Документация по охране труда в сельском хозяйстве

Какими документами регламентируется организация работы по охране труда и сельском хозяйстве?

Основными документами, регламентирующими организацию работы по охране труда в сельском хозяйстве, являются Положение о работе по охране труда и технике безопасности па предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства сельского хозяйства РФ и в колхозах и Положение о работе по охране труда на предприятиях и в организациях Госкомсельхозтехники РФ.

В чем основное назначение Правил и Инструкция по технике безопасности?

Различные правила техники безопасности предназначаются для административно-технического персонала предприятий и организаций, технических инспекторов труда профсоюза. В них рассматриваются обязанности и ответственность административно-технического персонала хозяйства, предприятия, организации, общие требования безопасности и производственной санитарии, вопросы обучения и инструктажа рабочих безопасным методам и приемам выполнения технологических операций, порядок выдачи и пользования спец-одеждой, спецобувыо и предохранительными приспособлениями и другие вопросы.

Правила техники безопасности — закон для руководителей совхозов, колхозов и других организаций сельского хозяйства.

Инструкции по технике безопасности разрабатываются непосредственно для исполнителей технологических процессов различных профессий в сельском хозяйстве — колхозников, занятых в полеводстве и животноводстве, механизаторов, ремонтников и др. Они определяют порядок и условия безопасности и безвредного выполнения работающим возложенных на него обязанностей.

Что такое комплексный план улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий?

Комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий — это составная часть планов экономического и социального развития предприятий и отраслей народного хозяйства. Они должны увязываться с техпромфинпланами, обеспечиваться необходимыми материально-техническими и финансовыми ресурсами, проектно-сметной документацией, в обязательном порядке включаться в коллективные договоры и соглашения по социальным вопросам и охране труда.

Глазной частью комплексного плана являются разделы, предусмотренные номенклатурой по охране труда.

В чем состоит главная цель комплексного плана улучшения условий и охраны труда?

При разработке комплексных планов особое внимание обращают на планирование мероприятий по высвобождению работающих, в первую очередь женщин, с тяжелых физических, монотонных и опасных работ, из производств с вредными условиями труда и ночных смен, по приведению состояния условий труда на рабочих местах в соответствии с установленными нормами и требованиями, на улучшение оздоровительной работы среди трудящихся.

Какие мероприятия включаются в комплексные планы улучшения условий и охраны труда?

Мероприятия, включаемые в комплексные планы, прежде всего должны быть направлены:

на приведение состояния зданий, сооружений, станков, машин, механизмов и другого оборудования в соответствие с установленными нормативами;
на нормализацию санитарно-гигиенических условий труда;
на систематическое уменьшение численности работающих (в первую очередь женщин), занятых во вредных производствах, тяжелым физическим трудом, и женщин, занятых в ночных сменах;
па соответствие санитарно-бытовых помещений и устройств, лечебно-профилактических учреждений действующим нормам и правилам;
на улучшение обучения рабочих и инженерно-технических работников правилам безопасного ведения работ, организацию па предприятиях кабинетов по технике безопасности, оснащенных необходимыми пособиями;
на другие подобные мероприятия.

Какие основные правила по технике безопасности действуют в сельском хозяйстве?

В настоящее время в сельском хозяйстве действуют:

Правила техники безопасности при работе на тракторах, сельскохозяйственных и специализированных машинах, утвержденные профсоюзом рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок, Министерством сельского хозяйства РФ;
Правила техники безопасности в животноводстве, утвержденные Министерством сельского хозяйства РФ и профсоюзом рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок;
Правила техники безопасности и производственной санитарии для ремонтных предприятий системы «Сельхозтехника», утвержденные профсоюзом рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок;
Санитарные правила по хранению, транспортировке и применению минеральных удобрений, ядохимикатов в сельском хозяйстве, утвержденные Министерством здравоохранения РФ;
Правила дорожного движения, утвержденные приказом Министерства внутренних дел;
Правила техники безопасности при транспортировке, хранении и заправке машин в сельском хозяйстве, утвержденные профсоюзом рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок;
Правила техники безопасности для торговых баз и складов (кроме складов минеральных удобрений и химических удобрений и химических средств защиты растений) «Сельхозтехники», утвержденные профсоюзом рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок.
Правила техники безопасности для авторемонтных предприятий.
Правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденные Министерством автомобильного транспорта РФ.
Правила техники безопасности для предприятий автомобильного транспорта, утвержденные профсоюзом работников связи, рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог и распространенные на предприятия сельского хозяйства;
Правила техники безопасности культуртехнических и дренажных работ, утвержденные профсоюзом рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок;
Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок, электрических станций и подстанций, утвержденные и распространенные на предприятия сельского хозяйства;
Правила техники безопасности при выполнении ремонтных работ в государственных предприятиях и организациях Министерства сельского хозяйства РФ и колхозах, утвержденные Министерством сельского хозяйства РФ и профсоюзом рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок.

Каково содержание инструкций по технике безопасности?

Инструкции по технике безопасности для работников сельского хозяйства различных профессий составляются па основе действующих ГОСТов (ССБТ) и Правил по технике безопасности. Каждая Инструкция должна содержать сведения об общих мерах безопасности, безопасных способах выполнения рабочих операций по данной профессии, о требованиях к оборудованию и инструменту, о необходимых индивидуальных защитных приспособлениях, спецодежде, спецобуви, мерах пожарной безопасности.

Как организована служба по технике безопасности в сельском хозяйстве?

Министерства и ведомства, имеющие отношение к сельскохозяйственному производству, для руководства и контроля работы по охране труда в сельском хозяйстве создали сверху донизу, начиная от министерств (ведомств) и кончая непосредственно хозяйствами и предприятиями, специальную службу по охране труда и технике безопасности.

Придавая важное значение работе по охране труда, руководство и ответственность за организацию ее в системе Министерства сельского хозяйства РФ возложена на одного из заместителей министра, а в Госкомсельхозтехнике — на заместителя председателя. Так же организовано и в союзных республиках.

Так, например, служба по технике безопасности в системе Госкомсельхозтехника поставлена следующим образом: в Госкомсельхозтехнике РФ имеется отдел охраны труда, подчиняющийся непосредственно заместителю председателя Госкомсельхозтехники РФ. В Госкомсельхозтехниках субъектов федерации имеется управление или отделы но охране труда, в областных «Сельхозтехниках» — отделы или группы по охране труда, на предприятиях — освобожденные от других обязанностей инженеры по технике безопасности (со среднесписочным числом работающих более 250 человек) или инженерно-технический работник, выполняющий функции инженера по технике безопасности по совместительству.

Сельское хозяйство является важнейшей отраслью, которая определяет жизненный уровень населения, его благосостояние, продовольственную безопасность страны. В сельском хозяйстве производимая продукция участвует во многих отраслях народного хозяйства, обеспечивая для страны дополнительную занятость. Важно отметить специфические особенности данной отрасли, которые определяют экономические, организационные и юридические правоотношения при производстве сельскохозяйственной продукции:

1) в сельском хозяйстве наряду с экономическими законами действуют биологические, которые не зависят от человека и накладывают заметный отпечаток на правовое регулирование отрасли;

2) основным средством производства здесь является земля, которая пространственно-ограничена, ничем не заменима, обладает способностью при правильном использовании увеличивать плодородие;

3) в сельском хозяйстве используются такие средства производства, как живые организмы и растения;

4) производство сельскохозяйственной продукции распространено на большой территории, которая различна по природно-климатическим условиям;

5) в сельском хозяйстве не совпадают процессы производства и конечные результаты труда;

6) созданный продукт чаще всего является промежуточным и участвует снова в сельском хозяйстве в перерабатываемых отраслях промышленности;

7) занятость в сельском хозяйстве носит сезонный характер.

Данные особенности оказывают заметное влияние на правовое регулирование трудовых отношений, на составление и применение правил по безопасности труда в сельском хозяйстве и охраны прав трудящихся работников в этой отрасли.

1.2. Условия труда в сельском хозяйстве

Условие труда - это внешняя среда, производственная обстановка и конструктивно эксплуатационные характеристики применяемой техники, которые оказывают воздействие на человека, на его производительность и качество его труда.

Важное значение в сельскохозяйственном производстве имеет создание оптимальных условий труда и контроль за их соблюдением. Это позволяет максимально долго сохранять высокую работоспособность трудящихся, основанную на заботе о психофизиологическом здоровье человека. Также это способствует заметному росту производительности труда на сельскохозяйственном предприятии, что сказывается на экономической эффективности всего сельскохозяйственного производства.

Контроль за соблюдением нормальных условий труда выполняют следующие службы: Государственная инспекция труда , санитарная инспекция, техническая инспекция .

Государственная инспекция труда следит за соблюдением работодателем и работниками трудового законодательства, проводит аттестацию рабочих мест, решает конфликты, возникающие между работодателем и работниками.

Санитарная инспекция труда следит за выполнением на предприятии санитарно-гигиенических норм .

Техническая инспекция труда заботится о соблюдении техники безопасности , что крайне важно на сельскохозяйственных работах при контакте работников с различными механизмами, машинами, химическими веществами, животными.

Условия труда можно разделить на психофизиологические, санитарно-гигиенические и эстетические.

Психофизиологические условия труда зависят от тяжести труда. По тяжести работы на сельскохозяйственном производстве делятся на легкие, средние, тяжелые и очень тяжелые.

При производстве сельскохозяйственной продукции многие работы выполняются вручную, что накладывает отпечаток на характер труда. Не всегда выполняются некоторые ограничения в сферах приложения труда, особенно для женщин. Зачастую многие работы выполняются в быстром темпе, что обусловлено сезонностью производства и влиянием биологических факторов.

Психофизиологические условия труда зависят от нервно-психического напряжения, которое в свою очередь обусловлено сложностью работы, ответственностью за ее результаты, от применяемых машин и механизмов, информированности и степени контроля и организации производственного процесса.

Внешние факторы условий труда, такие как техногенные, природно-климатические и другие, определяют санитарно-гигиенические условия. К ним относят: освещенность (естественный, искусственный, смешанный свет, общее, местное и другое освещение рабочего места), относительную влажность воздуха (свыше 90% - недопустима), температуру воздуха, движение воздуха (не болеесм/мин.), загазованность, запыленность, шум, вибрацию, радиоактивные излучения и т. д.

Для сельского хозяйства строительство зданий и производственных сооружений должно проводиться с учетом строительных норм и правил. Также обязательно проведение комплекса профилактических мероприятий, следует обеспечивать работников необходимыми средствами индивидуальной защиты, аптечками. За выполнение сельскохозяйственных работ при вредных условиях, за разрыв трудового дня, увеличение времени смены в напряженные периоды работники получают доплаты и им предоставляются дополнительные выходные дни.

К эстетическим условиям труда относят цветовое оформление рабочего места, его озеленение, архитектурные решения, чистоту, применение музыки, а также культурно-бытовое обслуживание. На сельскохозяйственных предприятиях целесообразно организовывать питание работников, медицинское обслуживание, условия для помывки (например, душ) и т. д.

Работодатель обязан финансировать мероприятия по улучшению условий труда на своем предприятии.

В целом можно сказать, что работодатель обязан обеспечить своих работников всеми необходимыми условиями безопасного труда, а работник обязан их соблюдать, а именно: соблюдать правила по технике безопасности, выполнять требования руководства предприятия, которые не противоречат трудовому законодательству.

В теме "Охрана труда" выделяют такие необходимые понятия, как "вредный производственный фактор" и "опасный производственный фактор". Определения этих понятий содержатся в ст. 209 ТК РФ.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Считается, что условия труда безопасны для работников, если воздействие их на работников находится на уровне, не превышающем установленные нормативы. Для предотвращения или снижения воздействия вредных и опасных производственных факторов на работников должны использоваться средства индивидуальной и коллективной защиты.

В России существует государственная политика по охране труда, направленная прежде всего на принятие различных законов и программ по обеспечению охраны труда работников; на осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства по охране труда; на распространение трудового опыта по вопросам охраны труда; на осуществление защиты прав трудящихся и т. д.

Для того чтобы наиболее максимально обеспечить работникам соблюдение их прав в области охраны труда, обеспечить в хозяйстве соблюдение всех норм и правил безопасности, организуется служба охраны труда. Согласно ст. 217 ТК РФ эта служба должна обязательно иметь место на предприятии, численность работников которого свыше 50 человек. Иногда вместо службы в хозяйстве вводится должность специалиста по охране труда (как правило, это инженер), который должен обладать знаниями и умениями в области охраны труда, т. е. иметь соответствующее образование, а также опыт работы в этой области. Если предприятию не выгодно организовывать службу по охране труда, то оно должно заключить гражданско-правовой договор со специалистами или с организациями, которые работают в этой области и оказывают услуги по охране труда.

Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, и правила аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 217 ТК РФ).

Если численность работников на сельскохозяйственном предприятии меньше 50 человек, то решение о вводе специалиста по охране труда остается на усмотрение работодателя. Работодатель при этом должен учесть все внешние и внутренние факторы, влияющие на производственный процесс, на здоровье и жизнь его работников, на возможность возникновения несчастных случаев и т. д.

На предприятии могут создаваться и комиссии по охране труда. Инициатива о создании такой комиссии может исходить как от работодателя, так и от работников или их представительного органа. В состав комиссии входят на равноправной основе представители работодателя, работников. Комиссия должна тщательно следить за соблюдением требований по охране труда, за недопущением возникновения травматизма на производстве, профессиональных заболеваний.

Комиссия по охране труда должна организовывать на предприятии проверки с учетом того, как соблюдаются правила и нормы по охране труда на рабочих местах и в целом на предприятии. О результатах таких проверок комиссия должна информировать работников.

1.4. Права и обязанности трудящихся в сельском хозяйстве

В соответствии с трудовым законодательством РФ вопросы по охране условий труда работников, занятых в сельском хозяйстве, входят в компетенцию работодателя или группы работодателей, если их несколько на предприятии. Особо важно подчеркнуть в вопросах об охране труда права и обязанности работодателя и работников.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан:

1) соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты , содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

2) предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

3) обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

4) обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

5) обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

6) выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором , правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

7) вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;

8) предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

9) знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

10) своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

11) рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

12) создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

13) обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

14) осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

15) возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

16) исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Наряду с обязанностями работодателя выделяют также обязанности работника:

1) добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

2) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

3) соблюдать трудовую дисциплину;

4) выполнять установленные нормы труда;

5) соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

6) бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

7) незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) (ст. 21 ТК РФ). Помимо обязанностей, стороны трудового договора обладают правами, закрепленными в ст. 21 и 22 ТК РФ.

Работники, занятые на производстве сельскохозяйственной продукции, имеют право на:

1) заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;

2) предоставление им работы, обусловленной трудовым договором;

3) рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

4) своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

6) полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

7) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;

8) объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

9) участие в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

10) ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

11) защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

12) разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;

13) возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;

14) обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работодатель имеет право:

1) заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;

2) вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

3) поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

4) требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

5) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;

6) принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

7) создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Из этого можно сделать вывод, что любой работник имеет право на труд, который отвечает всем требованиям безопасности и гигиены, а условия труда работника обязательно должны соответствовать всем нормам и правилам. Если условия труда не соответствуют указанным требованиям и работник при этом вынужден не работать на своем месте (если такая ситуация сложилась не по вине работника), то за ним сохраняется эта должность и средняя заработная плата.

Работник имеет право отказаться от работ, если при этом возникает угроза для его жизнедеятельности. При этом работодатель обязан перевести его на другую работу с нормальными условиями труда. Если такой перевод считается невозможным, то работнику за время простоя выплачивается гарантированная в соответствии с ТК РФ оплата. Также если работодатель не соблюдает установленные законом требования по безопасности труда, то работник имеет право отказаться от выполнения своих трудовых функций и право на оплату времени вынужденного простоя. Это решение работника не влечет за собой дисциплинарной ответственности.

Данные положения регламентируются как трудовым законодательством, так и внутренними документами предприятия, а именно: уставом, различными положениями, должностными инструкциями , правилами внутреннего трудового распорядка, актами проведения испытаний сельскохозяйственной техники , актами дегустации, актами о несчастных случаях, о списании испорченных объектов и др. Основным правовым документом, регламентирующим эту область, является трудовой договор. Трудовые отношения возникают на основе соглашения между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной квалификации, специальности или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями и трудовым договором.

1.5. Охрана труда женщин, подростков и других работников

Известно, что нормы переноски тяжести для женщин сравнительно ниже, чем для мужчин. Данное обстоятельство закреплено и защищено трудовым законодательством. Для женщин, работающих в сельскохозяйственном производстве, рабочий день (смена) не должен превышать 6 часов, недельное максимальное рабочее время не должно превышать 36 часов.

Запрещается использовать труд женщин при подъеме тяжестей и их переноске, которые не соответствуют нормам. На вредных и опасных работах труд женщин должен быть ограничен. В сельскохозяйственном производстве беременным женщинам должны быть также снижены нормы обслуживания животных, нормы выработки, если это невозможно по каким-либо объективным причинам, то беременная женщина должна быть переведена на более легкую работу. Причем средний заработок должен остаться прежним. Данные мероприятия работодатель обязан проводить за свой счет.

Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере (ст. 255 ТК РФ).

После родов женщина имеет право взять отпуск до трех лет для ухода за ребенком, причем за ней сохраняется не только место работы в течение всего этого времени, но и ее должность. Если женщина отказалась от отпуска по уходу за ребенком, то она имеет право наряду с общими перерывами брать дополнительные перерывы для кормления ребенка по времени свыше получаса каждый. Эти перерывы включаются в общее рабочее время.

Данные меры работодатель обязан соблюдать с целью сохранения и поддержания репродуктивного здоровья женщин.

При производстве сельскохозяйственной продукции запрещается использовать труд женщин в качестве водителей тракторных агрегатов, водителей грузового автотранспорта. Также запрещается использовать труд женщин, не достигших 35-летнего возраста, на вредных производствах, таких как работа с ядохимикатами, пестицидами, дезинфицирующими средствами как в растениеводстве, так и в животноводстве, птицеводстве и других отраслях сельского хозяйства. Это связано в первую очередь с особенностями репродуктивного возраста женщин, на который отрицательно влияет любой контакт с опасными химическими средствами. Максимально возможная масса груза, которую разрешено поднимать женщине, - 10 кг, с условием, что поднятие тяжестей чередуется с другой трудовой деятельностью. При отсутствии такого чередования (а именно при постоянном подъеме и переносе тяжестей) женщине разрешено поднимать только до 7 кг. Использовать женский труд в ночное время также не разрешается.

Сельскохозяйственное производство зачастую носит опасный для человека характер. Поэтому здесь может быть использован труд только тех работников, которые достигли 18-летнего возраста. Допускается использование труда подростков, достигших 16 лет, если они прошли соответствующее профессиональное обучение, были проинструктированы по всем вопросам техники безопасности и гигиены труда, прошли медицинский осмотр.

В соответствии со ст. 266 ТК РФ лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию).

Запрещается использовать труд подростков, не достигших 18-летнего возраста, на опасных и вредных производствах, а также в ночное время и сверхурочно. Оплата труда таких работников производится в зависимости от отработанного ими времени или выполненного объема работ, но с учетом сокращенной для них рабочей недели и (или) норм выработки.

В современных условиях охрана труда молодых работников принимает особо важное значение в целях недопущения влияния отрицательных факторов сельскохозяйственного производства на растущий организм. Для юношей-подростков с 16-летнего возраста максимально возможной массой груза, разрешенной поднимать и переносить в производственном процессе, является 10 кг.

Разрешение работать на машинотракторных агрегатах выдается только с 17-летнего возраста.

В сельском хозяйстве в силу его особенностей применяется труд временных и сезонных работников в напряженные периоды (весенне-полевые, уборочные работы).

Условия труда и уровень безопасности таких работников должны также соответствовать нормам и правилам по охране и гигиене труда.

Временный трудовой договор заключается сроком до 2 месяцев для выполнения временных работ . Труд сезонных работников используется в соответствии с их квалификацией только в определенный сезон, который обусловлен природными факторами. То есть особенности выполнения работником трудовых функций состоят прежде всего в сезонном характере производства, а сама работа имеет явные признаки сезонной. Только в этом случае может быть заключен трудовой договор на срок сезона. Существует Перечень сезонных работ, утвержденный Постановлением НКТ СССР от 01.01.01 г. N 185 (с изм. и доп. от 6 июня 1960 г., 28 декабря 1988 г.).

К сезонным работам относятся: многие рыболовные и зверобойные работы и связанные с ними работы по обработке рыбы и других продуктов морского и речного рыболовного и зверобойного промысла; работы по сквашиванию и заливке плодов и овощей; работы в картофелеуборочном производстве; работы по заготовке яиц, пера и пуха на складах; работы в птицеоткормочных заведениях и др. Непосредственно в сельском хозяйстве сезонными работами является весь производственный процесс. Особо напряженными сезонными работами считаются весенне-полевые работы и работы по уборке сельскохозяйственных культур. Сезонный договор может заключаться на срок не более 6 месяцев. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 01.01.01 г. N 310-IX "Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах" (в ред. от 01.01.01 г.) предусматривалось, что стаж работы для этих рабочих считается непрерывным в случае, если они полностью отработали сезон, на следующий сезон снова заключили трудовой договор и вернулись на работу в установленное время. Причем в непрерывный трудовой стаж не засчитывается время межсезонного перерыва.

Сельское хозяйство – это отдельное направление деятельности, отличающееся своей спецификой. Однако и для него актуальны основы охраны труда. Базовая цель обеспечения ОТ – безопасность сотрудников, сохранение их жизни и здоровья. Регламентируется она Приказом Министерства труда и соцзащиты «Об утверждении правил по ОТ в сельском хозяйстве» №76н от 25 февраля 2016 года.

Требования к охране труда в разных сферах деятельности

Охрана труда включает в себя требования к самым различным сферам: территория, оборудование, полевые работы, электробезопасность.

Территория

Территория в рамках сельского хозяйства крайне важна. Если она не будет правильно оборудована, нельзя быть уверенными в безопасности сотрудников. Рассмотрим базовые правила:

Котлованы и траншеи должны иметь ограждение с высотой не меньше 1,2 метра. Если это зоны массового прохода сотрудников, высота конструкций составляет не меньше 2 метров.
Смотровые колодцы и монтажные проемы нужно закрыть надежными крышками на одном уровне с полом. Опасность этих конструкций увеличивается при их открытии. Для нейтрализации этой опасности нужно установить барьерные ограждения высотой не меньше 1,2 метра. Также устанавливается тренога, на которой есть знак «Осторожно!».
В ходе работ часто нужно сделать канавы и ямы. Через них требуется как-то переходить. Для этого устанавливаются специальные мосты шириной не меньше 1 метра. Мостики должны быть оснащены перилами высотой не меньше 1,1 метра. В нижней части присутствует обшивка высотой 0,15 метра от настила. Планка для ограждения помещается на высоту 0,5 метра.
Ворота для входа и выхода с территории открываются внутрь. Альтернативный вариант – раздвижные ворота. Нужно принять меры для предупреждения случайного закрывания. Ширина ворот составляет не меньше 4,5 метров.

Вход работников на территорию производится через проходные пункты. Нужно проследить, чтобы сотрудники не могли проходить через ворота.

Техническое состояние оборудования

Двигатель оснащается блокировкой. Она должна быть исправной, работать при включенной передаче. Вращающиеся части оборудования ограждаются специальными кожухами для защиты людей. На ограждениях возле узлов оборудования, которые опасны при обслуживании, присутствуют надписи «Опасность».

Подготовка оборудования к работе

Определенные требования предъявляются к трактористу. Перед запуском двигателя он должен удостовериться в этих положениях:

Рычаги управления различных рабочих деталей находятся в выключенном положении. Отключена должна быть и муфта сцепления.
Отсутствие людей в области вероятного движения ТС.

Перед запуском трактора нужно подать звуковой сигнал, перепроверить отсутствие людей рядом. Только после этих действий можно запустить движение. Нога должна стоять на педали тормоза для немедленной остановки в случае опасности.

Водители должны перед поездкой к месту работ пройти . При этом у специалиста должно быть удостоверение и путевый лист, подписанный уполномоченным листом.

Если проводится групповая работа, назначается старший. Кто именно им будет, зависит от вида машины и формы деятельности:

Трактор – тракторист.
Комбайны – комбайнер.
Производственные зоны – механик.

В зонах, пересекающихся с линиями электропередач с напряжением свыше 330 кВ, ставятся дорожные знаки, налагающие запрет на остановку транспорта.

Подготовка поля

Область для работы тракторов должна быть подготовлена. Подготовка определяется видом культуры. Граница рабочей области со стороны оврага обозначается бороздой на расстоянии не меньше 10 метров от края. Зоны для отдыха обозначаются вешками, которые можно легко увидеть.

Работать на неподготовленных полях нельзя. Если уборочные работы проводятся в областях с установленными линиями электропередач, предварительно осуществляется проверка степени провисания проводов. Проверка выполняется компанией с соответствующими полномочиями.

Проведение уборочных работ

При исполнении уборочных работ нужно соблюдать эти правила:

Скорость движения ТС на поворотах составляет не более 3-4 км/ч, на склонах – 2-3 км/ч.
Самоходные комбайны обслуживаются двумя сотрудниками, достигшими совершеннолетия. У них должно быть удостоверение тракториста с определенной категорией.
Разделение поля на загоны и прокосы осуществляется только в светлое время суток.
Движение уборочного оборудования производится таким образом, чтобы не допускать столкновения.

Если кузов ТС заполняется семенами, зерном, люди не должны находиться в этом кузове.

К сотрудникам, управляющим самоходными комбайнами, предъявляются эти требования:

Совершеннолетие.
Прохождение медицинского осмотра.
Прохождение профессиональной подготовки и обучения.

Подготовка уборочных работ включает в себя эти мероприятия:

Подготовку ТС.
Закрепление техники за сотрудниками.
Организацию звеньев технического обслуживания.
Организацию мест отдыха.
Проведение инструктажа по охране труда.

Обслуживание и ремонт оборудования проводится только в том случае, если оно отключено. Нужно остановить двигатель.

Работа ТС на склонах

Работы на склонах нельзя выполнять при этих обстоятельствах:

Влажность почвы, которая может спровоцировать скольжение ТС.
Густой туман, предполагающий видимость меньше 50 метров.
Покров снега.
Мерзлая почва.
Темное время суток.

Все эти ограничения связаны с тем, что работа на склонах отличается с повышенной опасностью.

Послеуборочная обработка

После того как уборка проведена, нужно обеспечить все эти моменты:

Ограждение смотровых и прочих ям.
Монтаж стационарных лестниц под углом не больше 60 градусов (по отношению к горизонту).
Создание ступеней лестницы шириной не меньше 20 мм. Изготавливаются они из дерева или листового металла.
Организация комфортного подъезда для ТС.
Электрическое освещение.

Зерна могут храниться в бункерах. В этом случае последние оборудуются охранительной решеткой или крышкой. Бункеры запираются на замок.

Сотрудники, занимающиеся послеуборочной обработкой зерна, обеспечиваются лопатами и вилами из дерева. Если машины осматриваются, предварительно они отключаются от сети питания.

Поточные линии

На поточных линиях устанавливаются предохранительные и автоматические детали для блокировки. Их функция – предупреждение о поломке оборудования, нарушениях. Поточные линии также оснащаются сигнализацией. Она предупреждает о запуске линии.

Движущиеся детали конвейера ограждаются. Грузы вертикальных станций ограждаются на высоту не меньше 2 метров от пола.

Сушилки

Двери в сушилки плотно закрываются в период работы. Открываться они должны внутрь помещения. Ямы и люки закрываются решетками из металла, которые выдержат заданную производственную нагрузку. Размер ячеек составляет не больше 250,75 мм.

Инвентарь и инструменты

Тара для работы должна быть надежной и прочной. В ящиках не должно быть поломанных досок, торчащих гвоздей и прочих дефектов. Поддоны снабжаются бирками, на которых указаны грузоподъемность и сроки аттестации. Весь рабочий инструмент должен быть исправным. Исключено наличие на поверхности заусениц.

К СВЕДЕНИЮ! За охрану труда отвечает именно работодатель. Он должен вкладывать средства в исправность оборудования, инструментов и прочего.

Инструктажи и обучение по охране труда в сельском хозяйстве

Какие предусмотрены виды обучения рабочих безопасным методам труда?

На предприятиях сельского хозяйства проводят инструктажи (вводный, на рабочем месте и периодический) и курсовое обучение работающих.

В чем заключается вводный инструктаж?

Вводный инструктаж по технике безопасности проводят при приеме на работу. Можно проводить групповым или индивидуальным методом в виде беседы-лекции.

Руководитель предприятия или учреждения не должен подписывать приказ о зачислении вновь принимаемого на работу до тех пор, пока последний не пройдет вводный инструктаж.

Задача вводного инструктажа заключается в ознакомлении вновь поступающего работника с общими положениями и правилами техники безопасности при выполнении сельскохозяйственных работ, использовании машинно-тракторного парка, обслуживании животных, при работе с ядохимикатами и т. д.

Вводный инструктаж должен включать следующие основные вопросы:

правила внутреннего трудового распорядка;
обязанности работника по выполнению инструкций, правил и норм техники безопасности и производственной санитарии;
меры предосторожности при нахождении на территории хозяйства (требования безопасности при встрече с автотранспортом, тракторами, самоходными и буксируемыми машинами; при нахождении вблизи водоемов, колодцев, люков, ям и т. д.);
общие правила электробезопасности — опасность прикосновения к токоведущим частям электроустановок, обращение с электроприборами, меры безопасности при замене неисправных электроламп, а также при подходе к оборванным электропроводам, способы освобождения от электрического тока лиц, попавших под напряжение, порядок оказания им первой (доврачебной) помощи;
организации охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, мероприятия по улучшению условий труда, меры пожарной безопасности на предприятиях, к организациях сельского хозяйства и в колхозах;
основные причины производственного травматизма, обязанность работника извещать администрацию о несчастном случае, происшедшем с ним или с товарищами по работе;
охрана труда женщин и подростков;
порядок выдачи, применения и хранения бесплатной спецодежды, спецобуви и индивидуальных средств защиты;
правила техники безопасности при перевозке людей на автотранспорте;
санитарно-гигиенические мероприятия и оказание первой помощи при несчастных случаях и отравлениях.

Перечень вопросов при проведении вводного инструктажа может быть дополнен администрацией в зависимости от специфики производства и местных условий.

Кто проводит вводный инструктаж?

В совхозах, на экспериментальных базах, опытных станциях, конных заводах, в учебных хозяйствах и на других государственных предприятиях сельского хозяйства и в колхозах вводный инструктаж проводят главные (старшие) специалисты хозяйств:

главные (старшие) агрономы — с работниками, принимаемыми на сельскохозяйственные работы в растениеводство;
главные (старшие) зоотехники — с работниками, принимаемыми на работу по обслуживанию животных и птицы, в том числе на работу на кормоперерабатывающие и другие машины, применяемые в животноводстве;
главные (старшие) инженеры-механики — с машинистами экскаваторов, крановщиками, трактористами-машинистами, шоферами, машинистами сложных установок и агрегатов, прицепщиками, бригадирами тракторных бригад, с работниками ремонтно-механических мастерских, гаражей, нефтебаз, наеосных станций, котельных установок и других объектов;
инженер-электрик (при его отсутствии главный инженер) — с работниками по обслуживанию электросетей, электроустановок и электрооборудования;
инженер-гидротехник (старший инженер) — с работниками по обслуживанию мелиоративных сооружений;
прорабы — с работниками, принимаемыми на строительно-монтажные и ремоитпые работы;
заместитель директора по хозяйственной части (заведующий хозяйством) — с работниками материальных складов, сторожами, рабочими и колхозниками, занятыми на транспортных и погрузочно-разгрузочных работах;
на инкубаторно-птицеводческих предприятиях, станциях искусственного осеменения животных вводный инструктаж проводят главные (старшие) зоотехники и ветеринарные врачи;
в научно-исследовательских институтах, сельскохозяйственных вузах и техникумах — заведующие кафедрами, преподаватели специальных дисциплин, руководители лабораторий и учебных мастерских;
в ветеринарных учреждениях — руководители учреждений.

На других производственных предприятиях рабочих инструктируют главные специалисты или лица, их заменяющие.

О проведении вводного инструктажа по технике безопасности записывают в карточке, которая хранится в личном деле работника (форма № 1).

Когда и кто проводит инструктаж на рабочем месте?

Инструктаж на рабочем месте проводят с работником, направленным в бригаду, мастерскую, на ферму, участок, при допуске к работе или при переводе с одной работы на другую или при изменении условий и характера работы.

Инструктаж проводят непосредственно руководители данного участка работ (бригадиры, заведующие фермами, мастерскими и подсобными производствами, механики, мастера, зоотехники, веттехники и т. д.) с наглядным показом безопасных приемов работы и применением предохранительных приспособлений. При этом работнику должна быть выдана на руки инструкция или памятка по технике безопасности по его специальности.

Каково содержание инструктажа на рабочем месте?

Инструктаж на рабочем месте является продолжением вводного инструктажа. Он должен включать следующие основные вопросы:

ознакомление с технологическим процессом или организационно-техническими правилами на данном участке работ;
требования к правильной организации рабочего места;
объяснение устройства машин, орудий, установок, которые поручено обслуживать рабочему;
требования по безопасному обращению с электрооборудованием и электроинструментом;
правила безопасности при работе с кислотами и ядохимикатами;
правила пользования спецодеждой, спецобувью и индивидуальными защитными средствами;
правила транспортировки и переноски грузов, укладки их, перевозки людей и животных;
правила безопасной эксплуатации транспортных средств и грузоподъемных механизмов, используемых в хозяйстве.

О проведении инструктажа на рабочем месте вносят соответствующую запись в Журнал регистрации инструктажа по технике безопасности (форма № 2), который хранится у руководителя производственного участка (фермы, бригады, мастерской) .

После проведения инструктажа на рабочем месте непосредственный руководитель работ в течение недели наблюдает за работником и помогает ему освоить наиболее безопасные приемы труда, после чего проверяет знания работника.

Как проводится периодический инструктаж?

Периодический инструктаж проводят при весенне-полевых и уборочных работах, а на других видах работ — по усмотрению администрации хозяйства, но не реже чем через каждые 3...6 месяцев в зависимости от вида работы. Инструктаж проводят главные (старшие) специалисты соответствующих отраслей производства или по их указанию и под их контролем непосредственные руководители участков (бригад, ферм, мастерских и т. д.) по программе вводного инструктажа на рабочем месте с учетом специфики выполнения работ.

О проведении периодического инструктажа также вносят запись в Журнал регистрации инструктажа по технике безопасности, как и после инструктажа на рабочем месте.

Как осуществляется курсовое обучение по технике безопасности и производственной санитарии?

Курсовое обучение техники безопасности и производственной санитарии колхозников, рабочих и бригадиров проводят ежегодно по программе, утвержденной Министерством сельского хозяйства РФ и профсоюза работников сельского хозяйства с последующей проверкой знаний слушателей специальной квалификационной комиссией, создаваемой в хозяйстве. Такие же программы имеются для работников системы Госкомсельхозтехники.

Учитывая специфику производства работ в сельском хозяйстве, рекомендуется организовывать обучение в осенне-зимний период.

О проведении курсового обучения делают запись в Журнал регистрации обучения по технике безопасности (форма № 3).

Ответственность за организацию и проведение курсового обучения возлагается на руководителей хозяйств и предприятий.

Рабочих и колхозников, занятых на обслуживании электроустановок, котельных установок, грузоподъемных машин и оборудования, сосудов, работающих под давлением, и других механизмов, эксплуатация которых связана с повышенной опасностью, обучают на специальных курсах.

Большую помощь в организации проведения инструктажа и курсового обучения должны оказать организуемые в хозяйствах и на предприятиях кабинеты и уголки по технике безопасности.