимости от субъекта правомерного поведения различают деяния граждан, государственных органов, общественных организаций, а по отраслевой принадлежности норм выделяют поступки - административно-правовые, гражданско-правовые, государственно-правовые и т.п.
Правомерное поведение связано с правовой активностью как внутренне осознанным, целенаправленным, общественно полезным, инициативным деянием субъектов в сфере права. Объективная сторона правовой активности содержит не просто общественно полезное, целенаправленное, имеющее положительный результат деяние, а инициативное со стороны субъекта деяние. Субъективная его сторона характеризуется не только осознанием потребностей и интересов инициативной деятельности, но и готовностью к ней.
Правонарушение - это противоправное, общественно вредное, виновное деяние дееспособного лица. Правонарушение прежде всего связано с правом, т.е. таковым признается деяние, противоречащее модели поведения, содержащейся в правовой норме. Другими словами, то, что данное деяние является правонарушением , должно быть обязательно указано в праве. Право выступает формой внешнего выражения юридической оценки общественно вредного поведения личности, определяет границы возможного поведения субъектов, оценивает его с учетом как объективных, так и субъективных моментов (исторические условия, национальные интересы, особенности осуществления политической власти, традиции, обычаи, общественное мнение и т.п.). Противоправность обычно связана с запрещением со стороны государства какого-либо действия при помощи юридических средств, опирающихся на возможность государственного принуждения. То, что правом нс запрещено, нс может считаться правонарушением.
Формами проявления противоправности являются:
- а) прямое нарушение правового запрета;
- б) неисполнение возложенных обязанностей;
- в) злоупотребление субъективным правом;
- г) превышение компетенции.
Всякое правонарушение должно быть общественно вредным по своему характеру для общества или личности. Только в этом случае оно признается таковым. Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым, наступившим и могущим наступить.
Правонарушение обязательно должно быть виновным деянием , т.е. результатом свободного волеизъявления правонарушителя. Вина - это психическое отношение лица к собственному поведению и его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, интересам общества и государства, правам и свободам других лиц.
Наконец, правонарушением признается деяние дееспособного лица. Дееспособностью называется признанная законом способность лица осознавать значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую ответственность. Дееспособными признаются лица, обладающие психическим здоровьем и достигшие 18-лстнсго возраста. За совершение некоторых правонарушений ответственность наступает раньше (за особо опасные преступления - с 14 лет, за остальные преступления и за административные проступки - с 16 лет).
Юридический состав правонарушения характеризует его структуру. Он включает в себя четыре элемента: объект и субъект правонарушения, объективную и субъективную стороны правонарушения. Данная система наиболее общих признаков в их целостности необходима для привлечения лица к ответственности, так как отсутствие хотя бы одного из них делает это невозможным.
Общим объектом всякого правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Сюда включаются и субъекты, являющиеся сторонами общественных отношений, и объекты, но поводу которых устанавливаются регулируемые правом отношения, и сама правовая норма как форма реального отношения. Эти элементы выступают объектом посягательства. Можно выделить и непосредственные объекты правонарушения. Ими могут быть имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государственный и общественный строй, состояние окружающей среды и т.п.
Посягательство на охраняемые государством общественные отношения может осуществляться только в форме волевого поступка (действия или бездействия). Правонарушением может считаться только такое деяние человека, когда он в процессе достижения поставленной цели контролирует свое поведение, выражает в нем свою волю. Поэтому не являются правонарушением деяния человека, совершенные против его воли, под воздействием физического принуждения или непреодолимой силы.
Субъектом правонарушения признается физическое или юридическое лицо, обладающее дееспособностью, т.е. способностью отвечать за свои деяния, посягающие на установленный правопорядок, существующие общественные отношения.
Объективная сторона правонарушения характеризует его с внешней стороны как акт внешнего проявления. Обязательные элементы, составляющие содержание объективной стороны, включают в себя противоправное деяние, его общественно вредные последствия - противоправный результат, а также причинную связь между деянием и наступившими последствиями. Факультативные элементы объективной стороны - место, время, обстановка.
Субъективная сторона правонарушения является существенным элементом состава правонарушения. Она представляет собой сознательно-волевое, психическое отношение правонарушителя к совершаемому им деянию и его последствиям. Субъективная сторона включает в себя цель, мотив и вину.
Целью правонарушения является модель результата противоправного деяния. В качестве мотива выступает то, что осознанно побуждает лицо к правонарушению. Вина - психическое отношение субъекта к совершенному противоправному деянию и его результатам. Вина имеет два основных элемента - интеллектуальный и волевой, которые выражают два способа психического отношения субъекта правонарушения к деянию и к его результату. Исходя из комбинации элементов, выделяются две основных формы вины: умысел (прямой и косвенный) и неосторожность (противоправная самонадеянность и противоправная небрежность).
Прямой умысел состоит в осознании правонарушителем общественно вредного характера совершаемого им деяния, предвидении возможности или неизбежности наступления противоправного результата, причинной связи между ними, а также желания их наступления.
Косвенный умысел устанавливается в том случае, если правонарушитель осознавал противоправность своего деяния, предвидел противоправный результат, но не желал его наступления, хотя сознательно допускал или относился безразлично к его наступлению.
Неосторожность выступает в виде противоправной самонадеянности, противоправной небрежности.
Противоправная самонадеянность состоит в осознании правонарушителем вредности своего деяния, предвидении возможности наступления противоправного его результата с легкомысленным расчетом на его предотвращение, полагаясь на самого себя, свои умения, навыки без достаточных к тому оснований.
Противоправная небрежность выражается в том, что правонарушитель не осознает вредности своего деяния, не предвидит возможного наступления противоправного результата, хотя но всем обстоятельствам дела при условии необходимой внимательности и предусмотрительности он мог и должен был его предвидеть.
Правонарушения могут классифицироваться по различным основаниям, но наиболее значимым является подразделение их по степени и характеру общественной вредности на преступления и проступки.
Преступлением признается предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на общественный строй государства, его политическую и экономическую систему, собственность, личность, трудовые, имущественные и другие права и свободы граждан, а равно иное посягающее на установленный правопорядок общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом.
Проступки характеризуются отсутствием особой общественной опасности. Различные виды проступков могут соединяться в одном правонарушении (гражданский проступок с административным, административный с дисциплинарным и т.п.). Проступки подразделяются на гражданско- правовые, административно-правовые, дисциплинарные. Каждый вид правонарушений влечет соответствующую юридическую ответственность.
К правомерным поступкам относятся различные действия людей, не нарушающие норм права.
Конспект урока по обществознанию
10 класс
Составитель:
учитель истории и обществознания
Калинина Татьяна Андреевна
Тема урока:
«Правомерное поведение»
Цели урока:
Раскрыть понятие правового поведения;
Выделить основные признаки правового поведения;
Рассмотреть состав правового поведения;
Выявить цели правового поведения.
Задачи урока:
Образовательные:
формирование представления у обучающихся о правовом воспитании;
формирование представления о признаках правового поведения;
формирование собственного взгляда о правовом поведении и его структуре.
Воспитательные:
формирование у обучающихся научного мировоззрения о правовом воспитании;
формирование навыков и умений работать в коллективе.
Развивающие:
развитие у обучающихся познавательного интереса к обществознанию и праву, в частности;
развитие у обучающихся творческих способностей;
развитие чувства воображения.
Тип урока:
Комбинированный
Ход урока
Понятие правомерного поведения.
Правомерное поведение как один из основных видов правового поведения в научной и учебной литературе понимается в целом единообразно, хотя ему даются самые разные определения: от кратких до более или менее пространных. Не вдаваясь в их анализ, отметим, что главным для правомерного поведения, и это отмечается практически во всех определениях, является его соответствие нормам позитивного права. Учитывая данный момент, дадим следующее определение правомерному поведению: правомерное поведение – это охраняемое государством социально полезное осознанное поведение людей, соответствующее нормам позитивного права.
Правомерное поведение как вид правового поведения имеет все те признаки, которые присущи правовому поведению. Некоторые из них получили отражение и в предложенном определении. В то же время в данном определении отражены и те признаки, которые присущи только правомерному поведению. В целом, исходя из предложенного определения, можно выделить следующие основные признаки правомерного поведения.
Во-первых, правомерное поведение, как и любое правовое поведение, является поведением людей – индивидов или их коллективов.
Во-вторых, правомерное поведение, как и любое правовое поведение, – это поведение, которое выражено вовне в форме конкретных физических действий или бездействия.
В-третьих, правомерное поведение, как и любое правовое поведение, – это сознательно-волевое, осознанное поведение людей.
В-четвертых, правомерное поведение – это социально полезное поведение людей . Если правовое поведение является социально значимым и может быть либо социально полезным, либо социально вредным, то правомерное поведение всегда является социально полезным. Надо заметить, что в литературе данный признак не всегда безоговорочно признается. В частности, отмечается, что поскольку правомерное поведение может быть необходимым, желательным и социально допустимым, то едва ли последнюю разновидность правомерного поведения можно считать социально полезным поведением. Так, например, говоря о правомерном поведении, А. Ф. Черданцев отмечает: «Оно, как правило, является поведением общественно полезным, одобряемым. Однако правомерность и общественная полезность совпадают далеко не всегда. Неучастие в выборах, частые браки и разводы – поведение правомерное, однако не общественно полезное». Разумеется, правомерное поведение не всегда приносит прямую пользу обществу, но коль скоро общество допускает такие виды поведения, как неучастие в выборах, частые браки и разводы и т. д., то их надо все-таки при-знавать социально полезными, поскольку они не причиняют вреда обществу. Как отмечает В. В. Оксамытный, «обществу, общественным интересам должно служить и быть на пользу все, что осуществляется в рамках возможного и дозволенного законом, поскольку тем самым закрепляются приоритеты правового государства». Еще определеннее по этому поводу высказывается Р. А. Рома-шов. «Применительно к социально допустимому поведению, – пишет он, – его полезность определяется безвредностью».
В-пятых, это поведение, соответствующее нормам позитивного права . Данный признак выражает саму суть правомерного поведения, в связи с чем некоторые авторы, определяя правомерное поведение, ограничиваются в основном только этим признаком. Например, М. Н. Марченко пишет: «Правомерное поведение можно определить как такое поведение людей, которое в полной мере согласуется со всеми требованиями норм права» . Действительно, если неправомерное поведение нарушает нормы позитивного права, то правомерное поведение всегда согласуется с ними, соответствует им.
В-шестых, это поведение, которое обеспечивается, охраняется государством. Как уже отмечалось, любое правовое поведение подконтрольно государству. Подконтрольность правомерного поведения состоит в том, что государство обеспечивает его, берет под свою защиту, поскольку государство заинтересовано именно в правомерном поведении.
Состав правомерного поведения.
Теперь рассмотрим состав правомерного поведения. Состав правомерного поведения – это совокупность элементов, которые в своем единстве образуют (составляют) правомерное поведение . В составе правомерного поведения можно выделить четыре элемента: объект, субъект, объективную сторону и субъективную сторону, хотя некоторые авторы ограничиваются только объективной и субъективной сторонами.
Объект правомерного поведения – это то, на что направлено правомерное поведение. Как представляется, это различные материальные и нематериальные блага.
Субъектом правомерного поведения является право- и дееспособное лицо (индивиды или их коллективы), совершающее правомерные поступки.
Объективная сторона правомерного поведения характеризуется внешним проявлением правомерного поведения и выражается в правомерном действии или правомерном бездействии, а также социально полезном результате.
Субъективную сторону правомерного поведения составляют, прежде всего, психическое и духовное состояние лица, его отношение к существующим нормам права и к своему поведению, правовая оценка им своей собственной деятельности. Кроме того, к субъективной стороне правомерного поведения принято относить также цели и мотивы поведения.
Виды правомерного поведения .
Существуют различные виды правомерного поведения, которые можно выделить по следующим основаниям: по отраслевой принадлежности, по формам реализации права, по степени социальной полезности, по субъектам, по объективной стороне, по субъективной стороне.
По отраслевой принадлежности правомерное поведение можно подразделить на конституционно-правовое, административно-правовое, гражданско-правовое и т. д.
По формам реализации права, поскольку реализация права осуществляется посредством правомерного поведения, могут быть выделены такие виды правомерного поведения, как соблюдение права, исполнение права, использование права и применение права.
По степени социальной полезности правомерное поведение подразделяется на поведение необходимое, желательное и социально допустимое. Необходимое поведение обладает наибольшей социальной полезностью. Оно затрагивает жизненно важные устои общества и связано с исполнением различных обязанностей в интересах государства и общества (защита отечества, служба в армии, уплата налогов и т. д.). Желательное поведение обладает менее высокой социальной полезностью, нежели необходимое поведение, но тоже благоприятно влияет на развитие общества. Вследствие этого государство по возможности оказывает стимулирующее воздействие на данный вид правомерного поведения (поощряет научное и художественное творчество, производительный труд, развитие спорта и т. д.). Социально допустимое поведение обычно не приносит ощутимой пользы государству и обществу, но не считается и социально вредным поведением, поскольку дозволяется нормами позитивного права (например, забастовки).
По субъектам правомерное поведение можно подразделить на индивидуальное (совершается отдельными индивидами) и коллективное (совершается группой лиц или организацией).
По объективной стороне, т. е. в зависимости от внешнего проявления, правомерное поведение подразделяется на правомерные действия (активное поведение) и правомерное бездействие (пассивное поведение). Правомерные действия, с учетом волевой направленности, в свою очередь, можно подразделить на юридические акты и юридические поступки.
По субъективной стороне (преимущественно с учетом целей и мотивов поведения) правомерное поведение, как представляется, можно подразделить на маргинальное, конформистское, привычное и социально-активное. На этой классификации мы остановимся подробнее, поскольку она является основной и позволяет более содержательно охарактеризовать правомерное поведение.
Маргинальное поведение (от лат. «;line-height: 150%"> Конформистское поведение (от лат. «conformis» – подобный, сходный; согласный, сообразный) – это поведение, носящее приспособленческий, конъюнктурный характер, и связано с подражанием другим. Оно присуще лицам, которые не имеют четкой гражданской позиции и приспосабливаются к окружающим, подражают им, пытаясь заслужить их доверие или, наоборот, боясь утратить его. Это люди, которые во многом лишены индивидуальности и не имеют собственного «Я». Ведут они себя правомерно только лишь потому, что так поступают другие.
Привычное поведение (его называют также традиционным, обычным, положительным, стереотипным ) – это поведение, которое сформировалось в силу привычки действовать в соответствии с законом. Такое поведение формируется под воздействием сложившихся устоев, традиций, семейного и иного воспитания, собственного опыта, убеждения в необходимости поступать так, а не иначе. Для многих людей (в Российской Федерации – это примерно одна треть граждан) привычное поведение является естественным, само собой разумеющимся образом жизни. Вместе с тем привычное поведение имеет и негативную сторону, связанную с его определенным консерватизмом. У человека по привычке может сохраняться потребность в совершении каких-либо действий, хотя необходимость в них объективно может уже исчезнуть. Особенно это характерно для переломных ситуаций в обществе при проведении радикальных реформ, пугающих многих своей новизной и непривычностью.
Социально-активное поведение – это глубоко осознанное, целеустремленное поведение, связанное с уважительным отношением к праву и закону. Социально-активное поведение представляет собой наиболее высокий уровень правомерного поведения и является самой предпочтительной его разновидностью. Оно присуще людям, обладающим четкой гражданской позицией, высокой правовой культурой, высоким уровнем правосознания, глубокой убежденностью в необходимости подчиняться требованиям права, предъявляющим строгие требования как к своему поведению, так и к поведению других. Такие люди воспринимают нормы права как необходимые и целесообразные правила поведения, выражающие их собственные взгляды, потребности и устремления.
В ряде учебников по теории государства в данной классификации выделяются и некоторые другие виды правомерного поведения. Например, одни авторы выделяют дополнительно социально пассивное и нигилистическое поведение , другие – законопослушное поведение . Думается, однако, что достаточных оснований для выделения подобных видов правомерного поведения в рассматриваемой классификации нет. Так, социально пассивное поведение перекликается с маргинальным и конформистским поведением. Нигилистическое поведение может проявлять себя как правомерное (в частности, как маргинальное или конформистское) или как неправомерное поведение. Законопослушное поведение вообще может трактоваться как правомерное поведение в целом.
Вопросы:
Что понимается под правовым поведением?
Существует ли различие между правовым и юридически значимым поведением?
По каким основаниям можно классифицировать правовое поведение, и какие его виды можно при этом выделить?
Запишите слово, пропущенное в таблице
ВИДЫ НОРМ
Нормы права
ПРИЗНАКИ
Общеобязательный характер, существуют в письменной форме, созданы государством.
Возникают стихийно в процессе практической деятельности людей, санкции устанавливаются обществом, основные понятия «добро» и «зло»
Нормы морали
Ниже приведён ряд признаков. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «правовая норма»
- установлена государством,
- имеет письменную форму
- является совокупностью представлений о добре,
- общеобязательна,
- возникла стихийно в процессе общественной практики.
- Что заставляет человека действовать в соответствии с нормами права?
В наши дни одним из самых спорных является вопрос о соотношении права и закона.
Верны ли следующие суждения о праве?
А. В законе право приобретает свою определённость,
точность, завершённость.
Б. Практическое значение права состоит в защите
прав человека.
- верно только А
- верно только Б
- верны оба суждения
- оба суждения неверны
- Что заставляет человека действовать в соответствии с нормами права?
- Какие правовые знания нам нужны?
- Кого можно назвать правокультурным человеком?
В наши дни одним из самых спорных является вопрос о соотношении права и закона.
Уровни правосознания
Научное правосознание
Профессиональное правосознание
Обыденное правосознание
Структура правосознания
Правосознание
Знание права
Правовая идеология
Правовая психология
Правовая установка
ЗНАНИЕ ПРАВА
- нормы Конституции РФ
- важные Федеральные законы
- положения отраслевых кодексов
- понимание сущности правовых
ПРАВОВАЯ ПСИХОЛОГИЯ это чувства и эмоции, в которых выражается отношения к праву и законам
Оценка права
ПРАВОВАЯ ИДЕОЛОГИЯ это отношение к правовым знаниям, их оценка с точки зрения определённой системы ценностей
Справедливость
Охрана права
Цель права
ПРАВОСОЗНАНИЕ
Индивидуальное
Групповое
Общественное
ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА предполагает наличие таких нравственных личностных качеств как:
совестливость
чувство собственного достоинства
честность
справедливость
Функции правовой культуры
Познавательная
Нормативно-ценностная
Функции правовой культуры
Коммуникативная
Прогностическая
Регулятивная
Система правового воспитания
Идеи и ценности
современной правовой культуры
Признаки правомерного поведения
- правомерное поведение ограничено установленными правовыми нормами;
- правомерное поведение полезно для общества, оно не противоречит его интересам и целям;
- правомерное поведение осуществляется на добровольном и осознанном основании;
- правомерное поведение должно быть распространено среди большинства населения.
Что же заставляет основную часть населения действовать правомерно?
- Страх из-за возможности юридической ответственности?
- Боязнь наказания?
- Личные убеждения?
- Привычка?
Виды правомерного поведения
Виды правомерного поведения
Социально активное
Маргинальное
Конформистское
Система правового воспитания
Идеи и ценности
современной правовой культуры
Поведение людей чрезвычайно многообразно. Оно имеет разные формы выражения, интенсивность, мотивы, цели, результаты. Но в конечном итоге любое человеческое поведение заключается в воздействии индивида на внешнюю среду, опосредованное его двигательной (физической) и психической активностью и выражающееся в его поступках.
Поступок - это акт поведения, при котором лицо осознает его социальное значение. По характеру действий, их последствиям поступки в ряде случаев существенно различаются. Так, все человеческие поступки можно условно подразделить на две группы: поступки общественно полезные и поступки общественно вредные. Именно поэтому всякое поведение выступает объектом моральной и правовой оценки. Давая правовую характеристику человеческих поступков, среди актов поведения из первой группы можно найти правомерные поступки, а среди второй группы - неправомерные, противоправные. Определенная часть поведения из первой и второй групп поступков может признаваться нейтральной по отношению к праву и законности.
Поведение, осуществляемое в правовой сфере, в том числе и правомерное, может выражаться как в действии личности, так и в ее бездействии. Обе формы поведения отражают определенную активность личности, поскольку в случае пассивного поведения - бездействия - она выражает свое отношение к норме, требующей не совершать социально вредные действия. Позитивное бездействие представляет собой активность, минимально необходимую для нормального функционирования общества. В этом ее коренное отличие от преступного бездействия, которое рассматривается как воздержание лица от обязательного действия, предписываемого нормой права, и потому наказуемое в установленном правовом порядке.
Правомерные поступки людей - это такое поведение, которое соответствует предписаниям правовых норм и (или) не нарушает их. Для режима законности очень важно, чтобы как можно более широко распространенным видом поведения в обществе было правомерное. Это является основой режима законности, правопорядка, наиболее благоприятных условий для осуществления прав и свобод человека.
Правомерное поведение является важным условием нормальной жизнедеятельности всего общества, обеспечивая организованность социальных отношений, их подчиненность правовому порядку. Большинство поступков, совершаемых людьми и их объединениями в правовой сфере, соответствуют требованиям правовых норм. Добросовестный труд, активная политическая деятельность, занятие предпринимательством в рамках закона, отдых на природе, не посягающий на охраняемые правом ценности, успешная учеба в вузе, занятия физической культурой в спортивных залах, т.е. практически все самые важные проявления жизненной активности человека в обществе одновременно могут рассматриваться как примеры правомерных действий.
Правомерное поведение является связующим звеном между правовой нормой и тем социальным эффектом, на достижение которого рассчитана данная норма. Социальная ценность правомерного поведения проявляется и в том, что оно составляет органическую часть цивилизованного поведения. Цивилизованность - общепринятое понятие, включающее в себя многие внешние проявления культуры человека и общества. Цивилизованное правомерное поведение - это следование субъекта права нормативным требованиям на основе убежденности в нравственно-этическом приоритете общечеловеческих догм - не укради, не убий, не обмани. Его содержание зависит и от того, в какой мере человек следует существующим писаным и не писаным правилам, насколько является активным носителем понимания гражданских обязанностей, разделяет и подчеркивает общественные представления о добре и зле, справедливости и долге.
Правомерное поведение в жизни проявляется весьма многообразно. Действия, соответствующие правовым предписаниям, могут быть классифицированы по многим признакам и критериям.
Критериями выделяемых типологий правомерного поведения избираются: различия по субъектам права, степень выработки уважительного отношения к праву, добровольность, зависимость от характера и содержания правосознания, характер мотивации, степень реализации права в поступках, в зависимости от правоустановки и т.д.
Правомерное поведение может быть активным и пассивным. Активное поведение имеет место в случае реализации управомочивающих либо обязывающих юридических норм. Пассивное поведение связано с воздержанием от запрещенных действий.
По объективной стороне правомерное поведение подразделяют на необходимое (желательное) и социально допустимое. Примером последнего может служить такое правомерное, социально допустимое, но нежелательное поведение, как развод супругов.
Поведение людей в правовой сфере может быть не только законопослушным, но и не соответствующим праву, т.е. неправомерным. Неправомерное поведение выражается прежде всего в правонарушениях как (это следует из самого термина) актах, нарушающих право, противоречащих ему.
Правомерное поведение и правонарушения - это антиподы. Первое совершается на основе предписаний правовых норм, реализуется в правоотношениях, тогда как второе всегда является поведением, нарушающим требования юридических норм.
Правонарушение представляет собой разновидность противоправного, антисоциального поведения. Главное в противоправном поведении - то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинить вред правам и интересам граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества.
Возможность нарушений норм права заложена в существе самой человеческой жизни и в несовершенстве самого человека. Причиной многих правонарушений является стремление отдельных лиц удовлетворить свои потребности способом, противоречащим требованиям правовых норм. Среди условий, порождающих правонарушения, называют противоречия в экономических, политических, социальных и духовных отношениях, которые являются питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений, посягательств на жизнь и здоровье людей и т.д. На уровень неправомерного поведения и на состояние преступности определенное влияние оказывают психологические и биологические особенности правонарушителя.
С преступностью, правонарушениями можно и нужно бороться, предотвращать их, снижая тем самым их уровень (может быть даже до минимума), но полностью искоренить эти негативные явления, к сожалению, невозможно. Условия, формирующие причину, усиливающие или ослабляющие ее действие, очень разнообразны. Их устранение - это и есть основные пути предотвращения правонарушений и борьбы с ними.
Объективные законы не знают исключений в отличие от законов юридических, которые предусматривают возможность нарушения их предписаний. Нарушение норм права заложено в существе самой человеческой жизни, поэтому государство своей принудительной силой вынуждено обеспечивать охрану и реализацию юридических норм. В арсенале государства имеются нормы, предусматривающие юридическую ответственность в отношении лиц, поведение которых не сообразуется с его обязательными предписаниями.
Правонарушение имеет строго определенные признаки, отличающие его от нарушений норм морали, обычаев традиций и т.д.
1. Это всегда деяние человека или организации, выраженное
в действии или бездействии.
Как уже отмечалось ранее, человеческое поведение (деяние) заключается в его воздействии на окружающий мир, которое выражается в действии или бездействии. Правовое значение имеет только то поведение человека или коллектива, которое выражено вовне, во внешней физической среде - в форме телодвижений, действий, операций, деятельности, совершаемых в объективной действительности. В связи с этим не могут признаваться правонарушением мысли человека, его политические, религиозные и иные убеждения, если они не нашли своего внешнего выражения в объективной действительности в той или иной конкретной форме. Не могут регулироваться правом мысли людей или какие-либо личные качества, не выразившиеся в том или ином их поступке (действии или бездействии). Значит, правонарушение - это прежде всего определенное деяние, а не помыслы, переживания или чувства. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека и т.д. К. Маркс подчеркивал и то, что законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония.
Противоправное действие представляет собой активное поведение лица, причиняющее вред общественным отношениям, которые охраняются правом (например, угон автомобиля). Бездействие в данном случае состоит в несовершении лицом таких действий, которые оно по определенным основаниям должно было и могло совершить в данных конкретных условиях (неоказание помощи терпящим бедствие).
2. Общественная опасность (вредность) противоправного деяния. Правонарушением является деяние (действие или бездействие), которое причиняет вред гражданам, государству, обществу. Вред может быть физическим и духовным, материальным и моральным, измеримым и неизмеримым и т.д.
Он может выражаться в утрате предмета посягательства (например, уничтожение вещи), в ущемлении законных прав и интересов, нарушении нормального функционирования государственных, общественных учреждений и т.д. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (например, нетрезвое состояние водителя). Поскольку правонарушения вредны для общества, государство посредством правовых предписаний запрещает их совершение.
- 3. Противоправность
деяния. Правонарушение, безусловно, связано с правом, поскольку оно возникает как деяние, противоречащее образцу поведения, установленному в правовой норме. Противоправность деяния может проявляться в различных формах:
- - в прямом нарушении правового запрета;
- - неисполнении возложенных обязанностей;
- - превышении должностных полномочий и т.д.
- 4. Виновность поведения субъектов права. Определяя правонарушение как противоправное деяние, мы рассмотрели его только с внешней, видимой, т.е. с объективной, стороны. Но правонарушение имеет еще и субъективную сторону, которая показывает, кто совершил противоправное деяние, какова была направленность его воли, и каково было его психическое отношение к содеянному. Противоправное деяние только тогда рассматривается как правонарушение, когда в этом деянии проявилась воля лица, его совершившего. Субъект права проявляет индивидуальную волю путем выбора и осуществления того или иного варианта поведения в конкретных отношениях. Противоправное деяние, совершенное лицом, которое в силу объективных обстоятельств было лишено выбора того или иного варианта поведения, не может быть правонарушением. В таких случаях содеянное не зависит от воли лица. Вот почему само по себе противоправное деяние еще не свидетельствует об отрицательном отношении лица к охраняемым законом отношениям, общественным интересам. Для правильной юридической оценки противоправного деяния как правонарушения необходимо определить состояние и направленность воли правонарушителя, т.е. его вину.
Вина - это психическое отношение субъекта права к совершенному им противоправному деянию, вредному для общества, государства, других лиц. Вина представляет собой одно из важнейших юридических понятий. Различают две формы вины: умысел и неосторожность.
Умысел предполагает, что лицо, совершающее противоправное деяние, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения, т.е. сознательно причиняет вред.
Неосторожность может проявляться как легкомыслие (когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но самонадеянно рассчитывает на возможность избежать их, например, вождение неисправного автомобиля) и как небрежность (когда лицо не предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но может и должно их предвидеть, например, медицинская сестра, не проверив содержимого ампулы, делает укол, от которого наступает смерть пациента).
5. Наказуемость противоправного деяния. Это свойство правонарушения характеризуется применением к правонарушителю мер государственного воздействия. Наказуемость деяния как угроза и возможность наказания, предусмотренная в санкции правовой нормы, не должна смешиваться с наказанностью, которая является следствием совершения преступления. Наказуемость противоправного деяния, словно Дамоклов меч, будет висеть над правонарушителем, даже если реального наказания не последовало.
В современной юридической науке под правомерным поведением понимают поведение, соответствующее правовым нормам, не нарушающее их. Такое поведение, как правило, имеет общественную пользу, одобряется обществом.
Можно отметить следующие признаки правомерного поведения:
- правомерное поведение ограничено установленными правовыми нормами. Оно совпадает с нормами права, не противоречит им, соответствует правовым предписаниям, не запрещается правовыми нормами. Значение правомерного поведения состоит в том, что в нем реализуются нормы права;
- правомерное поведение полезно для общества, не противоречит его интересам и целям. В связи с этим выделяют необходимое (желательное) и социально допустимое правомерное поведение. В качестве примера последнего можно назвать такие нежелательные, но тем не менее социально допустимые явления, как неучастие граждан в голосовании или супружеские разводы;
- правомерное поведение осуществляется на добровольном и осознанном основании. Вот почему закон исключает из числа лиц, способных действовать правомерно, недееспособных и невменяемых. Дееспособность (способность человека своими действиями осуществлять права и обязанности) связана с психическими и возрастными качествами человека и зависит от них. Выделяют полную (с 18 лет) и частичную (с 14 до 18 лет) дееспособность;
- правомерное поведение должно быть распространено среди большинства населения (что не исключает их различное отношение к праву), в противном случае (массового нарушения правовых норм) общество перестало бы нормально функционировать (что обычно имеет место при революциях, гражданских войнах или других социальных катаклизмах).
Что же заставляет основную часть населения действовать правомерно? Страх из-за возможной юридической ответственности? Боязнь наказания? Личные убеждения? Привычка?
Для того чтобы ответить на эти вопросы, рассмотрим более подробно виды правомерного поведения, которые выделяют в зависимости от главного мотива.
Социально активное - высшая форма правомерного поведения, соответствующая высокому уровню правосознания и правовой культуры, ответственности и добровольности. Если человек осознает, насколько необходимы, обоснованны, справедливы требования правовых норм и полезно его поведение, то своими поступками он приближает социально полезный результат. В таком случае можно говорить о его сознательном отношении к праву и своему поведению.
Конформистское поведение основано на подчинении правовым предписаниям без их глубокого и всестороннего осознания, без высокой правовой активности. Человек подчиняет свое поведение праву лишь потому, что так делают все. Такое поведение типично для социальных групп с недостаточно развитыми правовой культурой и правосознанием (например, для несовершеннолетних). (Подумайте, в чем заключаются возможные негативные проявления такого поведения.)
Маргинальное правомерное поведение тоже соответствует правовым предписаниям, но находится под воздействием государственного принуждения, продиктовано страхом перед наказанием. (Вспомните, кого называют маргиналами. В чем может заключаться потенциальная опасность для общества маргинального поведения? Постарайтесь привести соответствующие примеры из истории нашего Отечества или зарубежных стран.)
Мотивом совершения правомерных действий может быть и личный интерес, стремление удовлетворить определенные потребности. Например, именно для этих целей заключаются сделки и договоры.
Каковы же предпосылки формирования правомерного поведения?
Прежде всего, речь идет о юридических предпосылках: должны существовать определенные правовые отношения (правовые связи и зависимости). Именно они и вызывают к жизни фактическое правомерное поведение участников.
Но правовые акты, документы, нормы прежде чем воплотиться в правомерном поведении конкретных граждан, должны пройти через их сознание и волю. Таким образом, можно говорить о психологических предпосылках. Человек должен осознать свои юридические права и обязанности, усвоить юридические нормы и в соответствии с этим построить свое поведение.
Значение социальных предпосылок состоит в том, что люди всегда действуют в определенной социальной среде, которая оказывает на них самое разнообразное влияние. Ведь мы с вами являемся участниками множества социальных связей, каждая из которых в определенной мере влияет на поведение человека.
Подведем итог. Вы, очевидно, смогли убедиться в том, что существование права нераздельно связано с волей и сознанием людей. Требования общественной жизни, выраженные в качестве юридических норм, сами по себе не станут правилом поведения до тех пор, пока они не пройдут через волю и сознание человека, им следующего. В то же время и воздействие самого права на общественные отношения также осуществляется через волю и сознание человека.
Предпосылкой правомерного поведения служит понимание людьми справедливости и полезности правовых установлений, социальная зрелость и юридическая грамотность. Правомерное поведение опирается на развитые правосознание и правовую культуру, которые позволяют отличить допустимое поведение от недопустимого. Высокий уровень правосознания в обществе и отдельной личности определяет правовую культуру всего общества, способствует выработке и распространению правомерного поведения.
