Последнее изменение: Март 2020
Каждый работник хотя бы раз сталкивался с нарушением своих трудовых прав со стороны нанимателя. При возникновении нежелательной ситуации он вправе защищать свои интересы путем подачи жалобы на работодателя в прокуратуру. В статье рассмотрим, в какими вопросами занимается прокуратура, что служит основанием для обращения в надзорный орган, как правильно составить жалобу, можно ли подать анонимное обращение, какой порядок обращения, как подать электронную жалобу.
В каких случаях жалоба на работодателя подается в прокуратуру?
Деятельность прокуратуры регламентируется Законом от 17.01.1992 года № 2202-1 . Основная функция ведомства – надзор за соблюдением действующих норм законодательства.
Какими вопросами занимается прокуратура?
Одним из направлений надзорной деятельности прокуратуры является трудовое законодательство. Объектом проверки становятся неправомерные действия работодателя.
Закон № 2202-1 не устанавливает четких границ компетенции прокуратуры в данном направлении. Часто вопросы, с которыми обращаются работники, требуют проведения серьезного расследования. Поэтому заявление может быть перенаправлено в другой компетентный орган.
В каждой ситуации работники прокуратуры самостоятельно принимают решение, в какой орган отправить поступившие документы. По результатам рассмотрения заявления прокуратура выносит представление, обращается в суд или направляет обращение в трудовую инспекцию.
Основания для обращения в прокуратуру
Каждый служащий может обратиться с жалобой самостоятельно или составить коллективное обращение. Обычно заявление подается в прокуратуру при следующих нарушениях со стороны работодателя:
- регулярная ;
- неофициальная выплата или серой зарплаты;
- неправомерный отказ в трудоустройстве;
- нарушение правил безопасности;
- сверхурочные работы без выплаты компенсации;
- психологическое давление на подчиненного.
Для того, чтобы прокуратура могла провести проверку, нужно направить в ведомство жалобу с приложением подтверждающих документов.
Как правильно написать жалобу?
Образец жалобы законом не утвержден. Она составляется в произвольной форме. Рассмотрим, как правильно составить документ и какие доказательства приложить.
Текст жалобы
Текст жалобы состоит из вводной, информационной и просительной части. В документе нужно указать следующие сведения:
- название прокуратуры;
- информацию о заявителе (ФИО, адрес проживания, контакты);
- данные о работодателе;
- нарушения, допущенные руководством по месту трудоустройства;
- действия, которые служащий предпринял в свою защиту;
- ссылки на нормативные акты;
- просьбу провести проверку;
- дату и подпись.
Обращение составляется в двух экземплярах. Один передается в материалы дела. Второй возвращается заявителю с отметкой о регистрации.
Образец жалобы в прокуратуру на работодателя
Ниже приведены образцы жалобы при различных нарушениях.
В жалобе о «серой» зарплате необходимо указать, сколько должен платить работодатель и какая сумма установлена трудовым договором. В подтверждение доводов нужно доказательства того, что ранее наниматель выплачивал сотруднику согласованную с ним сумму.
Помимо наниматель может не начислить компенсацию за неиспользованный отпуск. Следует сделать подробный расчет по всем невыплаченным суммам.
При составлении документа необходимо подробно описать, в чем выразились незаконные действия работодателя, какие нормы ТК РФ были нарушены при увольнении.
Заявитель указывает, какие нарушения трудовых прав были допущены. Например, не выдана трудовая книжка при увольнении, не предоставлены копии документов по запросу, не сделан окончательный расчет.
Если при составлении жалобы возникли сложности, рекомендуется обратиться за помощью к профессиональному адвокату.
Перечень документов
Закон не содержит подробного перечня документов, которые нужно подготовить для предоставления в прокуратуру. Часто заявитель описывает в жалобе все допущенные нарушения, прикладывается имеющиеся у него документы. После принятия обращения прокуратура самостоятельно запрашивает недостающие сведения.
В примерный перечень документов входит:
- трудовой договор со всеми дополнительными соглашениями;
- приказы о приеме на работу, переводе на другую должность, об увольнении, выплате премии, предоставлении отпуска и т.д.;
- расчетные листы по заработной плате;
- платежные ведомости;
- выписки из лицевого счета в банке;
- прочие доказательства допущенных нарушений.
Важно! Все документы указываются в приложении к заявлению в виде пронумерованного списка.
Способы подачи жалобы
Обращение в прокуратуру может быть направлено несколькими способами.
Лично
Гражданин может лично посетить ведомство и передать документы сотруднику канцелярии. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
Дежурный сотрудник занесет сведения о заявлении в специальный журнал, поставит входящий штамп с датой регистрации. Затем обращение передается на рассмотрение.
Через представителя
Если у гражданина нет возможности самостоятельно подать документы, он может поручить этот вопрос представителю. Потребуется оформить нотариальную доверенность с указанием конкретных полномочий в рамках решаемого конфликта с работодателем.
При явке в прокуратуру представитель предоставляет доверенность и паспорт. После сверки документов заявление будет принято и зарегистрировано.
По почте
Заявление можно направить почтовым отправлением. Разрешается пользоваться услугами Почты России или курьерской службы.
Документы вкладываются в конверт. Затем составляется опись вложений. К письму должно быть прикреплено уведомление о вручении.
После получения отправления сотрудник прокуратуры проставляет на уведомлении дату и подпись. Документ является подтверждением того, что жалоба получена адресатом.
Электронно
В настоящее время доступен электронный способ подачи жалоб в прокуратуру. Необходимо перейти на официальный сайт ведомства и заполнить предложенную форму обращения. Подписывать заявление ЭЦП не нужно.
Можно воспользоваться сервисом genproc.gov.ru. На открывшейся странице следует выбрать раздел «Интернет-приемная» и ознакомиться с инструкцией подачи обращений.
Должны быть выполнены обязательные требования:
- текст обращения пишется на русском языке;
- указываются сведения о месте нарушения, наименование и контактные данные работодателя, подробное описание нарушений;
- к заявлению прикладываются документы в электронной форме в допустимом формате файлов;
- допускается указание ссылок и гиперссылок на ресурсы, где хранятся аудио и видеозаписи.
Следует знать! Если объем текста превышает допустимый объем, рекомендуется подать жалобу в письменном виде по адресу прокуратуры.
Можно ли подать анонимное обращение?
Часто служащий не хочет, чтобы наниматель знал о том, что на него подана жалоба. Поэтому возникает вопрос, можно ли обратиться в прокуратуру анонимно.
Законом установлено, что обращение должно быть подано лицом, личность которого можно установить. По результатам рассмотрения составляется ответ, который направляется конкретному адресату.
Если в ведомство поступит жалоба без указания ФИО и контактных данных отправителя, документ не будет принят.
Совет! Если служащий хочет, чтобы работодатель не узнал об инициаторе жалобы, необходимо отразить в обращении запрет на разглашение сведений о нем.
Особенности подачи коллективных жалоб
Часто жалоба на работодателя составляется от имени трудового коллектива. К ней применимы те же требования, что и к индивидуальным обращениям, с учетом некоторых особенностей:
- документ составляется от имени нескольких лиц и подписывается каждым заявителем;
- нарушения должны затрагивать интересы всех сотрудников, участвующих в составлении обращения.
После того, как коллективное заявление составлено, следует определить представителя работников. Он будет взаимодействовать с сотрудниками прокуратуры, представлять интересы всего коллектива.
По результатам рассмотрения жалобы ответ направляется каждому из обратившихся. Поэтому следует указать адреса и контактные данные каждого участника.
Порядок и сроки рассмотрения обращения
После поступления обращения прокуратура проводит проверку. На все мероприятия отводится 30 дней (часть 2 статьи 10 Закона № 2202-1). Если дополнительного изучения не требуется, на вынесение решения достаточно 15 дней.
Проверка проводится в несколько этапов:
- Прокурор изучает законодательную базу, практику в типичных ситуациях и определяет круг лиц, которых нужно привлечь для участия в процедуре.
- Затем проверяется деятельность работодателя на месте, выявляются нарушения.
- На основе полученной документации определяется степень вины нанимателя, устанавливается мера наказания.
- По итогам выносится представление об устранении выявленных нарушений и устанавливается срок.
- По истечении установленного срока прокурор проверяет, исполнено ли представление.
Заранее уведомлять нанимателя о проверке не нужно. Прокурор вправе опрашивать работников, отбирать письменные объяснения.
Важно! Если в ходе проверки будут обнаружены признаки уголовного преступления, инициируется уголовное дело. Материалы проверки направляются в органы предварительного расследования.
Юридическая помощь при подготовке жалобы в прокуратуру
Жалоба в прокуратуру – один из способов защитить свои интересы от посягательства нанимателя. Если вы не знаете, считаются ли его действия нарушениями, рекомендуем проконсультироваться с опытным адвокатом. Получить консультацию по вопросам трудового законодательства можно на нашем сайте. Свяжитесь с нашим юристом прямо сейчас! Услуга предоставляется бесплатно.
от 24/12/2019
Как составлять заявления работодателю так, чтобы достичь ожидаемого результата? Какие использовать аргументы и как реализовать предоставленные трудовым законодательством права, осуществить защиту трудовых прав в соответствии с законом? Мы постарались привести примеры заявлений, которые человек наиболее часто использует в процессе своей трудовой деятельности. Рассказать, как составить их грамотно, на какие правовые нормы ссылаться, и какие права есть у работника относительно интересующей темы.
Обязательность составления заявления работодателю
Документы от работника на имя работодателя могут быть как обязательными, так и нет. Зачастую это зависит от наличия (отсутствия) кадрового подразделения в организации, а также от того, работает ли гражданин официально. Помните, что только официальное трудоустройство позволит использовать право на пенсию с помощью отчислений в ПФР.
Обратите внимание, что обычно при трудоустройстве составляется заявление о приеме на работу, а при прекращении трудовой деятельности – заявление на увольнение по собственному желанию или по другим основаниям. В ходе работы необходимо составлять и заявление на очередной отпуск, возможно, о переносе отпуска, на отгул и т.п. А мы расскажем, какие аргументы использовать для того, чтобы заявление было согласовано работодателем или когда он просто обязан удовлетворить просьбу работника.
Образцы заявлений работодателю
Мы собрали самые распространенные образцы заявлений работодателю. Кроме того, привели рекомендации по их правильному составлению и дали примеры оформления таких документов.
Заявления работодателю, как доказательства по гражданскому делу
Иногда трудовая деятельность заканчивается трудовым спором между работодателем и работником. Конфликт может касаться взыскания заработной платы, восстановления на работе. Нередко незаконное увольнение становится следствием подачи жалобы в трудовую инспекцию. Защищать свои права, безусловно, необходимо. Причем, срок давности подачи иска по таким делам является сокращенным и при необходимости придется готовить заявление о восстановлении срока по трудовым спорам.
Подготовиться к судебному заседанию по рассмотрению иска поможет заявление о документах, связанных с работой. Причем такие документы могут и должны использоваться при подаче искового заявления в качестве доказательств по гражданскому делу.
Поэтому составлять заявления работодателю следует правильно, ведь в процессе рассмотрения иска копии таких документов могут быть запрошены судом для толкования намерений работника и действий работодателя.
Жалоба на работодателя образец. Жалобщик состояла в должности заместителя генерального директора по материально-техническому снабжению организации, о чем свидетельствуют трудовой договор и запись в трудовой книжке. Однако за определенного период заработная плата жалобщику выплачена не была, что является грубейшим нарушением норм трудового законодательства и гарантированных Конституцией РФ трудовых прав. Жалобщик просит внести представление об устранении нарушений закона со стороны руководства организации. Обязать руководство организации выплатить задолженность по заработной плате.
В Государственную инспекцию труда в г. _______
___________________________________________
от _______________________________
проживающей по адресу: _________________________
С _____________ года по __________ года я состояла в должности заместителя генерального директора по материально-техническому снабжению общества с ограниченной ответственностью «___» (______________________________________), о чем свидетельствуют трудовой договор и запись в трудовой книжке.
Размер моей заработной платы в соответствии с трудовым договором и дополнительным соглашением составил _____ рублей.
Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей ___ настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.
Таким образом, нормы действующего трудового законодательства возлагают на работодателя обязанность неукоснительного соблюдения сроков выплаты заработной платы.
Однако за период с __________ года по __________ года заработная плата мне выплачена не была, что является грубейшим нарушением норм трудового законодательства и гарантированных Конституцией РФ трудовых прав.
На сегодняшний день размер начисленной, но не выплаченной мне заработной платы составил ______ рублей.
Кроме этого, работодатель не выплатил мне компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении за 28 календарных дней, которая составила _____ рублей.
____________ года я подала заявление об увольнении с работы по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию.
В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса РФ, работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а в силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Кроме этого, до настоящего времени мне не выдана трудовая книжка, так же как и отсутствует приказ о моем увольнении.
Согласно ст. 84.1 Трудового кодекса РФ, прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.
С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.
Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.
В соответствии со ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Незаконными действиями работодателя мне причинен и моральный вред и мои нравственные страдания выражаются в том, что из-за невыплаченного мне расчета при увольнении, я крайне стеснена в денежных средствах, из-за чего испытываю нервный стресс и, кроме этого, вынуждена изыскивать средства для защиты своих законных прав.
Мои требования о компенсации морального вреда основаны на законе.
Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Исходя из изложенного,
1.Внести представление об устранении нарушений закона со стороны руководства - общества с ограниченной ответственностью «___».
2. Обязать руководство ООО «___» выплатить мне задолженность по заработной плате в размере ______ рублей.
3. Обязать руководство ООО «___» выплатить мне компенсацию за неиспользованный отпуск в размере _____ рублей и компенсацию морального вреда в размере _____ рублей.
О принятом решении прошу уведомить меня в установленный законом срок.
Право написать жалобу на работодателя дает Трудового кодекса РФ, при этом Государственная инспекция труда:
- принимает и рассматривает письма, заявления, жалобы, а также другие обращения граждан с указанием на нарушения их трудовых прав;
- предпринимает необходимые меры по устранению нарушений, а также восстановлению нарушенных прав.
В соответствии с этой статьей , работник может подать заявление для рассмотрения жалобы в трудовую инспекцию после нарушения работодателем любого из его трудовых прав. Какие же это случаи нарушения трудового законодательства, например:
- заработная плата не выплачивается в установленные сроки или выплачивается не в полном объеме;
- не оплачивается сверхурочная либо ночная работа;
- работодатель не извещает вас в письменной форме о составных частях заработной платы (не выдается расчетный листок);
- не выплачивается расчет в день увольнения работника;
- не выдается работнику в день увольнения трудовая книжка;
- не выдан на руки экземпляр трудового договора;
- в трудовом договоре не установлены дни выплаты заработной платы (не реже чем каждые полмесяца) и не указаны условия оплаты труда: размер тарифной ставки или оклада работника; доплаты, надбавки, поощрительные выплаты;
- работники не ознакомлены с результатами СОУТ на рабочих местах;
- по результатам спецоценки условий труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда не установлены компенсации;
- работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты,
Нужно помнить, что обратиться с жалобой в трудовую инспекцию может не только работник, но и любым гражданином, например посчитавшим, что его незаконно не приняли на работу. Частная жалоба гражданина является основанием для осуществления внеплановой проверки работодателя ().
к меню
Как обратиться в трудовую инспекцию для подачи жалобы?
Для этого необходимо выполнить следующие шаги:
- Выяснить адрес ее территориального отдела .
- Составить жалобу согласно образца с указанием на нарушение трудовых прав.
- Приложить к ней документы, которые подтверждают изложенные в жалобе доводы.
- Отправить жалобу в трудовую инспекция заказным письмом или принести лично в приемную трудовой инспекции
к меню
Трудовая инспекция, Как правильно составить жалобу согласно образца?
Очень важно, чтобы при написании жалобы, в ней обязательно должны присутствовать следующие данные:- наименование территориального представительства трудовой инспекции, в которое направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество руководителя, либо просто его должность;
- фамилия, имя, отчество, а также адрес гражданина, который подает обращение;
- доводы, указания на нарушение трудовых прав, согласно трудового кодекса, предложения, заявления или жалобы;
- личная подпись и дата.
к меню
Сроки рассмотрения жалоб и заявлений
Письменное обращение, подача жалобы в трудовую инспекцию, подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации. В особых случаях этот срок можно продлевать, но не более чем на 30 дней.
Что даст подача жалобы на работодателя?
По результатам проверки доводов, указанных в обращении, инспекторы могут:
- выдать работодателю предписание с требованием устранить нарушения;
- привлечь его к административной ответственности;
- приостановить работу организации, отдельных ее структурных подразделений или оборудования;
- отстранить от работы персонал или отдельных лиц, в случаях установленных законом;
- направить в правоохранительные органы соответствующий материал с целью привлечения лиц к уголовной ответственности.
к меню
Образец жалобы в трудовую инспекцию на работодателя
Руководителю Государственной инспекции труда
по _________________
Фамилия Имя Отчество
от Фамилия Имя Отчество
прожив. г.Град ул.Гражданина д.777 кв.999
тел.***-***-0000
Заявление в трудовую инспекцию
Я, Фамилия Имя Отчество, работал в ООО "Х-работодатель", ИНН *************, ОГРН *************, расположенной по адресу г.ГОРОД, ул.УЛИЦА, дом. 777, телефон приемной 000-***, отдел кадров ***-000, 22.06.20хх г. был уволен по ст.81 п.2 ТК РФ "сокращение штатов".
22.06.20хх г., как нетрудоустроенный безработный, обратился к работодателю за пособием за второй месяц, согласно п.1 . Мной был предъявлен в доказательство Трудовая книжка с последней записью об увольнении по п.2 - 22.06.20хх г.
Это работодатель до сих пор не выплатил мне гарантированную государством выплату за второй месяц трудоустройства.
Прошу Вас, в связи со систематическими нарушениями законодательства, рассмотреть вопрос об административном наказании работодателя.
Дата подпись /Фамилия/
к меню
Подача жалобы в Роструд через интернет
Гражданин может подать жалобу в инспекцию по труда через интернет, указав свои данные в форме ввода. Всё это выполняется на основании Порядка обращения гражданина в Роструд посредством информационных систем общего пользования и получения ответа на поставленные вопросы.
Важно!
Прежде чем направить письмо в Роструд по электронной почте, необходимо ознакомиться с порядком рассмотрения при подаче жалобы и получения ответа.
1 . Гражданин в своем обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый и/или электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит дату.
2 . В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению документы и материалы в электронном виде.
3 . Поступившее обращение рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Ответ на обращение направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении. При отсутствии почтового или электронного адреса , по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации, поданная жалоба не рассматривается .
