Что закреплено в законодательстве
Прогуливаясь по магазинам или бутикам торговых комплексов, многие покупатели сталкивались с неприятной ситуацией – их охрана настоятельно просит показать содержимое сумки или рюкзака покупателя.
Данные действия происходят в публичном пространстве, и незнакомые граждане начинают с недоверием глядеть на «виновного». Человек впадает в ступор, теряется и согласен на любые проверки, только бы поскорее уладить неприятное происшествие.
Уже после произошедшего, говоря об этой странной ситуации в кругу семьи, пострадавший задается вопросом – законно ли поступила охрана заведения, устроив проверку сумки покупателя?
Запомните! Существует нормативно-правовой акт, который содержит подробную информацию о том, что охрана может делать, а что – не имеет права предпринимать. Действия охраны магазина или бутика регулируются нормами Закона N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Раздел 3 регламентирует порядок частной охранной деятельности, каковой в данном случае является деятельность охраны в торговых центрах.
Раздел 5 устанавливает возможность использования физической силы, а раздел 7 включает в себя сведения о контроле над действиями частных охранных организаций, от лица которых осуществляют свою деятельность охранники.
Какие права предоставлены охранникам
Главные обязанности сотрудника охраны торгового центра – обеспечение сохранности товара и поддержание порядка на территории магазина.
Охранники при осуществлении своей деятельности имеют права и обязанности:
- в случае появления больших очередей охранник вправе внести изменения в график отдыха кассира, тем самым обеспечив необходимую пропускную способность касс магазина;
- охрана должна сообщать администратору о разногласиях с покупателями, которые не смогли уладить конфликтующие стороны;
- охранник вправе потребовать у покупателя перестать предпринимать незаконные действия (кража товаров, их умышленная порча, оскорбление других клиентов или персонала торгового центра), а в случае неповиновения – вызвать полицию. При наличии видеозаписи неправомерных действий или свидетельских показаний охрана вправе задержать нарушителя до прибытия правоохранительных органов;
- в случае ухудшения здоровья клиента магазина охрана должна вызвать скорую помощь. После чего проинформировать о произошедшем событии администрацию торгового комплекса;
- для более эффективной деятельности организации охранник может предлагать свои идеи, которые способствуют улучшению функционирования торгового комплекса.
Допускается ли досмотр личных вещей
Как правило, охранниками в торговых центрах работают граждане, прежде служившие в государственных учреждениях охранного свойства (бывшие работники полиции или военнослужащие в отставке). Но чаще всего – это крепкие мужчины со средним образованием, имеющие внушительный внешний вид.
Вышеперечисленные лица не имеют полномочий на проведение личного досмотра. Это прерогатива правоохранительных органов.
Максимум, что вправе позволить себе охранник, так это задержать нарушителя в рамках статьи 16 раздела 5 Закона РФ «О частной охранной деятельности».
Но для этого нужно иметь весомые основания:
- охранник заметил, что клиент положил в рюкзак или сумку товар, а на кассе не оплатил;
- факт кражи или порчи имущества торгового центра снят системой видеонаблюдения.
Понятно, что за одну конфету не следует применять к вору физическую силу. Факт кражи еще должен быть доказан, а вот за превышение полномочий сотрудник охраны может получить серьезное наказание в виде штрафа или заключения под стражу (статья 203 Уголовного кодекса).
Поэтому ему нужно корректно предложить клиенту пройти с ним в отдельное помещение, и там уже подождать приезда правоохранительных органов.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.
Можно ли входить в торговый зал с сумкой
Во всех организациях торговли при входе располагаются специальные конструкции для хранения в них личных вещей клиентов. Располагающийся недалеко охранник вежливо предлагает посетителю на время пребывания в торговом зале оставить там свой скарб. Законно ли его предложение? Ответ очевиден – не законно.
Как клиент может аргументировать свое право:
- отсутствие нормы, запрещающей проход с личными вещами. В гражданском законодательстве нет статьи, содержащей запрет на посещение торговых центров с вещами;
- сохранность оставляемых вещей. Поблизости с контейнером для хранения вещей всегда располагается надпись следующего свойства: «Администрация не отвечает за сохранность вещей клиента». Данная сентенция, вкупе с отсутствием регулирующих этот вид отношений законов, дает право на отказ в просьбе охраны.
Обратите внимание! Если высказанные доводы не способствуют урегулированию недоразумения, можно обратиться за помощью к полиции. Чаще всего, охрана, заметив серьезность намерений покупателя, отступает и разрешает взять личные вещи в торговый зал.
Применение физической силы
Может ли охранник торгового центра использовать физическую силу?
Статья 16 Закона РФ от N 2487-1 разрешает это, но с соблюдением ряда условий и нюансов, которые сотрудник охраны должен выполнить, чтобы его деяния оставались в рамках закона.
Во-первых, сотрудник охраны может применять физическую силу только тогда, когда у него есть на то веские основания. В рассматриваемой ситуации это может быть пресечение противоправной деятельности или принуждение гражданина, ее осуществляемого, оставаться на территории торгового комплекса до момента приезда сотрудников полиции.
Во-вторых, существует четкий механизм действий при использовании физической силы – предупредить о ее применении, постараться уменьшить вред, оказать помощь.
Сотрудник охраны должен соизмерить оказываемое сопротивление с теми действиями, которые он предпринимает. Например, устраивать драки он не должен, а вот скрутить хулигана и заставить его дождаться приезда правоохранительных органов вправе.
Может ли охранник потребовать паспорт
Сотрудник охраны вправе это сделать, но только с согласия задержанного покупателя. Если он не желает демонстрировать паспорт, это действие производится на общих основаниях.
Можно связаться с руководством торгового центра и выяснить, существует ли в должностных инструкциях сотрудников охраны пункт, который разрешает допуск клиентов только по паспорту.
Если такой пункт есть, следует убедиться, что сотрудник охраны, с которым пришлось взаимодействовать, обладает полномочиями на обработку персональных сведений посетителей – список таких сотрудников должен составляться отдельным документом.
Если документы в наличии, нужно иметь в виду, что клиент вправе отказать в демонстрации собственного паспорта охраннику, но в таком случае он имеет право не пустить.
Посмотрите видео. На что имеет право охранник магазина:
Куда обращаться при нарушении прав
Претензия в отношении действий охранника – это официальный документ, защищающий права клиента и повествующий суть возникшей жалобы.
Прежде чем подавать претензию, нужно понять, кому ее адресовать. Нужно внимательно отнестись к выбору адресата жалобы. Им может стать и начальник отдела, и руководитель компании, и контролирующий орган.
Верность выбора адресата – гарант быстроты рассмотрения претензии и положительного результата.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на охранника руководителю фирмы:
Стоит помнить и о принципе «лестницы» – обжаловать действия нужно в вышестоящей инстанции. Не стоит перепрыгивать через «ступени» и сразу обращаться к губернатору.
Учтите! Более эффективно отправлять претензии в следующей последовательности:
- руководителю фирмы;
- органам полиции. За работой частных охранных предприятий следит лицензионно-разрешительный отдел внутренних дел;
- органы прокуратуры;
судебная инстанция.
Кстати, фабула статьи 203 Уголовного кодекса содержит положение, по которому серьезное нарушение прав охранниками повлечет для них уголовную ответственность. Если сотрудникохраны неправомерно применил физическую силу или специальные средства, то за такие действия санкция статьи предусматривает даже лишение свободы.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на охранника в полицию:
Могут ли охранники проводить досмотр 15.09.2015 12:09 «,Может ли охранник на предприятии задержать и обыскать работника, подозревая его в совершении кражи Имеет ли право сотрудник ведомственной охраны, находясь на проходной, или начальник охраны проверять у рабочих и инженернотехнического персонала портфели, сумки, дипломаты, карманы или одежду при выходе с предприятия Если да, чем это узаконено», Л. М. ЗАСЛАВСКИЙ, Курск. Права работников ведомственной охраны предприятий и организаций обозначены в статье 11 Закона РФ «,О ведомственной охране», от 14 апреля 1999 г. 77ФЗ. В частности, охранники при исполнении должностных обязанностей имеют право проверять на охраняемых объектах у любых лиц документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход выход лиц, въезд выезд транспортных средств, внос вынос имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.
Имеет ли право охрана на проходной проверять у работников сумки и карманы?
Я шел с сумкой там лежала рабочая одежда другого человека. Показываю пропуск. Охранник мне кричит, мужчина стоять, сумку давай. Доставай водку. Я отвечаю сумка не моя, осмотр в присутствии и согласия хозяина.
Инфо
Я предложил вызвать участкового и понятых. На что они хотели у меня изъять пропуск. В итоге я им оставил сумку которую они всю перевернули. На мой вопрос как называется их ЧОП и их фамилии ответа я не получил.
Вопрос Имеют ли право охранники обыскивать личные вещи. В какой форме они должны мне предложить осмотреть личные вещи. Должны ли они представляться и показывать удостоверение.
И имеет ли право охрана обыскивать личные вещи без присутствия хозяина. Спасибо. на днях у меня был конфликт с охранником нашего цеха -, пришлось разрешить ему сунуть свой любопытный нос в мою сумку, иначе боюсь бежал бы он за мной до самого моего дома в итоге на меня написали раппорт в службу охраны.
Имеют ли право охрана на работе проверять сумки?
Агенство Луком А Север Здравствуйте уважаемые пользователи почитал ваши обрашиение 1 что имеет охранник и его прова. 2 был вопрос сергея. Сергей охрраник может попросит вас досмотреть ваши личые веши на вашей добровольной основе есмли вы отказываетесь вы обязаны здать пропуск сотруднику охраны и охранник сам должен вызвать полиции для дольнейшего досмотра если вы отказываете охраннику досмотреть ваши веши а охранник не хочет вызывать полиции смело уходите 3 вопрос какой мне понравился Влада сотрудники охраны могут забрать у вас ноутбук кпк и разную цифровую технику с вязи о не разглошение обьекта Здравствуйте У меня такой вопрос имеет ли право охранник на выходе проверив сумку металоискателем, прощюпав ее руками, требовать вытряхнуть содержимое на стол Здравствуйте При выходе с работы требуют снимать нижнее бель. В договоре формулируют это как Проходить буферную зону без личных вещей.
Досмотр личных вещей на проходной предприятия
У меня такая ситуация при въезде на территорию предприятия на пропускном пункте у меня спрашивают фамилию и пропускают,при выезде осматривают багажник универсал и заглядывают на заднее сиденья при этом не проверив мои личные вещи.А потом обвиняют что как будто я их вывожу. Правильно это или нет.и надо мне выходить из машины при температуре на улице в 30 Работая в магазине Лента меня неоднократно заставляли снимать пальто для того чтобы произвести осмотр и в сумочки лазили. Имеют ли право они на это Косметика в магазине конечно хорошая, а вот обслуживание желает быть лучшим2 мая зашла купить тональный крем естественно, чтобы выбрать свой тон взяла для примера старый пустой тюбик.
Такого тона не оказалось, пришлось купить тон другой марки.
Могут ли охранники проводить досмотр
Здравствуйте,при выходе с комбината на проходной остановили и сказали чтобы я вытащил вещи из карманов.Я все вытащил из карманов кроме денегбумажные купюры и монеты.они настаивали что я должен им показать деньги.В результате отказа сказали что вызовут Полицию.Прождал 1 час полиции не приехала.Придложили опять показать пришлось показать,так как неизвестно сколько ждать Полицию и вызвали ли они е.Составили протокол что я отказывался от осмотра.И ещ когда задеживают спрашиваешь -, на каком основании производится проверка Отвечают что или пуховиккуртка объемная или какимито техническими мероприятиями.И через сколько должна приезжать Полиция.Пожалуйста ответьте. Здраствуйте, со мной произошел случай при выходе с предприятия режимное на котором есть ведомственная охрана.
Досмотр на проходной
Телефонная консультация 8 800 505-91-11 Звонок бесплатный Тема: Права охранников Имеет ли право охранник на проходной предприятия производить личный досмотр вещей/сумки, пакета/ и одежды работника, идущего с работы?читать ответы (2) Тема: Возмещение ущербаЕсли сотрудник ЧОП на проходной все таки произвел досмотр личных вещей (вскрыл сумку с вещами) и ничего не обнаружил, кому жаловаться и как его наказать?читать ответы (1) Тема: Частная собственностьИмеет ли право охранник на проходной морского порта досматривать (это они называют осмотром) личные вещи, а попросту рыться в сумках, портфелях, кейсах?читать ответы (1) Тема: Защита прав человека в РФУ меня вот какая проблема: при выходе с завода на проходной, СБ завода проверяет дамские сумки металлоискателем. Т.к.
На проходной меня задержали и попросили показать что у меня в папке, я согласился, т.к ни чего особенного там не было кроме доклада написанного мной собственно ручно для публикации и который не относится к тематике предприятия, а также книга на конструкторскую тему. В итоге все это у меня изъяли, вроде как для проверки на секретность. Оформили протокол все как положено, с написанием мной объяснительной.
Вопрос, имели ли право охранники вообще изымать личные вещи на которых нет даже печатей, штампов предприятия, в бумагах отсутствуют какие либо чертежи, графики, формулы Заранее спасибо Меня вчера при входе на хоккейный матч ЛадаАрена пытался досмотреть сотрудник ЧОП ощуповал туловище руками при наличии стационарного металоискателя и сотрудников полиции.
В трудовом договоре может иметься пункт, что Вы можете быть осмотрены на предмет соблюдения пункта о том, что не имеете выносить за территорию предприятия продукты его производства и компоненты применяемые при производстве. По сути это Ваше соглашение о том, что Вы можете быть подвергнуты досмотру на выходе из предприятия. И если Вы подписали трудовой договор, то Вас могут и подвергнуть «досмотру» на выходе.
Но не за пределами предприятия. Такой же пункт может быть и относительно «входа», то есть если присутствует опасность, что Вы можете принести что-то «лишнее», то Вас могут и осмотреть и при входе. Все это должно быть оговорено в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему.
ЧОП -, на сколько я поняла у нас внутренняя служба безопасности.. В общем у меня такой вопрос. кто и на сколько прав в такой ситуации -, т.к. я не намерена в дальнейшем показывать содержимое свойе сумочки какомуто там охраннику, тем более, что в данный момент считаю, что у него нет на это ни права, ни полномочий.. но какими словами мне его послать в следуующий раз. Заодно просвятить сослуживцев. В общем я военпред на авиационном заводе. имеет ли ведомственная охрана право изымать у меня ноутбук пронесенный не официально, т.к. . эт не важно да и вообще останавливать с проверкой содержимого рюкзака плюс интересует такой момент.
Имеет ли право охранник на проходной проверять сумку
Но если работник охраны при наличии у гражданина документов, дающих право выхода, задерживает его на проходной «,по подозрению», что тот гдето чтото украл, это противозаконно. По Закону РФ 24871 от 11 марта 1992 г. с последующими изменениями и дополнениями «,О частной детективной и охранной деятельности в РФ», охранникам запрещено использовать методы сыска. Лицо, совершившее посягательство на жизнь, здоровье граждан или собственность, может быть задержано охранником на месте правонарушения и незамедлительно передано в милицию. То есть охранник имеет право лишь задержать, скажем, подозреваемого в совершении кражи. Обыскивать его охранник не может, он должен вызвать сотрудников УВД. Они имеют право производить в установленном законом порядке личный досмотр граждан и досмотр их вещей ст.
27.7 КоАП РФ.
Конфликты на проходной.27 Октября 2006 11:06
На проходной крупного предприятия возник конфликт. В конце рабочего дня перед выходом из производственного здания, шел выборочный досмотр вещей сотрудников, покидающих стены фабрики. Представитель охранной службы обратил внимание на женщину, нервно перебирающую ручки небольшой авоськи: "Дама, сумочку вашу позвольте!" Сотрудница возмутилась: "Какое право вы имеете меня обыскивать? Я на вас в суд подам!" Охраннику, для разрешения спорной ситуации, потребовалась юридическая помощь.Вряд ли найдется работодатель, равнодушный к проблеме хищения имущества, принадлежащего предприятию. В той или иной степени вопросами охраны собственности озабочены все руководители.
Вместе с тем приемы и методы, которыми пользуются компании для пресечения воровства, не всегда вписываются в рамки действующего законодательства. Нередко работодатели, имевшие в прошлом негативный опыт, связанный с хищением имущества, или опасающиеся попадания на территорию предприятия запрещенных предметов (взрывчатых веществ, оружия, наркотиков), устанавливают в организации различные правила, согласно которым работников могут подвергнуть персональному досмотру (обыску), изъять личные вещи, принадлежащие им. При этом руководство придерживается такой позиции: "Предприятие у нас частное, а частная собственность священна, и для ее защиты любые средства хороши".
Однако напоминаем работодателям: такие действия с их стороны не всегда правомерны. Во-первых, цели и процедура производства личного досмотра, досмотра личных вещей строго регламентированы законодательством. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ, личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, находящихся при физическом лице, осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов применяется в целях пресечения административного правонарушения, установления личности правонарушителя. А во-вторых, такой досмотр имеет право проводить только уполномоченное на то лицо в пределах своей компетенции (ст.27.1 КоАП РФ).
Конкретные полномочия в этом отношении принадлежат следующим лицам:
- представителям органов внутренних дел (Федеральный Закон от 18.04.91 N 1026-1 "О милиции" в редакции Федерального Закона от 08.12.03 N 161-ФЗ);
- работникам ведомственной охраны (Федеральный Закон от 14.04.99 N 77-ФЗ "О ведомственной охране");
- служащим вневедомственной охраны при органах внутренних дел, действующим на основании Федерального закона "О милиции" (в ст.9 этого закона сказано, что вневедомственная охрана относится к милиции общественной безопасности).
Ведомственную охрану по закону вправе создавать только некоторые федеральные органы исполнительной власти (ст.8 Федерального закона "О ведомственной охране").Что же делать работодателю, если он всерьез обеспокоен вопросами сохранности своего имущества и готов принимать для этого самые серьезные меры, однако при этом не обеспечен ведомственной охраной?
Представляется разумным пригласить для этого служащих вневедомственной охраны, иными словами, тех же работников милиции. Возможность привлекать на договорной основе сотрудников милиции для охраны имущества организаций (и физических лиц) прямо предусмотрена в пункте 11 статьи 10 Федерального закона "О милиции". Если работодатель задался целью обеспечить в организации надежную охрану, ему нужно обратиться в местное подразделение вневедомственной охраны. Имея собственное охранное отделение из сотрудников милиции, руководитель может быть спокоен - законная охрана корпоративной собственности предприятию гарантирована.
Поскольку указанное предприятие - обычная коммерческая организация, ведомственной охраны там быть не могло. Если на предприятии была организована вневедомственная охрана, сотрудники которой наделены полномочиями производить досмотр вещей, то возмущение работницы необоснованно - она должна была подчиниться и отдать сумку. А вот если служба охраны работодателя состояла из обычных штатных сотрудников, женщина совершенно права. Такие охранники не могут требовать на досмотр личные вещи граждан, они могут лишь с согласия работника произвести осмотр находящегося при нем имущества. А в случае отказа со стороны сотрудника предъявить вещи и при наличии в отношении него подозрений, более кардинальные меры вправе предпринять только милиция.Какая бы ситуация ни сложилась в организации, следует сказать совершенно четко и определенно: производить личный досмотр сотрудников, а равно как и досмотр их личных вещей, работодатель (самостоятельно) не имеет никакого права. Не имеет на это права и служба охраны, действующая на предприятии на основании Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (Закон РФ от 11.03.92 N 2487-1 в редакции Федерального Закона от 10.01.03 N 15-ФЗ).
При возникновении каких-либо подозрений в отношении неблаговидного поведения конкретного сотрудника руководство предприятия должно, на мой взгляд, придерживаться следующей схемы действий. Прежде всего необходимо предложить работнику задержаться (в офисе, на проходной) до прибытия сотрудника милиции или вневедомственной охраны (если такая служба имеется на предприятии). Конечно же, нельзя удерживать человека, применяя к нему при этом физическую силу. За насильственное лишение свободы предусмотрено уголовное наказание по статье 127 УК РФ. Если ваш сотрудник отказывается ждать прихода милиции, не ограничивайте его перемещение на территории организации, однако проявите твердость в намерении дождаться представителей правоохранительных органов.
Любые другие меры со стороны администрации (задержание работника в стенах предприятия после составления протокола, попытки заставить написать всякого рода "покаянные" записки, психологическое давление, изъятие имущества, принадлежащего работнику, и т.д.) не являются законными. Мало того, за их применение сам работодатель может быть призван к ответу, если сотрудник предъявит иск о защите своей чести и достоинства или заявит в милицию о неправомерных действиях работодателя в ходе расследования фактов хищения имущества на предприятии.
Не все организации имеют возможность обзавестись собственной вневедомственной охраной, отношения с которой регулируются специальным договором. Если на предприятии создается служба охраны из обычных сотрудников, требуется строго регламентировать и закреплять документально полномочия данного подразделения. Необходимо четко прописать права и обязанности охранников, в частности их действия при подозрении на правонарушение. Лучше всего подключить юриста к разработке подобного документа. Разумеется, с инструкциями и обязанностями надо знакомить всех работников под расписку при заключении трудового договора (ст.68 ТК РФ).
Грамотно отраженные в локальном акте нормы поведения как работника, так и работодателя помогут в случае возникновения конфликтной ситуации избежать нарушения прав человека и обеспечат законные основания для дальнейшего расследования хищения собственности предприятия.Заместитель прокурора
Западного административного округа
г.Краснодара
младший советник юстиции В.А.Манаев
Если покупатель оказался в неприятной ситуации, когда сотрудник охраны требует от него показать содержимое сумки, личные вещи или даже пытается провести обыск против его воли, важно понимать, что покупатель вправе отказаться, имея на то законные основания.
На досмотр вещей или обыск имеют право только сотрудники правоохранительных органов. Поэтому если вас принуждают к подобному досмотру, тут же попросите пригласить в торговый зал представителя администрации или начальника охраны.
На какой закон ссылаться, если вы не хотите, чтобы ваши личные вещи досматривали охранники магазина?
В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции» право по осуществлению личного досмотра граждан, досмотру находящихся при них вещей вправе осуществлять сотрудники органов внутренних дел (полиции). Личный досмотр осуществляется лицами одного пола с досматриваемыми. Кроме того, досмотр осуществляется в присутствии двух понятых. Поэтому осуществлять досмотр личных вещей «своими силами» охранник магазина не имеет права.
В каких случаях охранник магазина имеет право задержать покупателя?
Согласно ст. 12 Закона РФ от 11.03.1992г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество (например, товар в магазине), может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (полицию).
В данном случае ключевым является слово «совершившее противоправное посягательство». То есть охранник магазина может задержать покупателя только в том случае, если он совершил правонарушение и охранник это видел, например, через системы слежения.
Для сведения! В случае если потребителю причинены физические и нравственные страдания незаконными действиями сотрудников охраны (иными сотрудниками) магазина, потребитель вправе требовать компенсации морального вреда.
