Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г. N 982н
"Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста"
С изменениями и дополнениями от:
форму сертификата специалиста согласно приложению N 2 ;
технические требования к бланку сертификата специалиста согласно приложению N 3 .
|
В. Скворцова |
Регистрационный N 27918
Установлен новый порядок выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам.
Сертификат подтверждает наличие у его обладателя уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной деятельности. Как и ранее, он действует 5 лет.
Тем, кто получил образование в России, сертификат выдают соответствующие образовательные или научные организации. Для этого надо пройти обучение (интернатура, ординатура, аспирантура, докторантура, повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и сдать сертификационный экзамен. Прописан порядок его проведения.
Выпускники учреждений среднего профобразования получают сертификат после прохождения государственной (итоговой) аттестации.
Тем, кто учился за рубежом, сертификат выдает Росздравнадзор при условии положительного результата сдачи экзамена по специальности.
Все выданные сертификаты подлежат регистрации. При утрате или порче можно получить дубликат.
Установлена форма сертификата. Бланки изготавливаются по единому образцу и являются номерными. Они снабжены защитой от подделок.
Напомним, что с 1 января 2016 г. сертификаты специалиста заменяются на свидетельства об аккредитации.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г. N 982н "Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста"
Регистрационный N 27918
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Это могла быть самая короткая статья нашего блога. Потому что ответ на вопрос простой:
нет никакой разницы!
Закон действует уже 5 лет.
Но вопрос о «полноценности» сертификатов, которые выдают частные учебные заведения, возникает снова и снова. Мы не знаем, сколько косметологов из-за этого выбирают формальный статус (государственный/частный) учебного заведения, а не уровень обучения. Поэтому ещё раз - подробно о сертификатах и правилах их выдачи.
Что говорит закон?
5 лет назад выдавать сертификаты специалиста, действительно, могли только государственные учебные заведения.
На это обстоятельство обратила внимание антимонопольная служба и Минздрав.
Ведь частные учебные центры могли предложить превосходный уровень обучения, но за повышением квалификации медики всё равно шли в государственные просто потому, что приказы минздрава разрешали выдавать сертификаты только им.
В итоге, 31 июля 2013 года вышел приказ Минздрава N 515н. Он внёс изменения в приказ N 982н от 29 ноября 2012 г. «Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста…».
Приказ постановил:
исключить слово «государственными» (пункт №3 приказа) из следующей формулировки: «сертификат выдается государственными образовательными или научными организациями в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности» .
Перечитаем, что осталось:
«сертификат выдается образовательными или научными организациями в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности» .
Как видим, закон отсылает к образовательной лицензии, а не к статусу учебного заведения.
А что по поводу лицензии?
Лицензия в этом вопросе - единственное, что имеет значение: если лицензия учебного заведения позволяет проводить повышение квалификации и профессиональную переподготовку, оно может выдавать сертификаты специалиста.
Если не позволяет (а такое может случиться как в государственном, так и в частном учреждении образования), то сертификат специалиста выдаваться не может.
И что - в сертификатах совсем нет отличий?
Сертификаты не отличаются ни по сути, ни по форме - независимо от того, где были выданы. Все они дают медицинским специалистам доступ к работе; все напечатаны на бланках единого образца (защищённая полиграфическая продукция уровня «Б»).
На то, что сертификат выдан частным учебным заведением будут указывать 2 первые цифры серийного номера:
- для федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования - 01;
- для федерального государственного научного учреждения - 02;
- для негосударственной образовательной и научной организации - 11.
То есть за каждым типом образовательных учреждений, которые вправе выдавать сертификаты, закреплён свой серийный номер. Бланкам нужен учёт.
А что на практике?
На практике, выпускники частных учебных заведений, в том числе ДРК, получают сертификаты специалиста и без каких-либо проблем работают с ними по медицинским специальностям.
Вот, например, письмо в адрес инстититута Дом Русской Косметики от крупной сети фитнес-клубов с медицинской лицензией World Class. После благодарности за высокий уровень подготовки косметологов читаем:
Мы всегда с удовольствием принимаем выпускников института на работу в наши клубы, а также отправляем своих сотрудников на курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации в Доме Русской Косметики.
Очевидно, что никаких вопросов к нашим сертификатам специалиста у World Class не возникает. Как, впрочем, и у всех других работодателей и органов, которые их постоянно контролируют.
В сухом остатке:
- Государственные и частные учебные заведения равны в правах.
- Сертификат специалиста - единый документ. На право его выдавать влияет наличие государственной аккредитации программ, а не статус учебного заведения.
- Работодатели и проверяющие органы доверяют сертификатам, которые, по лицензии, выдают частные образовательные учреждения.
8. Порядок сертификации и аттестации врачей и средних медицинских работников.
Аттестация является одним из механизмов государственного контроля за качеством подготовки специалистов, которая является добровольной процедурой и преследует цель стимулировать рост квалификации кадров.
В состав аттестационной комиссии включаются ведущие специалисты лечебно-профилактических, научно-исследовательских учреждений, высших медицинских образовательных учреждений, главные специалисты органа управления здравоохранением, представители профессиональных медицинских ассоциаций.
Минздрав РФ своим Приказом от 09.08.2001 г. утвердил Положение, определяющее порядок получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации. В соответствии с этим Положением при получении квалификационной категории оцениваются профессиональная квалификация, компетентность, а также способность специалиста выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью.
Квалификация специалиста определяется по трем квалификационным категориям: второй, первой и высшей.
К аттестации допускаются специалисты, имеющие стаж работы по аттестуемой специальности:
для присвоения высшей категории - 10 лет, из них 3 года на одном месте
Для прохождения аттестации (переаттестации) на квалификационную категорию специалист представляет следующие документы:
1. Заявление
2. Аттестационный лист
3. Отчет о работе за последние три года, утвержденный руководителем медицинского учреждения
Процедура аттестации представляет собой сдачу специалистом квалификационного экзамена на присвоение квалификационной категории. Аттестационный экзамен может проходить как в форме тестирования, так и в виде собеседования и проводится экзаменационными комиссиями по специальностям. Оценка практических навыков производится на основании представления с места основной работы отчета о работе за последние 3 года.
Оценка квалификации и рекомендации по дальнейшей профессиональной подготовке специалиста принимаются голосованием при наличии не менее 2/3 от числа членов утвержденного состава аттестационной комиссии. Результаты определяются большинством голосов, а при равенстве голосов решение считается принятым в пользу специалиста.
Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, принимавшими участие в заседании. Затем орган, при котором создана аттестационная комиссия, в течение одного месяца издает приказ о присвоении квалификационной категории, который доводится до сведения специалиста и руководителя учреждения здравоохранения.
Переаттестация на подтверждение имеющейся категории проводится каждые 5 лет. В случае отказа специалиста от очередной переаттестации присвоенная ранее квалификационная категория утрачивается с момента истечения пятилетнего срока ее присвоения.
Сертификация - обязательная процедура для всех категорий медицинских работников, т. к. для занятия профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельностью необходим сертификат специалиста.
Сертификат специалиста - это документ единого образца, подтверждающий соответствие подготовки специалиста государственным образовательным стандартам. Итогом получения сертификата специалиста является допуск специалиста к осуществлению профессиональной медицинской деятельности. Лица, не имеющие сертификата, могут работать лишь в качестве стажеров под руководством сертифицированного специалиста.
Сертификация персонала осуществляется квалификационными комиссиями, которые создаются при государственных вузах и НИИ медицинского профиля, а также при профессиональных медицинских ассоциациях.
Процедура сертификации представляет собой процесс сдачи квалификационного экзамена для получения сертификата специалиста. Квалификационный экзамен проводят экзаменационные комиссии по специальностям, утвержденные МЗ РФ.
Для сдачи квалификационного экзамена медицинский работник предоставляет следующие документы:
1. Заявление
2. Копия диплома об окончании медицинского учебного заведения
3. Копии документов государственного образца о прохождении различных форм послевузовского или дополнительного профессионального образования
4. Копии ранее выданных сертификатов
5. Копия трудовой книжки
Экзамен включает в себя три части: тестовый контроль, определение практических навыков, заключительное собеседование.
К квалификационному экзамену на сертификат специалиста допускаются медицинские работники:
1. Из числа не имеющих стажа профессиональной деятельности - лица, закончившие интернатуру, ординатуру, аспирантуру по клиническим дисциплинам
2. Из числа имеющих стаж - специалисты, повысившие свою квалификацию на циклах усовершенствования по специальности в лицензированных учреждениях в течении последних 5 лет или закончившие докторантуру по клинической дисциплине.
Регулирование трудовых отношений в здравоохранении. Порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу.
В каком порядке оформляется сертификат медицинского специалиста после появления процедуры аккредитации?
Что грозит медучреждениям, которые не следят за сроками действия сертификатов своих сотрудников? Каковы последствия этого для самого врача?
Рассмотрим подробно эти и другие вопросы.
↯ Больше статей в журнале
Главное в статье
Условия выдачи сертификата специалиста медицинским работникам
Сертификат медицинского специалиста – ключевой документ, наличие которого говорит о том, что его обладатель достиг определенного уровня подготовки для того, чтобы осуществлять профессиональную деятельность в сфере здравоохранения.
Также не имеют права допуска к работе в медучреждениях специалисты, которые прервали профессиональный стаж. Так, при перерыве более 5 лет такие медработники должны пройти дополнительное обучение, после чего подтвердить свои знания и навыки на профессиональном экзамене.
Если они пройдут все обязательные процедуры успешно – медицинский сертификат оформляется повторно.
Остальные медработники получают после окончания медицинского ВУЗа или колледжа, а в дальнейшем сдают специальный экзамен для того, чтобы получить его повторно через 5 лет.
Правовое регулирование сертификации медицинских работников
Сертификат медицинского специалиста оформляется по всем специальностям, которые есть в номенклатуре медицинских специалистов. На сегодняшний день эта номенклатура утверждена приказом Минздравсоцразвития РФ № 176н, приказом Минздрава № 700н.
В приказе Минобрнауки РФ № 1061 подробно описаны названия образовательных программ, перечни подготовки специалистов отрасли, на которые ВУЗы ориентируются при составлении программ повторной сертификации.
Получение сертификата медицинского работника – важное условие допуска медиков к деятельности в сфере охраны здоровья граждан. Это значит, что наличие диплома о получении медицинской профессии является недостаточным для трудоустройства в медучреждение по конкретной должности врача-специалиста.
Это требование закреплено в ФЗ «Об охране здоровья».
В ближайшие годы медицинский сертификат полностью заменит свидетельство об аккредитации медработника. До 2026 года отдельные категории медработников продолжают работать по медицинскому сертификату и вправе в установленном его продлять, если не истечет срок тестового периода внедрения процедуры аккредитации.
В частности, комиссия откажет медику, если обнаружит:
- что информация, которую он указывает в своем заявлении не соответствует действительности, т.е. является недостоверной;
- в документах, которые медработник прикладывает к заявлению содержится недостаточная информация о нем и его образовании;
- что к обращению приложены не все обязательные копии.
Этапы сертификационного экзамена
Получение сертификата медицинского работника включает в себя прохождение трех этапов профессионального экзамена:
- Тест, который составлен так, чтобы комиссия могла оценить уровень знаний медработника.
- Практические задания по профессии медработника.
- Собеседование с членами комиссии.
Все медицинские и фармацевтические работники, согласно действующему законодательству, обязаны получать сертификат врача. Без данного документа врачу невозможно осуществлять свои профессиональные обязанности, несмотря на заслуги, опыт работы в медицинской сфере или уровень образования. Другими словами, он является разрешительным документом. Сертификат должны получать даже лица с научными званиями: кандидаты наук и доктора.
При этом имеются определённые ограничения для получения разрешения на осуществление врачебной практики. Оно доступно только для лиц с высшим или средним медицинским профессиональным образованием. Сертификационный документ врача могут получить лишь те лица, которые завершили обучение в высших или средне-специальных медицинских учебных заведениях. Сюда также входят и те, кто прошел аспирантуру, ординатуру, интернатуру.
Сертификат подтверждает уровень квалификации врача. Другими словами, он определяет соответствие квалификации практикующего врача-специалиста.
Основные требования к получению документов
Требования к формату данного документа отражены в Приказе Минздрава от 29 ноября 2012 г. № 982н «Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований к нему».
Согласно ведомственным нормативно-правовым актам, а также Федеральному закону от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» для получения разрешения необходимо постоянно повышать свой уровень профессионализма. Для этого медработник должен проходить обучение на курсах повышения квалификации. На сегодня объем академической нагрузки для таких курсов врачей составляет не менее 140 ак. часов. В отдельных случаях, чтобы получить право на продолжение профдеятельности, нужно пройти курсы профессиональной переподготовки.
Курс переподготовки для получения сертификата
Профпереподготовку должны пройти те медработники, у которых имеется значительный перерыв в работе по профилю. Например, работник имел 2 сертификационных документа, по одному из которых не осуществлял практику 5 лет. Допустим фтизиатр и инфекционист. По направлению «Инфекционные заболевания» (диплом ординатуры) доктор не работал и не повышал квалификацию продолжительное время. После обучения вместе с дипломом о профпереподготовки фтизиатру выдадут сертификат специалиста по направлению «Инфекционные болезни».
Дистанционная сертификация
Получение сертификата может быть пройдено в дистанционной форме. Оно предполагает онлайн-тестирование знаний по вопросам, которые касаются пройденного учебного материала. Учебные планы и программы дистанционных курсов утверждаются образовательным учреждением и составляются на основе ФГОСов и профстандартов. Таким образом, врачи могут дистанционно прослушать сертификационный курс. Дистанционность учебы обеспечивается за счет доступа слушателей к образовательному порталу через сеть Интернет. Онлайн позволяет жителям отдаленных регионов России, которые не могут физически попасть на учебу в Москву, пройти сертификацию.
Чтобы получить сертификаты дистанционно, врачам нужно совершить ряд простых шагов:
- Ознакомившись с перечнем направлений подготовки, выбрать необходимую учебную программу;
- Отправить запрос в образовательное учреждение в удобной для слушателя форме: заполнить форму обратного звонка, связаться с представителем учреждения по бесплатному и круглосуточному телефону, отправит электронное письмо;
- Менеджер учебного центра свяжется для уточнения запроса, отправит для подписания договор на оказание образовательной услуги;
- После оплаты по договору слушателю открывается неограниченный доступ к учебно-методическим материалам на портале;
- Слушатель осваивает программу в удобное для себя время;
- По завершении обучающийся проходит экзаменационное тестирование в режиме онлайн;
- После теста обучающемуся по месту жительства высылаются документы об образовании и квалификации: удостоверение и сертификат.
Замена сертификатов на свидетельства об аккредитации
Согласно установленным законодательством нормам, документ, дающий право на осуществление мед. деятельности, действителен в течение 5 лет со дня выдачи.
С 1 января 2016 года поэтапно, согласно Приказу Минздрава РФ от 22 декабря 2017 года №1034 (о сроках вступления в систему аккредитации) и Приказу Минздрава от 6 июня 2016 года №352н «Об утверждении порядка выдачи свидетельства об аккредитации специалиста, формы свидетельства об аккредитации специалиста и технических требований к нему» врачи с сертификатами должны получать свидетельство.
Постепенный переход на получение свидетельств об аккредитации заключается в следующих этапах:
- С 2016 года – это выпускники медВУЗов (отдельные направления)
- 2017 года – выпускники медвузов (фармацевтические профили).
- 2018 год – все выпускники, в том числе средне-профессиональных учреждений.
- 2019 год – завершившие ординатуру (интернатуру) и курсы переподготовки,
- С 2021 года – все медицинские и фармацевтические работники.
Согласно выше представленному графику вступления в систему аккредитации (утверждённому приказами Минздрава), свидетельства должны получать выпускники ВУЗов и СУЗов.
До 1 января 2019 года сертификацию могут еще пройти лица, освоившие программы ординатуры. Тоже самое касается и тех, кто проходит курсы профпереподготовки. Они смогут получить сертификаты, но лишь до 1 января 2019 года . После указанной даты им придётся вместо сертификационного экзамена проходить аккредитационный экзамен, который будет проходить более строго в специальных аккредитационных центрах.
Другими словами, если медработник желает переобучиться по другой специализации (получив диплом о профпереподготовке) без прохождения аккредитации, то он должен успеть это сделать до 1 января 2019 года .
Где врачи могут получить сертификаты?
Пройти сертификацию можно на основе сертификационных курсов (повышение квалификации) в Современной научно-технологической академии (СНТА) г. Москва. Академия ведет профессиональную переподготовку и повышение уровня квалификации врачей в очно-заочной форме с применением дистанционных технологий.
СНТА имеет образовательную лицензию. Медицинские специалисты могут освоить программы дополнительного профобразования с получением сертификатов государственного образца. Вся документация высылается на адрес проживания слушателя. Обучающиеся могут учиться дистанционно из любой точки России.
В Академии регулярно организуются семинары и обучающие циклы с начислением баллов НМО.
Ознакомьтесь с перечнем направлений, .
