Оформление водителей на состояние опьянения. Как должно проводиться освидетельствование водителей на состояние алкогольного опьянения? Наказание за езду в пьяном виде

В праздники достаточно часто водителей останавливают для проверки на состояние алкогольного опьянения. Для некоторых инспекторов ГИБДД — это добросовестное выполнение своих обязанностей, для других — способ заработать. Но и те, и другие должны соблюдать определённые правила проведения процедуры проверки. Если их знает трезвый водитель, то он может обезопасить себя от неприятных последствий в виде лишения прав и крупных штрафов.

Основными документами, регулирующими действия сотрудников ГИБДД, являются Административный регламент МВД исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 126-135) и Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов.

После того как сотрудник ГИБДД остановил автомобиль и представился, он должен объяснить причину остановки. В данном материале мы рассматриваем одну причину — «проверка на состояние алкогольного опьянения». Она может проводиться как в рамках особого рейда, так и индивидуально.

Основания для проверки

В соответствии с правилами, у сотрудника ГИБДД может быть один из пяти или несколько поводов сомневаться в трезвости водителя:

запах алкоголя изо рта;
неустойчивость позы;
нарушение речи;
резкое изменение окраски кожных покровов лица;
поведение, не соответствующее обстановке.

Обычно начинается «доверительная» беседа: «Что-то у вас глаза красные. Как-то вы неуверенно ведёте. Пили ли вы что-нибудь перед выездом? Пили ли что-то крепкое вчера?» и т. п. Не стоит полагаться на дружелюбный тон и пускаться в рассказ о личной жизни. Если у представителя закона возникли подозрения — пусть проверяет по правилам, а не намекает на возможное «решение вопроса на месте».

Подготовительный этап

1. До проведения проверки водитель должен быть отстранён от управления транспортным средством. При этом должен быть оформлен протокол, в котором указываются: дата, время, место, основания отстранения от управления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. При оформлении документа должны присутствовать двое понятых.

2. Сотрудник ГИБДД обязан описать водителю всю предстоящую процедуру и продемонстрировать техническое средство измерения (приборы называют алкометрами или алкотестерами) с неповреждённой пломбой, на которой читается клеймо государственного поверителя. Прибор должен быть снабжён свидетельством о поверке или записью о поверке в паспорте технического средства измерения.

3. При любой проверке на состояние алкогольного опьянения должны присутствовать двое понятых.

Если вас остановил сотрудник ГИБДД, целью которого было получение лёгких денег, то, скорее всего, требование водителя соблюдать все процедуры и его спокойное уверенное поведение должны умерить пыл представителя закона.

Освидетельствование на месте

Проверка водителя может быть осуществлена на месте или, если у инспектора нет необходимого технического оборудования, на ближайшем посту ДПС.

1. Алкометр должен быть выключен. Одноразовый мундштук при этом должен находиться в индивидуальной упаковке, которая вскрывается на глазах у водителя и понятых.

2. Первое включение алкометра с новым установленным мундштуком — тестовое. Набор воздуха осуществляется из окружающей среды, и прибор должен показать: «Алкоголь не обнаружен». Если этого не происходит, и появляется надпись «Содержание алкоголя N мг/л» — нужно выключить/включить алкотестер заново или попросить поменять мундштук.

Внимательное отношение к вышеописанным мелочам может быть очень важным. Известны случаи, когда в мундштук впрыскивали спирт или закладывали смоченную алкоголем ватку.

3. Водитель должен выдохнуть в мундштук до звукового сигнала.

4. Показания прибора должны быть показаны водителю и понятым на мониторе алкометра и распечатаны в трёх экземплярах. Каждый из них прикрепляют к акту освидетельствования: один отдают водителю, второй забирает сотрудник ГИБДД, а третий остаётся для архива. Очень важно проверить все три на соответствие времени проверки и времени, показываемому прибором. Дело в том, что замеры алкометров какое-то время хранятся в памяти прибора. И вам могут распечатать результат предыдущего и, скорее всего, положительного замера.

5. Внимательно заполняйте акт освидетельствования. Если прибор показал отсутствие алкоголя в организме, то в графе акта «Показания прибора» должна появиться надпись «Ноль, алкоголь не обнаружен». В графе «Результат освидетельствования» — «Не установлено состояние алкогольного опьянения». Графы должны быть заполнены прописью, чтобы не было возможности дописать к «0» цифры больше 16 (допустимая норма 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха). У водителя должен остаться заполненный экземпляр протокола. Если его нет, то не исключён вариант собственного видения ситуации сотрудниками ГИБДД, когда «водитель скрылся с места тестирования».

6. Процедура проверки может быть повторена через 20 минут, и основным будет считаться второй результат. Если это время не соблюдено, то можно опротестовывать факт проверки в суде. Во второй раз вся процедура должна повториться от начала до конца с тестовым забором воздуха и новым мундштуком.

Положительный результат

Если после завершения процедуры на экране появится надпись «Содержание алкоголя N мг/л», а водитель уверен, что он трезв, необходимо потребовать медицинского освидетельствования. В первую очередь, в протоколе, составленном после проверки на месте, в пункте г) нужно указать, что вы не согласны с результатами освидетельствования и требуете проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. У медиков более точные приборы, которые вычисляют погрешность при замере.

О направлении на медицинское освидетельствование составляется протокол, который подписывается в том числе двумя понятыми. Они же должны сопровождать водителя и инспектора в медицинское учреждение. Доставку в медучреждение осуществляет сотрудник ГИБДД, а если экспертиза показала отсутствие алкоголя — то и вернуть водителя к его автомобилю.

Водитель должен пройти медицинское освидетельствование там, куда доставил его сотрудник ГИБДД. Просьба обратиться в другое учреждение может трактоваться как отказ от прохождения освидетельствования.

Не нужно сразу «дуть в трубочку» при первом требовании — попросите соблюдать процедуру.

Не отказывайтесь от процедуры прохождения медицинского освидетельствования — это автоматически приведёт к штрафу в 30 000 рублей и лишению прав на срок 1,5-2 года (ст. 12.26. КоАП РФ). Тот же результат будет, если вы подпишете акт об отказе прохождения медицинского освидетельствования.

Определен новый общий порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического и иного токсического)

Общие положения

С 26 марта 2016 года вступил в силу приказ Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" (зарегистрирован Минюстом России 11 марта 2016 г., регистрационный N 41390).

Действие приказа распространяется на все случаи проведения медицинских освидетельствований на состояние опьянения с единой формой акта медицинского освидетельствования.

Так, Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденный настоящим приказом определяет порядок освидетельствования:

1) лица, которое управляет транспортным средством;

2) лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

3) лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении;

4) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в целях выявления состояния опьянения;

5) работника, появившегося на работе с признаками опьянения;

6) безработного, явившегося на перерегистрацию с признаками опьянения;

7) самостоятельно обратившегося совершеннолетнего гражданина, несовершеннолетнего старше возраста пятнадцати лет (в целях установления состояния алкогольного опьянения) или несовершеннолетнего, приобретшего в соответствии с законодательством Российской Федерации полную дееспособность до достижения им восемнадцатилетнего возраста;

8) несовершеннолетнего, не достигшего возраста пятнадцати лет (за исключением случая, установленного подпунктом 9 настоящего пункта, а также установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста);

9) несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста);

10) гражданина, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на проведение в отношении него медицинского освидетельствования.

Критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, являются:

а) запах алкоголя изо рта;

б) неустойчивость позы и шаткость походки;

в) нарушение речи;

г) резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Порядок проведения освидетельствования

Освидетельствование гражданина начинается с установления личности освидетельствуемого, она может быть установлена на основании документа, удостоверяющего личность, а при его отсутствии - на основании данных протокола о направлении лица на медицинское освидетельствование или письменного направления (заявления) лица.

После указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

Для исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя используются технические средства измерения, тип которых внесен в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, обеспечивающие запись результатов на бумажном носителе и поверенные в порядке, установленном порядке.

Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха.

При отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не проводится.

После проведения исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения.

Такими клиническими признаками являются:

I. Изменения психической деятельности

1. Неадекватность поведения, в том числе сопровождающаяся нарушением общественных норм, демонстративными реакциями, попытками диссимуляции.

2. Заторможенность, сонливость или возбуждение.

3. Эмоциональная неустойчивость.

4. Ускорение или замедление темпа мышления.

II. Изменения вегетативно-сосудистых реакций

5. Гиперемия или бледность, мраморность кожных покровов, акроцианоз.

6. Инъецированность склер, гиперемия или бледность видимых слизистых.

7. Сухость кожных покровов, слизистых или гипергидроз.

8. Учащение или замедление дыхания.

9. Тахикардия или брадикардия.

10. Сужение или расширение зрачков.

11. Вялая реакция зрачков на свет.

III. Нарушения двигательной сферы

12. Двигательное возбуждение или заторможенность.

13. Пошатывание при ходьбе с быстрыми поворотами.

14. Неустойчивость в позе Ромберга.

15. Ошибки при выполнении координаторных проб.

16. Тремор век и (или) языка, рук.

17. Нарушения речи в виде дизартрии.

Таким образом, уполномоченный орган определил исчерпывающий перечень клинических признаков, свидетельствующих о нахождении лица в состоянии опьянения.

При медицинском освидетельствовании лица, которое управляет транспортным средством , отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

При медицинском освидетельствовании иных лиц при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, указанных выше, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.

Оформление результатов медицинского освидетельствования

На основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования:

1) установлено состояние опьянения;

2) состояние опьянения не установлено;

3) от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался.

Медицинское заключение "установлено состояние опьянения":

1. В случае освидетельствовании лица, которое управляет транспортным средством, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

2. В случае освидетельствования иных лиц при наличии не менее трех клинических признаков опьянения и положительных результатах повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при наличии не менее трех клинических признаков опьянения и обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ, аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ.

При вынесении медицинского заключения об установлении состояния опьянения по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта в пункте 14 Акта указываются наименования наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований. Наименование наркотических средств и психотропных веществ указывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".

Медицинское заключение "состояние опьянения не установлено":

1. В случае освидетельствовании лица, которое управляет транспортным средством, при отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя и отсутствии в пробе биологического объекта наркотических средств и (или) психотропных веществ.

2. В случае освидетельствования иных лиц при отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя и отсутствии в пробе биологического объекта наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ.

Медицинское заключение "от медицинского освидетельствования отказался":

1 отказа освидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения);

2 отказа освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований;

3 фальсификации выдоха;

4 фальсификации пробы биологического объекта (мочи).

Рассмотрим многим знакомую ситуацию — вечером выпивали, а утром нужно ехать на машине. Как определить можно ли сесть за руль после вечернего приема алкоголя?

Сразу обозначим — нельзя быть немного пьяным. По закону человек либо трезвый, либо нет.

Можно сесть за руль или нет после вчерашнего приема алкоголя?

И так — утро. Забудьте все таблицы по времени вывода алкоголя из организма — ориентироваться на них это как определять рост человека, ориентируясь на средний рост всего населения. Главный индикатор — это самочувствие. Любое сомнение должно рассматриваться не в пользу необходимости сесть за руль. Тем более не стоит рассчитывать «проскочить». При малейшем подозрении инспектор примет решение не в Вашу пользу.

Какие у него для этого основания? Это прописано а Административном регламенте МВД — пункт 227.1.

Наличие у водителя транспортного средства одного или нескольких следующих признаков:

запах алкоголя изо рта;

неустойчивость позы;

нарушение речи;

резкое изменение окраски кожных покровов лица;

поведение, не соответствующее обстановке.

Наличие хотя бы одного из этих признаков гарантирует как минимум продувку на алкотестере. Даже если таких признаков не наблюдается, но у Вас неважное самочувствие, то от поездки за рулем тоже следует отказаться. Это установлено Правилами дорожного движения.

2.7. Водителю запрещается:

управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии , ставящем под угрозу безопасность движения;

Главное — это самочувствие и отвутсвие даже самых маленьких сомнений, что алкоголь еще остался в организме.

Если все таки принято решение сесть за руль — нужно понимать, что легкий «душок» после вчерашнего вечера и человек, с трудом стоящий на ногах для закона это один и тот же человек «находящиеся в состоянии опьянения» и ответственность за это одинаковая.

Порядок прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

На схеме отражены основные этапы прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с указанием нормативных актов, которые применяются в этом процессе.

Распечатайте или сохраните на смартфон.

Когда у инспектора есть подозрения и он субъективно определил один из признаков алкогольного или наркотического опьянения он должен провести процедуру освидетельствования в полном соответствии с требованиями закона. Не всегда инспектора действуют в интересах закона, поэтому чтобы не стать жертвой таких сотрудников нужно знать как минимум общие этапы прохождения освидетельствования. Ни в коем случае не отказываться и не подписывать отказ. (Часть 1.1 статьи 27.17 КоАП РФ)

Различайте освидетельствование на месте сотрудником ГИБДД и медицинское освидетельствования сотрудником медицинского учреждения.

Отстранение от управления

Первым делом оформляется протокол об отстранении от управления транспортным средством. Протокол составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. (Часть 3 статьи 27.17 КоАП РФ)

Обратите внимание, при использовании видеозаписи присутствие понятых не обязательно. (Часть 2 статьи 27.17 КоАП РФ)

Водитель имеет право отказаться от освидетельствования на месте, при этом сотрудник ГИБДД должен выписать направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Освидетельствование на состояние опьянения

Освидетельствование на состояние опьянения проводится сотрудником ГИБДД с использованием алкотестера с функцией печати результатов.

Освидетельствование проводится на месте отстранения от управления или на ближайшем стационарном посту ГИБДД, в случае отсутствия оборудования.

Результат освидетельствования должен быть распечатан.

Результат положительный

При положительном результате состояние опьянения будет считаться установленным, о чем делается запись в в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения по утвержденной форме.

Водитель может не согласиться с результатами освидетельствования — в этом случае инспектор обязан направить на медицинское освидетельствование. Нужно быть внимательным при подписании всех документов. Недобросовестные сотрудники полиции могут вместо несогласия с результатами освидетельствования подложить отказ от медицинского освидетельствования, что по ответственности равносильно состоянию алкогольного опьянения. Будьте внимательны.

Результат отрицательный

Если результат отрицательный, но у сотрудника имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения — он вправе дополнительно направить водителя на медицинское освидетельствование.

При проведении освидетельствования на стационарном посту или ином отделении МВД, отрицательном результате и отсутствии достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения водителя должны доставить к месту, где находится его транспортное средство.(Регламент МВД — пункт 233)

233. В случае, если освидетельствование на состояние опьянения осуществляется на ближайшем стационарном посту, в ином помещении органа внутренних дел, при отрицательном результате освидетельствования на состояние опьянения и отсутствии оснований для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лицо препровождается к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту нахождения его транспортного средства.

Медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения

При направлении на медицинское освидетельствование производится задержание транспортного средства.

Для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения есть три основания.(Часть 1.1 статьи 27.17 КоАП РФ)

при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Два из них мы упомянули выше, третье это отказ водителя от освидетельствования на месте. Здесь также важно следить за документами, которые водитель подписывает, чтобы не оформили полный отказ от прохождения освидетельствования.

Медицинское освидетельствование может проходить не только в учреждениях, но и в передвижных медицинских пунктах. (пункт 14 Правил освидетельствования)

14. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится как непосредственно в медицинских организациях, так и в специально оборудованных для этой цели передвижных медицинских пунктах, соответствующих установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации требованиям.

При отрицательном результате водителя должны доставить к месту, где находится его транспортное средство.(Регламент МВД — пункт 240)

240. В случае вынесения на основании результатов медицинского освидетельствования на состояние опьянения заключения о том, что состояние опьянения не установлено, лицо препровождается к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту нахождения его транспортного средства.

Что является состоянием алкогольного опянения?

Определение факта опьянения описано в примечании к статье 12.8 КоАП РФ.

Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха , или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Единица измерения алкотестера может быть как миллиграммы на литр так и промилле. Обращайте на это внимание. Число 0,3 на алкотестере может ввести в замешательство водителя, а со стороны инспектора пойти «встречные предложения.» Однако, 0,3 промилле это ориентировочно чуть менее 0.16мг/л., то есть в пределах допустимой погрешности.

Если такой намек на взятку поступил — смело продолжайте освидетельствование. Тут уже Вы переходите на атакующую позицию. В случае подмены единиц измерения теперь в интересах инспектора как можно скорее избавиться от водителя. Подвох в любом случае придется распечатать, а на медицинском освидетельствовании, если до него дойдет уже все встанет на свои места.

Для определения состояния алкогольного опьянения применяются только алкотестеры для сбора выдыхаемого воздуха. Иные анализы не предусмотрены.

Химико-токсикологические исследования(Анализы мочи, крови) проводятся только для определения наркотического опьянения и только по направлению медицинского работника .

Для биоматериала

Если вдруг инспектор предлагает воспользоваться стаканчиком для сбора биоматериала — отказывайтесь от освидетельствования на месте и требуйте направление на медицинское освидетельствование. И еще раз. Очень внимательно читайте документы, где ставите подпись. Не исключен вариант, что подложат на подпись полный отказ от освидетельствования.

Трудно представить себе реальное количество ежедневных случаев по стране, когда водители управляют автомобилями в состоянии опьянения. Речь идёт и об остаточных явлениях «после вчерашнего», и о «свежевыпивших» водителях, и о наркотическом, и о лекарственном опьянении. Официальная статистика может представить отчёт только тех о случаях вождения транспортных средств (ТС), которые были зафиксированы полицией. Так, например, за неделю новогодних праздников этого года было выявлено чуть больше 11000 случаев. Представьте себе масштабы проблемы в целом по стране. Именно по этой причине ГИБДД регулярно проводит специальные рейды по выявлению пьяных водителей. И именно поэтому сотрудники дорожной полиции при проверке документов стараются обнюхать водителя и смотрят на его поведение. Если у проверяющего инспектора возникнет подозрение в том, что водитель нетрезв, он будет настаивать на медицинском освидетельствовании. Резонно появляется вопрос: какими критериями руководствуются сотрудники полиции, чтобы произвести на месте медицинское освидетельствование (МО) или направить подозрительного водителя в медицинское учреждение для проверки? На самом деле, все критерии прописаны в нормативных документах Министерства Здравоохранения, которые регулируют порядок проведения специализированного освидетельствования на предмет опьянения, а именно — в Приказе Минздрава от 18.12.15 г. Там написано, что должностные лица, осуществляющие проверку, могут основываться хотя бы на одном из пяти критериев внешних признаков опьянения. А именно:

если изо рта у водителя чувствуется алкогольный запах;
если у водителя наблюдается резкое изменение цвета кожных покровов лица, как правило — капиллярное покраснение щёк и носа;
у водителя нарушена речь, в просторечье — «заплетается язык»;
если у водителя наблюдается неустойчивость позы и шаткость походки;
если поведение водителя неадекватно и не соответствует окружающей обстановке.

Также всем автолюбителям нужно помнить, что отказ от медицинского освидетельствования на предмет опьянения приравнивается к подтверждению собственного опьянения проверяемым, как бы парадоксально это не звучало. Об этом и других нюансах медицинского освидетельствования читайте далее в нашей статье.

Что такое медицинское освидетельствование водителей?

В общепринятом значении слово «освидетельствование» означает экспертную оценку какого-либо объекта или явления квалифицированным специалистом в области данного исследования. При этом квалификация эксперта должна быть подтверждена уполномоченными государственными органами. Подобный алгоритм заложен и в медицинское освидетельствование водителей на состояние алкогольного опьянения. Процедуры, направленные на выявление следов опьянения у людей, допущенных к управлению ТС может осуществлять только уполномоченное на то должностное лицо или организация. И только они имеют право документально оформлять полученные результаты.

Сотрудник ГИБДД, являясь лицом при исполнении своих должностных обязанностей, основываясь на внешних признаках водителя, может настаивать на проверке с помощью портативного прибора прямо на дороге, в том месте, где была остановлена машина для проверки документов. Перед процедурой освидетельствования на предмет алкоголя, водитель отстраняется инспектором от управления машиной. Составляется протокол под пристальным вниманием двух понятых или под объективом видеокамеры. При проверке используется специальный аппарат – алкотестер. Он может быть разных конфигураций, отечественного или импортного производства, иметь различный внешний вид. На сегодняшний день на вооружении сотрудников Госавтоинспекции состоит более 15 марок приборов, способных определять спирт в выдыхаемом воздухе испытуемого. Главным критерием любого аппарата является наличие государственного сертификата. Кстати, о его наличие имеет право поинтересоваться любой водитель перед проверкой. Инспектор должен по первому требованию предоставить тот документ, который есть на прибор. Это может быть отметка о допуске и поверке в техническом паспорте устройства или отдельная бумага (свидетельство). Перед началом процедуры водитель, которого проверяют, должен визуально убедиться в том, что на приборе установлены нулевые значения. Результаты проверки алкотестером оформляются в виде чека, который выходит из аппарата. Его наличие является обязательным. Он прикрепляется к акту о медицинском освидетельствовании, один экземпляр отдаётся водителю вместе с протоколом.

Если водитель не хочет «дуть в трубку», он может отказаться от прохождения анализа выдыхаемого воздуха на месте остановки своего автотранспорта и требовать проведение проверки в присутствии врача, в медицинском учреждении. Об этом должна быть произведена запись в протоколе, в присутствии двух человек-понятых.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в мед. учреждении как процедура, аналогичная той, которую может провести сотрудник ГИБДД с помощью прибора и плюс анализы крови и мочи. Таким образом, можно увидеть полную картину всех запрещённых веществ, которые могут находиться в организме проверяемого водителя. Всё мероприятие требует точного соблюдения инструкции и правил данной проверки. Инструкция проведения МО регламентируется Приказом Минздрава от 14.07.2003. В нём подробно описаны те учётные формы, с помощью которых происходит оформление результатов проверки, а именно — акт медицинского освидетельствования и журнал регистрации медицинских освидетельствований водителей. К акту предъявляются особые требования:

он должен быть составлен в трёх идентичных экземплярах, по одному каждой из сторон, участвующей в процедуре – ГИБДД, мед. учреждение, водитель;
он должен быть датирован и пронумерован, и те же самые данные должны быть отражены в журнале регистрации МО;
в нём подробно описывается состояние проверяемого гражданина: его внешний вид, наличие или отсутствие запаха алкогольных паров изо рта, эмоциональное состояние, состояние двигательной системы, его жалобы на физическое состояние;
он должен содержать вердикт: установлено или не установлено состояние алкогольного опьянения;
он должен быть подписан тем лицом, которое проводило экспертизу.

Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, имеющий своё отражение в медицинском журнале регистрации МО, является главным доказательством для административного наказания в том случае, если обнаружены признаки опьянения. Он хранится в течение трёх лет в учреждении, которое проводило освидетельствование.

На чём основывается сотрудник ГИБДД, предлагая водителю пройти освидетельствование?

Ни для кого не секрет, что работа сотрудников правоохранительных органов целиком и полностью регламентируется нормативными документами. Вопрос медицинского освидетельствования освещён в Постановлении Правительства под номером 475 от 2008 года, который был отредактирован в 2016 году. В общих положениях пункта 3 настоящих правил освидетельствования чётко прописаны основания для медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Их пять, но для того что бы утверждать, что водитель нетрезв, достаточно проявление одного или нескольких признаков.

Итак, сотрудник Госавтоинспекции может полагать, что перед ним находится водитель под воздействием горячительных напитков, наркотических, лекарственных или психотропных средств, если:

Поведение водителя выглядит неадекватным, так как не соответствует окружающей обстановке. Излишняя импульсивность и театрализованность жестов, чрезмерная болтливость и неуместные замечания во время проверки документов шофёра могут стать причинами подозрения у инспектора, что человек за рулём «не в себе» и находится в состоянии опьянения. Или напротив, неестественное спокойствие и немигающий взгляд, устремленный в одну точку, могут насторожить проверяющего сотрудника полиции. Агрессивно настроенный и бранно выражающийся водитель точно получит тщательную проверку, в том числе и на алкотестере. Даже неуместная одежда, не подходящая по сезону, такая как меховая шапка летом, или майка-безрукавка зимой, могут подвигнуть сотрудника Госавтоинспекции к подозрениям, что перед ним человек в алкогольном или ином опьянении. Конечно, поведенческие отклонения могут быть признаками не только опьянения, но главная задача инспектора исключить именно этот факт.
В ходе визуального контакта у водителя видны резкие изменения кожных покровов лица. Речь идёт о характерном покраснении, о мертвенной бледности кожи лица, о желтоватом отливе кожи, при этом определяющим будет именно значение «резкое». Как правило, под воздействием спиртосодержащих напитков увеличивается кровяной поток в целом по организму, мелкие сосуды чрезмерно наполняются кровью, увеличиваются в размерах и создают общее покраснение. У хронических алкоголиков под постоянным воздействием спирта сосуды утрачивают эластичность и лопаются, создавая при этом специфическую сетку на щеках и сизый нос. Если говорить о водителях, которые могут быть замечены в употреблении наркотических средств, то у них наблюдается резкая бледность лица, посинение носогубного треугольника, очень темные круги под глазами, желтый оттенок кожи лица и запястий. Нередко у людей, которые находятся под воздействием токсических веществ, можно заметить крупную венозную сетку на лице. Натренированному полицейскому, который регулярно проходит инструктаж на тему: «Как выявить по внешним признакам людей в состоянии алкогольного опьянения», не составит труда определить, что перед ним водитель, который «что-то употребил».
Если при контакте с водителем от него чувствуется характерный запах алкоголя или перегара, то это серьёзный повод для медицинского освидетельствования на предмет опьянения. Бытует мнение, что неприятное амбре после спиртного происходит из желудка, но это не так. На самом деле запах происходит по большей части из лёгких и предотвратить его появление практически невозможно. Механизм его появления связан с химической реакции распада спирта и выделением промежуточного вещества – альдегида. Борьба с этим токсическим продуктом возложена на печень, где он должен разложиться на воду и уксусную кислоту. Однако, при большой нагрузке и каких-либо дисфункциях этого очень важного органа, альдегиды распространяются по всему организму и оседают в лёгких. Именно поэтому алкотестеры считывают данные о принятом алкоголе именно из выдыхаемого воздуха. Как известно, перегар очень хорошо чувствуется трезвым человеком и на достаточно большом расстоянии. А так как в салоне машины пространство ограниченное, а сотрудник ГИБДД явно трезв, то унюхать этот незабываемый запах ему не составит никакого труда. Поэтому проверка на приборе или в медпункте такому водителю обеспечена.
У водителя нарушена речь. Инспектор ГИБДД при проверке документов всегда обратит внимание на речь водителя. Если у него явно «заплетается язык», это вызовет подозрение в алкогольном опьянении. Всем известно, что этанол замедляет мышечные реакции, а язык – это мышца, а также нарушает нейронные связи в коре головного мозга. В первую очередь при воздействии спиртов страдает именно та часть мозга, которая отвечает за устную речь. Конечно, нарушение речевого аппарата может быть врожденным или приобретённым как следствие некоторых заболеваний, а не от приёма спиртных напитков. Но в этом случае водителю нечего бояться и он с лёгкостью пройдет тест и получит отрицательный результат.
Внешним признаком опьянения считается так называемая «пьяная» походка, а также шаткие, неустойчивые позы. Это связано с искажением импульсов между затронутой алкоголем корой головного мозга и конечностями. Поэтому пьяный человек двигается неровно, не поднимает ноги, порой не замечает на своём пути препятствия, может натыкаться на очевидные крупные предметы. Раньше сотрудники ГАИ определяли пьян ли водитель, используя методику Ромберга: пятки и носки прижаты друг к другу, глаза закрыты, а руки вытянуты. Трезвый человек в таком положении тела выглядит как лунатик, но стоит твердо, не шатается. Пьяный человек не может твердо стоять на ногах в такой позе, он будет дрожать, шататься и падать. Однако сегодня такому испытанию водителя может подвергнуть только врач, обладающий специальными навыками и соответствующей лицензией на МО. Довольно-таки часто в специальные рейды по выявлению нетрезвых водителей берут врачей, поэтому не стоит удивляться их появлению.

Что включает в себя процедура освидетельствования?

Процедура медицинского освидетельствования представляет собой регламентированный государством способ выявления состояния опьянения лиц, допущенных к управлению автотранспортными средствами. Данное состояние может быть вызвано приёмом алкогольсодержащих напитков и лекарственных настоек, наркотических, психотропных и других токсических веществ, которые запрещены при управлении автомашинами.

Что же включает в себя процедура освидетельствования?

В последнее время произошли значительные изменения в нормативных документах относительно ужесточения законов относительно пьянства за рулём. Теперь обследование на предмет опьянения в условиях медицинского учреждения происходит расширенным методом. Сначала водителя, подлежащего МО, осматривает врач-специалист, затем проверяют содержание этилового спирта в выдыхаемом воздухе с помощью алкометра, а после этого производят забор крови и мочи. По биологическим материалам происходит выявление факта наличия в организме человека психоактивных веществ, а также исследование их уровня. Новый порядок медицинского освидетельствования распространяется на всех частных водителей, профессиональных водителей-сотрудников предприятий и пешеходов.

При этом на слуху у всех наших соотечественников такое понятие как «промилле». Но если спросить у любого человека, что такое промилле, вряд ли кто-то правильно ответит. И самое интересное, что единицами измерения опьянения, на самом деле, является не пресловутое промилле, а миллиграммы на литр воздуха или крови. Это написано чёрным по белому в примечании к статье 12.8 КоАП: факт опьянения водителя будет установлен, в случае, когда зафиксировано наличие абсолютного спирта (этилового) 0,16 мг/л в выдыхаемом воздухе у него из лёгких и 0,3 мг/л в обследуемой крови. И про промилле ни слова. Кстати, промилле означает 1/10 часть процента или 1/1000 часть целого числа.

Отдельного внимания заслуживает водительская проверка на алкотестере. Процедура «дунуть в трубку» у инспектора, который остановил вас на дороге и та, которая будет происходить в медицинском учреждении в присутствии врача — идентичны. Единственной разницей может быть только сам прибор, его модификация и наличие понятых. Принцип действия у всех моделей приборов, а их более 15 видов, один и тот же:

прибор может работать при температуре окружающей среды не ниже минус 5 градусов по Цельсию;
у каждого аппарата есть допустимое значение погрешности. Оно указывается в техническом паспорте устройства, а также в его акте поверки. Об этом значении можно поинтересоваться у проверяющего должностного лица перед тем, как начинать «дуть»;
специалист, осуществляющий проверку, перед её началом должен поинтересоваться о времени, которое прошло с момента последнего приёма пищи и лекарств, а также с последнего сеанса курения. По инструкции, для того, чтобы показатели были объективными, должно пройти не менее 30 минут;
перед началом процедуры лицо, допущенное осуществлять тест, должно продемонстрировать водителю целостность клейма;
на экране прибора должна появиться надпись на русском языке «ГОТОВ» или «АЛКОГОЛЬ НЕ ОБНАРУЖЕН», а проверяющий должен обеспечить прибор одноразовым мундштуком. В некоторых случаях водителю предлагается обработанный спиртом многоразовый наконечник;
когда человек начинает дуть в прибор, он должен издавать звуковой сигнал, а на экране будет надпись «ДУЙТЕ». Дуть нужно не менее 4-10 секунд;
в это время воздух из лёгких водителя накапливается в специальном резервуаре, где расположен датчик с двумя электродами. Один из них покрыт катализатором, который очень чувствителен к этанолу. Если пары этилового спирта в концентрации от 0,16 мг/л попадают на катализатор, происходит химическая реакция;
характерный звук щелчка обозначит окончание забора воздуха и на дисплее должна появиться надпись «ОЖИДАЙТЕ», что означает, что нужно подождать результатов обследования. Время ожидания в среднем составляет 45 секунд;
затем результаты обследования проявятся на экране и распечатаются на бумажном чеке в двух экземплярах;
через 60 секунд после проверки аппарат обнуляет показания, автоматически очищая память.

Если сотрудник ГИБДД осуществляет МО лично, то он должен пригласить двух понятых, при этом его коллеги не могут выступать в данном качестве. Как правило, это будут первые попавшиеся водители попутных машин. Как альтернатива, сотрудник полиции может снимать весь процесс на видеокамеру. А понятые при освидетельствовании на состояние опьянения в медицинском учреждении не нужны, их присутствие не предусмотрено законами.

Где может производиться процедура медицинского освидетельствования

Медицинское освидетельствование водителей на предмет определения состояния опьянения может производиться:

на месте выявления нетрезвого на вид водителя, то есть на дороге;

Если работник дорожной полиции устанавливает факт внешних признаков опьянения водителя он обязан, в первую очередь, отстранить водителя от управления автомашиной. Делается это с помощью оформления соответствующего протокола в присутствии двух понятых (также требуются их подписи в протоколе) или с помощью видеофиксации самого процесса. Съемку ведёт сотрудник ГИБДД. Далее водителю будет предложено пройти проверку на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с помощью портативного прибора алкотестера и (или) проехать к медикам для медицинского освидетельствования. Если водитель не хочет «дуть в трубку» на месте, он вправе отказаться и требовать сразу проверку у врачей, о чём должна быть сделана запись во втором протоколе. Этот документ будет содержать направление проверяемого водителя на МО в медицинскую организацию и будет главным основанием для проведения медицинской процедуры;

в специальных медицинских учреждениях, имеющих лицензию на данный вид деятельности;

Обследование водителей может производиться в поликлиниках, больницах, диспансерах, амбулаториях, то есть в любом стационарном медицинском учреждении, у которого есть соответствующая лицензия. Саму проверку может осуществлять медицинский работник, прошедший профильное обучение именно по вопросам проведения медицинского освидетельствования для установления состояния опьянения водителей. Это может быть врач любой специальности, а также фельдшер;

в специально оборудованных медицинских передвижных пунктах.

ППМО (передвижной пункт медицинского освидетельствования) должен быть оборудован в соответствии с требованиями Приказа Министерства Здравоохранения № 308 от 14.07.2003 и отраслевого стандарта 42-21-32-88 о медицинских помещениях, передвигающихся на автомобильных шасси. Такой пункт оснащён лабораторией и медико-техническими приборами для выявления алкоголя и других психоактивных веществ в крови, моче и лёгких. Он используется в целевых рейдах по выявлению пьяных за рулём. Мобильность, оперативность и высокая пропускная способность такого комплекса на колёсах являются неоспоримыми преимуществами.

Если водитель сам настаивает на обследовании врачом или принудительно направляется инспектором Госавтоинспекции в медицинское учреждение (или ППМО) для медицинского освидетельствования, то его транспортировка должна осуществляться только в служебном автомобиле полиции! Лицо, подозреваемое в алкогольном и ином опьянении, не имеет права ехать до поликлиники (больницы, медпункта) на своей автомашине. А если обследование специалистом покажет отрицательные результаты, и окажется, что водитель трезвый, то сотрудники полиции должны осуществить транспортировку водителя до места его остановки, к его автомобилю.

Если вдруг случилась такая ситуация и сотрудники полиции отказываются везти водителя в мед. организацию, и (или) возвращать водителя к своей машине после обследования, результатами которого стали отрицательные значения, нужно написать ходатайство и один экземпляр отдать тому сотруднику, который отказывается осуществлять транспортировку водителя. Второй экземпляр остаётся у водителя и может быть приобщён к жалобе на сотрудника ГИБДД в вышестоящую инстанцию.

Виды процедур освидетельствования

Если освидетельствование на состояние опьянения производит сотрудник Госавтоинспекции, то он может применить только одну методику: выявление паров спиртосодержащих продуктов в выдыхаемом воздухе водителя. Иными словами, произвести проверку с помощью алкотестера.

А если водитель оказался в медицинском учреждении (стационаре, пункте), то, согласно нововведениям в законодательстве, для МО он должен пройти три процедуры:

первичный осмотр и беседа с врачом-специалистом. Перед началом тестирования врач-специалист частично заполнит акт о медицинском освидетельствовании и внесёт в него персональные данные. Он побеседует с пациентом на предмет его общего физического состояния и жалоб на здоровье. В ходе беседы выяснит сведения о последнем приёме еды, лекарственных препаратов, о курении. Так как это может оказать действие на результат обследования. Также оценит, есть ли у человека внешние признаки опьянения. Также врач имеет право подвергнуть водителя дополнительному обследованию, а именно — попросить его сделать всем известное упражнение для определения пьяных. Оно называется упражнение или метод Ромберга: носки и пятки ставятся вместе, глаза закрываются, а руки вытягиваются вперед. В настоящее время оно используется крайне редко, так как в нём отпала всякая надобность;
проверка на приборе-алкотестере. Эта процедура будет аналогичной той, которую проводят сотрудники ГИБДД. Разница может быть только в самих аппаратах, которые используют сотрудник полиции и медицинский работник. Она нужна для определения количества этилового спирта в лёгких проверяемого водителя;
лабораторное химико-токсическое исследование биологических жидкостей: крови и мочи. Эти действия направлены на выяснение численных и качественных показателей присутствия в организме человека инородных веществ. Так с помощью результатов анализа мочи определяется факт наличия в теле человека абсолютного этилового спирта и (или) других токсических веществ. Если факт установлен, то с помощью иммунохроматографического анализа мочи и химико-токсикологического анализа крови определяется разновидность веществ и каков их уровень. Такие методы исследования могут определить до 15 видов наркологических средств и алкоголь. Все результаты фиксируются в акте и подписываются специалистом, который непосредственно проводил экспертизу. После этого на бланке ставится печать учреждения. Один экземпляр отдаётся водителю, второй – сотрудникам полиции, третий остаётся у медиков. Он должен храниться в архиве 3 года.

Если результат исследования будет отрицательным, но в акте МО будет стоять пометка «состояние опьянения не установлено». Водителя должны доставить до его автомашины сотрудники полиции. Если результаты тестов показывают превышение нормы, то значит, что водитель признаётся опьянённым и об этом делается запись в акт МО и журнал регистрации результатов МО. Вследствие чего водителю придётся ходить пешком и останется только ждать даты суда, где его накажут по всей строгости закона. При этом каждый обследуемый гражданин имеет право опротестовать результаты тестирования, если он с ними категорически не согласен.

Количество допустимых проверок состояния водителя на момент освидетельствования

Смело можно сказать, что самым спорным вопросом у автолюбителей является именно вопрос о количестве проверок, которым может быть подвергнут водитель в ходе медицинского освидетельствования на наличие опьянения. На самом деле всё просто.

Если водителя проверяет инспектор Госавтоинспекции на месте остановки машины с помощью алкотестера, то он может сделать только одну проверку. При этом должны быть соблюдены все условия тестирования: температурный режим на улице, предоставление документации на прибор, целостность пломбы и гигиенические требования к мундштуку, наличие двух понятых или видеосъемка процесса, составление протокола. Однако, даже если выполнены все условия, может быть несколько вариантов развития дальнейших событий. Например, инспектор может полагать, что человек находится «не в себе» по внешним признакам, но аппарат показал допустимые значения, или алкоголь не обнаружен вовсе. Или, например, водитель точно знает, что он не употреблял спиртные напитки, а прибор показал недопустимые показания. Что делать? Проверять ещё раз? НЕТ. В этих случаях, если одну или обе стороны этого мероприятия не устраивают его результаты, водитель отправляется на МО к врачам в медучреждение. Оформляется протокол о направлении на МО и инспектор обязан отвезти на служебном автомобиле водителя на место проверки.

Если водителя проверяют врачи-специалисты в медицинской организации, которая имеет юридические права заниматься подобными обследованиями, то здесь допустимы две процедуры на алкометре. И только если первое тестирование выдыхаемого воздуха испытуемого показало наличие недопустимых показателей, врач имеет право провести повторный тест. Между первой и второй процедурой должно пройти не менее 15-20 минут. А если первые результаты показали значение менее 0,16 мг/л воздуха, то вторая проба не берётся, но водитель оправляется на забор биоматериалов (крови и мочи). Это обязательная процедура с 2016 года. Чтобы водителя признали опьянённым, факт наличия инородных веществ в организме должен быть подтверждён двумя пробами алкотестера и положительными результатами анализов биологических жидкостей.

Водители должны помнить о том, что, согласно нововведениям в законы, теперь можно быть признанным пьяным и из-за специфических психоактивных лекарств, даже если они принимаются по назначению врача и куплены по рецепту. Подобные лекарственные препараты имеют в своей инструкции записи о том, что их применение может оказать неблагоприятное воздействие на вождение транспортных средств. Как правило, это воздействие проявляется в нарушении работы центральной нервной системы: замедляется скорость реакции, угнетается активность, вызывается общая заторможенность. Однако и обычные средства от простуды и аллергии, для лечения желудка могут «подложить свинью» водителю. Они достаточно сильно воздействуют на работу головного мозга, провоцируют сонливость, вялость и общее состояние усталости. Немногие водители знают, что огромное количество привычных средств самолечения вызывает нарушение зрения. Также все забывают, что после стоматологического наркоза ни в коем случае нельзя садиться за руль автомобиля как минимум два часа. Другие стимулирующие препараты могут вызвать прилив чрезмерной бодрости и возбуждения, что также может оказать влияние на поведение на дороге. Нужно помнить, что любое лекарство при проверке на опьянение может оказать влияние на показатели МО в той или иной степени. Иногда сочетания не сочетаемых препаратов может привести к сильным изменениям состава крови, и поэтому отразится в пробах.

Наказание за езду в пьяном виде

Далеко не все водители следят за изменениями в законах, которые касаются вождения автотранспорта. Многие до сих пор не знают, что законы ужесточились в этой области до такой степени, что управление машиной «по пьяни» попадает не только под административное наказание, но и под уголовное. Разница заключается в количестве раз: или водитель замечен однократно, или он позволил себе сесть за руль нетрезвым не один раз, и был задержан. А также юрисдикция меняется, если по вине пьяного водителя пострадали или погибли люди.

Итак, кодекс об административных правонарушениях регламентирует порядок наказания тех водителей, которых признали нетрезвыми единожды. В статье 12.8 часть 1 указываются меры наказания за езду под воздействием инородных веществ, вызывающих состояние опьянения для лиц, допущенных к управлению автотранспортом: водитель будет обязан заплатить денежный штраф в размере 30000 рублей, а также он будет лишён водительского удостоверения на срок от 18 до 24 месяцев. Эти действенные санкционные меры применяются только к тем водителям, которые в процессе езды «по пьянке» не учинили таких деяний, которые попадают под уголовную ответственность. Иными словами, если водитель был задержан сотрудниками Госавтоинспекции во время езды без ДТП — это не уголовное преступление, а административное. Если водитель «под градусом» совершил столкновение с другими транспортными средствами или совершил наезд на здания, сооружения, или наехал на пешехода, но при этом никто не пострадал или потерпевшие получили травмы лёгкой и средней степени тяжести, то такие действия не попадают под уголовное право. Так, административное наказание за причинение лёгкого вреда здоровью предусматривает денежный штраф от 2500 до 5000 рублей (ст. 12.24 ч.1), дополнительно к лишению водительских прав и штрафу в 30000 рублей. Если водитель в состоянии опьянения нанёс средней тяжести урон здоровью лиц, пострадавшим по его вине, то он заплатит штраф от 10000 до 20000 рублей (ст. 12.24 ч.2). Также это будет дополнительной мерой к лишению прав и крупному штрафу.

Если в результате дорожного происшествия, в том числе и наезда на пешехода, по вине водителя в состоянии опьянения нанесён тяжкий вред жизни и здоровью пострадавших, то к нему будут применяться меры уголовного и административного права совместно. Его лишат удостоверения водителя на срок до 36 месяцев, наложат штраф 30000 рублей и выберут для него меру уголовного наказания, а именно: принудительные работы до 36 месяцев или лишение свободы до 48 месяцев. Также суд наложит запрет на виды деятельности и занимаемые должности, связанные с вождением автотранспорта до трёх лет (ст. 264 ч.2 УК).

В случае смерти одного человека, участника ДТП, виновником которого был нетрезвый водитель, ему грозит тюремное заключение на срок от 24 месяцев до семи лет, а также он не сможет заниматься теми видами профессиональной деятельности, которые напрямую связана с управлением ТС три года (ст. 264 ч.4 УК). Также его ждут лишение прав до 36 месяцев и штраф.

Более суровое наказание предусмотрено нормами уголовного законодательства для пьяных водителей, которые виновны в смерти двух и более человек. Суд вынесет приговор для осужденного — лишение свободы от четырёх до девяти лет и запрет занимать должности, связанные с вождением ТС сроком до трёх лет (ст.264 ч.6 УК), а также применит нормы административного кодекса — лишение ВУ и штраф.

Отдельно нужно рассказать о таком юридическом понятии как «повторное лишение прав». Речь идёт о случаях повторного (неоднократного) нарушении закона о езде в состоянии опьянения в период, когда водитель-нарушитель уже лишён водительских прав и в течение одного года после того, как этот срок прошёл. Эти деяния попадают под уголовную юрисдикцию ст. 264, части 1.

Судья, полагаясь на букву закона, может наказать водителя рецидивиста следующими карательными мерами (на выбор):

тюремное заключение до 24 месяцев;
принудительные работы до 24 месяцев;
обязательные работы до 480 часов;
штраф от 200 до 300 тысяч рублей (или размер заработной платы осужденного за 1-2 года).

Вышеперечисленные меры применяются в сочетании с лишением самого водительского удостоверения до 36 месяцев и невозможностью заниматься такими видами деятельности, которые связаны с вождением автомобилей до 36 месяцев.

Как вернуть права после их лишения за пьяную езду?

Процедуры лишения и возврата водительских прав постоянно изменяются. Раньше сотрудники ГИБДД могли изъять водительский документ прямо на дороге после проверки. Это было не лишение, а формальное изъятие. Решение о лишении принимал суд. В настоящее время за судом остались те же самые полномочия, но сотрудники дорожной полиции не имеют права забирать документ. Его нужно самостоятельно сдать в территориальное отделение ГИБДД. Возврат водительского удостоверения после лишения происходит в том отделении Госавтоинспекции, в которое оно сдавалось. Для этого нужно дождаться окончания срока ограничения и за месяц до истечения срока обратиться в полицию с письменным заявлением о возврате ВУ.

Если у водителя, которого лишили водительских, прав изменился адрес прописки и он желает получить права в отделении Госавтоинспекции по своему новому адресу, то это нужно указать в заявлении. Тогда водительский документ будет доставлен в то отделение, к которому относится новый адрес водителя. Заявление можно предоставить лично, через представителя по доверенности или в электронном виде с помощью интернет-сервиса ГИБДД РФ. В дополнение к заявлению необходимо будет представить решение суда, по которому водительский документ был сдан и справку о том, что документ сдавался в данное отделение полиции. После чего права нужно лично забрать в отделе ГИБДД. Так было до 20 октября этого года, когда ещё не вступили в законную силу последние нововведения в этой области. Теперь всем тем гражданам, которые временно лишись права управления ТС, для их возврата придётся сделать следующее:

заплатить все имеющие автомобильные штрафы, которые числятся за водителем;
получить медицинскую справку об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению автотранспортом;
сдать теорию ПДД.

В настоящее время водители, обратившие за своими правами, могут не получить их в день обращения, положение закона не предусматривает подобное.

Прохождение медицинского осмотра

Согласно последним нововведениям, есть три категории граждан, которые были лишены права управления автотранспортом за употребление запрещённых веществ за рулём и которым перед возвратом ВУ нужно пройти специальное медицинское освидетельствование:

Лица, привлечённые к ответственности по статье 12.8 часть 1 КоАП: за управление автотранспортными средствами в состоянии опьянения.
Лица, наказанные по статье 12.26 часть 1 КоАП: за по требованию должностного лица, которое автоматически приравнивается тому, что водитель признал своё состояние опьянения.
Лица, совершившие правонарушение по статье 12.27 часть 3 КоАП: за приём спиртосодержащих, наркотических, психоактивных и других запрещённых веществ в период между случившимся ДТП и медицинским освидетельствованием. Нередко бывают случаи, когда водители в качестве успокоительного принимают лекарства, спиртные напитки, употребляют слабые наркотические вещества. Речь идёт именно о таких нарушениях ПДД.

Водители, лишенные водительских прав по вышеуказанным статьям, обязаны получить медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортом. При этом отдельно выдаётся подобное заключение нарколога и психиатра. Современный формат водительской мед. справки используется без фотографии водителя, в ней нет отметок всех необходимых специалистов, но указываются категории вождения. Цена получения справки разнится в зависимости от открытых категорий. Так для «А», «А1», «В», «ВЕ», «В1», «М» стоимость в казённых медицинских организациях составляет 1500 рублей. Для осмотра нужно пройти только двух врачей: окулиста и терапевта, который поставит окончательный вердикт. Для грузовых категорий ТС, а именно «С», «СЕ», «С1», «С1Е», «Д», «ДЕ», «Д1Е», «Тm», «Тb», нужно пройти 6 врачей мужчинам и 7 врачей для женщин. А цена услуги будет составлять 2500 рублей. Плюс надо учесть платные услуги нарколога и психиатра, 600 и 800 рублей соответственно. Срок годности справки 12 месяцев. Если у водителя, лишенного ВУ, на момент окончания срока наказания, есть действующий медицинский документ, полученный до решения суда, то его можно предъявить на законных основаниях.

Нужно ли пересдавать экзамены

Водители, лишенные прав управления ТС по «пьяным» статьям, для возврата своих прав обязаны пересдать теоретический блок действующих правил дорожного движения. При этом для лишенцев в экзаменационных вопросах не содержатся вопросы медицинского характера и по психологии вождения, а также отсутствуют вопросы на знание кодекса об административных правонарушениях.

Допуск до экзаменов можно получить только при соблюдении некоторых условий:

для подачи заявки на пересдачу ПДД должна пройти как минимум половина срока, на который водитель был лишен ВУ. При этом гражданин может выбрать любое районное отделение ГИБДД;
заявка подаётся в письменной (в ГИБДД) или электронной форме (через портал Госуслуги);
решающим фактором допуска будет погашение всех имеющихся задолженностей по оплате штрафов. После чего будет назначена дата и время экзамена;
для прохождения экзамена нужно предъявить личный гражданский паспорт.

Экзаменационные задания выполняются на компьютере в течение 20 минут. Всего будет 20 вопросов. Количество допустимых промахов – два. Возможность проверить свои знания ПДД предоставляется на бесплатной основе. В том случае, если экзамен не сдан, через неделю можно повторить процедуру. Количество пересдач не регламентируется и не ограниченно законом. Когда экзаменуемый проходит тест успешно, ему выдаётся соответствующая справка. На основе её и возвращаются водительские права, которые хранятся всё время лишения в архиве Госавтоинспекции.

Информация для тех, кто не торопится забирать свои права водителя: ваше водительское удостоверение будет находиться на хранении в полиции три года после окончания срока лишения. После истечения этого времени документы физически уничтожаются.

Заключение

Можно смело сказать, что отношение государства к лицам, позволяющим себе сесть за руль автомобиля в нетрезвом виде за последние годы сильно ужесточилось. И это правильно. Ведь алкоголь и другие психотропные вещества оказывают негативное влияние на центральную нервную систему и соответственно, на поведение на дороге. Статистика последних лет крайне неутешительная: на наших дорогах постоянно находится огромное количество водителей в состоянии алкогольного, наркотического и лекарственного опьянения. Последствия такого присутствия просто ужасающие: ежедневные ДТП, груды искорёженных автомобилей, масса покалеченных людей, десятки тысяч погибших в год. Именно поэтому государство постоянно ужесточает порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Именно поэтому теперь мед. освидетельствование в стационарах и в передвижных медицинских пунктах включает в себя обязательный забор крови и мочи для определения иных, кроме алкоголя, запрещённых веществ. Это связано с тем, что многие водители игнорируют требование законов и утрируют понятие «опьянение». Опьянение – это не только результат выпитых спиртных напитков. Оно может быть вызвано приёмом наркотических средств, а также лекарств. Говоря о медикаментах, оказывающих специфическое воздействие на кору головного мозга или его зрительный центр, нужно отметить, что их приём по рецепту врача не является оправданием. То же самое можно сказать о тех повседневных препаратов, которые мы с вами ежедневно принимаем, занимаясь домашним самолечением. Самые обыденные лекарства от простуды, аллергии и давления могут оказать наркотическое действие на водителя. Нередко анализы в процессе МО показывают наличие инородных веществ в организме именно по этой причине. Что уж говорить о намеренно принимаемых наркотиках и спиртосодержащих напитках. Медицинское освидетельствование – это важный элемент формирования правильного отношения к закону о езде в пьяном виде. Процедура проверки строго регламентирована и должна быть проведена с соблюдением всех тонкостей. Только в этом случае её результаты могут стать основанием для лишения водительского удостоверения.

Доказательствами того, что водитель был нетрезв, являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования, говорится в п. 7 постановления Пленума ВС «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП" от 24 октября 2006 года. Сотрудники ДПС могут проверить, пьян ли водитель, при помощи алкотестера и составить соответствующий акт только в присутствии двух понятых (п. 4 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года). Понятых при составлении акта не было. Чтобы это доказать, адвокат/юрист по ДТП дважды ходатайствовал о вызове в суд понятых, чьи подписи стоят в процессуальных документах, но получал отказ. При наличии неустранимых сомнений в виновности водителя суды нижестоящих инстанций не дали оценку доводам защитника водителя и не приняли меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
В случае с водителем понятых не было: в протоколе о направлении на медосвидетельствование сведения, как о понятых или видеофиксации отсутствуют, в описи документов, находящихся в деле, никаких сведений о видеозаписи также нет.

3. При составлении акта медицинского освидетельствования врач допустил грубые нарушения

Сотрудники ДПС пришли к выводу, что тот нетрезв из-за "поведения, не соответствующего обстановке", поскольку алкотестер никаких отклонений от нормы не показал. Чтобы понять, пьян водитель или нет, его направили на медицинское освидетельствование, которое подтвердило наличие алкоголя в крови. Однако судья Коллегии по административным делам ВС, ознакомившись с актом медосвидетельствования, счел, что он составлен с нарушениями Инструкции по проведению медосвидетельствования. В пп. 11 и 12 этого документа сказано, что сначала врач должен провести "исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь". Если результаты отрицательные, а клинические признаки опьянения присутствуют, "отбирается проба биологического объекта для направления на химико-токсикологическое исследование". Однако водителя не проверили алкотестером, а сразу направили на анализ крови, который и показал опьянение.
Врач не указал даты поверок алкотестера и собственной подготовки по вопросам медосвидетельствования, не соответствовала требованиям и формулировка медзаключения. Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП гражданин отвечает только за те нарушения, в отношении которых его вина, а неустранимые сомнения в виновности должны толковаться в пользу предполагаемого нарушителя.
В акте медосвидетельствования не указана концентрация спирта в организме во втором обязательном выдохе.
Измерения, проведенные врачом при помощи алкотестера, показали концентрацию паров этилового спирта в выдыхаемом воздухе в 0,49 промилле (0,2205 мг/л) в первый раз и в 0,30 промилле (0,135 мг/л) - во второй (при разрешенной в 0,16 мг/л). По общему правилу в актах медицинского освидетельствования показания алкотестера должны указываться в мг/л, а не в промилле. Но суды сочли неверную единицу измерения "оговоркой", указав, что "в соответствующем акте результаты оценки исследования приведены в промилле ошибочно". ВС указал, что факт употребления заявителем алкоголя должен быть установлен исходя из концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, которая была определена в ходе второго исследования и составила 0,28 промилле, а если "перевести" в нужные единицы измерения, то 0,125 мг/л. Так как этот показатель не превышает возможную суммарную погрешность измерений - 0,16 мг/л, факт нахождения водителя в состоянии опьянения считать установленным нельзя.
При составлении акта медосвидетельствования врач нарушил положения Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. В пп. 11, 12 и 16 этого документа сказано, что медик в любом случае сначала должен воспользоваться алкотестером, проведя два замера с интервалом в 20 минут. Вывод о том, что водитель нетрезв, может быть сделан только при положительных результатах определения алкоголя в обоих случаях. Проведение химико-токсикологического исследования биоматериалов (крови или мочи) возможно только после того, как было проведено исследование при помощи алкотестера, если он не показал превышения разрешенной концентрации, но клинические признаки опьянения налицо.
Исследование проводилось только при помощи алкотестера, забор биологических проб не осуществлялся. При этом врач заключил, что водитель находится в состоянии опьянения, хотя в акте указано, что концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе у него не превысила возможную суммарную погрешность измерений (0,16 мг/л) и составила 0,13 мг/л. Кроме того, в материалах дела не оказалось протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, что нарушает положения п. 11 постановления Правительства РФ об утверждении правил освидетельствования водителей на состояние алкогольного опьянения от 26 июня 2008 года, где четко сказано, что такой протокол должен быть составлен.
Медработник не стал проводить исследование при помощи алкотестера, на что он и указал в акте медицинского освидетельствования, хотя должен был это сделать. Врач, вызванный на заседание пояснил, что у водителя отбиралась проба биологического объекта (мочи) для проведения теста, результат которого был положительный. Между тем, главврач больницы, куда водитель был направлен на освидетельствование, в ответе на запрос указывал, что химико-токсикологического исследования в его отношении не проводилось. То есть было неясно, на основании чего медик пришел к выводу о том, что водитель нетрезв, если он фактически никак это не проверял.
Врач не указал даты поверок алкотестера и собственной подготовки по вопросам медосвидетельствования, формулировка медзаключения не соответствовала требованиям.
Согласно инструкции опьянение фиксируется в том случае, если в выдыхаемом воздухе оказалось более 0,16 мг/л алкоголя при измерении, проведенном с помощью одного алкотестера с интервалом в 20 минут, или при применении не менее двух разных алкотестеров - но в этом случае при каждом исследовании должны использоваться оба прибора. В данном случае исследования были проведены разными приборами, что подтвердила при даче показаний и проводившая измерения врач.
Врач проверил водителя не два, а три раза: в первый раз прибор показал превышение допустимой дозы промилле - 0,21 мг/л при предельном показателе 0,16 мг/л. При повторной проверке показатель был невысоким - всего 0,12 мг/л. Но сотрудники ГИБДД стали возмущаться и требовать от врача дополнительных исследований, после чего водителя попросили дунуть в трубочку и в третий раз. Третье измерение оказалось не в пользу водителя: прибор показал 0,20 мг/л. Но, третье измерение само по себе незаконно, а интервалы между продувами составили менее предусмотренных в таких случаях 20 минут.

4. Исправления в акте

В акте медосвидетельствования присутствуют исправления, но эти правки подписями должностных лиц не удостоверены (дело ВС РФ № 49-АД16-7).

5. Сотрудник ДПС не предложил водителю пройти освидетельствование на месте

Пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняет, что при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности по статье 12.26 КоАП необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медосвидетельствование и соблюдать порядка направления на процедуру (дело № 77-АД16-2). Следовательно, отправить водителя на медосвидетельствование можно только после того, как сотрудник ДПС предложит пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте.
Проверять водителя на состояние алкогольного опьянения на месте сотрудник ДПС не стал, поскольку у инспектора не оказалось алкотестера. Таким образом, процедура проведения экспертизы была нарушена, и решения нижестоящих судов подлежат отмене (дело № 44-АД16-18).

6. Неустранимые сомнения трактуются в пользу водителя

Исследование алкотестером, которое провел на месте инспектор ДПС, показало концентрацию этилового спирта в выдыхаемом воздухе 0,17 мг/л, что превышает допустимую погрешность в 0,16 мг/л. Водитель с этим результатом не согласился и отправился на медосвидетельствование. Врач установил, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, хотя прибор при двух измерениях показал 0,13 мг/л и 0,08 мг/л. Верховный Суд РФ указал, что факт употребления водителем алкоголя не установлен, и напомнил, что неустранимые сомнения нужно трактовать в пользу лица, которое привлекают к административной ответственности (дело № 41-АД16-8).
При первом измерении алкотестер показал 0,18 мг/л, а при втором - 0,16 мг/л (допустимое отклонение). ВС РФ обратил внимание на то, что состояние опьянения нужно было устанавливать по второму измерению, которое заставляет сомневаться в виновности водителя (дела ВС РФ № 45-АД16-9 и № 3-АД16-4).

7. Направление водителя на медосвидетельствование без правовых оснований

Инспектор безо всяких оснований (отказ водителя от прохождения освидетельствования на месте, несогласии водителя с результатами освидетельствования на месте посредством алкотестера, наличие у водителя признаков опьянения при отрицательных показаниях алкотестера) направил водителя на медицинское освидетельствование.

8. Согласия или несогласия пройти повторную процедуру освидетельствования водитель не давал

Согласно пп. "б" п. 10 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 475 от 26 июня 2008 года, при несогласии с результатами показаний алкотестера водитель должен быть направлен на повторное обследование в медучреждение.
Инспектор ДПС предложил пройти медосвидетельствование при помощи алкотестера. Прибор показал содержание абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,59 мг/л, при допустимой в 0,16 мг/л. С этим результатом водитель не согласился, акт освидетельствования подписать не захотел. В протоколе о направлении его на обследование в медицинское учреждение также стоит пометка "от подписи отказался", однако согласия или несогласия пройти повторную процедуру освидетельствования не зафиксировано.