Политика в отношении обработки персональных данных
1. Термины и принятые сокращения
1. Персональные данные (ПД) – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту ПД).
2. Обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
3. Автоматизированная обработка персональных данных – обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники.
4. Информационная система персональных данных (ИСПД) – совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.
5. Персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных, – ПД, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе.
6. Блокирование персональных данных – временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных).
7. Уничтожение персональных данных – действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
8. Cookie – это часть данных, автоматически располагающаяся на жестком диске компьютера при каждом посещении веб-сайта. Таким образом, cookie – это уникальный идентификатор браузера для веб-сайта. Cookie дают возможность хранить информацию на сервере и помогают легче ориентироваться в веб-пространстве, а также позволяют осуществлять анализ сайта и оценку результатов. Большинство веб-браузеров разрешают использование cookie, однако можно изменить настройки для отказа от работы с cookie или отслеживания пути их рассылки. При этом некоторые ресурсы могут работать некорректно, если работа cookie в браузере будет запрещена.
9. Веб-отметки. На определенных веб-страницах или электронных письмах Оператор может использовать распространенную в Интернете технологию «веб-отметки» (также известную как «тэги» или «точная GIF-технология»). Веб-отметки помогают анализировать эффективность веб-сайтов, например, с помощью измерения числа посетителей сайта или количества «кликов», сделанных на ключевых позициях страницы сайта.
10. Оператор – организация, самостоятельно или совместно с другими лицами организующая и (или) осуществляющая обработку персональных данных, а также определяющая цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
11. Пользователь – пользователь сети Интернет.
12. Сайт – это веб ресурс https://lc-dv.ru, принадлежащий Обществу с ограниченной ответственностью «Правовой центр»
1. Настоящая Политика в отношении обработки персональных данных (далее – Политика) составлена в соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона «О персональных данных» №152-ФЗ от 27 июля 2006 г., а также иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации в области защиты и обработки персональных данных и действует в отношении всех персональных данных, которые Оператор может получить от Пользователя во время использования им в сети Интернет Сайта.
2. Оператор обеспечивает защиту обрабатываемых персональных данных от несанкционированного доступа и разглашения, неправомерного использования или утраты в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных».
3. Оператор имеет право вносить изменения в настоящую Политику. При внесении изменений в заголовке Политики указывается дата последнего обновления редакции. Новая редакция Политики вступает в силу с момента ее размещения на сайте, если иное не предусмотрено новой редакцией Политики.
3. Принципы обработки персональных данных
1. Обработка персональных данных у Оператора осуществляется на основе следующих принципов:
2. законности и справедливой основы;
3. ограничения обработки персональных данных достижением конкретных, заранее определенных и законных целей;
4. недопущения обработки персональных данных, несовместимой с целями сбора персональных данных;
5. недопущения объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой;
6. обработки только тех персональных данных, которые отвечают целям их обработки;
7. соответствия содержания и объема обрабатываемых персональных данных заявленным целям обработки;
8. недопущения обработки персональных данных, избыточных по отношению к заявленным целям их обработки;
9. обеспечения точности, достаточности и актуальности персональных данных по отношению к целям обработки персональных данных;
10. уничтожения либо обезличивания персональных данных по достижении целей их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, при невозможности устранения Оператором допущенных нарушений персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
4. Обработка персональных данных
1. Получение ПД.
1. Все ПД следует получать от самого субъекта ПД. Если ПД субъекта можно получить только у третьей стороны, то субъект должен быть уведомлен об этом или от него должно быть получено согласие.
2. Оператор должен сообщить субъекту ПД о целях, предполагаемых источниках и способах получения ПД, характере подлежащих получению ПД, перечне действий с ПД, сроке, в течение которого действует согласие, и порядке его отзыва, а также о последствиях отказа субъекта ПД дать письменное согласие на их получение.
3. Документы, содержащие ПД, создаются путем получения ПД по сети Интернет от субъекта ПД во время использования им Сайта.
2. Оператор производит обработку ПД при наличии хотя бы одного из следующих условий:
1. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
2. Обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;
3. Обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;
4. Обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;
5. Обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;
6. Осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - общедоступные персональные данные);
7. Осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.
3. Оператор может обрабатывать ПД в следующих целях:
1. повышения осведомленности субъекта ПД о продуктах и услугах Оператора;
2. заключения с субъектом ПД договоров и их исполнения;
3. информирования субъекта ПД о новостях и предложениях Оператора;
4. идентификации субъекта ПД на Сайте;
5. обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов в области персональных данных.
1. Физические лица, состоящие с Оператором в гражданско-правовых отношениях;
2. Физические лица, являющиеся Пользователями Сайта;
5. ПД, обрабатываемые Оператором, - данные, полученные от Пользователей Сайта.
6. Обработка персональных данных ведется:
1. – с использованием средств автоматизации;
2. – без использования средств автоматизации.
7. Хранение ПД.
1. ПД субъектов могут быть получены, проходить дальнейшую обработку и передаваться на хранение как на бумажных носителях, так и в электронном виде.
2. ПД, зафиксированные на бумажных носителях, хранятся в запираемых шкафах либо в запираемых помещениях с ограниченным правом доступа.
3. ПД субъектов, обрабатываемые с использованием средств автоматизации в разных целях, хранятся в разных папках.
4. Не допускается хранение и размещение документов, содержащих ПД, в открытых электронных каталогах (файлообменниках) в ИСПД.
5. Хранение ПД в форме, позволяющей определить субъекта ПД, осуществляется не дольше, чем этого требуют цели их обработки, и они подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в их достижении.
8. Уничтожение ПД.
1. Уничтожение документов (носителей), содержащих ПД, производится путем сожжения, дробления (измельчения), химического разложения, превращения в бесформенную массу или порошок. Для уничтожения бумажных документов допускается применение шредера.
2. ПД на электронных носителях уничтожаются путем стирания или форматирования носителя.
3. Факт уничтожения ПД подтверждается документально актом об уничтожении носителей.
9. Передача ПД.
1. Оператор передает ПД третьим лицам в следующих случаях:
– субъект выразил свое согласие на такие действия;
– передача предусмотрена российским или иным применимым законодательством в рамках установленной законодательством процедуры.
2. Перечень лиц, которым передаются ПД.
Третьи лица, которым передаются ПД:
Оператор передает ПД ООО «Правовой центр» (который находится по адресу: г. Хабаровск, 680020, ул. Гамарника, 72, офис 301) для целей, указанных в п. 4.3 настоящей политики. Оператор поручает обработку ПД ООО «Правовой центр» с согласия субъекта ПД, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этими лицами договора. ООО «Правовой центр» осуществляют обработку персональных данных по поручению Оператора, обязаны соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные ФЗ-152.
5. Защита персональных данных
1. В соответствии с требованиями нормативных документов Оператором создана система защиты персональных данных (СЗПД), состоящая из подсистем правовой, организационной и технической защиты.
2. Подсистема правовой защиты представляет собой комплекс правовых, организационно-распорядительных и нормативных документов, обеспечивающих создание, функционирование и совершенствование СЗПД.
3. Подсистема организационной защиты включает в себя организацию структуры управления СЗПД, разрешительной системы, защиты информации при работе с сотрудниками, партнерами и сторонними лицами.
4. Подсистема технической защиты включает в себя комплекс технических, программных, программно-аппаратных средств, обеспечивающих защиту ПД.
5. Основными мерами защиты ПД, используемыми Оператором, являются:
1. Назначение лица, ответственного за обработку ПД, которое осуществляет организацию обработки ПД, обучение и инструктаж, внутренний контроль за соблюдением учреждением и его работниками требований к защите ПД.
2. Определение актуальных угроз безопасности ПД при их обработке в ИСПД и разработка мер и мероприятий по защите ПД.
3. Разработка политики в отношении обработки персональных данных.
4. Установление правил доступа к ПД, обрабатываемым в ИСПД, а также обеспечение регистрации и учета всех действий, совершаемых с ПД в ИСПД.
5. Установление индивидуальных паролей доступа сотрудников в информационную систему в соответствии с их производственными обязанностями.
6. Применение средств защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия.
7. Сертифицированное антивирусное программное обеспечение с регулярно обновляемыми базами.
8. Соблюдение условий, обеспечивающих сохранность ПД и исключающих несанкционированный к ним доступ.
9. Обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятие мер.
10. Восстановление ПД, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним.
11. Обучение работников Оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, положениям законодательства РФ о персональных данных, в том числе требованиям к защите персональных данных, документам, определяющим политику Оператора в отношении обработки персональных данных, локальным актам по вопросам обработки персональных данных.
12. Осуществление внутреннего контроля и аудита.
6. Основные права субъекта ПД и обязанности Оператора
1. Основные права субъекта ПД.
Субъект имеет право на доступ к его персональным данным и следующим сведениям:
1. подтверждение факта обработки ПД Оператором;
2. правовые основания и цели обработки ПД;
3. цели и применяемые Оператором способы обработки ПД;
4. наименование и местонахождения Оператора, сведения о лицах (за исключением работников Оператора), которые имеют доступ к ПД или которым могут быть раскрыты ПД на основании договора с Оператором или на основании федерального закона;
5. сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;
6. порядок осуществления субъектом ПД прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
7. наименование или фамилия, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку ПД по поручению Оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу;
8. обращение к Оператору и направление ему запросов;
9. обжалование действий или бездействия Оператора.
10. Пользователь Сайта может в любое время отозвать свое согласие на обработку ПД, направив электронное сообщение по адресу электронной почты: [email protected] , либо направив письменное уведомление по адресу: 680020, г. Хабаровск, ул. Гамарника, дом 72, офис 301
11. . После получения такого сообщения обработка ПД Пользователя будет прекращена, а его ПД будут удалены, за исключением случаев, когда обработка может быть продолжена в соответствии с законодательством.
12. Обязанности Оператора.
Оператор обязан:
1. при сборе ПД предоставить информацию об обработке ПД;
2. в случаях если ПД были получены не от субъекта ПД, уведомить субъекта;
3. при отказе субъекта в предоставлении ПД субъекту разъясняются последствия такого отказа;
5. принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты ПД от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения ПД, а также от иных неправомерных действий в отношении ПД;
6. давать ответы на запросы и обращения субъектов ПД, их представителей и уполномоченного органа по защите прав субъектов ПД.
7. Особенности обработки и защиты данных, собираемых с использованием сети Интернет
1. Существуют два основных способа, с помощью которых Оператор получает данные с помощью сети Интернет:
1. Предоставление ПД субъектами ПД путем заполнения форм Сайта;
2. Автоматически собираемая информация.
Оператор может собирать и обрабатывать сведения, не являющимися ПД:
3. информацию об интересах Пользователей на Сайте на основе введенных поисковых запросов пользователей Сайта о реализуемых и предлагаемых к продаже услуг, товаров с целью предоставления актуальной информации Пользователям при использовании Сайта, а также обобщения и анализа информации, о том какие разделы Сайта, услуги, товары пользуются наибольшим спросом у Пользователей Сайта;
4. обработка и хранение поисковых запросов Пользователей Сайта с целью обобщения и создания статистики об использовании разделов Сайта.
2. Оператор автоматически получает некоторые виды информации, получаемой в процессе взаимодействия Пользователей с Сайтом, переписки по электронной почте и т. п. Речь идет о технологиях и сервисах, таких как сookie, Веб-отметки, а также приложения и инструменты Пользователя.
3. При этом Веб-отметки, сookie и другие мониторинговые технологии не дают возможность автоматически получать ПД. Если Пользователь Сайта по своему усмотрению предоставляет свои ПД, например, при заполнении формы обратной связи, то только тогда запускаются процессы автоматического сбора подробной информации для удобства пользования Сайтом и/или для совершенствования взаимодействия с Пользователями.
8. Заключительные положения
1. Настоящая Политика является локальным нормативным актом Оператора.
2. Настоящая Политика является общедоступной. Общедоступность настоящей Политики обеспечивается публикацией на Сайте Оператора.
3. Настоящая Политика может быть пересмотрена в любом из следующих случаев:
1. при изменении законодательства Российской Федерации в области обработки и защиты персональных данных;
2. в случаях получения предписаний от компетентных государственных органов на устранение несоответствий, затрагивающих область действия Политики
3. по решению Оператора;
4. при изменении целей и сроков обработки ПД;
5. при изменении организационной структуры, структуры информационных и/или телекоммуникационных систем (или введении новых);
6. при применении новых технологий обработки и защиты ПД (в т. ч. передачи, хранения);
7. при появлении необходимости в изменении процесса обработки ПД, связанной с деятельностью Оператора.
4. В случае неисполнения положений настоящей Политики Компания и ее работники несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Контроль исполнения требований настоящей Политики осуществляется лицами, ответственными за организацию обработки Данных Компании, а также за безопасность персональных данных.
В целях реализации Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикети- рованиях", Закона города Москвы от 4 апреля 2007 г. N 10 "Об обес- печении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шест- вий и пикетирований" (в редакции Закона города Москвы от 23 мая 2007 г. N 13), постановления Правительства Москвы от "О мерах по реализации Закона города Москвы от 4 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граж- дан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" и постановления Правительства Москвы от "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти горо- да Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заяви- телям" постановляет: 1. Утвердить Регламент рассмотрения города Москвы уведомлений о проведении публичных мероприятий (приложение 1). 2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от "О дальнейшем совершенствовании дея- тельности органов исполнительной , государс- твенных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" (в редакции постановлений Правительства Москвы от , от , от , от , от , от , от , от , от , от 3 апреля 2007г. N 232-ПП, от 10 апреля 2007 г. N 243-ПП, от , от , от , от , от , от , от , от , от , от , от , от , от , от , от , от , от , от , от , от , от , от , от , от , от ), изложив пункт 332 раздела "Префектура адми- нистративного округа города Москвы" приложения 1 к постановлению согласно приложению 2 к настоящему постановлению. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Петрова А.В. и префектов административных округов города Москвы. П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 22 января 2008 г. N 55-ПП Регламент рассмотрения города Москвы уведомлений о проведении публичных мероприятий 1. Общие положения 1.1. Настоящий Регламент действует при рассмотрении уведомле- ний о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек префектурой административного ок- руга города Москвы, на территории которого предполагается проведе- ние публичного мероприятия. 1.2. Рассмотрение горо- да Москвы уведомлений о проведении публичных мероприятий и подго- товка ими по результатам рассмотрения соответствующих документов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ), Законом города Москвы от 4 апреля 2007 г. N 10 "Об обес- печении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шест- вий и пикетирований" (в редакции Закона города Москвы от 23 мая 2007 г. N 13) (далее - Закон города Москвы от 4 апреля 2007 г. N 10), постановлением Правительства Москвы от "О мерах по реализации Закона города Москвы от 4 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Рос- сийской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митин- гов, демонстраций, шествий и пикетирований". 1.3. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за иск- лючением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается его организатором в письменной форме в префектуру административно- го округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия, не ранее 15 дней и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о прове- дении публичного мероприятия может подаваться в срок - не позднее 3 дней до дня его проведения. 1.4. В рассмотрении уведомлений о проведении публичных мероп- риятий, подготовке, направлении либо выдаче организатору публично- го мероприятия соответствующих документов по результатам рассмот- рения принимают участие следующие структурные подразделения пре- фектуры административного округа города Москвы: - структурное подразделение, выполняющее функции приема и ре- гистрации уведомлений, выдачи итогового документа - управление (отдел) организационно-методического обеспечения работы с докумен- тами (далее - структурное подразделение, выполняющее функции прие- ма, регистрации уведомлений, выдачи итогового документа); - структурное подразделение, выполняющее функции подготовки, согласования проекта итогового документа - организационное управ- ление либо иное структурное подразделение префектуры администра- тивного округа города Москвы, уполномоченное префектом администра- тивного округа города Москвы (далее - структурное подразделение, выполняющее функции подготовки, согласования проекта итогового до- кумента); - структурное подразделение, выполняющее функции оформления, издания итогового документа - протокольный отдел (сектор) (далее - структурное подразделение, выполняющее функции оформления и изда- ния итогового документа). 1.5. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения: Регламент подготовки документа - порядок организации работы префектуры административного округа города Москвы по приему доку- ментов, подготовке, согласованию и выдаче итогового документа зая- вителю. Публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осу- ществляемая по инициативе граждан, политических партий, других об- щественных объединений и религиозных объединений с целью свободно- го выражения и формирования мнений, а также выдвижения требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики. Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка. Организаторы публичного мероприятия - один или несколько граждан, политические партии, другие общественные объединения, ре- лигиозные объединения, их региональные объединения и иные струк- турные подразделения, взявшие на себя обязательства по организации и проведению публичного мероприятия. 1.6. В случае, если организатором публичного мероприятия по- дается уведомление о проведении публичного мероприятия на террито- рии объекта, являющегося памятником истории и культуры, префектура административного округа города Москвы направляет копию уведомле- ния в для подготовки мотивированного заключения о возможности или невозможности прове- дения указанного мероприятия, а в случае положительного решения - определения уполномоченного лица Комитета в качестве наблюдателя за проведением публичного мероприятия. 1.7. По результатам рассмотрения уведомлений префектурами ад- министративных округов города Москвы осуществляется подготовка следующих документов: 1.7.1. Письмо-предложение префектуры административного округа города Москвы организатору публичного мероприятия об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также об устранении организаторами публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения пуб- личного мероприятия требованиям законодательства. Срок подготовки документа - в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия, а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц ме- нее чем за пять дней до дня его проведения до 16 часов - в день его получения. При подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения после 16 часов срок подготовки письма - следующий рабочий день, а в случае подачи уве- домления о проведении указанного мероприятия на территории объек- та, являющегося памятником истории и культуры - не позднее двух рабочих дней со дня подачи уведомления. 1.7.2. Письмо-предупреждение префектуры административного ок- руга города Москвы организатору публичного мероприятия о том, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведе- ния не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российс- кой Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации. Письмо-предупреждение направляется организатору публичного мероприятия незамедлительно не позднее дня, следующего за днем по- дачи уведомления. 1.7.3. В зависимости от формы публичного мероприятия и коли- чества его участников, для оказания организатору публичного мероп- риятия содействия в его проведении оформляется Распоряжение пре- фекта административного округа города Москвы о назначении уполно- моченного представителя префектуры административного округа города Москвы при проведении публичного мероприятия. Копия распоряжения направляется организатору мероприятия в срок не позднее, чем за три рабочих дня до проведения публичного мероприятия. Доведение до сведения организатора публичного мероприятия ин- формации об установленной норме предельной заполняемости террито- рии (помещения) может осуществляться в форме Информационного пись- ма префектуры административного округа города Москвы организатору публичного мероприятия, включаться в Распоряжение префекта адми- нистративного округа города Москвы о назначении уполномоченного представителя префектуры административного округа города Москвы при проведении публичного мероприятия либо в иной форме (устно - по телефону, факсу, электронной почте). Срок подготовки документа - в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия, а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц ме- нее чем за пять дней до дня его проведения до 16 часов - в день его получения. При подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения после 16 часов срок подготовки письма - следующий рабочий день, а в случае подачи уве- домления о проведении указанного мероприятия на территории объек- та, являющегося памятником истории и культуры - не позднее двух рабочих дней со дня подачи уведомления. 1.8. Документы, указанные в пункте 1.7 настоящего Регламента, направляются либо выдаются организатору публичного мероприятия на безвозмездной основе. 1.9. Прием уведомлений, направление заявителю по результатам рассмотрения уведомлений соответствующих документов либо их выдача осуществляются в соответствии с установленным режимом работы пре- фектуры административного округа города Москвы. Прием уведомлений и выдача документов в выходные и праздничные дни не осуществляет- ся. 2. Порядок работы префектуры административного округа города Москвы при приеме уведомлений о проведении публичных мероприятий 2.1. Прием уведомлений и их регистрацию в автоматизированной системе документооборота осуществляет структурное подразделение, выполняющее функции приема, регистрации уведомлений, выдачи итого- вого документа. 2.2. Для подготовки итоговых документов организатор публично- го мероприятия или его представитель предъявляет документ, удосто- веряющий его личность и документы, свидетельствующие о: - достижении физическими лицами - организаторами демонстра- ций, шествий и пикетирований возраста 18 лет, а физическими лицами - организаторами митингов и собраний - 16 лет; - принадлежности физических лиц - организаторов публичного мероприятия к гражданству Российской Федерации. Юридические лица - организаторы публичного мероприятия либо их представители предъявляют свидетельства о государственной ре- гистрации юридического лица. Кроме того, организатор публичного мероприятия или его предс- тавитель представляет следующие документы: - доверенность от физического лица на получение документа, оформленная в порядке, определенном действующим законодательством (в случае обращения представителя заявителя); - документ, подтверждающий полномочия представителя юридичес- кого лица - организатора публичного мероприятия действовать от имени юридического лица; - уведомление о проведении публичного мероприятия (за исклю- чением собрания и пикетирования, проводимого одним участником). В уведомлении о проведении публичного мероприятия указывают- ся: - цель публичного мероприятия; - форма публичного мероприятия; - место (места), проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников; - дата, время начала и окончания публичного мероприятия; - предполагаемое количество участников публичного мероприя- тия; - формы и методы обеспечения организатором публичного мероп- риятия общественного порядка, организации медицинской помощи, на- мерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия; - фамилия, имя, отчество либо наименование организатора пуб- личного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребыва- ния либо о месте нахождения и номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты; - фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по орга- низации и проведению публичного мероприятия, в том числе лиц, от- ветственных за проведение каждого его этапа; - дата подачи уведомления о проведении публичного мероприя- тия. Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными ор- ганизатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению. 2.3. При приеме документов сотрудник структурного подразделе- ния, выполняющего функции приема, регистрации уведомлений, выдачи итогового документа: 2.3.1. На основании предъявленных организатором публичного мероприятия или его представителем документов, перечень которых установлен в пункте 2.2 настоящего Регламента, проверяет правомоч- ность организатора публичного мероприятия или представителя орга- низатора публичного мероприятия осуществлять подачу уведомления, комплектность представляемых документов. В случае неправомочности организатора публичного мероприятия или представителя организатора публичного мероприятия осуществлять подачу уведомления, несоответствия либо отсутствия необходимых до- кументов отказывает в приеме уведомления. 2.3.2. Регистрирует уведомление в электронной базе документо- оборота префектуры административного округа города Москвы. 2.3.3. Ставит штамп префектуры административного округа горо- да Москвы установленного образца на оригинале и копии уведомления с указанием времени и даты приема документов от организатора пуб- личного мероприятия. 2.3.4. Готовит выписку из электронного журнала регистрации электронной базы документооборота префектуры административного ок- руга города Москвы в двух экземплярах. Заверяет выписки своей под- писью. Первый экземпляр выписки с регистрационным номером, датой и подписью сотрудника, принявшего уведомление, вместе с копией уве- домления выдает на руки заявителю, подтверждая факт принятия доку- ментов. 2.3.5. По требованию организатора публичного мероприятия ока- зывает необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов. 2.4. По требованию организатора публичного мероприятия отказ в приеме документов в префектуре административного округа может быть оформлен и выдан организатору публичного мероприятия в пись- менном виде с указанием причин отказа. 2.5. Причинами отказа в приеме документов у организатора пуб- личного мероприятия могут служить: 2.5.1. Отсутствие у организатора публичного мероприятия пол- ного комплекта документов, определенного пунктом 2.2 настоящего Регламента. 2.5.2. Представление организатором публичного мероприятия неправильно оформленных или утративших силу документов. 2.5.3. Отсутствие у представителя организатора публичного ме- роприятия документа, подтверждающего его полномочия, в случае его обращения в префектуру административного округа города Москвы. 2.5.4. Представление организатором публичного мероприятия уведомления с нарушением срока, установленного Федеральным за- коном от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ, Законом города Москвы от 4 апре- ля 2007 г. N 10 и настоящим Регламентом. 2.5.5. Обращение организатора публичного мероприятия с уве- домлением о проведении публичного мероприятия (за исключением пи- кетирования) на территории административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административно- го округа города Москвы. Любые иные причины отказа в приеме документов у организатора публичного мероприятия являются неправомерными и могут быть обжа- лованы организатором публичного мероприятия в суде в порядке, ус- тановленном законодательством Российской Федерации. 3. Порядок работы префектуры административного округа города Москвы при рассмотрении уведомлений о проведении публичных мероприятий и подготовки соответствующих документов по результатам рассмотрения 3.1. Структурное подразделение, выполняющее функции приема, регистрации уведомлений, выдачи итогового документа, обеспечивает передачу уведомления в структурное подразделение, выполняющее функции подготовки, согласования проекта итогового документа неза- медлительно. В структурном подразделении, выполняющем функции приема, ре- гистрации уведомлений, выдачи итогового документа, остается копия уведомления. 3.2. В случае получения префектурой административного округа города Москвы уведомления о проведении публичного мероприятия на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры сот- рудник структурного подразделения, выполняющего функции подготов- ки, согласования проекта итогового документа, в день регистрации, а при поступлении уведомления после 16 часов - в первой половине следующего рабочего дня направляют копию уведомления в . При подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры менее чем за пять дней до дня его проведения копия указанного уве- домления направляется в незамедлительно. 3.3. в срок не позднее следующего рабочего дня в соответствии с пунктом 3.3 при- ложения к постановлению Правительства Москвы от "О мерах по реализации Закона города Москвы от 4 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Рос- сийской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митин- гов, демонстраций, шествий и пикетирований" направляет официальный ответ с мотивированным заключением о возможности или невозможности проведения указанного мероприятия, а в случае положительного реше- ния - определения уполномоченного лица Комитета в качестве наблю- дателя за проведением публичного мероприятия. 3.4. Заключение о невозможности проведения мероприятия на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры, является основанием для направления префектурой административного округа города Москвы ор- ганизаторам публичного мероприятия обоснованного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организаторами публичного мероп- риятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям законода- тельства. 3.5. После рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия в части места и (или) времени его проведения, соот- ветствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий прове- дения публичного мероприятия требованиям законодательства, в зави- симости от формы публичного мероприятия и количества его участни- ков, нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия, мотивированного заключения Ко- митета по культурному наследию города Москвы о возможности или не- возможности проведения мероприятия на территории объекта, являюще- гося памятником истории и культуры, специалист структурного под- разделения, выполняющего функции подготовки, согласования проекта итогового документа: 3.5.1. Готовит один из следующих документов: - письмо-предложение префектуры административного округа го- рода Москвы организатору публичного мероприятия об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также об уст- ранении организаторами публичного мероприятия несоответствия ука- занных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публич- ного мероприятия требованиям законодательства в течение 1 рабочего дня (приложение 1 к Регламенту). При подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения подготовка письма осуществляется: при подаче уведомления до 16 часов - в день его получения, после 16 часов - в течение следующего рабочего дня. При подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения после 16 часов и в случае, если указанное публичное мероприятие планируется провести на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры подготовка письма осуществляется в срок не позднее двух рабочих дней со дня подачи уведомления. - письмо-предупреждение префектуры административного округа города Москвы организатору публичного мероприятия о том, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Фе- дерации об административных правонарушениях или уголовным законо- дательством Российской Федерации, организатор, а также иные участ- ники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть прив- лечены к ответственности в установленном порядке (приложение 2 к Регламенту). Подготовка письма-предупреждения осуществляется незамедли- тельно. - в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников, для оказания организатору публичного мероприятия содействия в его проведении проект распоряжения префекта админист- ративного округа города Москвы о назначении уполномоченного предс- тавителя префектуры административного округа города Москвы при проведении публичного мероприятия (приложение 3 к Регламенту). Подготовка, согласование и издание распоряжения, а также нап- равление его копии организатору публичного мероприятия должно осу- ществляться в срок не позднее, чем за три рабочих дня до проведе- ния публичного мероприятия. - информационное письмо префектуры административного округа города Москвы об установленной норме предельной заполняемости тер- ритории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия в течение 1 рабочего дня (приложение 4 к Регламенту). При подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения подготовка письма осуществляется: при подаче уведомления до 16 часов - в день его получения, после 16 часов - в течение следующего рабочего дня. При подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения после 16 часов и в случае, если указанное публичное мероприятие планируется провести на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры подготовка письма осуществляется в срок не позднее двух рабочих дней со дня подачи уведомления. Информация об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия может быть доведена до сведения организатора публичного мероприя- тия в устной форме (по телефону). 3.5.2. Согласовывает проект распоряжения с учетом требований Регламента префектуры административного округа города Москвы и представляет его и копии на магнитном носителе либо по электронной почте в структурное подразделение, выполняющее функции оформления и издания итогового документа, не позднее, чем за один день до ис- течения установленного для исполнения документа срока. 3.5.3. В случае подготовки письма-предложения, письма-предуп- реждения либо информационного письма префектуры административного округа города Москвы направляет их организатору публичного мероп- риятия любыми указанными в уведомлении способами связи: по факсу, электронной почте. Представляет указанные письма в структурное подразделение, выполняющее функции приема, регистрации уведомлений, выдачи итого- вого документа, для ввода соответствующей информации в базу доку- ментооборота, а также в случае необходимости выдачи документов ор- ганизатору публичного мероприятия либо его представителю непос- редственно на руки. 3.6. Для подготовки распоряжения префекта административного округа города Москвы о назначении уполномоченного представителя префектуры административного округа города Москвы при проведении публичного мероприятия специалист структурного подразделения, вы- полняющего функции оформления и издания итогового документа, под- писывает у префекта административного округа города Москвы согла- сованный проект распорядительного документа, оформляет его в по- рядке, установленном Регламентом префектуры административного ок- руга города Москвы. Осуществляет передачу распорядительного документа в структур- ное подразделение, выполняющее функции подготовки, согласования проекта итогового документа. Сотрудник структурного подразделения, выполняющего функции подготовки, согласования проекта итогового документа, направляет его организатору публичного мероприятия любыми указанными в уве- домлении способами связи: по факсу, электронной почте и собствен- норучно делает отметку на обратной стороне экземпляра итогового документа о его передаче организатору публичного мероприятия с указанием способа и даты передачи, фамилии и инициалов принявшего, должности и подписи с расшифровкой отправившего. Передает документ в структурное подразделение, выполняющее функции приема, регистра- ции уведомлений, выдачи итогового документа. 3.7. Структурное подразделение, выполняющее функции приема, регистрации уведомлений, выдачи итогового документа, осуществляет ввод соответствующей информации в базу документооборота, а также в случае необходимости выдачу копии распорядительного документа ор- ганизатору публичного мероприятия либо его представителю непос- редственно на руки. 3.8. На всем этапе рассмотрения уведомления структурное под- разделение, выполняющее функции приема, регистрации уведомлений, выдачи итогового документа, осуществляет контроль за соблюдением сроков, установленных настоящим Регламентом, и, в случае необходи- мости, принимает меры для уведомления руководителей и специалистов соответствующего подразделения префектуры административного округа города Москвы об истечении сроков. 3.9. Ответственность за соблюдение сроков подготовки докумен- та уполномоченным структурным подразделением префектуры админист- ративного округа города Москвы возлагается на руководителя соот- ветствующего структурного подразделения префектуры административ- ного округа города Москвы. 3.10. Ответственность за соблюдение общего срока рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия возлагается на префекта административного округа города Москвы. 4. Порядок работы префектуры административного округа города Москвы при выдаче итоговых документов 4.1. Специалист структурного подразделения, выполняющего функции приема, регистрации уведомлений, выдачи итогового докумен- та, делает соответствующую отметку о фактическом рассмотрении уве- домления в базе документооборота. 4.2. Выдача документа организатору публичного мероприятия производится при наличии документа, удостоверяющего его личность, представителю организатора публичного мероприятия - при наличии документа, удостоверяющего его личность и документа, подтверждаю- щего его полномочия. 4.3. При выдаче организатору публичного мероприятия соответс- твующего документа специалист структурного подразделения, выполня- ющего функции приема, регистрации уведомлений, выдачи итогового документа, обязан: 4.3.1. Выдать документ в установленные сроки. Организатор публичного мероприятия подтверждает получение до- кументов личной подписью с расшифровкой и датой в соответствующей графе второго экземпляра выписки из базы документооборота, которая хранится вместе с уведомлением. 4.3.2. После выдачи документа осуществить ввод информации в базу документооборота. 4.4. Организатор публичного мероприятия вправе отозвать свое уведомление в любой момент его рассмотрения. При этом организатор публичного мероприятия собственноручно делает соответствующую за- пись на ранее поданном уведомлении. . Приложение 1 к Регламенту рас- смотрения префектурами админи- стративных округов города Москвы уведомлений о проведении публич- ных мероприятий Примерная форма письма-предложения префектуры административного округа города Москвы организатору публичного мероприятия На бланке префектуры административного округа города Москвы В префектуре ________ административного округа города Москвы рассмотрено уведомление (вх. N ______ от "____"________ 200__ г.) от ________________________________________ , о намерении провести "____" ____________ 200 __ г." с ____ ч. до ______ ч. по адресу (маршруту)_________________________________________________ собра- ние, митинг, демонстрацию, шествие, пикетирование с целью ___ __________________________________________________________________ и количеством участников _________________________ человек. На основании Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ) префектура ______________________________ административного округа города Москвы предлагает организатору публичного мероприятия: 1. Изменить место и (или) время проведения публичного мероп- риятия в связи с _________________________________________________ __________________________________________________________________ (указываются обоснованные причины, при которых проведение публичного мероприятия в месте и (или) времени, указанных в уведомлении, не представляется возможным) либо, при необходимости, предлагается 2. В соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ устранить следующие несоответствия __________ __________________________________________________________________ (указываются цели, формы и иные условия проведения публичного мероприятия) _________________________________________________________________, указанные в уведомлении о проведении публичного мероприятия. Заместитель префекта ___________________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.) . Приложение 2 к Регламенту рас- смотрения префектурами админи- стративных округов города Москвы уведомлений о проведении публич- ных мероприятий Примерная форма письма-предупреждения префектуры администра- тивного округа города Москвы организатору публичного мероп- риятия На бланке префектуры административного округа города Москвы В префектуре ________ административного округа города Москвы рассмотрено уведомление (вх. N _____ от "____" _________ 200 __г.) от _________________________________________ , о намерении провести "____" ____________ 200 __ г." с ____ ч. до ______ ч. по адресу (маршруту)_________________________________________________ собрание, митинг, демонстрацию, шествие, пикетирование с целью ___ __________________________________________________________________ и количеством участников _________________________ человек. Руководствуясь Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", префектура _______________________ административного округа города Москвы доводит до вашего сведения, что: 1. Цели запланированного публичного мероприятия и форма (фор- мы) его проведения не соответствуют положениям ___________________ __________________________________________________________________ (указываются положения Конституции Российской Федерации) и (или) нарушают запреты, предусмотренные ________________________ __________________________________________________________________ (указываются нормы законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовного законодательства Российской Федерации). 2. Организатор публичного мероприятия _______________________ ________________________ , а также иных участники публичного ме- роприятия, в случае проведения данного мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке. Заместитель префекта ___________________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.) . Приложение 3 к Регламенту рас- смотрения префектурами админи- стративных округов города Москвы уведомлений о проведении публич- ных мероприятий Примерная форма распоряжения префекта административного округа города Москвы На бланке распоряжения префекта административного округа города Москвы О назначении уполномо- ченного представителя префектуры администра- тивного округа города Москвы при проведении публичного мероприятия В префектуру _______________ административного округа города Москвы поступило уведомление (вх. N ________ от "____" ___________ 200 __ г.) от ___________________________________________________, подписанное организаторами публичного мероприятия лицами, о наме- рении провести "_____" ___________ 200 __ г. с ____ ч. до ____ ч. по адресу (маршруту) _____________________________________________ собрание, митинг, демонстрацию, шествие, пикетирование с целью ___ __________________________________________________________________ и количеством участников ______________________ человек. Рассмотрев указанное уведомление, на основании Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонс- трациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ), Закона города Москвы от 4 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, де- монстраций, шествий и пикетирований": 1. Назначить (Ф.И.О., должность) уполномоченным представите- лем
Рассмотрение материалов налоговой проверки чем-то напоминает судебное заседание, в ходе которого вы обмениваетесь прениями с начальником ИФНС или его заместителем. Рассмотрение должно состояться в течение 10 рабочих дней после окончания месячного срока, отведенного на п. 6 ст. 100 , п. 1 ст. 101 НК РФ . Участвовать в процессе рассмотрения вы не обязаны, это ваше прав оп. 2 ст. 101 НК РФ . Но, безусловно, лучше его не игнорировать. Ведь ваши доводы и боевой настрой могут сильно повлиять на . Нередки случаи, когда по результатам рассмотрения сумма доначислений снижается в разы.
Извещение о рассмотрении материалов проверки
О дате, месте и времени этого мероприятия инспекция должна известить вас по специальной форм еприложение № 25 к Приказу ФНС от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@ . Как правило, такое извещение налоговики вручают вместе с . По крайней мере, ФНС велит им делать именно такПисьмо ФНС от 23.05.2013 № АС-4-2/9355 (п. 4) . Правда, извещение могут также направить по ТКС через оператора электронного документооборота или по почте заказным письмо мп. 4 ст. 31 НК РФ .
Неявка на рассмотрение материалов проверки
Если вы извещены должным образом, но при этом не явитесь в инспекцию, то материалы проверки рассмотрят и без васп. 2 ст. 101 НК РФ . А вот если извещение вам не приходило либо вы были извещены ненадлежащим образом, то это тяжкое процедурное нарушение со стороны налоговиков. Например, суды признавали извещение ненадлежащим в следующих случаях:
- документ вручен лицу, не уполномоченному на получение корреспонденци иПостановление ФАС ЦО от 14.05.2013 № А54-748/2012 ;
- в извещении не были указаны точный номер дома (при том, что ИФНС располагалась сразу в двух зданиях) и кабинет, где будет проходить рассмотрени еПостановление ФАС МО от 22.03.2013 № А40-38385/12-91-211 ;
- в извещении было указано не конкретное время рассмотрения акта, а продолжительный промежуток времени (с 8.30 до 17.30)Постановление ФАС ЦО от 13.02.2013 № А68-7561/2012 .
Такое нарушение уже само по себе является основанием для отмены решения по проверке, поскольку вы были лишены возможности участвовать в процессе рассмотрения материалов проверк и
Уведомление представителя, правомочного заключать третейское соглашение, приравнивается к надлежащему уведомлению общества.
Предпринимателю было отказано в выдаче исполнительного листа на решение третейского суда.
Как указали суды, вторая сторона третейского спора - общество - не была надлежаще уведомлена, поскольку извещения о третейском разбирательстве были направлены по адресу филиала, у директора которого не было полномочий представлять интересы данной организации в третейском суде. Кроме того, в заседании принимало участие лицо по ненадлежаще оформленной доверенности.
Президиум ВАС РФ счел отказ неправомерным и пояснил следующее.
Закон о третейских судах не предусматривает спецуказаний относительно представительства при третейском разбирательстве.
Также закон не требует, чтобы в такой доверенности было указано спецполномочие на заключение договора, содержащего третейское соглашение (третейскую запись).
Следовательно, наличие общих правомочий на заключение договора позволяет представителю заключить от имени и в интересах представляемого и договор с условием о передаче связанных с ним споров в тот или иной третейский суд.
Если лицо было вправе заключать третейское соглашение и контролировать его исполнение, оно также было наделено и правомочием получать уведомления о третейском разбирательстве и участвовать в рассмотрении дела.
Законодательство не требует специально поименовать в доверенности правомочия на представительство в третейском разбирательстве.
С учетом этого в данном деле факт получения директором филиала уведомлений из третейского суда должен рассматриваться как надлежащее извещение самого общества.
Ссылка на то, что доверенность, выданная директором филиала, имела порок (не была соблюдена нотариальная форма), несостоятельна. Исходя из иных обстоятельств, общество знало об инициированном в отношении него разбирательстве и могло направить иного представителя.
Поэтому названный порок доверенности - не основание для отказа в выдаче исполнительного листа.
В качестве такого основания выступает не факт ненадлежащего представительства в третейском суде, а нарушение права на судебную защиту, которое заключается в том, что лицо не знало о процессе и не могло представить свои доводы.
(Источник: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 октября 2011 г. № 18613/10)
Можно ли посылать уведомления о рассмотрении дела третейским судом по факсу отдельными сообщениями, а не единым документом?
Иностранная компания обратилась в суд с целью приведения в исполнение решения международного третейского суда о взыскании средств с российской организации.
Президиум ВАС РФ указал на ошибочность позиции судов, посчитавших, что ответчик не был надлежаще уведомлен о месте проведения третейского разбирательства.
Как пояснил Президиум ВАС РФ, суды необоснованно расценили в качестве такого уведомления только одно письмо, направленное третейским судом в адрес ответчика. Между тем в рассматриваемом случае все необходимые сведения были сообщены ответчику третейским судом также в факсимильных сообщениях. Таким образом, уведомление не обязательно должно выглядеть как единый документ. Оно может состоять из нескольких взаимодополняющих друг друга документов, направляемых по мере согласования, в т.ч. с участием сторон, деталей относительно места арбитражного разбирательства и места слушания, включая конкретный адрес проведения заседаний. Вопрос о форме надлежащего извещения сторон о третейском разбирательстве в постоянно действующем третейском суде должен решаться с учетом правил этого суда.
(Источник: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 января 2009 г. № 10718/08)
Как разрешается вопрос о надлежащем уведомлении стороны третейского разбирательства при изменении фактического адреса юридического лица?
В кассационной жалобе Общество просило отменить определение арбитражного суда о выдаче исполнительного листа на решение третейского суда. В качестве основания было указано неизвещение Общества об избрании (назначении) третейских судей, третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда.
Общество сообщило, что у него иное фактическое местонахождение, а в отсутствие обязательственных правоотношений с оппонентом в споре не обязано было уведомлять его о смене адреса.
Письменная корреспонденция третейского суда Обществом не была получена, возвращена в третейский суд по причине отсутствия адресата и в связи с истечением срока хранения. Основанием для рассмотрения дела третейским судом в отсутствие представителя ответчика явилось надлежащее его извещение по вышеуказанным адресам и отсутствие сведений об иных адресах.
На дату рассмотрения дела юридический адрес Общества не изменился.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не нашёл оснований для удовлетворения жалобы Общества.
(Источник: Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 ноября 2011 г. № Ф04-5764/11 по делу № А46-9120/2011)
В случае смены адреса все риски, связанные с неполучением корреспонденции из третейского суда несет получатель.
Арбитражный суд отказал заявителю в выдаче исполнительного листа на решение третейского суда. Основанием для отказа являлось нарушение процедуры третейского разбирательства в виду неуведомления ИП об избрании (назначении) третейских судей, о времени и месте заседания третейского суда.
Суд кассационной инстанции не согласился с данным выводом по следующим обстоятельствам.
В соответствии с законодательством о третейских судах документы и иные материалы считаются полученными в день их доставки, хотя бы адресат по этому адресу не находится и не проживает.
В уведомлении о вручении телеграммы указано, что она не вручена адресату, так как адресат по указанному адресу не проживает.
Арбитражный суд установил, что незадолго до третейского разбирательства ИП сменил место жительства, однако не сообщил третейскому суду сведений о новом адресе. Вследствие этого третейский суд извещал ответчика по единственному известному ему адресу, который был указан самим ИП в договоре с истцом.
Сторона третейского соглашения, действуя разумно и осмотрительно должна осознавать, что в случае начала третейской процедуры судебная корреспонденция будет направляться по указанным в третейском соглашении адресам. Учитывая это, сторона договора для реализации своих прав должна предпринять необходимые меры для получения предназначенной ей корреспонденции. В противном случае все риски, связанные с неполучением или несвоевременным получением корреспонденции, возлагаются на ее получателя.
(Источник: Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 октября 2011 г. № Ф06-7565/11 по делу № А12-6606/2011)
На ком лежит бремя доказывания факта ненадлежащего уведомления о третейском разбирательстве?
Суд может отказать в выдаче исполнительного листа в случае, если сторона, против которой принято решение третейского суда, представит доказательства того, что она не была должным образом уведомлена об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве.
Из указанной нормы права следует, что бремя доказывания наличия указанных в ней оснований к отказу выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда возложено на сторону, против которой принято решение третейского суда.
Как было установлено арбитражным судом, заявитель доказательств его ненадлежащего извещения третейским судом в арбитражный суд не представил, фактические обстоятельства спора свидетельствуют об обратном.
Переоценка установленных арбитражным судом фактических обстоятельств дела и представленных доказательств в полномочия суда кассационной инстанции не входит.
Суд кассационной инстанции также отклонил довод заявителя о том, что третейское соглашение от его имени заключено неуполномоченным лицом, поскольку этот вопрос не входил в предмет рассмотрения суда первой инстанции, следовательно не мог быть заявлен в суде кассационной инстанции.
(Источник: Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 июля 2011 г. № Ф02-2886/11 по делу № А78-161/2011)
Уведомление ответчика о рассмотрении дела третейским судом телефонограммой является надлежащим уведомлением.
В кассационной жалобе предприниматель просил отменить определение арбитражного суда о выдаче исполнительного листа на решение третейского суда. В качестве основания было указано ненадлежащее извещение предпринимателя о времени и месте заседания третейского суда. Какссационная инстанция указала следующее.
Положение о третейском суде обязывает его извещать стороны о времени и месте заседания третейского суда не менее чем за один день до заседания третейского суда.
В протоколе судебного заседания третейского суда указано, что поскольку на дату рассмотрения судебного заседания от ответчика не поступило отзыва и иных документов по делу, суд связался с ответчиком по номеру сотового телефона, указанному в исковом заявлении. Также зафиксировано, что ответчик уведомлен о новой дате и месте судебного заседания лично посредством телефонограммы, обязался предоставить свои возражения посредством факсимильной связи и продублировать по почте. Возражения ответчика поступили в суд посредством факсимильной связи за два дня до даты проведения судебного заседания. Поскольку слушание дела велось третейским судом в упрощенном порядке, предусмотренном положением о третейском суде без вызова сторон, в назначенную дату третейский суд рассмотрел дело по существу и вынес окончательный судебный акт.
Таким образом, из представленных доказательств следует, что третейский суд в установленном порядке и заблаговременно исполнил обязанность по уведомлению предпринимателя о времени и месте третейского разбирательства.
