Исковое заявление - установленная законом форма обращения в суд за разрешением спора о субъективном праве.
В исковом заявлении выражается воля заинтересованного лица, обращающегося в суд за защитой права.
Согласно ст. 131 ГПК исковое заявление должно быть письменным, с указанием сведений, необходимых для рассмотрения дела, а также для установления связи с участвующими в деле лицами. Такими сведениями являются:
Наименование суда, в который подается заявление;
Наименование истца с указанием его места жительства (для юридических лиц - места нахождения);
Наименование представителя истца и его адрес, если заявление подается представителем; аналогичные сведения в отношении ответчика (кроме сведений с представителе);
Факты основания иска и доказательства, подтверждающие эти факты;
Требование истца;
Цена иска, если он подлежит оценке;
Перечень прилагаемых к заявлению документов.
Заявление должно быть подписано истцом или его представителем. В последнем случае к заявлению должна быть приложена доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя (ч. 2 ст. 131, ст. 53, 54 ГПК).
К исковому заявлению прилагаются его копии по числу ответчиков, В зависимости от сложности дела или его характера суд может обязать истца представить также копии документов, приложенных к исковому заявлению (ст. 132 ГПК).
Гражданское процессуальное право в соответствии с его демократическим характером допускает исправление нарушенной формы или содержания искового заявления, а также неправильной его оплаты.
Согласно ст. 136 ГПК исковое заявление, поданное без соблюдения требований, указанных в ст. 131 и 132, или не оплаченное государственной пошлиной, оставляется судом без движения. Суд извещает об этом истца, предоставляя ему срок для исправления недостатков искового заявления. Если в указанный срок недостатки не будут исправлены, исковое заявление считается не поданным. Если же недостатки искового заявления будут исправлены, оно считается поданным со дня первоначального представления его в суд.
Перечень оснований оставления заявления без движения, предусмотренный ст. 136 ГПК, не подлежит расширительному толкованию и касается всех видов судебных производств, По принятии дела к производству исковое заявление не может быть оставлено без движения.
Вопрос о принятии заявления по гражданскому делу разрешается судьей единолично. Принятие заявления обусловлено наличием предпосылок права на предъявление иска, а также соблюдением порядка его осуществления и служит основанием для возбуждения гражданского дела.
При наличии всех этих условий судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.
В ГПК дан исчерпывающий перечень оснований к отказу в принятии заявления (ст. 134) и возвращению искового заявления (ст. 135).
Согласно ст. 134 ГПК судья отказывает в принятии заявления при отсутствии хотя бы одной из предпосылок права на предъявление иска или несоблюдении некоторых условий предъявления иска:
Если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
Имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
Имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.
Согласно ст. 134 ГПК судья возвращает исковое заявление в случае, если:
Истцом не соблюден установленный законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено законом для данной категории споров или договором;
Дело неподсудно данному суду;
Исковое заявление подано недееспособным лицом;
Исковое заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
В производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
До вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.
Согласно ст. 136 ГПК судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных ст. 131- 132, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.
Согласно ст. 4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению заинтересованных лиц. Исковое заявление как процессуальный документ и иск как требование о защите соотносятся между собой как форма и содержание.
Ст. 131 ГПК РФ закрепляет требования к исковому заявлению. Оно подается в суд в письменной форме и в нем должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов. В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
Особые требования предъявляются к исковому заявлению, подаваемому прокурором. Он должен дать правовое обоснование иска, т.е. должен указать, в чем конкретно заключаются защищаемые им интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной НПА, предусматривающие способы защиты этих прав и интересов. В случае обращения прокурора за защитой прав и законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
К исковому заявлению в соответствии со ст. 132 ГПК РФ прилагаются:
1) его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
6) доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора (если он обязателен);
7) расчет взыскиваемой денежной суммы с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Судья решает вопрос о принятии искового заявления в течение пяти дней со дня поступления. До принятия заявления лицо, обратившееся с ним в суд, может подать заявление о возвращении искового заявления, что не препятствует ему обратиться с этим требованием в дальнейшем. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.
Отказ в принятии искового заявления связан с отсутствием у лица, обращающегося в суд, права на предъявление иска. Это препятствие для обращения в суд является неустранимым и поэтому в ст. 134 ГПК РФ закреплено – отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:
1. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
2. заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица субъектом, не обладающим таким правом. Ст. 4 и 46 ГПК РФ связывают право на предъявление иска в защиту чужих интересов с прямым указанием закона. Поэтому отсутствие такого указания означает отсутствие юридического интереса заявителя и влечет отказ в принятии искового заявления.
3. в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
4. имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон
5. имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Об отказе в принятии заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Это определение может быть обжаловано.
Подача искового заявления в суд — юридическая процедура, которая требует от истца точного соблюдения ГПК. Чтобы узнать правила подачи искового заявления в суд , рекомендуем ознакомиться с данной статьей.
Как подать исковое заявление в суд?
Кто подает заявление?
Подать иск в судебные органы граждане могут путем личного обращения или посредством своих представителей. Лицо, исполняющее обязанности по подаче иска на основании доверенности, должно иметь при себе документацию, подтверждающую его личность и статус представителя.
ВАЖНО! Как правило, для закрепления полномочий представителя в доверенности достаточно общей формулировки, например «представительство доверителя в судах всех инстанций», но в силу ст. 54 ГПК РФ отдельные процессуальные действия требуют специального закрепления. В частности, норма требует, чтобы такие полномочия доверенного лица, как право на подписание иска, предъявление встречного иска или отказ от исковых требований (как полный, так и частичный) были оговорены отдельно.
Куда следует подавать заявления?
Заявление должно быть подано истцом в соответствии с требованиями подведомственности и подсудности. В главе 3 ГПК РФ граждане могут ознакомиться с правилами подведомственности дел, а также уточнить подсудность конкретного дела тому или иному суду (мировому судье).
Если гражданин подает иск в отношении ответчика — физического лица, то он должен быть представлен суду по месту жительства ответчика.
Если ответчик не проживает в РФ или его место жительства не известно истцу, то он вправе обратиться с заявлением в суд:
- по месту нахождения имущества ответчика;
- по последнему месту жительства ответчика.
В случае подачи исковых требований в отношении юридического лица следует обращаться в судебные органы, расположенные по месту нахождения организации-ответчика.
Если иск подается в отношении представительства или филиала юридического лица, то бумага передается в суд по месту нахождения такого филиала.
Если стороны заранее обговорили вопрос подсудности в рамках заключенного договора, то согласно ст. 32 ГПК РФ, им следует руководствоваться нормами территориальной подсудности, закрепленными в соглашении.
Порядок принятия заявления судебными органами
Заявление передается в суд в нескольких экземплярах. Количество копий зависит от числа ответчиков и третьих лиц. Рассмотрение вопроса о принятии иска происходит в течение 5 дней с момента его поступления в судебные органы.
Не знаете свои права?
После представления искового заявления судебные органы вправе вынести одно из следующих решений:
- Принять иск.
- Отказать в рассмотрении иска.
- Вернуть иск заявителю.
- Оставить иск без движения.
Если суд принимает решение о принятии искового заявления, то оно оформляется в виде определения. На основании определения о принятии искового заявления к рассмотрению происходит возбуждение дела в первой инстанции.
Дополнительные документы, прилагаемые к заявлению
Помимо искового заявления от гражданина требуется подготовить определенный пакет документов.
Бумаги, приложенные к заявлению, должны подтверждать все факты и обстоятельства, описанные в документе.
Такими бумагами могут быть:
- Квитанция об оплате госпошлины.
- Доверенность или иной документ, который подтверждает полномочия представителя истца.
- Бумаги, удостоверяющие те обстоятельства, которые описаны в исковом заявлении и на основании которых истец выдвигает свои требования. Эти документы должны быть представлены в суд в нескольких экземплярах. Количество копий должно соответствовать числу ответчиков и третьих лиц.
- Расчет оспариваемой или взыскиваемой денежной суммы (подробнее см. Что входит в цену иска в исковом заявлении? Расчет цены иска). Бумагу следует завизировать и истцу, и его представителю. Расчет стоимости иска предоставляется в нескольких экземплярах в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
- Текст опубликованного нормативного акта, если истец оспаривает его содержание.
- Бумаги, подтверждающие выполнение мер по досудебному урегулированию спора.
Основания для отказа в приеме искового заявления
ГПК РФ в ст. 134 содержит в себе исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии иска. Среди них:
1. Подача заявления, которое:
- должно рассматриваться другим судом;
- направлено на защиту прав государственным органом, который не предоставляет такого права;
- подано от имени лица, оспаривающего акты, не затрагивающие его прав.
2. Наличие действующего судебного решения по спору между теми же сторонами по тому же предмету и основаниям.
3. Вступление в действие судебного определения о прекращении производства после принятия мирового соглашения или отказа истца от искового заявления.
4. Принятие решения третейским судом по спору между теми же сторонами по тому же предмету и основаниям. Суд должен отказать сторонам в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение судебного решения.
Решение об отказе оформляется в виде определения. Данный акт вручается истцу или направляется по его адресу в течение 5 дней с момента поступления иска. Получив мотивированный отказ, истец, не согласный с таким результатом, может подать частную жалобу.
Возвращение иска
Заявление подлежит возврату, если:
- иск подан от имени недееспособного гражданина;
- нарушен порядок досудебного урегулирования;
- не представлены бумаги, подтверждающие факт досудебного урегулирования;
- нарушены правила о подсудности дел;
- исковое заявление не подписано;
- иск подан и подписан гражданином, который не имеет на это полномочий;
- судебные органы уже рассматривают дело по спору между этими сторонами по тому же предмету и основанию;
- истец заявил о возвращении иска до принятия судом решения по заявлению.
Оставление заявления без движения
Заявление оставляется без движения в случаях обнаружения нарушения правил о форме и содержании иска. Аналогичная ситуация происходит с исками, к которым не приложены все необходимые правоустанавливающие документы.
Истец извещается о выявленных нарушениях и имеет возможность устранить их в разумный срок.
Граждане, составившие исковое заявление, должны обращаться в судебные органы, уполномоченные на рассмотрение таких документов. Решение по представленному в суд заявлению принимается в 5-дневный срок с момента его подачи.
Вопрос о принятии заявления по гражданским делам решается судьей единолично. Согласно ст. 133 ГПК судья обязан рассмотреть данный вопрос в течение пяти дней со дня его поступления в суд.
Судья проверяет наличие необходимого фактического состава и вправе вынести одно из четырех определений:
О принятии искового заявления к производству, возбуждая процесс по конкретному гражданскому делу в суде первой инстанции; -
о возвращении искового заявления; -
об оставлении заявления без движения; -
об отказе в принятии заявления.
Основания к отказу в принятии заявления указаны в ст. 134 ГПК. При этом следует иметь в виду, что перечень оснований к отказу в принятии заявления носит исчерпывающий характер и расширительно толковаться не может. Такой порядок связан со стремлением к ограничению судейского усмотрения при возбуждении дел в судах.
Судья отказывает в принятии заявления в следующих случаях (ч. 1 ст. 134 ГПК):
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского
судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;
заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным
органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК или другими
федеральными законами не предоставлено такого права; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя; 2)
имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; 3)
имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Как видно, основания к отказу в принятии заявления отражают самые различные фактические обстоятельства, связанные как с отсутствием права на обращение в суд, с отсутствием необходимого юридического интереса у заявителя (в случае оспаривания актов, которые не затрагивают его права, свободы и законные интересы), так и с использованием ранее механизма судебной защиты.
Поскольку право на обращение в суд и право на предъявление иска носят конституционно-правовой характер, в судебной практике постоянно подчеркивалась недопустимость отказа в принятии заявления по мотивам и основаниям, не предусмотренным ГПК.
Например, в судебной практике оценивались как незаконные действия судей, отказывавших в принятии заявления в связи с тем, что истец подавал заявление о выселении в связи с невозможностью совместного проживания на основании ст. 98 ЖК, но при этом совместно не проживал с ответчиком в одной квартире*(149).
В другом случае незаконным был признан отказ в принятии искового заявления к Министерству обороны России как ненадлежащему ответчику*(150).
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ по одному из дел указала, что работник не может быть лишен права на обращение в суд о взыскании заработной платы в случае объявления предприятия банкротом и открытия конкурсного производствам51).
Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.
Еще по теме § 4. Принятие искового заявления. Основания к отказу в принятии заявления:
- 19.12. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении
- По каким основаниям арбитражный суд может отказать в принятии искового заявления?
Гражданин, обращающейся в законодательный орган с целью защиты прав, должен внятно изложить требования в письменной форме, предъявить документы, подтверждающие правомочность и ожидать решения суда в свою пользу.
Грамотно составленный иск для гражданского процесса – судье, ответчикам, истцу, а также должное оформление влияет на положительный исход судебного заседания. Разберемся детально в вопросе составления бумаг, а также ответим, каким путем оформляется принятие искового заявления в законодательный орган.
Важно! Подать исковое заявление, может непосредственно сам истец либо доверенное лицо, у которого в наличие находится доверенность и бумаги, подтверждающие личность и статус представителя. Право подписи, подачи встречного иска и отказ от требований должны быть прописаны в доверенности в соответствии со ст. 54 ГПК РФ.
Что должно содержаться в исковом заявлении?
Заключение
Несколько слов о том, в каких ситуациях вопрос о принятии искового заявления разрешается иной формулировкой – отказом в возбуждении делопроизводства. Поскольку такие случаи не редкость, упомянем их:
- Статья 134 Гражданско-процессуального кодекса регламентирует нормы об отказе принятия иска в производство.
- В ст. 135 обозначены обстоятельства, при которых появляется возможность вернуть иск потерпевшей стороне.
- В ст. 136 описаны ситуации, когда можно заморозить дело – то есть, приостановить движение.
Решения суда об отказе можно опротестовать частной жалобой в течение 15 дней с момента вынесения решения законодательным органом первой инстанции. Скачать образец частной жалобы
Если возникают вопросы по теме статьи, задайте их в комментариях либо дежурному юристу сайта. Также звоните по указанным телефонам. Мы обязательно ответим и поможем.
