Свершилось. Благодаря усилиям отдела реабилитации УСПиР ВОГ проблема с глухими водителями разрешилась. Независимо от степени слуха, человек может получить права категории «А» и «В». Удалось несколько уменьшить вред от тупоумного геноцидного закона №302, с которым чиновники от Минздрава носятся, как с писаной торбой, с 2011 года.
Когда ближе к зиме стал известен текст проекта нового постановления, среди глухих, которые не смогли разобраться в сложном юридическом языке, поднялась паника: «А-а-а! Разрешают только слабослышащим! Кто шёпот на расстоянии слышит!».
Некоторые «глухие» сайты охотно поддержали панику и опубликовали гневные статьи в защиту несчастных инвалидов по слуху. А всего-то нужно было внимательно всё прочитать и растолковать не очень грамотному большинству глухих, в чём дело.
А дело-то в том, что, наоборот, новое постановление не только снимает все ограничения по слуху для водителей мотоциклов и легковых автомобилей (впрочем, «Соболь» и «Газель» тоже входят в категорию В), но и ещё - внимание! - разрешает слабослышащим водить грузовики, автобусы, троллейбусы, трамваи!
Правда, это послабление дается лишь слабослышащим, которые могут с аппаратом услышать и шёпот. Но всё-таки - это шаг вперёд.
Ниже - отрывок из Постановления РФ о перечнях противопоказаний, показаний и ограничений к управлению транспортным средством.
Теперь вы можете распечатать этот текст из Постановления и показывать его медкомиссиям или другим инстанциям по мере необходимости.
Главное, что надо понимать: в перечне ограничений для категорий А и В НИЧЕГО НЕ ГОВОРИТСЯ О ПОТЕРЕ СЛУХА. А что не запрещено, то разрешено.
И обратите внимание: в перечне ограничений для категорий C, D, трамваев, троллейбусов есть пункт 35, по которому требуется восприятие речи и шёпота «независимо от способа компенсации потери слуха». То есть, если ваш слуховой аппарат позволяет свободно понимать речь и шёпот - можете работать водителями общественного транспорта!
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. N 1604
О ПЕРЕЧНЯХ
МЕДИЦИНСКИХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЙ, МЕДИЦИНСКИХ ПОКАЗАНИЙ
И МЕДИЦИНСКИХ ОГРАНИЧЕНИЙ К УПРАВЛЕНИЮ
ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕДИЦИНСКИХ ОГРАНИЧЕНИЙ К УПРАВЛЕНИЮ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ
I. Медицинские ограничения к управлению транспортным
средством категории "A" или "M", подкатегории "A1" или "B1"
с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа
1. Острота зрения ниже 0,6 на лучшем глазу и ниже 0,2 на худшем глазу с переносимой коррекцией при 2 открытых глазах независимо от вида коррекции (очковая, контактная, хирургическая), степени и вида аметропии или длины глаза.
2. Слепота одного глаза при остроте зрения ниже 0,8 с переносимой коррекцией на зрячем глазу независимо от вида коррекции (очковая, контактная, хирургическая), степени и вида аметропии или длины глаза.
3. Состояние после рефракционных операций на роговой оболочке глаза или после других рефракционных операций в течение одного месяца при отсутствии осложнений независимо от степени и вида исходной аметропии или длины глаза.
4. Хроническое заболевание оболочек глаза, сопровождающееся значительным нарушением функции зрения, стойкое изменение век, в том числе их слизистых оболочек, парез мышц век, препятствующий зрению или ограничивающий движение глазного яблока.
5. Стойкая диплопия вследствие косоглазия любой этиологии.
6. Спонтанный нистагм при отклонении зрачков на 70 градусов от среднего положения.
7. Ограничение поля зрения более чем на 20 градусов в любом из меридианов.
8. Отсутствие одной верхней или нижней конечности, кисти или стопы, а также деформация кисти или стопы, значительно затрудняющая движение кисти или стопы.
9. Отсутствие пальцев или фаланг, а также неподвижность в межфаланговых суставах:
10. Укорочение нижней конечности более чем на 6 см (освидетельствуемые признаются годными к управлению транспортным средством, если конечность не имеет дефектов костей, суставов или мягких тканей, объем движений сохранен, длина конечности от пяточной кости до середины большого вертела бедра составляет более 75 см). ПрофиКаркас - каркасные дома по канадской технологии
11. Заболевание любой этиологии, вызывающее нарушение функции вестибулярного анализатора, синдром головокружения или нистагм (болезнь Меньера, лабиринтит, вестибулярный криз любой этиологии и др.).
II. Медицинские ограничения к управлению транспортным
средством категории "B"или "BE", подкатегории "B1"
(кроме транспортного средства с мотоциклетной посадкой
или рулем мотоциклетного типа)
12. Острота зрения ниже 0,6 на лучшем глазу и ниже 0,2 на худшем глазу с переносимой коррекцией при 2 открытых глазах независимо от вида коррекции (очковая, контактная, хирургическая), степени и вида аметропии или длины глаза.
13. Состояние после рефракционных операций на роговой оболочке глаза или после других рефракционных операций в течение одного месяца при отсутствии осложнений независимо от степени и вида исходной аметропии или длины глаза.
14. Хроническое заболевание оболочек глаза, сопровождающееся значительным нарушением функции зрения, стойкое изменение век, в том числе их слизистых оболочек, парез мышц век, препятствующий зрению или ограничивающий движение глазного яблока.
15. Стойкая диплопия вследствие косоглазия любой этиологии.
16. Спонтанный нистагм при отклонении зрачков на 70 градусов от среднего положения.
17. Ограничение поля зрения более чем на 20 градусов в любом из меридианов.
18. Отсутствие обеих верхних конечностей или кистей или их деформация, значительно затрудняющая движение кистей.
19. Остаточные явления поражения центральной нервной системы в виде верхней параплегии.
20. Заболевание любой этиологии, вызывающее нарушение функции вестибулярного анализатора, синдром головокружения или нистагм (болезнь Меньера, лабиринтит, вестибулярный криз любой этиологии и др.).
III. Медицинские ограничения к управлению
транспортным средством категории "C", "CE", "D", "DE",
"Tm" или "Tb", подкатегории "C1", "D1", "C1E" или "DIE"
21. Острота зрения ниже 0,8 на лучшем глазу и ниже 0,4 на худшем глазу с переносимой коррекцией при 2 открытых глазах не более 8 дптр по сверхэквиваленту на лучше видящем глазу независимо от вида аметропии или вида коррекции (очковая, контактная).
22. Слепота одного глаза независимо от остроты зрения зрячего глаза.
23. Состояние после рефракционных операций на роговой оболочке глаза или после других рефракционных операций в течение одного месяца при отсутствии осложнений независимо от степени и вида исходной аметропии или длины глаза.
24. Хроническое заболевание оболочек глаза, сопровождающееся значительным нарушением функции зрения, стойкое изменение век, в том числе их слизистых оболочек, парез мышц век, препятствующий зрению или ограничивающий движение глазного яблока.
25. Стойкая диплопия вследствие косоглазия любой этиологии.
26. Спонтанный нистагм при отклонении зрачков на 70 градусов от среднего положения.
27. Ограничение поля зрения более чем на 20 градусов в любом из меридианов.
28. Отсутствие верхней конечности или кисти.
29. Отсутствие нижней конечности или стопы.
30. Деформация кисти или стопы, значительно затрудняющая движение кисти или стопы.
31. Отсутствие пальцев или фаланг, а также неподвижность в межфаланговых суставах:
а) отсутствие 2 фаланг большого пальца на руке;
б) отсутствие или неподвижность 2 или более пальцев на правой руке или полного приведения хотя бы одного пальца;
в) отсутствие или неподвижность 3 или более пальцев на левой руке или полного приведения хотя бы одного пальца.
32. Остаточные явления поражений центральной нервной системы в виде гемиплегии или параплегии.
33. Укорочение нижней конечности более чем на 6 см (свидетельствуемые признаются годными к управлению транспортным средством, если конечность не имеет дефектов костей, суставов или мягких тканей, объем движений сохранен, длина конечности от пяточной кости до середины большого вертела бедра составляет более 75 см).
34. Травматические деформации и дефекты костей черепа с наличием выраженной неврологической симптоматики.
35. Восприятие разговорной речи на одно или оба уха на расстоянии менее 3 м, шепотной речи - на расстоянии 1 м или менее независимо от способа компенсации потери слуха .
36. Заболевание любой этиологии, вызывающее нарушение функции вестибулярного анализатора, синдром головокружения или нистагм (болезнь Меньера, лабиринтит, вестибулярный криз любой этиологии и др.).
37. Рост ниже 150 см.
По новым правилам за глухими сохранено право на вождение
Так что глухие водители могут быть уверены, что никаких дополнительных требований по слуховым аппаратам к ним предъявляться не будут. Сейчас Минздрав готовит на основании постановления Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 ряд нормативно-правовых документов, предусматривающих порядок и условия оформления допуска граждан к вождению автотранспортных средств. В частности, на портале Минздрава РФ размещен для общественного обсуждения проект ведомственного приказа «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством» .
Всероссийское общество глухих по-прежнему будет держать этот вопрос на особом контроле. На данный момент в Минздрав направлено письмо с просьбой предоставить разъяснения по допуску к вождению. По сообщению из Минздрава, в ближайшее время будет подготовлен их ответ, который мы обязательно опубликуем на ВОГинфо.ру по мере поступления.
Другие материалы
Для приобретения права водить автомобиль недостаточно успешно сдать квалификационные требования в ГИБДД.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Для допуска к самим экзаменам сначала придется пройти медицинскую комиссию, результаты которой покажут, разрешено ли будущему автомобилисту ездить за рулем.
Для того чтобы не терять время, настоятельно рекомендуется заранее ознакомится с ограничениями и возможными затруднениями на предстоящем осмотре.
Как прописано в законодательстве
Проходить медицинскую комиссию обязаны все кандидаты в водители, это указано в «О безопасности дорожного движения».
В зависимости от категории, на которую претендует автомобилист, предусматриваются конкретные сроки прохождения комиссии, так например, водители общественного транспорта обязаны проходить осмотр перед каждой поездкой в маршрут.
Лица, желающие приобрести права впервые, обязаны пройти медкомиссию. Эта процедура предусмотрена для выявления лиц, которым управлять транспортным средством запрещено ввиду психического либо физического состояния.
в ГИБДД требуют предъявить в ситуациях:
- первое приобретение ;
- возврат прав после временного лишения;
Какие могут быть ограничения для получения водительских прав
Законодательством предусматривается ограничение или запрет на управление автомобилем при определенном:
- возрасте;
- состоянии здоровья.
По возрасту
Обучаться в автошколе могут все возрастные категории. Вопрос о том, есть ли ограничение по возрасту для получения водительских прав регулируется в «Законе о безопасности дорожного движения».
Данного нормативного правого акта гласит, сдавать экзамен на приобретение транспортных категорий «В» и «С» могут лица, достигшие 17-летнего возраста. Получить водительский документ они могут по достижении 18-летнего возраста.
По данным Министерства здравоохранения, для водителей не устанавливаются максимальные возрастные рамки. Сдать на права и приобрести удостоверение может любое желающее лицо, без медицинских противопоказаний.
Но для женщин старше 50 лет и для мужчин старше 55 лет устанавливается правило, в соответствии с которым они должны проходить медицинский осмотр 1 раз в 2 года. Для более молодых водителей такая процедура обязательна 1 раз в 3 года.
Медицинские
Противопоказанием для вождения являются отклонения в зрении, а также заболевания нервной системы.
По зрению
Для управления транспортным средством необходимо, чтобы в справке были указаны соответствующие показатели зрения. Допустимо иметь несущественные заболевания глаз, которые не скажутся на безопасности вождения.
На самом обследовании проверяются следующие характеристики:
- острота зрения;
- степень цветоощущения;
- поле зрения каждого глаза.
Если у кандидата в водители низкая острота зрения, то ему разрешают ездить только при ношении линз или очков. Для определения остроты используется плакат с буквами.
Иногда вместо букв могут быть обозначены прерванные строчки либо разомкнутые кольца. Если человек ответил правильно на все вопросы по таблице, то считается что его зрение в норме.
Для допустима острота зрения 0,6 для хорошо видящего глаза и острота 0,2 для плохо видящего глаза.
Для требования ужесточаются: острота хорошо видящего должна быть как минимум 0,8, а для плохо видящего - 0,4.
Если один глаз отсутствует либо слепой, то острота видящего ока должна быть свыше 0,8, при этом зрительное поле должно быть идеальным, а также запрещено носить очки либо линзы.
Цветоощущение проверяется способом Рабкина. Несколько лет назад водительское удостоверение могли получить лица, страдающие дальтонизмом.
Но законодательство изменилось и теперь введены ограничения. Медики полагают, что дальтоники могут перепутать цветовой сигнал светофора.
На деле, автомобилисты утверждают, что они понимают значение каждого сигнала светофора. Развитый дальтонизм может стать причиной отказа в получении водительских прав.
Проблемы с полем зрения также могут стать противопоказанием для управления автомобилем. Но такое нарушение у водителей встречается нечасто.
О приобретении удостоверения водителя можно забыть, если поле сужения превышает 25 градусов.
Получение водительских прав также запрещено в следующих случаях:
- прошло менее 90 дней с момента проведения глазного операционного вмешательства;
- прогрессирующее ухудшение зрения;
- заболевание слезного мешка;
- диплопия(все двоится в глазах);
- глаукома, учитывается степень тяжести развития заболевания;
Кандидаты в водители часто пытаются обмануть медиков на осмотре. Они наизусть запоминают таблицы проверки зрения, либо скрывают тот факт, что ежедневно носят глазные линзы. Но обман, как правило, всплывает. Увидеть линзы на зрачке весьма просто.
По слуху
В 2014 году в силу вступил законопроект, в соответствии с которым глухие инвалиды приобрели право управлять транспортным средством.
Список заболеваний, с которыми запрещается вождение составили 8 расстройств нервной системы, а также 2 заболевания зрения. Отсутствие слуха теперь не является противопоказанием для таких категорий, как А и В.
Другие по здоровью
Есть определенный перечень психических заболеваний, с которыми получить права не представляется возможным.
Это ограничение обусловлено тем, что поведение психически неуравновешенного человека непредсказуемо, пострадать может как сам водитель, так и иные водители на дороге. На медицинской комиссии ставится задача определить лиц, страдающих нервными расстройствами.
Психические заболевания, обладателям которых вождение автомобилем противопоказано:
- органические расстройства;
- шизофрения, состояния бреда;
- аффективные заболевания;
- стрессовые состояние, невротические приступы;
- расстройства личности;
- отсталость в умственном развитии;
- расстройства, вызванные применением психоактивных препаратов;
- эпилепсия.
Эпилепсию относят к неврологическим расстройствам. Ее главный симптом - резкие приступы, которые возникают на фоне перевозбуждения группы клеток головного мозга. Во время приступа человек не может контролировать свои движения, эмоции, сознание.
В большинстве случаев эпилептикам запрещают управление транспортом, но есть некоторые исключения:
- последний приступ произошел не менее полугода назад;
- приступы случаются исключительно в состоянии сна;
- приступ был спровоцирован отсутствием лекарств в организме;
- при приступе не наблюдаются произвольные движения, а мозг человека остается в сознании;
- эпилептик прошел курс лечения с операционным вмешательством.
А вот к перевозке эпилептики могут быть допущены только после 10 лет с момента последнего приступа.
Каждое заболевание медики рассматривают с изучением истории болезней. При тяжелом течении недуга медицинская комиссия может принять решение об отказе в выдаче прав людям с диагнозом:
- заболевание щитовидной железы;
- порок сердца, тахикардия, ишемическая болезнь;
- гипертония в обостренной форме;
- легочная недостаточность;
- сахарный диабет;
- цирроз печени, язва желудка;
- медленное физическое развитие, например, рост менее 145 см.
Особые условия для вождения автомобиля
Болезни, при которых допускается вождение автомобиля только исключительно с ручным управлением:
- одна нога короче другой более чем на 6 см;
- ампутация обеих ног;
- состояние ног, характеризующееся затруднением передвижения;
- паралич ног с возможностью сидения;
- сложные незаживающие язвы на одной ноге.
Болезни, при которых допускается водить транспортное средство только с автоматической коробкой передач:
- отсутствие руки либо кисти;
- отсутствие ноги либо стопы;
- заболевание стопы или кисти, осложняющее передвижение части тела;
- отсутствие одной нижней конечности и одной верхней конечности;
- отсутствие пальцев или фаланг пальцев.
Болезни, при которых запрещается вождение мотоциклов и квадроциклов:
- острота зрения на хорошо видящем глазу менее 0,6 и на плохо видящем глазу менее 0,2;
- одно око отсутствует либо ослепло, а другое обладает остротой зрения менее 0,8 и перенесло операционное вмешательство;
- прогрессирующее поражение глаза, характеризующееся изменением зрения;
- хроническая диплопия вследствие прогрессирующего косоглазия;
- отсутствие одной руки или ноги, кисти либо стопы, а также заболевание, усложняющее передвижение органа;
- отсутствие пальцев либо фаланг;
- одна нога короче другой более чем на 6 см.
Многие потенциальные водители лишаются права управлять транспортным средством по причине наличия заболеваний.
Такое ограничение обосновано, ведь данная мера безопасности сокращает количество жертв на дорогах:
- Есть проблемы со здоровьем — не стоит пытаться обмануть медицинскую комиссию для получения заветных прав. Если из-за плохого зрения водитель собьет пешехода, то ни к чему хорошему это не приведет.
- Если будущий водитель страдает какими-либо перечисленными заболеваниями, то не стоит сразу забывать про водительские права. Врачи рассматривают недуг каждого человека в индивидуальном порядке, а значит могут прийти к выводу, что конкретный случай болезни позволяет управлять транспортным средством.
- Если комиссия все таки не допустила человека к вождению, стоит поинтересоваться, что можно сделать при таком недуге, чтобы получить разрешение на вождение. Например, в большинстве глазных заболеваний ситуацию может исправить коррекция зрения.
В январе 2015 года вступило в силу Постановление Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Этот документ сократил количество медицинских исследований, которые необходимо пройти для получения прав, а также снял ограничение, установленное органами власти в 2012 году, согласно которому люди, страдающие глухотой, не могли водить автомобиль. Данный норматив многие общественные деятели рассматривали как форму дискриминации, ущемляющую права инвалидов по слуху.
Ранее для получения водительского удостоверения человеку необходимо было пройти семь медицинских специалистов. В нынешнем году из этого списка будет исключен хирург. Кроме того, граждане, оформляющие права категории А и В, теперь могут не посещать кабинет лор-врача и невролога. Для них полностью сняты ограничения по слуху. В перечне противопоказаний к вождению транспортного средства остались лишь восемь заболеваний нервной системы и ахроматопсия (дефект зрения, при котором человек не способен различать цвета).
Нельзя отрицать, что многие инвалиды по слуху при получении водительских прав сталкиваются с серьезными трудностями. Именно поэтому данный вопрос взят под особый контроль Всероссийским обществом глухих . В частности, общественная организация приложила огромные усилия, чтобы вступивший в силу запрет на вождение для слабослышащих людей был снят. Представители ВОГ активно участвовали в процессе законотворчества, связанного с определением требований для допуска к управлению транспортными средствами. Они обращались с многочисленными письмами в Минтруд РФ и Минздрав РФ, а Валерий Рухледев, президент ВОГ, неоднократно озвучивал существующие проблемы в своих выступлениях на различных площадках и перед СМИ.
По мнению представителей Всероссийского общества глухих, запреты на вождение автомобиля для слабослышащих граждан не имеют ни научного, ни экспериментального обоснования. Они ущемляют конституционные права людей с ограниченными возможностями здоровья и являются грубой формой их дискриминации, что противоречит нормам Конвенции о правах инвалидов, которую Россия ратифицировала в 2012 году.
В СССР был проведен пятилетний эксперимент, по результатам которого установлено, что глухота не может стать препятствием для управления транспортным средством. На основании данного исследования в 1975 году Министерство здравоохранения приняло приказ, допускающий инвалидов по слуху к вождению автомобиля. До недавнего времени действовал Приказ Минздрава СССР от 1989 года, который устанавливал, что тугоухость не является ограничением для управления авто. Единственное, что требовалось от слабослышащих людей – не реже, чем раз в два года, проходить медицинское освидетельствование.
Всероссийское общество глухих обратилось к властям с просьбой исключить глухоту, в том числе и полную, из списка противопоказаний и во время подготовки проекта Постановления «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». В поддержку представителей ВОГ выступил и главный врач-оториноларинголог ФМБА Минздрава РФ Яков Накатис. Он дал письменное заключение, что инвалиды по слуху способны управлять транспортными средствами и осваивать рабочие профессии.
Министерство здравоохранения РФ прислушалось к этим разумным доводам и как результат, все существовавшие ранее ограничения по получению прав категорий А и В для слабослышащих граждан были сняты.
Таким образом, полностью глухие люди могут водить легковой автомобиль или мотоцикл и при этом не использовать даже слуховой аппарат. Также они могут быть допущены к управлению автобусом, троллейбусом, трамваем или грузовиком при условии ношения ими индивидуальных средств реабилитации.
Многочисленные автопробеги глухих, реализуемые в рамках госпрограммы «Доступная среда», доказывают: российские дороги вполне приспособлены для того, чтобы по ним ездили слабослышащие граждане. Всероссийское общество глухих продолжает держать вопрос получения водительских прав инвалидами на особом контроле и готово предпринять все необходимое, чтобы пресечь все возможные формы дискриминации граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Ирина Гончарова
Фото: udm.ru, e-a.d-cd.net
