07.03.2013 21:52
"Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 1
ПРЕКРАЩЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ДОМОМ ТСЖ
По истечении двух месяцев с момента размещения публикации о ликвидации ТСЖ ликвидационная комиссия может обратиться в налоговую инспекцию для внесения записи о ликвидации юридического лица со следующими документами:
Подписанным заявителем заявлением о государственной регистрации по форме Р16001 ;
Ликвидационным балансом;
Документом об уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
В соответствии с данными документами вносится запись в ЕГРЮЛ и выдается свидетельство о государственной регистрации ликвидации ТСЖ.
Таким образом, порядок ликвидации ТСЖ может показаться сложным и занимающим слишком много времени, но следует помнить, что он направлен на защиту интересов кредиторов, которыми, к слову, являются и собственники жилья. Кроме того, на наш взгляд, создавая товарищество, всегда нужно думать об ответственности, которую берет на себя соседское сообщество, и рассматривать непростой порядок снятия с себя такой ответственности как мотивацию к всестороннему обдумыванию.
Итак, мы выяснили, что отказ от такого способа управления многоквартирным домом, как ТСЖ, не означает безусловной необходимости ликвидации товарищества как юридического лица. Однако этот вопрос (сохранить или ликвидировать ТСЖ) целесообразно рассмотреть на общем собрании одновременно с выбором нового способа управления домом. Если ТСЖ не будет ликвидировано, при смене способа управления нужно провести расчеты со всеми контрагентами и расторгнуть хозяйственные договоры (особо важно расторгнуть договоры ресурсоснабжения). Тем не менее на товариществе по-прежнему лежат обязанности по ведению бухгалтерского учета, представлению бухгалтерской и налоговой отчетности. Ликвидация же ТСЖ на добровольной основе осуществляется в общем порядке.
М.А.Пургина
Руководитель юридического отдела
Фонда жилищного просвещения
"Ассоциация ТСЖ г. Нижнего Новгорода"
Подписано в печать
В соответствии с Жилищным кодексом РФ у собственников квартир имеется право выбора управляющей компании.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Если жильцы недовольны качеством оказываемых услуг, то они могут отказаться от управляющей организации и .
Но в данном вопросе не все так однозначно. Существует определенный порядок и правила, нарушать которые нельзя.
Основания
Чтобы отказаться от услуг какой-либо управляющей компании, не нужно специальных оснований, достаточно недовольства качеством работы.
В том случае, когда ситуацией недовольно сразу несколько жильцов, процедура замены не представляет сложностей.
Кто имеет право?
Процедура отказа от управляющей компании регламентируется .
Отказаться от предоставления услуг может только владелец квартиры, то есть, если жилье приватизировано.
Если квартира не приватизирована, то решение будет принимать муниципалитет – в данном случае именно он считается владельцем объекта недвижимости. Но это не означает, что наниматель жилья не имеет право голоса.
Законодательство
Статья 162 пункт 8.1 Жилищного кодекса РФ регламентирует процедуру выхода из управляющей компании.
Согласно данному нормативно-правовому акту собственники жилья могут самостоятельно выбрать УК и отказаться от услуг уже имеющейся. При этом отсутствуют какие-либо штрафы, данная процедура проводится довольно быстро и не требует затрат.
Как отказаться от управляющей компании?
Важный момент – необходимо принять решение об отказе от услуг управляющей компании до момента окончания договора с организацией.
Если с этим опоздать, то договор будет пролонгирован еще сроком на 1 месяц и тогда уже придется ждать сроков окончания – то есть процедура затянется еще минимум на 1 год.
Нужно для начала провести собрание. Необходимо, чтобы каждый из жильцов был оповещен в письменном виде. Выбирается инициативная группа жильцов, которая направляет заявление о смене УК и протоколы собрания.
При этом не столь важно куда именно переходит дом, вполне допустимо – . Только после данной процедуры отказ от УК будет оформлен на законных основаниях.
Можно ли одному собственнику (одной квартире)
Отказаться от услуг, предоставляемых управляющей компанией возможно.
Один собственник тоже может отказаться от ненужных услуг.
В таком случае придется сразу искать замену и сам процесс довольно длительный и утомительный, поскольку требуется собрать некоторые документы.
Перейти в другую
Переход в другую управляющую компанию довольно прост. Для этого также должно быть организовано собрание, на котором жильцы решат – нужна ли смена УК и какую именно выбрать.
Для этого составляется протокол. Главное в данном вопросе договориться и выбрать наиболее приемлемый для себя вариант. Чтобы не нарваться на мошенников, рекомендуется изучить отзывы о заявленной УК.
Создать ТСЖ
Можно . Но на пути к этому существуют некоторые сложности, например, большое количество документов и бумаг, и их все нужно правильно заполнить.
Но иногда местный муниципалитет подготавливает все нужные документы самостоятельно, необходимо лишь указать информацию, которая относится именно к дому заявителя.
Чтобы ТСЖ было создано, нужно:
- открыть отдельный лицевой счет;
- провести собрание.
Затем по результатам будет принято решение. Важно, чтобы за создание товарищества собственников жилья проголосовало как можно больше людей.
Пошаговая инструкция
Можно ли отказаться от управления компанией?
Да, для этого необходимо:
- собрать жильцов;
- проголосовать;
- если решение принято большим количеством людей, то потребуется отказаться от предоставляемых услуг.
Общее собрание жильцов
Если один из собственников крайне недоволен , то он должен выступить в качестве инициатора в данном вопросе.
Необходимо собрать жильцов и по результатам будет вынесено решение – какую компанию следует выбрать.
В том случае, когда в доме есть квартиры социального найма, следует пригласить представителя администрации.
Нужно максимально постараться сделать так, чтобы чиновник поверил правоте инициатора. По сигналу будет проведена проверка. Следует отметить, что по результатам работы составляются определенные акты.
Важно также определить – какие квартиры приватизированы, а какие – нет. Для этого проводится опрос. А также данную информацию допустимо получить в местном муниципалитете.
Затем нужно собраться и обсудить проблему. На общем собрание владельцев объектов недвижимости затрагиваются вопросы, касающиеся смены управляющей компании.
Если выбор осуществлен, то нужно обратиться к врачу. В любом случае, следует объяснить, почему именно эта компания.
Если сбор не получился, то следует напечатать свое предложение и отослать по всем квартирам. Жильцы таким образом проголосуют заочно. Но следует отметить, что решение будет приниматься исходя из занимаемой площади. То есть – 5 человек на 20 квадратах влияют на конечный итог голосования меньше, чем 1 на 50.
В любом случае решение оформляется в письменном виде и подлежит обязательному заверению печатью. Чтобы оно считалось законным, проголосовать должно за 1 вариант не менее 1000 человек.
Выбор способа управления
На очном собрании владельцев помещений принимается решение не только отказаться от услуг действующей ук, но и найти новую. Подобрать управляющую компанию можно на самом собрании.
Обычно выделяют 3 варианта:
- поиск новой УК;
- создание товарищества;
- создание непосредственного управления.
Только в первом случае не требуются какие-либо затраты.
В случае создания ТСЖ и непосредственного правления придется на протяжение длительного времени побегать с различными бумажками по инстанциям.
Непосредственное правление довольно удобно, при нем заключаются прямые договора на поставку коммунальных услуг.
Огромное преимущество имеет данная форма правления – не требуется оплачивать содержание УК или ТСЖ. Но тем не менее, при выборе разных вариантов, у жильцов наблюдаются некоторые проблемы – они не всегда могут договориться между собой и выбрать нужный вариант.
Российское законодательство требует, чтобы многоквартирные дома (более 16 квартир) находились под чьим-либо управлением. Управлять домами могут только лицензированные организации – управляющие компании. За компаниями никто не следит, деятельность их самостоятельна и неподконтрольна, поэтому жильцы, желая, чтобы квартплата поступала не только по назначению, но и была прозрачна, ищут другие способы управления. Самостоятельно собственники квартир тоже могут управлять домом, если они объединены в товарищество или кооператив.
Управление многоквартирными домами
После реорганизации государственных эксплуатационных участков судьбы многоквартирных домов легли на самих жильцов – они должны либо выбрать управленца, либо заняться управлением самостоятельно.
Управление домом это:
- деятельность по сохранению и содержанию дома (капитальный, текущий ремонт дома, профилактические работы);
- обеспечение коммунальными благами жильцов (заключение договоров поставки электроэнергии, воды, газа, договоров на водоотведение, вывоз отходов, обслуживание домофонов и других).
Если домом управляет частная компания, жильцы могут и не знать – сколько фактически стоят коммунальные услуги, целевым ли платежом перечисляется квартплата, потому что контроля за финансовой деятельностью управляющих компаний нет и бюджетом наши платежи не учитываются и расчётно-кассовыми центрами не проверяются.
Этим зачастую пользуются недобросовестные управляющие компании. Чтобы деньги, вносимые жильцами, стали подконтрольны, управление домом должно принадлежать самим владельцам квартир, для чего нужно создавать ТСЖ. А что такое ТСЖ? Его плюсы и минусы в многоквартирном доме какие?
Что такое ТСЖ
Это некоммерческое объединение собственников квартир многоквартирного дома или нескольких соседних домов, имеющих общие инженерные сети. Понятие ТСЖ, как организовать его – регулируется шестым разделом Жилищного кодекса.
Для создания ТСЖ необходимо провести общее собрание собственников квартир, на котором и решить вопрос о создании товарищества. Необходимо, чтобы за создание товарищества проголосовало не меньше половины собственников! Решение собрания и станет основанием для регистрации ТСЖ.
С момента государственной регистрации товарищество становится юридическим лицом, которое имеет Устав, правление под руководством председателя, ревизионную комиссию.
Не смотря на то, что руководителем товарищества является избранный председатель правления, все важные вопросы решаются общим собранием. То есть управляют домом сами владельцы квартир.
Создание ТСЖ – плюсы и минусы
Главным преимуществом того, что домом управляет ТСЖ, а не управляющая компания, является существенная экономия денег. За счёт того, что коммунальные услуги поставляются в дом напрямую, минуя посредников, а все ремонтные работы контролируются жильцами, экономия (в долгосрочной перспективе) может достигать больше полсотни процентов! Такие данные предоставляет Росстат.
К преимуществам самостоятельного управления также можно отнести:
- контролирует обслуживание дома правление ТСЖ (исключается халатность и коррупция);
- все важные вопросы решаются общим собранием (например – кто, когда и почём отремонтирует крышу);
- финансовая деятельность прозрачна (расходы может контролировать любой член ТСЖ);
- из общего имущества дома можно извлечь прибыль (например, за счёт сдачи в аренду чердаков, подвалов, стен под рекламу).
Если вас , а ваш дом входит в ТСЖ, то оповещайте руководителя и вызывайте слесаря. В своем коллективе и разберетесь.
Наравне с плюсами, можно выделить и такие минусы:
- ТСЖ, как юридическое лицо, отвечает по долгам самостоятельно (если один собственник задолжает по квартплате, его долг придётся гасить перед контрагентами остальным жильцам. Но потом можно предъявить регрессное требование к недобросовестному жильцу);
- между членами ТСЖ может возникнуть спор о величине платы за содержание дома или ремонта;
- Уставом ТСЖ почти всегда разрешено заочное голосование, чем могут воспользоваться недобросовестные члены правления.
Чтобы нагляднее показать все плюсы и минусы ТСЖ, сравнительная таблица для вас.
Инструкция
Отказаться от услуг управляющей компании вы можете только в том случае, если живете в приватизированной . За съемщиков муниципальных квартир все решает муниципалитет, поскольку именно он в данной ситуации считается собственником. Однако это вовсе не значит, что квартиросъемщик не имеет возможности решить проблему выбора способа управления.
Если у вас собственная квартира и вы хотели бы поменять способ управления вашим домом, прежде всего поговорите с соседями. Их неудовлетворенность качеством и стоимостью коммунальных услуг значительно облегчит вашу задачу. Жилищный кодекс предусматривает три равноправных способа эксплуатации многоквартирных жилых домов. Это управляющая компания, товарищество собственников или непосредственное управление. В случае если жильцы сами не приняли решение, муниципалитет конкурс среди управляющих компаний, в результате которого дом переходит к одной из них.
Решить подобный вопрос можно с помощью общего собрания собственников. Прежде всего необходимо определиться с количеством приватизированных и неприватизированных квартир в вашем доме. Это можно сделать, опросив жильцов. В некоторых городах такие сведения можно получить в жилищном отделе муниципалитета. Предложите всем собственникам собраться и обсудить эту проблему. Если в доме есть муниципальные , пригласите на собрание кого-либо из администрации. Это может быть, например, специалист отдела по управлению муниципальным имуществом. Постарайтесь его убедить в том, что управляющая компания не справляется со задачами.
Чтобы убедить чиновника в своей правоте, вам понадобятся некоторые документы. Если были жалобы со стороны жильцов в разные инстанции, позаботьтесь, чтобы сохранились их копии. Обратитесь в надзорные органы. Это могут быть жилищная инспекция, санэпидстанция или прокуратура. По вашей жалобе они обязаны провести проверку и составить соответствующие акты.
В любом случае необходимо сначала попробовать провести очное собрание. Если это не получится, тогда отпечатайте проект решения и разошлите его по квартирам с просьбой проголосовать. Голосование проводится не по количеству участников, а по количеству квадратных метров каждой квартиры. То есть семья из пяти человек, проживающая в квартире площадью 20 кв.м, меньше влияет на решение, нежели одинокий человек, занимающий квартиру в 50 кв.м. Представитель муниципалитета голосует за все неприватизированные квартиры. Решение должно быть оформлено письменно и заверено подписями председателя и секретаря собрания.
Следующий шаг - выбор способа управления. Его можно определить на этом же собрании, если подготовить соответствующее решение. Возможны три варианта - переход к другой управляющей компании, ТСЖ и непосредственное управление. Последние два требуют от собственников некоторых нервных и физических затрат. Непосредственное управление предусматривает заключение прямых договоров на абсолютно все поставки ресурсов и коммунальные услуги. Большой плюс непосредственного управления - исчезновение из семейного бюджета расходов на содержание ТСЖ или управляющей компании. Основной недостаток же заключается в том, что жильцы не всегда могут договориться, как лучше содержать общедомовое имущество.
Основное препятствие к созданию ТСЖ - обилие документов, которые необходимо заполнять. Однако комплект документов уже может быть подготовлен муниципальными службами, и вам останется внести только сведения, касающиеся именно вашего дома. Не забудьте о том, что в ТСЖ могут объединиться и несколько домов, выбрав одного председателя. Это значительно сократит расходы на штат. Чтобы выбрать другую управляющую компанию, дому необходимо просто заключить с ней договор. Для этого достаточно решения общего собрания.
Согласно Жилищному Кодексу Российской Федерации во многоквартирных домах может создаваться специальная организация, представляющая интересы собственников и выполняющая роль руководящего органа. Такая организация носит название товарищество собственников жилья. Законодательными базами четко прописывается, как создать ТСЖ в многоквартирном доме, какие для этого нужно осуществить шаги, и оформить документы.
Назначение ТСЖ и выполняемые функции
Деятельность ТСЖ охватывает многие вопросы, касающиеся организации ремонтных работ и реконструкции многоквартирных домов, внедрения каких-либо новых порядков, контроля качества предоставляемых коммунальщиками и подрядными фирмами услуг, оплаты по различным счетам.
Организовать свое ТСЖ собственники жилья могут по следующим причинам:
- неудовлетворенность оказываемыми услугами управляющей компании;
- слишком высокая стоимость коммунальных услуг;
- недовольство отношениями с управляющей компанией, игнорирование ними жалоб и обращений собственников.
Одним из важных правил организации ТСЖ как с нуля, так и вместо старой управляющей компании является согласие более половины жильцов дома. Как вариант, существует возможность организовать такое товарищество на несколько домов, расположенных в непосредственной близости друг с другом, что в настоящее время все чаще практикуется.
Создание ТСЖ имеет два основных преимущества, заставляющих собственников переходить на такую форму управления:
- возникающие задачи, связанные с ремонтом здания, заменой коммуникаций, реконструкций отдельных частей здания можно решать как своими силами, так и нанимать подрядные организации;
- при заключении договоров с любыми организациями можно самостоятельно контролировать их деятельность и, при необходимости, запрашивать отчет об использовании перечисленных средств.
Стоит отметить, что зарегистрировать ТСЖ можно как в новостройке, так и в старом доме, кроме того, такая форма управления разрешена к созданию даже в коттеджных поселках.
Отдельным законом предусматривается возможность создания товарищества в одном подъезде (частная практика показывает, что такие случаи могут происходить, если жители одного подъезда желают его создания, а собственники квартир в других категорически против).
Необходимо знать, что одним домом не может управлять несколько товариществ – то есть если один или несколько подъездов дома уже подчиняются созданному ТСЖ, то создание другого без ликвидации первого запрещено.
Действия, предшествующие регистрации ТСЖ
Для того, чтобы правильно зарегистрировать ТСЖ, необходимо обеспечить наличие следующих документов:
- протокол собрания жильцов;
- копия утвержденного устава товарищества;
- протокол собрания, на котором был выбран председатель правления;
- банковская квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.
Пошаговая инструкция
Первоначальные осуществляемые действия, чтобы открыть свое ТСЖ, такие:
После проведения собрания об организации ТСЖ и утверждении его руководителя должно произойти рассмотрение главного документа товарищества – Устава.
Данный документ должен содержать всю информацию, касающуюся создания, функционирования и ликвидации (в случае необходимости такой процедуры) ТСЖ и состоит из таких пунктов:
- общие положения организации;
- цели создания товарищества;
- правовой статус, на основании которого ТСЖ действует;
- права собственности жильцов и их площадь в доме, жильцами которого организуется ТСЖ;
- имеющийся капитал товарищества, и имущество, которое после юридического оформления будет вверено под управление;
- особенности осуществления хозяйственной деятельности;
- условия и нюансы членства в товариществе;
- права членов ТСЖ, а также их обязанности (тут не берутся во внимание члены правления и сам руководитель);
- обозначение членов правления, а также руководителя (главы ТСЖ);
- указание особых деталей собрания, на котором утверждался устав;
- возможные способы реорганизации товарищества;
- действия, производимые при желании ликвидировать ТСЖ для создания нового или дальнейшего переподчинения управляющей компании.
При утверждении устава также нужно соблюсти условие утвердительных голосов в количестве не менее двух третьих от всех жильцов дома.
Текст Устава должен быть составлен максимально просто и понятно, во избежание двояких трактовок и не содержать пунктов, противоречащих статьям жилищного законодательства.
Видео: «Городской репортаж»: О создании ТСЖ
После прохождения всех установленных процедур можно приступить к непосредственной регистрации товарищества. Что же нужно для осуществления этой процедуры?
Избранный собранием председатель подает в налоговою инспекцию заявление о регистрации юр. лица. В таком случае предоставляются документы:
- личный паспорт председателя;
- копия протокола собрания жильцов, заверенная нотариусом;
- устав ТСЖ, заверенный нотариусом;
- квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины.
Дальнейшие действия после произведения официальной регистрации такие:
- заказ печати – она является обязательной для осуществления дальнейшей деятельности, заключения договоров с организациями и подписания соглашений;
- открытие банковского расчетного счета (можно осуществить как в государственном, так и в коммерческом банке). Он необходим для осуществления расчетов с организациями, которые будут оказывать услуги, касающиеся обустройства, ремонта и реконструкции дома. Также оплату за оказываемые услуги жильцы могут осуществлять, перечисляя ежемесячно средства на данный счет;
- переход домов на баланс товарищества и перевод имеющихся средств на открытый счет;
- наем необходимых для обслуживания рабочих, персонала. Это могут быть как отдельные лица, так и подрядные организации. Не зависимо от того, отдельное ли это лицо или компания, со всеми из них заключаются договора.
Таким образом, создание товарищества собственников жилья – вполне реальная процедура, для которой необходимо осуществить предусмотренные законом действия. Создание такой организации позволяет собственникам более тщательно контролировать процесс обслуживания своего дома, распределения отведенных на это средств и выполняемых работ.
