25 декабря Басманный суд Москвы продлил домашний арест для бывшего главы Удмуртии Александра Соловьева до 4 апреля 2018 года. Таким образом, экс-чиновник пробудет под следствием ровно год. Напомним, что Соловьева задержали еще 4 апреля 2017 года, его обвиняют в получении крупной взятки на сумму около 140 млн рублей. Свою вину главный фигурант дела частично признал. Почему же расследование тянется так долго?
СЛОЖНОЕ ДЕЛО
По словам экспертов, вероятно, все дело в самом Соловьеве и сумме взятки, в которой его обвиняют.
Длительность расследования уголовного дела зависит от его сложности. Расследование коррупционных и экономических дел всегда представляет особую сложность. Следователю необходимо допрашивать большое количество людей, изымать, а потом изучать бухгалтерскую и другую финансовую документацию, по которой потом назначать сложные экономические экспертизы. Как правило, экономические преступления совершаются посредством сложных финансовых схем, в которых участвуют множество так называемых «фирм-однодневок», которые могут быть зарегистрированы по всей стране. Следователю нужно установить местонахождение данных фирм, контрагентов, допросить лиц из числа руководства и собственников этих фирм, изъять всю необходимую для дела документацию, а это длительные командировки. На все это требуется много времени, - рассказал помощник прокурора Октябрьского района Ижевска Автандил Мисайлов.
В делах особой сложности расследование может продлиться несколько лет. Это прописано в уголовно-процессуальном кодексе, а, следовательно, законодательству не противоречит. По словам Автандила Мисайлова, максимального срока следствия как такового нет, есть лишь максимальный срок нахождения под домашним арестом – 18 месяцев. Александр Соловьев под домашним арестом находится с 7 августа 2017 года, следовательно, продлять домашний арест суд сможет только до 7 февраля 2019 года. Далее экс-главе должны изменить меру пресечения. Например, на подписку о невыезде.
Меру пресечения либо изменят, либо закончат расследование. Я склоняюсь ко второму варианту. Думаю, что это случится даже в апреле. Дело передадут на изучение в прокуратуру, затем прокуратура передаст дело в суд, - добавил Автандил Мисайлов.
Кстати, если 4 апреля расследование будет решено продлить, то принимать такое решение будет сам председатель СК России Александр Бастрыкин , поскольку только у него есть такие полномочия. Добавим, что нахождение Соловьева под домашним арестом и дальнейшие суды над ним – все это засчитывается в срок наказания.
МНОГО БЮРОКРАТИИ
Адвокат ижевской коллегии адвокатов Удмуртии Алексей Васильев отметил, что дело может затянуться еще надолго, поскольку система уголовного судопроизводства России сильно бюрократизирована. Станислав Берестов, руководитель следственного отдела Индустриального района Ижевска СУ СК России по Удмуртии рассказал, что дело Соловьева находится в ведении другого следователя и комментировать подобное продление сроков можно только на уровне рассуждений.
На практике, продление сроков следствия может быть вызвано поочередным проведением разных экспертиз одних и тех же объектов. Например, нам нужно проверить отпечатки на бумаге с помощью дактилоскопической экспертизы, проверить, действительно ли подпись обвиняемого стоит на документе (с помощью почерковедской экспертизы). Так вот, на каждую из экспертиз требуется месяц, после чего мы даем обвиняемому ознакомиться с ее результатами. А у него, не забываем, есть адвокат, который может не согласиться с нашими заключениями и выдвинуть свою версию, на опровержение которой следователю опять потребуется время. Все это затягивает ход расследования, - рассказал Станислав Берестов.
КАК ЭТО БЫЛО
Экс-главу Удмуртии арестовали 4 апреля 2017 года по подозрению в получении взятки в размере 140 миллионов рублей. Поскольку Александр Соловьев частично признал вину, начал сотрудничать со следствием и давать показания против других фигурантов дела, в августе его перевели под домашний арест. Сейчас он находится к квартире своей дочери в Москве. Бывшему чиновнику нельзя без разрешения покидать жилье, пользоваться телефоном, интернетом, общаться со СМИ.
В тот же день, 4 апреля, стало известно о новом руководителе республики. С приставкой «врио» на должность главы Удмуртии вступил Александр Бречалов , который затем победил на выборах 10 сентября, после чего официально возглавил регион.
Следите за новостями Ижевска в
Во вторник стало известно о задержании главы Удмуртии Александра Соловьева. Его отправили из Ижевска в Москву, а по месту его жительства провели обыски.
В пресс-службе Следственного комитета сообщили, что главу региона подозревают в получении двух взяток на общую сумму более чем 140 миллионов рублей. По версии следствия, в 2014-2016 годах Соловьев получил от представителей организаций, осуществляющих строительство мостовых переходов через реку Кама и реку Буй у города Камбарки, взятки на общую сумму 139 миллионов рублей, а также долю участия в коммерческой организации стоимостью 2,7 миллиона рублей.
Уголовное дело возбуждено по ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки должностным лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, в особо крупном размере).
В обмен глава Удмуртии должен был обеспечить внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на разведку, а также добычу песка и песчано-гравийной смеси.
В правительстве республики сообщили о "работе в штатном режиме" после задержания Александра Соловьева.
"Все ведомства правительства региона работают в штатном режиме, все на рабочем месте", — сказал РИА "Новости" представитель пресс-службы главы региона. Совещание, которое во вторник должен был провести Александр Соловьев, возглавил председатель регионального правительства Виктор Савельев.
Удмуртию Соловьев возглавил в феврале 2014 года, когда был назначен временно исполняющим обязанности главы региона. В ходе выборов в сентябре того же года он получил поддержку почти 85 процентов избирателей. Вступление Соловьева в должность состоялось 22 сентября 2014 года.
Президент России Владимир Путин проинформирован о задержании главы Удмуртии Александра Соловьева. Об этом сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. "Разумеется, доложено", — сказал он.
Членство в партии "Единая Россия" задержанного главы Удмуртии Александра Соловьева, согласно партийному уставу, приостанавливается из-за заведения уголовного дела.
"Согласно уставу партии, членство Соловьева автоматически приостанавливается из-за возбуждения на него уголовного дела", — сказал представитель "Единой России".
Глава Удмуртии стал далеко не первым представителем в бесславной когорте бывших и действующих (на момент задержания) губернаторов, которых обвинили в получении взяток и превышении должностных полномочий.
Из недавних относительно недавних можно напомнить о деле экс-губернатора Челябинской области . 20 марта этого года ему предъявили обвинение в получении взятки и подстрекательстве к клевете. Сам Юревич находится сейчас в Израиле, но обещал приехать на допрос в апреле.
Большой резонанс в июне прошлого года вызвало задержание губернатора Кировской области . По данным следствия, кировский губернатор получил взятку на общую сумму 400 тысяч евро. В марте 2017 года Следственный комитет предъявил Белых обвинение по еще одному эпизоду получения взятки. Адвокат экс-губернатора назвал этот эпизод вымышленным. 29 марта 2017 года следственные действия в отношения Белых были завершены. Он находится в СИЗО.
Не везет с губернаторами Республике Коми. В октябре прошлого года экс-главе Коми Владимиру Торлопову обвинили в создании преступного сообщества и мошенничестве в особо крупном размере с использованием служебного положения. Причем следователи считают, что руководил преступным сообществом Торлопов вместе с еще одним бывшем главой республики — Вячеславом Гайзером (он стал преемником Торлопова в 2010 году). По данным следствия, в результате преступных действий Торлопова государству причинен ущерб не менее чем на 2,5 миллиарда рублей. Бывший чиновник признал вину по инкриминируемым статьям. Торлопов находится под домашним арестом, который продлен до 6 июня 2017 года.
Был задержан в сентябре 2015 года. Помимо прочего, ему также предъявлены обвинения в мошенничестве и получении взяток. В настоящее время расследование завершено, в марте 2017 года Мосгорсуд продлил срок ареста Газеру до 19 июня.
В мае 2015 года бывшему губернатору Брянской области Николаю Денину было предъявлено обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями. В ноябре того же года Денин был приговорен к четырем годам колонии общего режима за превышение должностных полномочий. Кроме того, суд удовлетворил гражданский иск прокурора Брянской области о взыскании с Денина причиненного преступлением материального ущерба бюджету Брянской области в размере 21,8 миллиона рублей.
В марте 2015 года был задержан губернатор Сахалинской области . Его и нескольких чиновников регионального правительства обвинили в получении взяток на общую сумму в 522 миллиона рублей. В сентябре 2016 года решением суда у семьи бывшего губернатора изъяли имущество — московские квартиры, элитные автомобили, драгоценности, коллекции часов и так далее — на общую сумму в 1,1 миллиарда рублей, происхождение которого он не смог объяснить. Адвокаты Хорошавина это решение оспаривают, поскольку приговор по делу экс-губернатора еще не вынесен. Сам Хорошавин в настоящее время находится в СИЗО Южно-Сахалинска.
Напомним также, что в разные годы внимание правоохранительных органов привлекали главы еще нескольких регионов: Василий Юрченко (Новосибирская область), Вячеслав Дудка (Тульская область), Леонид Коротков (Амурская область), Александр Тишанин (Иркутская область), Алексей Баринов (Архангельская область), Михаил Машковцев (Камчатская область).
Леонид Коротков и Александр Тишанин были судами оправданы, дело Михаила Машковцева было переквалифицировано и прекращено за истечением срока давности.
P.S. Как стало известно, президент России Владимир Путин подписал указ "О досрочном прекращении полномочий Главы Удмуртской Республики". "Отрешить Соловьева Александра Васильевича от должности Главы Удмуртской Республики в связи с утратой доверия президента Российской Федерации", — говорится в тексте подписанного во вторник указа главы государства.
Еще утром он занимал должность руководителя Удмуртии. Причиной краха его карьеры стал коррупционный скандал. Указом президента Соловьев отправлен в отставку с формулировкой «в связи с утратой доверия».
Другим указом Владимир Путин назначил временно исполняющим обязанности главы республики Александра Бречалова, который до сегодняшнего дня работал секретарем Общественной палаты.
Александра Соловьева задержали ранним утром в собственном доме. После обысков и допросов доставили в Москву под конвоем. Экс-главу Удмуртии подозревают в получении двух взяток в особо крупном размере. Уголовный кодекс предусматривает наказание до 15 лет лишения свободы. Речь идет о махинациях при строительстве мостов в республике.
«По версии следствия, в 2014-2016 годах Александр Соловьев получил от представителей организаций, осуществляющих строительство мостовых переходов через реку Кама и реку Буй у города Камбарки в Удмуртской республике, взятки в виде денег на общую сумму более 140 миллионов рублей, - сообщила официальный представитель Следственного комитета РФ Светлана Петренко. - За это Александр Соловьев должен был обеспечить внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на разведку, а также добычу песка и песчано-гравийной смеси».
Мостовой переход через Каму и реку Буй должен был значительно сократить путь из Ижевска в Уфу или в Екатеринбург. Это частно-государственный проект стоимостью почти 14 миллиардов рублей.
Этого моста ждали на востоке Удмуртии с 70-х годов. Добраться до столицы региона Ижевска можно было только через переправу. Паром ждали несколько часов. И вот, наконец, строительство началось и длилось оно несколько лет. Сроки сдачи все время переносились. Последняя дата - конец 2016 года. Сейчас – 2017-й, а мост до сих пор не введен в эксплуатацию. Открыто только техническое движение.
Власти все время ссылались на нехватку денег. Мол, поэтому не успели в срок. Хотя сам Александр Соловьев до последнего был уверен: к сентябрю 2016-го мост будет сдан.
По версии следствия, Александр Соловьев детально вникал во все нюансы финансирования проекта, он лично контролировал своевременную оплату выполненных работ из федерального и регионального бюджетов, за что и получал взятки.
В удмуртской прессе Соловьева прозвали «дорожным королем». Утверждали, что его окружение владеет чуть ли не всеми фирмами, которые занимаются строительством дорог. О том, что творилось на стройках, рассказывают обычные рабочие.
Профессиональный дорожник - карьеру начинал обычным рабочим в «Автодоре», вырос до руководителя организации. В своей предвыборной кампании на пост главы региона Соловьев обещал всей республике качественные дороги. Однако почти за три года работы свое слово так и не сдержал. Активисты продолжают подсчитывать ямы и писать письма властям. Ижевск по-прежнему находится в начале печального списка городов с плохими дорогами.
Сегодня суд постановил арестовать Соловьева на время расследования. Свою вину он не признал, от дачи показаний отказался. Однако у следователей нет сомнений: Соловьеву придется ответить за финансовое преступление.
Его вина подтверждается показаниями другого фигуранта дела. Заявление на получение взяток поступило от бывшего заместителя министра транспорта региона, полного тезки экс-главы, тоже Александра Соловьева. Его обвиняли в превышении и злоупотреблении полномочиями. Два месяца он провел в СИЗО, сейчас находится под домашним арестом. По этому же делу проходят еще несколько чиновников и предпринимателей.
Владимир Путин уже отстранил Соловьева от должности в связи с утратой доверия. Временно исполняющим обязанности главы региона назначен секретарь Общественной палаты и сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Бречалов.
Глава Удмуртии Александр Соловьев задержан в Москве. Утром 4 апреля сотрудники правоохранительных органов этапировали его в столицу. Как сообщили источники в телеграм-каналах "Губернаторство " и "Без комментариев", когда губернатора уводили, он сказал "Прощайте". "Понял, что случилось и сколько он будет сидеть",- считают эксперты.
"К самолету подъехала машина, сотрудники ФСБ сопроводили на борт Александра Соловьева в наручниках и черным мешком на голове", - цитирует "КП" источник, близкий к ситуации. - "Он летел в сопровождении ФСБ. По прибытии в Москву его первым ссадили с самолета и сразу в машину - она его ждала у трапа. Только после этого всем остальным разрешили выйти из самолета".
"В администрации главы Удмуртии Александра Соловьева не ведутся обыски, но его самого на рабочем месте нет",- после этого растерянно сообщала пресс-секретарь руководителя региона Елена Капитоненко. По ее словам, на десять часов было запланировано совещание правительства с участием глав администраций муниципалитетов.
"Все представители правительства и администрации главы Удмуртии на работе, никакие обыски здесь не ведутся. К сожалению, у нас нет никакой информации. Главы региона Александра Соловьева на рабочем месте нет, запланированное совещание проведет премьер-министр правительства", пояснила пресс-секретарь.
СКР возбудил в отношении Александра Соловьева дело о получении взятки в размере 140 млн рублей. Как сообщила официальный представитель организации Светлана Петренко, "в Главном управлении по расследованию особо важных СКР в отношении главы Удмуртии Александра Соловьева возбуждено уголовное дело в связи с совершением им двух особо тяжких преступлений, предусмотренных 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки должностным лицом, занимающим государственную должность РФ, в особо крупном размере)".
Следствие предполагает, что в 2014-2016 годах Соловьев получил от представителей организаций, осуществляющих строительство мостовых переходов через реку Кама и реку Буй у города Камбарки, взятки в виде денег на общую сумму 139 млн рублей, а также в виде доли участия в коммерческой организации, стоимостью 2,7 млн рублей.
"За это Александр Соловьев должен был обеспечить внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на разведку, а также добычу песка и песчано-гравийной смеси", рассказали в СКР
Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов в этой связи пояснил, что "информация поступала к нам, но не содержала каких-то фактов. По нашим данным, в Удмуртии выстроены устойчивые коррупционные схемы. Эту информацию мы передавали в правоохранительные органы. Главу Удмуртии задержали по коррупционным обвинениям".
О задержании Соловьёва сразу же было доложено президенту России Владимиру Путину. Источники в Кремле сообщают, что "скоро" будет выпущен указ президента о его отстранении по утрате доверия.
Соловьёва доставили в Москву в наручниках и с пакетом на голове. В суде, когда решали вопрос о мере пресечения, дежурил врач из Ижевска, который в последнее время наблюдал 66-летнего губернатора после операции по удалению почки в Германии. Это, кстати, должно было послужить основанием, чтобы дожидаться результатов следствия под домашним арестом. Но экс-губернатору придётся делать это в СИЗО: кроме того, что есть опасность давления на свидетелей, Соловьёву, как выяснилось, есть куда бежать. По оперативным данным, у него вилла в Испании, а при задержании у него нашли два загранпаспорта - простой и дипломатический.
По версии следствия, в 2014-2016 гг. Соловьёв получил взятки от организаций, строящих мостовые переходы через реки Каму и Буй. Деньгами (139 млн руб.) и в виде доли в коммерческой организации (ещё 2,7 млн руб.). По словам официального представителя СКР Светланы Петренко , взятки давали за то, чтобы теперь уже бывший глава региона во-время и вне очереди из бюджета оплачивал работы, влиял на выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на разведку, а также добычу песка и песчано-гравийной смеси. Пикантность ситуации в том, что почти вся прежняя карьера Соловьёва была связана с «Удмуртавтодором». К дорожным работам имеют отношение и многие его родственники и друзья.
Подвёл президента
Движение по мостам через Каму и Буй открыли в ноябре 2016 г. Но окончательно они должны быть сданы в июле 2017 г. Это первый региональный проект государственно-частного партнёрства в рамках закона о концессиях. Общий объём финансирования - около 14 млрд руб.
«О том, что Соловьёв может лишиться должности, заговорили, когда Владимир Путин приехал в Удмуртию на открытие моста, а мост не был сдан. Началось расследование. -Выяснилось, что в проектную документацию были внесены изменения: опоры моста должны быть бетонными, а их заменили на металлические, и поставщик металлоконструкций аффилирован с Соловьёвым, - рассказывает Тимофей Клабуков, председатель отделения партии «Яблоко». - Число компаний, аффилированных с главой региона, подсчитать сложно. Часть из них напрямую связана с ним, часть принадлежит его дочери, часть зарегистрирована на родственников и знакомых».
Начали разматывать весь клубок. После торжественного празднования Дня строителя оперативники пришли за замминистра транспорта и дорожного хозяйства Удмуртии, тёзкой, однофамильцем и доверенным лицом экс-губернатора Александром Соловьёвым, которого все называли «маленький». В итоге Соловьёв-«маленький» и дал показания на Соловьёва-«большого». Через месяц, 17 ноября, прошли обыски в офисе бывшего гендиректора ОАО «Автодормостпроект» Захара Милостивенко , который был зятем экс-главы республики. С обысками нагрянули и к депутату Госсовета Удмуртии и гендиректору ООО «Байконур» Александру Мурашову . Ходят слухи, что его компании - едва ли не единственный поставщик реагентов для дорожного хозяйства региона. Мурашов давно работал в связке с Соловьёвым-«большим», был его помощником, когда тот занимал пост сенатора.
Дочки были в деле?
По данным Интерфакса, дочки экс-губернатора тоже не чужды дорожного бизнеса. Младшая - Юлия Башкова - занимала должность замминистра транспорта и дорожного хозяйства Удмуртии. Отвечала за проектную деятельность, ценообразование и приёмку работ. Была членом совета директоров 5 предприятий, большинство из которых специализируется на строительстве и эксплуатации дорог, мостов, тоннелей, разработке карьеров, производстве бетона и битума. Активы фирм по состоянию на 2015 г. превышали 1,8 млрд руб. Старшая дочь - Евгения Сирик - возглавляет 3 компании, которые вроде как занимаются торговлей продуктами (капитализация в 2015 г. оценивалась в 32,2 млн руб.), но с дорогами имел дело её гражданский муж.
«Этот семейный бизнес охватил целую сферу расходов бюджета, получая заказы. Дочка выполняет одну работу, неформальный зять - другую. Замминистра Соловьёв-«маленький», большой друг семьи, всем этим занимался как администратор, - рассказал «АиФ» Николай Миронов , глава Центра экономических и политических реформ. - Бывает, что сын, тесть или какой-то другой близкий человек губернатора занимается, скажем, бизнес-процессами. Но чтобы так много родственников в одном месте работали почти в открытую - нонсенс! Даже правоохранители удивились: говорили, что Соловьёв даже не пытался скрываться, действовал внаглую».
Следователь Роман Мухачев намекнул, что СКР хочет объединить дело А. Соловьёва с другими делами коррупционной направленности в республике. Возможно, действия фигурантов будут переквалифицированы по ст. 210 УК РФ - «организация преступного сообщества или участие в нём». По этой же статье обвиняется экс-глава Коми Вячеслав Гайзер.
