Виды исправительных колоний в зависимости от режима. Колония строгого режима. Женская колония строгого режима. Женская исправительная колония

История

Виды и режим содержания

Вид исправительной колонии, в которой осужденному надлежит отбывать наказание, определяется судом.

В исправительных колониях общего, строгого и особого режима установлено три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие. Осужденные, поступающие в колонию общего режима после вступления приговора в законную силу, направляются в обычные условия отбывания наказания. В эти же условия могут быть переведены осужденные, отбывавшие наказание в облегченных условиях, если они признаны злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Вместе с тем, в обычные условия могут быть переведены осужденные, находившиеся в строгих условиях, при отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду в течение определенного срока.

Если же осужденный характеризуется отрицательно и признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то он переводится в строгие условия отбывания наказания. В колониях особого режима в строгие условия отбывания наказания осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, и осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений помещаются сразу по прибытии.

В облегченных условиях в колониях общего и строгого режима отбывают наказание осужденные, переведенные туда из обычных условий, если они не имели нарушений установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относились к труду в течение определенного срока.

В обычных и в облегченных условиях осужденные проживают в общежитиях, в строгих - в запираемых помещениях и при этом имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа, если не работают на открытом воздухе.

Размер средств, имеющихся на лицевых счетах осужденных, которые осужденные могут расходовать для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости, кроме заработанных во время отбывания наказания и полученных в качестве пенсий и социальных пособий, количество свиданий с близкими, посылок и бандеролей, которые они имеют право получать, телефонных звонков, на которые они имеют право также зависят от вида колонии и условий содержания.

Описание

Колония разделена на промышленную зону, где расположены производственные помещения, и жилую зону (поэтому на сленге колонии называют «зонами»). Жилая зона разбита, в свою очередь, на ряд «локальных зон», где расположены общежития для заключенных. Кроме того, на территории жилой зоны обычно имеется столовая, клуб, библиотека, школа, амбулатория (медчасть), иногда небольшой стационар (на 10–30 человек), баня, штаб, в котором расположены помещения для административных работников. Часто есть церковь или место для молитв. В колонии обычно есть комнаты для краткосрочных (от 2 до 4 часов) и длительных (от 1 до 3 суток) свиданий.

Заключенные колоний особого режима содержатся в запираемых камерах (на 20–50 человек), а остальных режимов - в общежитиях (заключенные называют их «бараками»). Спальные комнаты в общежитиях рассчитаны на 20–150 человек, койки расположены в два или три яруса. Установленная законом норма жилой площади - 2 кв. м на одного человека.

Осуждённые к пожизненному заключению содержатся в камерах на два человека.

Кроме спальных комнат, в общежитии на каждые 150–200 человек («отряд») предусмотрены: комната для хранения личных вещей; раздевалка для верхней одежды, комната для приема пищи, «красный уголок» (прежнее название - «ленинская комната»), где обычно проводятся культурно-массовые мероприятия и имеются столы, полки для книг, радиодинамик, телевизор. В колониях всех режимов, кроме особого, перед общежитием имеется небольшая огражденная забором площадка для прогулок («локальная зона»), рассчитанная на 200–600 человек. В дневное, свободное от работы и мероприятий время, заключенные имеют право выходить из общежития в «локальную зону». По остальной территории колонии заключенные могут передвигаться только строем с разрешения администрации.

В колонии имеются также помещения для дисциплинарных наказаний: штрафной изолятор (ШИЗО), где наказанные могут содержаться до 15 суток и помещение камерного типа (ПКТ) со сроком содержания до шести месяцев.

Количество заключенных в одной колонии составляет от 500 до 3000 человек (чаще - в пределах 1500–2000 человек).

См. также

Воспитательная колония

Примечания

Ссылки

Перечень всех следственных изоляторов и мест лишения свободы России

Wikimedia Foundation . 2010 .

Иерархия учреждений исправительного типа для преступных элементов закреплена федеральными законами РФ. Все остальные нормативно-правовые акты должны в полной мере соответствовать вышестоящему акту.

Согласно статье 82 УИК режимы содержания заключенных означают четко установленный законом и иными нормами права (например, распорядок жизни в исправительном учреждении) порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, который напрямую зависит от тяжести совершенного деяния либо количества совершенных преступлений виновным лицом, и может варьироваться от колоний-поселения до тюрем особого режима. В зависимости от категории исправительной колонии разграничивается уровень необходимой охраны, степень надзора, объем возложенных обязанностей, условия содержания и быта и т.д.

Чтобы разобраться в том, какие бывают режимы в тюрьме, следует узнать, что собою представляет исправительная колония – место массовой изоляции преступных элементов. Здесь осужденные проживают в бараках по типу общежития, где норма площади на каждое лицо не превышает 2 кв.метра у мужчин (3 кв. метра у женщин).

Колонии функционируют в полной изоляции от общества, а зачастую даже на удаленном от населенных пунктов расстоянии. Режим изоляции предполагает наличие бетонного высокого ограждения по всему периметру с наблюдательными вышками и камерами видеонаблюдения.

УИК РФ выделяет четыре вида содержания заключенных:

колонии поселения;
общий режим;
строгий;
особый.

Сравнительная характеристика условий содержания

Глава 16 УИК РФ закрепляет особенности отбывания наказания в колониях различного типа, а также разграничивает категории преступников, помещаемых в тот или иной режим.

Колонии поселения

Колонии-поселения предполагают размещение осужденных к отбыванию назначенного наказания в виде лишения свободы по приговору суда в слабо ограниченных условиях, но только в случае, когда это возможно:

если совершено преступление, не представляющее опасности или средней тяжести;
имело место преступление с неосторожной формой вины;
осужденный переведен на более мягкие условия отбывания наказания за хорошее поведение.

Разграничения условий в этом случае не предусмотрено: все находятся на равных.

Не предусмотрено раздельное содержание мужчин и женщин, за исключением соучастников преступления.

Если преступление включает в себя несколько правонарушений, суд принимает это во внимание и назначает наказание по . Например, если преступник напал на потерпевшего, избил его и обокрал,
судья определит наказание по статьям за нанесение телесных повреждений и кражу.
Кстати, в этой можно прочитать, как разграничиваются понятия кражи, разбоя и грабежа

Особенностями отбывания наказания в таких условиях является:

отсутствие охраны (есть только администрация, осуществляющая надзор за осужденными);
свободное передвижение в дневное время в пределах территории поселения;
возможен выезд за пределы колонии, но только с разрешения администрации (на работу, учебу);
могут пользоваться своей одеждой, иметь ценности и деньги;
неограниченное количество свиданий, пересылок и передач;
проживают в общежитиях без решеток на окнах.

Если у осужденного есть семья, то можно арендовать отдельные домики на территории поселения, где проживать с семьей, но только по решению администрации. При этом нужно являться не реже 4 раз в месяц на отметку, а доступ в жилище представителям администрации колонии должен быть обеспечен круглосуточно.

Общий режим

Здесь отбывают наказание:

мужчины, впервые осужденные за тяжкое преступление либо те, кто ранее никогда не отбывал наказания в виде лишения свободы;
женщины, в том числе и при наличии рецидива (неоднократного осуждения к лишению свободы).

Здесь же могут содержаться те категории граждан, что и в колониях поселения, но нарушившие режим отбывания либо прибывшие сюда сразу по решению суда.

Условия в пределах общего режима делятся на обычные, облегченные и строгие. Первоначально все содержатся в обычных условиях, но за особые заслуги по истечению определенного времени с момента прибытия в исправительное учреждение (полгода), могут быть переведены на облегченное положение, а те, кто злостно нарушает порядок, неоднократно водворяется в карцер – на строгие условия.

Строгий режим

Тем, кто не знает о том, что значит строгий режим в тюрьме и чем он отличается от общего, для начала стоит обратить внимание на категорию преступников, поступающих сюда по приговору суда.

Здесь так же выделяю общие, строгие и облегченные условия отбывания, градация которых соответствует тем, что имеются в общем режиме. Отличие строгого режима от общего в этом случае заключается в сроке содержания в тех или иных условиях: общий режим предполагает 6-месячный срок до смены в сторону улучшения, а строгий – 9 месяцев.

Особый режим

Особый режим заключения предполагает содержание осужденных в более тяжелых условиях, нежели ранее описанные. В ИК особого режима отбывают наказание те, кто допустил особо опасный рецидив преступлений, кто приговорен к пожизненному лишению свободы, а также те, кто совершает преступление в период отбывания наказания. Здесь также условия содержания различны: строгие, общие и облегченные. Отличие состоит, опять же, в сроках перехода на улучшенные условия. Здесь это время составляет 1 год.

Перед посещением исправительной колонии или тюрьмы, необходимо ознакомится с основными положениями и понятиями, чтобы иметь представление о специфики деятельности данного учреждения:

Основные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность исправительных колоний и тюрем уголовно-исполнительной системы.

П.3 Положения об отряде осуждённых ИУ (Приказ Минюста России № 259 от 3012.2005 г.)

Осуществление руководство отрядом

Руководство отрядом осуществляет начальник отряда. В воспитательной колонии отрядом руководит старший воспитатель - начальник отряда.

П.6 Положения об отряде осуждённых ИУ (Приказ Минюста России № 259 от 3012.2005 г.)

Порядок уведомления родственников осуждённых о прибытии их в ИУ

Уведомление родственника осуществляется не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного в ИУ.

По его письменному заявлению.

Уведомляется один из родственников осужденного по его выбору.

Уведомление направляется с указанием почтового адреса учреждения, перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, основных требований порядка переписки, получения и отправления денежных переводов, предоставления осужденным выездов за пределы ИУ, свиданий, телефонных разговоров.

П.9 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005)

Уведомление о прибытии осуждённых иностранных граждан и лиц без гражданства

О прибытии осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших до ареста за границей, уведомления, кроме того, направляются в посольства или консульства, представляющие интересы этих лиц в Российской Федерации.

П.10 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005)

Обращение к осуждённым в ИУ

Работники учреждений обращаются к осужденным на «Вы» и называют их «осужденный», «осужденная», «гражданин», «гражданка» и по фамилии.

П.17 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005)

ПЕРЕЧЕНЬ

ВЕЩЕЙ И ПРЕДМЕТОВ, ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ, КОТОРЫЕ ОСУЖДЕННЫМ

ЗАПРЕЩАЕТСЯ ИМЕТЬ ПРИ СЕБЕ, ПОЛУЧАТЬ В ПОСЫЛКАХ,

ПЕРЕДАЧАХ, БАНДЕРОЛЯХ ЛИБО ПРИОБРЕТАТЬ

(в ред. Приказа Минюста РФ от 12.02.2009 N 39)

(Приложение № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России № 205 от 3.11.05 г.)

1. Предметы, изделия и вещества, изъятые из гражданского оборота.

2. Все виды оружия, боеприпасы.

3. Транспортные средства.

4. Взрывчатые, отравляющие, пожароопасные и радиоактивные вещества, зажигалки.

5. Деньги, ценные вещи.

6. Ценные бумаги, валюта зарубежных стран.

7. Оптические приборы.

8. Наручные и карманные часы (в тюрьмах).

9. Продукты питания, требующие тепловую обработку (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи.

10. Все виды алкогольных напитков, пиво.

11. Духи, одеколон и иные изделия на спиртовой основе.

12. Наркотические средства, психотропные токсические и сильнодействующие вещества, их аналоги и без медицинских показаний лекарственные вещества, предметы медицинского назначения.

13. Электронно-вычислительные машины, пишущие машинки, множительные аппараты и др. оргтехника.

14. Ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв.

15. Колюще-режущие предметы, конструктивно схожие с холодным оружием.

16. Топоры, молотки и другой инструмент.

17. Игральные карты.

18. Фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников), средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие работу.

19. Любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

20. Топографические карты, компасы, литература по топографии, единоборствам, служебному собаководству, устройству оружия.

21. Военная и другая форменная одежда, принадлежности к ней.

22. Одежда, головные уборы и обувь (за исключением тапочек, спортивных костюмов и спортивной обуви) неустановленных образцов.

23. Цветные карандаши, фломастеры, маркеры, чернила, тушь, шариковые и гелиевые стержни (за исключением синего и черного цветов), краски, копировальная бумага.

24. Порнографические материалы, предметы.

25. Электробытовые приборы (за исключением электробритв, бытовых электрокипятильников заводского исполнения).

26. Вещи и предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в не установленном УИК Российской Федерации и настоящими Правилами порядке.

Примечания:

1. Настоящий перечень распространяется на осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, за исключением пунктов 5, 9 (кроме дрожжей), 22, 25.

2. Осужденным, находящимся в помещениях камерного типа, ЕПКТ, в одиночных камерах колоний особого режима, а также переведенным на строгий режим в тюрьмах, не разрешается приобретение и хранение чая, кофе.

3. При переводе в другое учреждение осужденным разрешается брать с собой только личные вещи, продукты питания и предметы, приобретенные ими в установленном порядке.

4. Количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется начальником учреждения, исходя из местных условий и возможностей. Общий вес принадлежащих осужденному вещей и предметов, продуктов питания, включая находящиеся на складе, не может превышать 50 кг.

5. Телевизионные приемники и радиоприемники могут приобретаться только для коллективного пользования и устанавливаться в местах, определенных администрацией.

6. Ношение спортивных костюмов и спортивной обуви разрешается во время спортивно-массовых мероприятий.

7. Перечень продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, может быть ограничен по предписанию санитарно-эпидемиологической службы (п. 7 введен Приказом Минюста РФ от 12.02.2009 N 39).

Проверка условий отбывания наказания осуждёнными к лишению свободы в исправительных учреждениях:

1. Материально-бытовое обеспечение осуждённых

	Вид условия	Обеспечение	Норма права
	Норма жилой площади на одного осуждённого	в исправительных колониях не менее 2 кв.м., в тюрьмах - не менее 2,5 кв.м., в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами - не менее 3 кв.м.	Ч.1 ст.99 УИК РФ
	Обеспечение осуждённых средствами индивидуального пользования	Осуждённый обеспечивается: Индивидуальным спальным местом Постельными принадлежностями Одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий Индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком) Туалетной бумагой Одноразовыми бритвами (для мужчин) Средствами личной гигиены (для женщин)	Ч.2 ст.99 УИК РФ
	Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены	Возмещение производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце из заработной платы или пенсии осуждённых	Ч.4 ст.99 УИК РФ
Важно! С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах.
	Обеспечение питанием осуждённых	ежедневно трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.	Ст.99 УИК РФ
		Осужденным, освобожденным от работы по болезни, Осужденным беременным женщинам Осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы	Ч.5 ст.99 УИК РФ
*Важно!* Осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно. Осужденным беременным женщинам, осужденным кормящим матерям, несовершеннолетним осужденным, а также больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.

МИНИМАЛЬНАЯ НОРМА

Наименование продуктов

Количество на одного человека в сутки

(граммов)

Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта

Хлеб пшеничный из муки 2 сорта

Мука пшеничная 2 сорта

Крупа разная

Макаронные изделия

Маргариновая продукция

Масло растительное

Молоко коровье (миллилитры)

Яйца куриные (штук в неделю)

Соль поваренная пищевая

Чай натуральный

Лавровый лист

Горчичный порошок

Томатная паста

Картофель

Мука соевая текстурированная (с массовой долей белка не менее 50%)

Кисели сухие витаминизированные

или фрукты сушенные

Примечания: 1. По данной норме также обеспечивать: осужденных к лишению свободы, находящихся в колониях-поселениях ФСИН России, а также оставленных в следственных изоляторах ФСИН России, для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных к лишению свободы при перемещении к месту отбывания наказания под конвоем (сроком свыше 3 суток); осужденных к лишению свободы, содержащихся в одиночных камерах по их просьбе и в иных случаях при возникновении угрозы их личной безопасности.

2. Дополнительно к данной норме выдавать на одного человека в сутки:

осужденным к лишению свободы (лицам обоего пола), занятым на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда: хлеба из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта - 50 г; хлеба пшеничного из муки 2 сорта - 50 г; макаронных изделий - 20 г; мяса - 40 г; рыбы - 20 г; маргариновой продукции - 20 г; сахара - 5 г; чая натурального - 0,2 г; картофеля - 50 г; овощей - 50 г;

осужденным к лишению свободы беременным женщинам и кормящим матерям: хлеба пшеничного из муки 2 сорта - 50 г; овощей - 100 г; мяса - 60 г; масла коровьего - 40 г; молока коровьего - 400 (миллилитров); творога - 50 г; сахара - 20 г; яиц куриных - 5 штук (в неделю);

осужденным к лишению свободы инвалидам I и II групп: масла коровьего - 20 г; молока коровьего - 150 (миллилитров); яиц куриных - 1,5 (штук в неделю).

3. Муку соевую текстурированную беременным женщинам и кормящим матерям не выдавать.

4. Питание детей, находящихся с матерями в исправительных колониях, а также детей, содержащихся в домах ребенка исправительных колоний, осуществляется по нормам питания, установленным для детей, находящихся в домах ребенка системы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

5. Работающим осужденным, имеющим рост 190 см и выше, выдавать дополнительное питание по заключению врача, но не более 50 процентов указанной минимальной нормы.

МИНИМАЛЬНАЯ НОРМА

МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ

К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ, А ТАКЖЕ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ,

НА МИРНОЕ ВРЕМЯ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.05.2006 N 275)

Наименование	Единица измерения	Количество на 1 человека
Наименование	Единица измерения
Хозяйственное мыло
Туалетное мыло
Зубная паста (порошок)
Зубная щетка (на 6 месяцев)
Одноразовая бритва
Средства личной гигиены
Туалетная бумага

Проверка соблюдения прав и законных интересов осуждённых, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях

1. Правовой статус осуждённых в исправительных учреждениях

	Определение правового статуса	Норма права
Осуждённые граждане РФ	При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.	Ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации
Осуждённые иностранные граждане и лица без гражданства	Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
ВАЖНО! Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

2. Права осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах

Перечень прав

Осуждённые имеют право:

1) получать информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания, а также об изменениях порядка и условий отбывания наказаний;

2) на вежливое обращение со стороны персонала учреждения;

3) на охрану здоровья и личную безопасность;

4) на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия;

6) пользоваться услугами адвокатов, а также других лиц, имеющих право на оказание юридической помощи;

7) обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;

8) распоряжаться личным временем, предусмотренным распорядком дня, не нарушая при этом установленных правил поведения;

9) вступать в самодеятельные организации осужденных;

10) участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми в определенное распорядком дня время.

Осужденным гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным.

(п.п.11-12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России № 205 от 3.11.2005 г.)

Важно! При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

(п.13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России № 205 от 3.11.2005 г.)

Перечень обязанностей

Осуждённые обязаны:

выполнять требования законов и Правил внутреннего распорядка ИУ;

соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;

являться по вызову администрации и давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора;

проходить медицинские осмотры и необходимое обследование с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также медицинское освидетельствование для выявления фактов употребления алкогольных, наркотических и сильнодействующих (токсических) веществ, получения телесных повреждений;

бережно относиться к имуществу исправительного учреждения и другим видам имущества;

соблюдать требования пожарной безопасности;

добросовестно относиться к труду и учебе;

быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования;

содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек, соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях;

носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками, в колониях-поселениях осужденные могут носить гражданскую одежду;

принимать участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством.

(п.14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России № 205 от 3.11.2005 г.)

Осуждённым запрещается:

нарушать линию охраны объектов либо границы территории исправительных учреждений;

выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон;

находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают;

продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать продукты питания, предметы и вещества, находящиеся в личном пользовании;

приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (приложение N 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений);

курить в не отведенных для этого местах;

играть с целью извлечения материальной или иной выгоды;

наносить себе и другим лицам татуировки;

употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички;

занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время;

без разрешения администрации вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов, предметы культа и иные предметы на стенах, тумбочках и кроватях, содержать животных и птиц, заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные растения, изготавливать спортивные снаряды, тренажеры;

самовольно возводить на производственных и иных объектах ИУ различные постройки, устанавливать шкафы, сейфы и т.п.;

иметь на объектах работы продукты питания, телевизионные приемники и радиоприемники;

изготавливать самодельные электрические приборы и пользоваться ими;

пользоваться без разрешения администрации ИУ заточным оборудованием, инструментом, электроэнергией, механизмами и материалами не для производственных нужд;

приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах;

выносить продукты питания из столовой учреждения без разрешения администрации;

без разрешения администрации подниматься на крыши зданий, цехов, строений и другие сооружения, подходить к ограждению внутренней запретной зоны;

оставлять без разрешения администрации рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия;

отправлять и получать почтовую корреспонденцию, минуя администрацию учреждения;

проводить забастовки или иные групповые неповиновения.

(п.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России № 205 от 3.11.2005 г.)

3. Порядок реализации прав осуждённых в исправительных учреждениях:

	Право на подачу предложений, заявлений и жалоб
	Порядок приема предложений, жалоб и заявлений	1. Каждый осуждённый может изложить предложение, заявление, ходатайство или жалобу: Либо письменно Только от своего имени Администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, В вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, Органы прокуратуры, Органы государственной власти Органы местного самоуправления, Общественные наблюдательные комиссии, Общественные объединения, В межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.	п.4 ст. 12, ст. 15
	Язык, на котором подаются жалобы, предложения, заявления	Осуждённые граждане РФ - на государственном языке РФ либо по их желанию на государственном языке субъекта РФ по месту отбывания наказания Осуждённые иностранные граждане и лица без гражданства - на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях вправе пользоваться услугами переводчика. Ответы осуждённым даются на языке обращения, а при отсутствии такой возможности - на государственном языке РФ с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением, исполняющим наказание.	пп.27 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей»
	Порядок подачи жалоб, предложений, заявлений	Через администрацию ИУ. Регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии.
*Важно.* Письменное обращение без указания адреса или фамилии осужденного, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, не рассматривается, ответ на обращение не дается. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит рассмотрению и направлению в государственной орган в соответствии с его компетенцией. Такие обращения направляются незамедлительно. Должностное лицо учреждения или органа УИС при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом. Переписка осужденных с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация учреждений УИС располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению руководителя учреждения УИС или его заместителя. (пп.17,47,49 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей»
	Сроки рассмотрения предложений, жалоб и заявлений	1. Обращения, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, осуществляющие контроль за деятельностью учреждений и органов УИС, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека *цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем* подачи обращения или ходатайства рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете. 2. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в иные органы и общественные объединения, не позднее чем в трехсуточный срок направляются адресату. 3. Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.	п.17 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» гл.XIII приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»
	Право на личную безопасность в ИУ
	Обеспечение права на личную безопасность	Любое должностное лицо ИУ, обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осуждённого;	ст.13 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ гл.XXV приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»
	Должностное лицо уполномоченное принимать решение о переводе осуждённого в безопасное место	начальник ИУ (в этих целях могут быть использованы камеры штрафных изоляторов, помещения камерного типа)	П.173 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России N 205 от 03.11.2005)
	Срок на какой переводится осуждённый в безопасное место	по постановлению начальника ИУ на срок не свыше 90 суток , в экстренных случаях - оперативным дежурным до прихода начальника ИУ, но не более чем на 24 часа.	П.174 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России N 205 от 03.11.2005)
Важно! В выходные и праздничные дни оперативный дежурный может продлить срок содержания в безопасном месте еще на 24 часа.
	Право на личный прием осуждённых
		Личный прием осужденных осуществляется руководством исправительного учреждения и начальниками структурных подразделений согласно утвержденному графику; При выполнении государственной функции должностными лицами органов УИС проводится прием осужденных по вопросам, входящим в их компетенцию, при посещении исправительного учреждения в специально выделенных помещениях; Представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от осужденных, находящихся в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, помещениях строгих условий отбывания наказания, обращения как в письменном, так и в устном виде. Начальник отряда обязан ежедневно проводить прием осужденных отряда по личным вопросам.	пп. 26,57,59 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» п.18 Приказа МЮ РФ от 30 декабря 2005 года № 259 «Положение об отряде осужденных исправительного учреждения»
	Порядок предоставления ответов на обращения осуждённых	При изложении в устном обращении осужденного в ходе личного приема начальником исправительного учреждения, фактов и обстоятельств, которые являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение дается устно с внесением записи в журнал личного приема. Ответы на устные заявления при личном приеме руководителями органов и учреждений УИС осужденных объявляются им в течение суток. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение 5 суток.	пп. 65,66,67 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей»
	Органы, осуществляющие контроль за деятельностью ИУ	1) Федеральное Собрание Российской Федерации; 2) Президент Российской Федерации; 3) Правительство Российской Федерации; 4) законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 5) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации контролируют деятельность учреждений, исполняющих наказания в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации; 6) судебные органы; 7) органы прокуратуры. Непосредственный контроль за деятельностью ИУ осуществляет: Федеральный орган уголовно-исполнительной системы (ФСИН) Территориальный орган уголовно-исполнительной системы (УФСИН)	ст. 38 Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», ст.19,20,21,22,23 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ
	Без специального разрешения посещать ИУ для осуществления контроля имеют право:	1) Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, а также президенты и главы правительств субъектов Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, главы органов местного самоуправления - в пределах соответствующих территорий; 2) Генеральный прокурор Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации, подчиненные им прокуроры, а также прокуроры, непосредственно осуществляющие надзор за исполнением наказаний на соответствующих территориях; 3) должностные лица вышестоящих органов; 4) судьи судов, осуществляющих судопроизводство на территориях, где расположены учреждения и органы, исполняющие наказания; 5) депутаты, общественные наблюдательные комиссии и их члены - в пределах соответствующих территорий.	ст. 24 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ

	Право на свидания с защитником
	Порядок организации свиданий с защитником	Свидания предоставляются с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания; В число свиданий, установленных законодательством, такие свидания не засчитываются,	п.4 ст.89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ
	Количество и продолжительность свиданий с защитником	количество не ограничивается, продолжительность свидания - до 4 часов и лишь в часы от подъема до отбоя	п.83 гл. XIV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приказ Минюста РФ N 205 от 03.11.2005
*Важно!* Осуждённые, отбывающие наказание в ИУ и находящиеся в штрафном изоляторе или помещении камерного типа имеют право на свидания с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, в целях реализации осужденными конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи.

5. Право на переписку

Количество писем и

телеграмм в месяц

Без ограничения количества

ст.49

Лица, с которыми разрешена переписка осуждённых

С родственниками;

С иными лицами.

Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными, не являющимися родственниками, допускается с разрешения администрации исправительного учреждения.

п.3 ст.91 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ

Оплата почтовых

отправлений

Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств осуждённых.

п.1 ст.91 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ

Порядок осуществления переписки

Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации ИУ;

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителю администрации в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре;

- отправление телеграмм производится путем заполнения осужденными бланков установленной формы, получаемых у администрации ИУ;

Квитанция об уплате денег за отправление телеграммы приобщается к личному делу осужденного после его росписи на ней.

п.2 ст.91 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ

гл. XII Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

Сроки отправления и вручения корреспонденции

Письма, поступившие на имя осужденного после его убытия из ИУ, не позднее 3 суток отправляются по новому месту его нахождения;

Отправление телеграмм производится не позднее следующего дня, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства (поломка или отсутствие транспорта в тех случаях, когда ЛПУ, ЛИУ значительно удалено от отделения связи, выходные или праздничные дни и др.).

6. Виды условий отбывания наказаний в исправительных колониях и тюрьмах

Исправительные колонии общего, строгого, особого режима

Виды условий:

строгие
обычные
облегченные

Ст.120, 122,124 Уголовно-исполнительного кодекса РФ

Виды режимов

общий
строгий

Ст.130 Уголовно-исполнительного кодекса РФ

Право на ежедневную прогулку осуждённых отбывающие лишение свободы в

запираемых помещениях, штрафных изоляторах, помещениях камерного типа

Продолжительность прогулки осуждённых отбывающих наказание в ИУ и находящихся в:

- строгих условиях

- штрафных

изоляторах

- помещениях

камерного типа, единых помещениях камерного типа

Полтора часа

Один час

Полтора часа

Осужденным, не допускающим нарушения установленного порядка отбывания наказания в период их нахождения в помещениях камерного типа , время прогулки по постановлению начальника ИУ может быть увеличено до двух часов в день на срок до одного месяца.

За хорошее поведение время прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в ИУ, может быть увеличено до двух часов в день на срок до одного месяца.

п.4 ст.121, п.3 ст. 123, п.3ст.125 УИК РФ

п.1 ст.118 УИК РФ

п.2 ст. 118 УИК РФ

в.1) ст.118 УИК РФ

п.1 ст.113 УИК РФ

предоставления

прогулки

Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории ИУ.

п.2 ст.93 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ

Право на отправление религиозных обрядов

Порядок отправления религиозных обрядов

В ИУ, осужденным разрешается совершение религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений выделяет соответствующее помещение.

Осужденным запрещается вывешивать предметы культа на стенах, тумбочках и кроватях без разрешения администрации.

п.4 ст.14 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации»

Решение Верховного Суда РФ от 17.01.2008 N ГКПИ07-1214 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующими абзацев 12 и 21 пункта 15 и пункта 61 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205»

Важно. Администрация обязана обеспечить возможность совершить все необходимые религиозные обряды с приглашением священнослужителей по просьбе тяжело больных осужденных, а также осужденных к смертной казни перед исполнением приговора.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Право на получение посылок, передач, бандеролей

Вес, установленный для приема посылки, передачи, бандероли

Максимальный вес одной

посылки (допустимое вложение предметы культурно- бытового и иного назначения) не более 20 кг.,

бандероли (допустимое вложение печатные издания, рукописи, фотографии) не более 5 кг.;

Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки.

Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»

п.1 ст.90 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ

Количество посылок,

бандеролей

посылки

Прибывшие из:

колонии общего

режима

колонии строгого

режима

колонии особого

режима

облегчённые условия

обычные условия

строгие условия

Ст.121,123,15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ

бандероли

Прибывшие из:

колонии общего

режима

колонии строгого режима

колонии особого режима

облегчённые условия

обычные условия

строгие условия

Ст.121,123,15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12. 1996) (ред. от 01.07.2010)

Важно. Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением. Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемыми осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок, передач и бандеролей, установленное статьями 121, 123, 125 и 131 УИК РФ. Они направляются в медицинскую часть ИУ для лечения соответствующих осужденных.

Порядок приема посылок, передач и бандеролей

1. Посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать сразу же по прибытии в ИУ.

2. Вскрытие и досмотр содержимого посылок, передач или бандеролей производятся младшим инспектором по выдаче посылок, передач, бандеролей, проведению длительных и краткосрочных свиданий и иными сотрудниками ИУ в присутствии адресатов. Обнаруженные запрещенные вещи изымаются и по ним принимается соответствующее решение. Содержащиеся в передачах запрещенные вещи возвращаются передающему их лицу с указанием причин возврата.

гл. XVI Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

Важно! Посылки осужденным, содержащимся в штрафных изоляторах, вручаются после отбытия меры взыскания. Администрация ИУ обеспечивает сохранность вложений посылок, передач и бандеролей, однако при естественной порче этих вложений в силу длительного хранения ответственности не несет. В данных случаях выдача продуктов питания из длительно хранящихся посылок, передач и бандеролей производится под контролем медработника. (п.18 Положения об отряде осуждённых исправительного учреждения (Приказ МЮ РФ № 259 от 30.12.2005)

Выдача осуждённым посылок (бандеролей)

При выдаче осуждённым посылок (бандеролей), передач обязан присутствовать начальник отряда.

П.18 Положения об отряде осуждённых исправительного учреждения (Приказ МЮ РФ № 259 от 30.12.2005)

Порядок оформления приема посылок, передач и бандеролей

Перечень и вес вложений посылок, передач и бандеролей регистрируются в «Карточке учета свиданий, выдачи посылок, передач и бандеролей» и

«Журнале учета выдачи посылок, передач, бандеролей поступивших в адрес осуждённых, и их вложений», после чего они выдаются осужденному под расписку.

ст.95 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

Важно. По фактам изъятия из посылок, передач и бандеролей запрещенных вещей, которые могли быть использованы осужденными в преступных целях, в установленном порядке проводится проверка.

Возвращение

посылок, передач и бандеролей

При поступлении посылок, бандеролей в адрес лиц, не имеющих на то права, а также освобожденных либо умерших, возвращаются отправителям наложенным платежом с указанием причин возврата;

Посылки и бандероли, адресованные осужденным, переведенным в другие исправительные учреждения, пересылаются по месту их нового содержания за счет исправительного учреждения.

гл.XVI Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

Сроки вручения посылок и передач

Между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления 12 месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения). При переводе осужденного из одних условий содержания в другие периодичность получения следующих посылок, передач, бандеролей исчисляется от даты получения последней на предыдущих условиях содержания.

Важно! Осужденным, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются получение посылок, передач и бандеролей .

10. Право на приобретение продуктов питания, вещей, предметов первой необходимости

Порядок приобретения осужденными продуктов питания, вещей, предметов первой необходимости

1. Для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в исправительных учреждениях организуются магазины, работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности по безналичному расчету .

пп.100,101,102 гл.XVII Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

Порядок приобретения продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости в ПКТ, строгих условиях

по заявлениям осуждённых продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются сотрудниками ИУ (начальником отряда или лицом, его замещающим), после оформления бланка заявления и сверки наличия денег на лицевом счету осуждённого

П.101 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России № 259 от 3.11.2005)

Порядок вручения товара

Купленный товар вручается осужденному под роспись на заявлении. Закупка продуктов питания и предметов первой необходимости для осуждённых, содержащихся в помещениях камерного типа производится два раза в месяц.

П.п.101, 102 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России № 259 от 3.11.2005)

11. Право подписываться на газеты и журналы

Порядок осуществления подписки

Осужденным разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях, приобретать через торговую сеть, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы;

Осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов.

Осуждённым запрещается:

приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них;

Ст.95 Уголовно-исполнительного кодекса РФ

Количество изданий, на которые может быть оформлена подписка

Без ограничения, за счет собственных средств.

ст.95 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ

Важно! посылки и бандероли с литературой, приобретаемой через торговую сеть, не включаются в количество посылок и бандеролей, которое вправе получать осужденный;

Право на телефонные переговоры

Основание для предоставления телефонных переговоров

Письменное заявление осужденного, в котором указывается адрес, номер телефона абонента и продолжительность разговора

гл. XV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приказ Минюста России № 259 от 3.11.2005)

Количество телефонных переговоров

Без ограничения, однако, при отсутствии технических возможностей администрацией ИУ количество телефонных разговоров может быть ограничено до 6 в год;

По прибытии в ИУ, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе.

пп.1,2 ст.92

Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ

Продолжительность

телефонного разговора

Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут.

Порядок предоставления телефонного разговора

Телефонные переговоры осуждённых проводятся:

В нерабочее время;

В специально оборудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях учреждений, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых переговоров.

гл. XV Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

Оплата телефонного разговора

Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц.

Исключительные обстоятельства предоставления телефонного разговора

Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье, и др.).

В исключительных случаях с разрешения начальника ИУ осужденному может быть разрешен телефонный разговор с родственником, отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Проверка медико-санитарного обеспечения осуждённых

		Норма права
Виды медицинской помощи, предоставляемой осуждённым	Неотложная медицинская помощь; Амбулаторная медицинская помощь Стационарная медицинская помощь; Организация и проведение медицинских осмотров, диспансеризации; Организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; Гигиеническое обучение и пропаганда здорового образа жизни.	Ст.118 УИК РФ п.6 Приказа № 640 Минзравсоцразвития и № 190 Минюста России от 17.10.2005 г.
Срок прохождения первичного медицинского осмотра по прибытию в ИУ	На срок до 15 суток осуждённый помещается в карантинное отделение, где проходят первичный медицинский осмотр и комплексную санитарную обработку, включающую в себя помывку, обработку одежды в дезкамере, короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), подмышечных впадин. Объемы и полнота указанных мероприятий могут определяться медицинскими показаниями.	П.120 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России № 259 от 03.11.2005)
Виды обязательных обследований, включенных в медицинский осмотр	врачебный осмотр, рентгено-флюорографическое, лабораторное исследование при необходимости применяются другие методы исследований. другими специалистами	П.120 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России № 259 от 3.11.2005)
Виды документов, где фиксируются результаты медицинского осмотра	1. медицинская амбулаторная карта осуждённого.	п.120 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России № 259 от 3.11.2005)
Периодичность получения медицинской помощи	Плановый прием осужденных в медицинских частях ИУ производится в установленные часы их работы, по предварительной записи или по назначениям медицинского персонала. Мероприятия по организации неотложной медицинской помощи осуществляются в любое время суток.	П.123 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России № 259 от 3.11.2005)
медицинская часть осуществляет:	медицинское обследование осужденных с целью выявления заболеваний; диспансерное наблюдение и учет осужденных; лечение больных осужденных с использованием средств и методов, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения; хранение и выдачу осужденным лекарственных средств, иных изделий медицинского назначения; определение медицинских противопоказаний по профессиональной пригодности осужденных, привлекаемых к оплачиваемому труду; проведение экспертизы временной нетрудоспособности.	п.122 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России № 259 от 3.11.2005)
При отсутствии возможности оказания медицинской помощи в медицинской части ИУ	осужденные могут получать необходимое лечение в лечебно-профилактических учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения.	П.124 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России № 259 от 3.11.2005)

Более подробно, порядок оказания медицинской помощи осуждённым освящен в части. III Лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения .

4. Порядок привлечения осуждённых к труду

	Порядок организации труда в ИУ	Труд осуждённых организуется: В центрах трудовой адаптации осужденных производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.	Ст.103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
*ВАЖНО! Труд осуждённых, отбывающих лишение свободы в тюрьмах, организуется только на территории тюрьмы*
	Работы на которых запрещается использовать осуждённых	На всех работах и должностях в управлениях, отделах (службах) территориальных органов уголовно-исполнительной системы; в административных зданиях, в которых размещается личный состав, осуществляющий охрану учреждений, находится (хранится) оружие, служебная документация, специальные технические средства. Кроме этого, не допускается труд осужденных: по обслуживанию и ремонту технических средств охраны и надзора, а также размещенных в запретной зоне инженерных сооружений, конструкций и коммуникаций; с множительной, радиотелеграфной, телефонной, факсимильной техникой; связанный с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых, отравляющих и ядовитых веществ; с подчинением им вольнонаемных работников; в качестве водителей оперативных машин; в качестве продавцов, бухгалтеров-операционистов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием, кладовщиков.	Приложение № 9 к правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приказ Минюста России № 259 от 3.11.2005)
	Виды отпусков, предоставляемых работающим осуждённым	ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без выезда	Ст.104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
	Оплата труда осуждённых	Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.	Ст.105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
	Привлечение осуждённых к работам без оплаты труда
	Виды работ	по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.	Ч.1 ст.106 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
	Порядок привлечения к работам	в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать 2 часов в неделю.	Ч.3 ст.106 уголовно-исполнительного кодекса РФ
Важно! Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.

5. Порядок привлечения осуждённых к дисциплинарной и материальной ответственности

	*Дисциплинарная ответственность*
	Меры взыскания	а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до 6 месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до 1 года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до 3 месяцев. К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней. К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, не применяются взыскания, предусмотренные пунктами "г", "д" и "е" части 1 статьи 115 УИК РФ.	Ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
	Злостным нарушением осуждёнными являются:	употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в статье 116 УИК РФ правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.	Ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
	Должностные лица, имеющие право накладывать на осуждённых меры взыскания	1. начальник ИУ 2. заместители начальника ИУ	Ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
	Период в течение которого может быть наложено взыскание	не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 3 месяцев со дня совершения нарушения.
	Порядок наложения меры взыскания	До наложения взыскания у осуждённого берется письменное объяснение. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Осуждённые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд.	ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
	Формы наложения взыскания	выговор - в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.	ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
	Должностные лица, применяющие взыскания к осуждённым	начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие - все виды взысканий Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.	ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
Условия содержания осуждённых к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа
	Осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются	свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей.	Ч.1 ст.118 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
	Осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право	а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 500 рублей; б) получать в течение 6 месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль; в) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью 1,5 часа; в.1) осужденным, не допускающим нарушения установленного порядка отбывания наказания в период их нахождения в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, время прогулки по постановлению начальника исправительного учреждения может быть увеличено до 2 часов в день на срок до 1 месяца; г) с разрешения администрации исправительного учреждения иметь в течение 6 месяцев одно краткосрочное свидание.
	Условия труда осуждённых в ШИЗО, ПКТ,ЕПКТ	работают отдельно от других осужденных.	Ст. 118 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
*Материальная ответственность*
	Основания материальной ответственности осуждённых	материальную ответственность подозреваемые и обвиняемые несут за причиненный государству во время содержания под стражей материальный ущерб
	Размер материальной ответственности	За материальный ущерб: причиненный в ходе трудовой деятельности, - в размерах, предусмотренных законодательством о труде; причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством.
	Документ, определяющий размер материального ущерба	Постановление начальника ИУ
	Отказ от добровольного возмещения материального ущерба	Материальный ущерб взыскивается в судебном порядке в соответствии с законом.

Порядок проведения обыска, аналогичен порядку производства обыска при приёме в СИЗО (прим. автора)

В СИЗО и тюрьмах численность отряда устанавливается ежегодно территориальным органом ФСИН России. (п.3 Положения об отряде осуждённых ИУ (Приказ Минюста России № 259 от 3012.2005 г.)

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 29.06.2010) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 21.04.2006) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии со ст. 14 - 15 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 (ред. от 23.07.2010) «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.01.2007 N 8761) общий срок рассмотрения обращений подозреваемых, обвиняемых и осужденных не должен превышать месячного срока со дня регистрации обращения. Письменное обращение, поступившее в учреждение или орган УИС, в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 суток со дня его регистрации. Поступившее письменное обращение от подозреваемых и обвиняемых рассматривается в течение 10 суток. В случаях, не терпящих отлагательств, которые связаны с угрозой жизни и здоровью подозреваемых, обвиняемых или осужденных, их устные и письменные обращения рассматриваются незамедлительно.

Постановление Конституционного Суда РФ от 26.12.2003 N 20-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений частей первой и второй статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Шенгелая Зазы Ревазовича».

Определение Конституционного Суда РФ от 01.04.2004 N 77-О «По ходатайству Министра юстиции Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2003 года по делу о проверке конституционности отдельных положений частей первой и второй статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».

Вопросы переписки осужденного без цензуры были рассмотрены нами в п. 1.2 главы 3 «Порядок реализации прав осуждённых, отбывающих наказание в ЛПУ, ЛИУ».

На 1 августа 2010 года в исправительных учреждениях действуют 523 храма, 705 молитвенных комнат. Режим доступа: http://www.fsin.su/structure/ inspector/iao/statistika/Kratkaya/ 20har-ka

П.12 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 15.04.2009) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2005 N 7161)

Пп. 2,3 ст.90 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01. 1997 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996) (ред. от 01.07.2010)

Изъятые у осужденных деньги не позднее чем в суточный срок (исключая выходные и праздничные дни) сдаются в финансовую часть либо в бухгалтерию, где зачисляются на лицевой счет осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Изъятые ценные бумаги и иные ценности хранятся в бухгалтерии или на складе ИУ, о чем владельцу выдается квитанция. Изъятые у осужденных запрещенные вещи, не относящиеся к ценным, сдаются на склад для хранения либо уничтожаются по решению начальника ИУ, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись. Такое же решение принимается и в отношении продуктов питания, полученных в неустановленном порядке. Вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленной нормы, изымаются и сдаются на склад для хранения. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденным и не будут излишними, они могут выдаваться владельцам. Администрация исправительного учреждения выдает осужденным квитанцию о приеме для хранения на складе изъятых и сданных вещей. См. пп.44,45,46,47 приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 15.04.2009) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2005 N 7161)

См. совместный приказ № 640 Министерства здравоохранения и социального развития и приказ № 190 Министерства юстиции Российской Федерации «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (Далее по тексту приказ № 190 МЮ РФ от 17.10.2005)

Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (п.27 Приказа № 190 МЮ РФ от 17.10.2005, ч. 1 ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1.)

1. Исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77-1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 г. N 161-ФЗ; от 05.04.2010 г. N 56-ФЗ)

2. Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима. В исправительных колониях могут создаваться изолированные участки с различными видами режима, а также изолированные участки, функционирующие как тюрьма. Порядок создания, функционирования и ликвидации указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 г. N 219-ФЗ)

3. В колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных пунктами "в" и "г" части второй статьи 78 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 09.03.2001 г. N 25-ФЗ; от 03.06.2009 г. N 106-ФЗ)

4. В исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные мужчины, кроме перечисленных в частях пятой, шестой и седьмой настоящей статьи, а также осужденные женщины. (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 г. N 161-ФЗ)

5. В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы. (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 г. N 161-ФЗ)

6. В исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

7. В тюрьмах отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний.

8. В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях отбывают наказание осужденные, указанные в части второй статьи 101 настоящего Кодекса. Лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных. В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как колонии-поселения. Порядок создания, функционирования и ликвидации указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. (В редакции федеральных законов от 09.03.2001 г. N 25-ФЗ; от 03.12.2008 г. N 235-ФЗ; от 23.07.2013 г. N 219-ФЗ)

9. В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 19 лет. В воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет. Порядок создания, функционирования и ликвидации указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 г. N 161-ФЗ; от 08.11.2008 г. N 194-ФЗ; от 22.12.2008 г. N 261-ФЗ; от 23.07.2013 г. N 219-ФЗ)

Комментарий к статье 74

1. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, составляют единую уголовно-исполнительную систему. Ее составной частью являются исправительные учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертную казнь. К числу исправительных учреждений законом отнесены исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

2. Основным видом исправительных учреждений являются исправительные колонии, где отбывают наказание осужденные к лишению свободы, достигшие 18 лет. Вид колонии назначается судом в соответствии со ст. 58 УК РФ.

Исправительные колонии подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима. В целях обеспечения возможности отбывания осужденными лишения свободы в регионе по месту жительства и сокращения числа перевозок осужденных в одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима.

3. Вид исправительной колонии назначается с учетом тяжести совершенного преступления, формы вины, наличия рецидива преступлений, факта отбывания осужденными лишения свободы ранее. Чем опаснее совершенное преступление и личность виновного, тем более строгий вид исправительной колонии определяется для отбывания наказания.

4. Колонии-поселения предназначены для отбывания наказания осужденными трех категорий: а) осужденными к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности; б) за умышленные преступления небольшой и средней тяжести; в) осужденными, переведенными из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных ч. ч. 2 и 3 ст. 78 УИК РФ. В то же время ч. 1 ст. 58 УК РФ суду предоставлено право с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного назначить осужденным первых двух категорий отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения. В колониях-поселениях возможно совместное содержание мужчин и женщин. Во всех исправительных учреждениях иных видов мужчины и женщины содержатся раздельно.

5. Важное значение для определения вида исправительного учреждения имеет факт отбывания осужденными лишения свободы ранее. Содержание этого понятия раскрывается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. N 14 "О практике назначения судами видов исправительных учреждений". Ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы являются осужденные, отбывавшие это наказание реально. К ним, в частности, относятся:

Лицо, условно осужденное к лишению свободы, которое по основаниям, изложенным в ч. ч. 3, 4 и 5 ст. 74 УК РФ, было направлено для отбывания лишения свободы в исправительное учреждение;

Осужденная к лишению свободы женщина, которая по отбытии части срока наказания была освобождена из исправительного учреждения с предоставлением отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст. 82 УК РФ;

Лицо, осужденное к лишению свободы, которое по отбытии части срока наказания освобождено из мест лишения свободы условно-досрочно либо по амнистии, в порядке помилования, по болезни (ст. 81 УК РФ) или которому оставшаяся неотбытая часть лишения свободы заменена более мягким видом наказания;

Лицо, осужденное к лишению свободы по приговору суда другого государства (включая страну - участницу Содружества Независимых Государств), которое в связи с последующей передачей его в Россию для дальнейшего отбывания наказания отбывало лишение свободы в исправительном учреждении Российской Федерации в соответствии с судебным решением о принятии приговора к исполнению, а также лицо, имеющее судимость по приговорам других стран - участниц Содружества Независимых Государств до прекращения существования СССР.

Не может рассматриваться как ранее отбывавшее наказание в виде лишения свободы лицо:

Осуждавшееся к наказанию в виде исправительных работ или ограничения свободы, которому по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 50 и ч. 4 ст. 53 УК РФ, эти виды наказаний были заменены лишением свободы;

Которому за совершенное преступление суд в соответствии с ч. 2 ст. 55 УК РФ вместо лишения свободы назначил наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части;

Находившееся в исправительном учреждении по приговору суда, если в отношении его приговор отменен в порядке надзора с прекращением дела либо изменен и назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или применено условное осуждение к лишению свободы;

Осуждавшееся к лишению свободы, но фактически не отбывавшее наказание в исправительных учреждениях в связи с применением к нему амнистии или освобождением от отбывания наказания в порядке помилования либо неприведением в исполнение приговора в случаях истечения установленных законом сроков давности обвинительного приговора согласно ст. 83 УК РФ;

Отбывающее наказание в виде лишения свободы, в случае его осуждения к лишению свободы за преступление, совершенное до вынесения первого приговора;

Осужденное к лишению свободы и отбывшее наказание в местах лишения свободы за деяния, преступность и наказуемость которых устранена действующим законом, а равно если действующим законом за их совершение не предусмотрено наказание в виде лишения свободы;

Ранее осуждавшееся к лишению свободы в пределах срока нахождения его под стражей в качестве меры пресечения, поскольку оно не отбывало наказание в исправительном учреждении.

6. Исправительные колонии общего режима предназначены для отбывания наказания осужденными мужчинами, кроме перечисленных в ч. ч. 5, 6 и 7 ст. 74 УИК РФ, а также осужденными женщинами.

7. Исправительные колонии строгого режима исполняют наказание в отношении мужчин, впервые осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденные ранее отбывали лишение свободы.

8. Из всех видов исправительных колоний наиболее строгие условия содержания предусмотрены в исправительных колониях особого режима. В них отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

9. В тюрьмах отбывают наказание три категории осужденных мужчин. Это осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний. Первые две категории осужденных направляются для отбывания наказания в тюрьму по приговору суда, который может назначить отбывание части срока наказания в тюрьме. Относительно того, какая часть срока назначается с отбыванием в тюрьме, закон ограничений не содержит. Но в этом случае суд засчитывает время содержания осужденного под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора в срок отбывания наказания в тюрьме. Последняя категория осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены по определению суда из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, а также осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат.

10. В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях отбывают наказание осужденные, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии любого вида. В таких учреждениях оказывается амбулаторная медицинская помощь больным открытой формой туберкулеза, в том числе назначенная и как обязательное лечение, а также проводится обязательное лечение больных алкоголизмом и наркоманией. В лечебно-профилактических учреждениях (больницах, специальных психиатрических и туберкулезных больницах) оказывается стационарная медицинская помощь. Лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.

11. Несовершеннолетние осужденные к лишению свободы отбывают наказание в воспитательных колониях. Исключение из этого правила составляют осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года в целях закрепления результатов исправления, завершения среднего (полного) общего образования или профессиональной подготовки. Оставление осужденных, достигших возраста 18 лет, в воспитательной колонии производится по постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором.

12. В воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет. Порядок создания указанных участков определяется Министерством юстиции РФ.

13. Отрицательно характеризующиеся осужденные к лишению свободы, достигшие возраста 18 лет, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в изолированный участок воспитательной колонии при его наличии или в исправительную колонию общего режима по решению суда.

Современная география исправительных учреждений

Система исправительных учреждений ФСИН в настоящее время переживает изменения. В 2010 году была утверждена концепция развития УИС до 2020 года, от реализации которой уже решено отказаться, она предполагала меры, влекущие за собой серьёзные преобразования системы. Например, предполагался уход от сложившейся практики отбывания наказаний в исправительных колониях и создание расширенной сети колоний-поселений для тех, кто совершил небольшие преступления, и расширение сети учреждений тюремного типа для тех, кто совершил тяжкие и особо тяжкие преступления. Реализация концепции требовала больших материальных затрат и мобилизации огромного количества ресурсов, которыми в настоящее время система не располагает.

Тем не менее, изменения происходят независимо от мер, предложенных в «Концепции-2020». За несколько лет (2012-2015) изменилась система наказаний применительно к несовершеннолетним правонарушителям, теперь в воспитательные колонии они попадают значительно реже. Поэтому многие воспитательные колонии были закрыты или перепрофилированы в женские исправительные колонии, так как в женских колониях уже не хватает мест. Кроме того, были закрыты 11 следственных изоляторов (как правило, расположенных вне региональных центров), а также около 40 исправительных колоний и колоний-поселений, преимущественно – в слабоосвоенных регионах. В основном, это были колонии, «выросшие» из лагерных пунктов послевоенного времени, застроенные временными бараками 1950-х годов, полностью изношенными, они отличались особенно неудобным транспортным положением, добраться до них можно было лишь по узкоколейным дорогам или зимникам, иногда – по воде или вертолётом.

В настоящее время обсуждается вопрос о закрытии ещё порядка 30 исправительных колоний . Закрытие исправительных учреждений связано не только с сокращением спецконтингента (за 2012-2015 годы количество отбывающих заключение сократилось примерно на 30 тыс. человек - с 680 до 650 тыс.), сколько с оптимизацией бюджетных расходов на содержание. Очевидно, что и организация производственной деятельности в удалённых колониях также затруднительна. Более подробно о закрытии исправительных учреждений, особенно в слабоосвоенных районах будет сказано ниже.

Прежде чем приступать к анализу современного размещения мест лишения свободы, стоит сделать несколько оговорок. Помимо информации о местоположении учреждения в открытом доступе в сети Интернет существует информация о режиме содержания и количестве мест – лимите наполняемости. Информации о реальном количестве заключённых в открытом доступе нет. Можно было бы сделать предположение, что количество мест и реальное количество заключённых в исправительных колониях и колониях-поселениях примерно совпадают, но сейчас это не так. Около 30 региональных управлений ФСИН разместили на своих сайтах информацию о текущем количестве заключённых. Обобщая эти данные, получаем, что в среднем количество отбывающих наказание составляет 79-80% от лимита наполняемости учреждений. Из-за смягчения наказаний для тех, кто не совершал тяжких преступлений, а также после амнистии в мае 2015 года стало много свободных мест в колониях-поселениях, в воспитательных колониях и в колониях общего режима

По количеству заключённых (по состоянию на июль 2015 года заключение отбывают около 650 тыс. человек) Россия занимает третье место в мире, уступая только США и Китаю . По относительным показателям (количество заключённых на 100 тыс. жителей) Россия находится на 10-м месте, хотя ещё в 2012 году была на 5-м. В России на 100 тыс. жителей приходится около 450 заключённых , что сопоставимо с показателями небольших латиноамериканских стран (Сальвадора, Белиза и др.) и Таиланда. По относительным показателям количества заключённых Российскую Федерацию опережают США, небольшие островные государства, Туркменистан, Куба и Руанда.

Учреждения пенитенциарной системы имеются в 81 из 83 субъектов федерации РФ. Исключения составляют Ненецкий АО и Чукотский АО. В каждом регионе существует как минимум следственный изолятор, как максимум – набор учреждений, куда входят СИЗО, тюрьма, исправительные колонии общего, строгого и особого режима (для мужчин и для женщин), колонии-поселения и воспитательная колония. Количество учреждений и их набор отчасти коррелируют с численностью населения региона, отчасти – со сложившейся системой исправительных учреждений, сохранившихся с советского периода. Тюрем как таковых сравнительно немного, они, в отличие от исправительных колоний, обычно расположены в крупных городах и тяготеют к наиболее плотно заселённым пространствам, т.к. в этом случае требуются особые условия охраны и возможность своевременного вмешательства оперативных групп. Тюрьмы нередко имеют собственные названия (знаменитый «Владимирский централ», «Елецкая крытка» и др.), они распределены по территории России равномерно: 7 в Центральной России, две в Поволжье, по одной на Урале и в Восточной Сибири. Учреждения для отбывания пожизненного срока расположены в пяти регионах и имеют свои особые названия – «Вологодский пятак» на о. Огненный в Вологодской области, «Белый лебедь» в г. Соликамске Пермского края, «Чёрный дельфин» в г. Соль-Илецке Оренбургской области, «Чёрный беркут» в г. Ивделе Свердловской области и «Полярная сова» в пос. Харп ЯНАО.

Территориальная организация следственных изоляторов в данном исследовании подробно не исследуется. СИЗО имеются в каждом регионе: как правило, наиболее крупный расположен в региональном центре, а другие – в небольших городах (нередко – в исторических, тогда СИЗО расположены в старинных тюремных замках, что не всегда обещает адекватные современным требованиям условия содержания). Количество СИЗО в регионе во многом зависит от численности населения (за исключением республик Северного Кавказа, где изоляторов гораздо меньше, чем в среднем по регионам России).

На сегодняшний день система насчитывает порядка 850 исправительных, воспитательных, лечебных колоний, а также колоний-поселений. По количеству учреждений лидируют регионы ресурсного (в первую очередь, лесного) освоения – Красноярский и Пермский края, республика Коми, районы комплексного индустриального освоения (Свердловская и Кемеровская области, Приморский край) на каждый регион приходится по 20-35 учреждений. Аналогичный состав «лидеров» и по количеству мест (по сути – по количеству заключённых), из них выпадает лишь республика Коми, где большое количество исправительных колоний «смягчается» их небольшим размером, вместо Коми в число первых 5 регионов попадает Нижегородская область, где лесозаготовительные учреждения насчитывают до нескольких тысяч мест.

Таблица 1. Количество учреждений ФСИН и количество мест в учреждениях ФСИН по регионам России (топ-10), 2015 год

регион	количество учреждений	регион	количество мест в учреждениях
Красноярский край		Свердловска область
Свердловска область		Пермский край
Пермский край		Красноярский край
Кемеровская область		Нижегородская область
Приморский край		Челябинская область
		Кемеровская область
Кировская область		Новосибирская область
Нижегородская область
Челябинская область		Ростовская область
Иркутская область		Иркутская область

Источник : материалы сайтов региональных УФСИН

Региональная дифференциация удельной численности заключённых (количество мест в учреждениях ФСИН на 10 тыс. человек без учёта СИЗО) варьируется от 5 в Московской области до 236 в республике Коми. В целом же регионы с наибольшей удельной численностью заключённых (рис. 2) сосредоточены в регионах Европейского Севера, где при большом количестве мест лишения свободы невелика численность населения при устойчиво негативной её динамике: Мурманская, Архангельская, Кировская области, республика Коми, Пермский край; также регионы Сибири и Дальнего Востока – Красноярский и Камчатский края. Отдельного рассмотрения требует «признанный» лидер – республика Мордовия, где помимо большого числа лагерей и заключённых ещё и отмечается их высокая территориальная концентрация – все учреждения сосредоточены в пределах одного муниципального района. До недавнего времени (до 2005 года) «Дубравлаг» не входил в состав ФСИН и напрямую подчинялся министерству Юстиции РФ, что обеспечивало его наполняемость и особое положение.

В регионы с высокой удельной численностью заключённых попали Псковская и Магаданская области, а также Еврейская АО – такая ситуация объясняется не большим количеством исправительных учреждений и заключённых в них, а небольшой численностью населения, на фоне которой даже несколько (3-4) исправительных колоний будут выглядеть заметно.

Рисунок 2. Количество мест в учреждениях ФСИН на 10 тыс. человек постоянного населения, 2014 год

Источник : региональные управления ФСИН РФ