Широкомасштабная амнистия влияет на судьбу множества людей, поэтому вопрос о том, какие статьи подпадут под нее в 2018 году, в России вызывает длительное общественное обсуждение. Согласно данным статистического ведомства, на конец 2016 года в местах лишения свободы находились 630 тыс человек, это минимальное за много лет значение.
Последние новости: президент не опроверг возможности объявления амнистии
Это произошло во время общения с приглашенными в Кремль на церемонию, посвященную чествованию лауреатов государственных наград. К Владимиру Путину с вопросом относительно возможности объявления о смягчении наказания для многих заключенных, приуроченном к выборам президента, обратился Юрий Зельников, омбудсмен Калужской области. По его словам, положительное решение могло бы положить начало доброй традиции. Действующий президент пообещал подумать над предложением.
Последняя масштабная амнистия была проведена в честь 70-летия Победы. Благодаря ей, 225 тысяч человек были избавлены от уголовного преследования.
Юридические аспекты амнистии
Освобождение от наказания или его смягчение применяется по отношению к индивидуально не определенному кругу лиц. Согласно УК РФ, соответствующий акт может содержать в различных сочетаниях следующие решения:
- Отмена уголовной ответственности лиц на стадии ведения расследования, либо в суде до вынесения приговора. Акт об амнистии не отменяет совершения преступления и не является реабилитацией.
- Полное освобождение от наказания или существенное его смягчение для тех, кто уже осужден. Закон не детализирует процедуру принятия решения, поэтому сохраняется значительный элемент случайности.
- Досрочное снятие судимости для преступников, уже понесших наказание.
Принятие решения об амнистии может преследовать разные цели, в том числе общенациональное примирение, увеличение популярности политика, облегчение участи тех, кто не совершал тяжких преступлений. Очевидно, что это уникальное для политической жизни государства мероприятие нельзя объявлять слишком часто, освобождение преступников от наказаний не должно подменять декриминализацию. Государству следует предусмотреть социализацию бывших заключенных и создание хороших условий для их успешной адаптации в обществе. Вопрос о том, будет ли амнистия, необходимо рассматривать во всей совокупности связанной с ним проблематики.
Какие статьи могут подпасть под амнистию в 2018 году?
Принятие решения об освобождении осужденных от наказания во время президентских выборов будет рассматриваться в качестве миролюбивого жеста со стороны власти.
Как правило, список лиц, которых с большой вероятностью коснется амнистия, с годами остается постоянным:
- Несовершеннолетние;
- Женщины;
- Граждане с несовершеннолетними детьми на иждивении;
- Пожилые люди и инвалиды;
- Награжденные государственными наградами СССР и России;
- Впервые осужденные лица.
Граждане могут рассчитывать на амнистию в случае, если они уличались в преступлениях, совершенных вследствие неосторожности, либо в умышленных преступлениях, наиболее суровое наказание за которые — не более 3 лет в заключении. Они не несут серьезной общественной опасности. Примерами того, по каким статьям осуждены лица, которые могут надеяться на смягчение наказания в случае принятия решения об амнистии, служат:
- Убийство в состоянии аффекта, связанном с неправомерным поведением потерпевшего;
- Причинение вреда здоровью, не повлекшего серьезной утраты трудоспособности;
- Кража без отягчающих обстоятельств;
- Неправомерное воспрепятствование предпринимательству;
- Распространение клеветы.
В честь 25-летия Конституции РФ в президентском Совете по правам человека и развитию гражданского общества (СПЧ) предлагают провести амнистию в декабре 2018 года в отношении лиц, загладивших вред от их преступлений.
Амнистия в декабре 2018 в честь 25-летия Конституции РФ: категории осужденных, подпадающих под амнистию
Правовой акт законодательной власти - амнистия далеко не у всех членов нашего общества вызывает одобрение. Когда на волю выходят люди совершившие преступление и находившиеся достаточно длительное время в заключении, то от них никто ничего хорошего не ожидает.
С другой стороны, многие попали в тюрьму не как злостные убийцы, воры и насильники. Ситуации бывают разные и судебные приговоры не всегда справедливые.
А кто-то все же, совершив ошибку, прошел через осознание и покаяние и в будущем больше не причинит никому зла. Амнистия - это шанс как можно быстрее начать все с начала и успеть прожить достойно и честно свою единственную жизнь. А вот будет ли амнистия 2018 ?
Пока однозначно и утвердительно сказать об этом сложно, так как ее объявляют накануне проведения. Если проанализировать общую ситуацию, учесть уже начавшийся процесс обсуждения вопроса в Государственной думе, то предпосылки для амнистии есть.
Сроки объявления уголовной амнистии в России
Сейчас уже эксперты полагают, что уголовную амнистию проведут ближе к концу года, приурочив ее к 25-й годовщине Конституции Российской Федерации . Это большое торжество для всей страны, да и дата вполне позволяет провести подобное мероприятие. Правозащитники знают, что все это зависит от депутатов и главы государства, который может внести данный законопроект в любое время.
В честь 25-летия Конституции РФ в президентском Совете по правам человека и развитию гражданского общества (СПЧ) предлагают провести амнистию в отношении лиц, загладивших вред от их преступлений .
С таким предложением выступил член СПЧ Андрей Бабушкин, ссылаясь на то, что Госдума прежде объявляла амнистию в честь 20-летия Основного закона. Члены совета хотят обсудить проект с президентом Владимиром Путиным на встрече, которая традиционно проходит в конце года. Попасть на нее может уже обновленный состав совета.
Глава СПЧ Михаил Федотов назвал «достойным поводом» для амнистии 25-летие Конституции (будет отмечаться 12 декабря). «Андрей Бабушкин предлагает не просто амнистию, а амнистию с очень интересной конструкцией - в отношении лиц, загладивших вред, нанесенный их преступлением »,- сказал господин Федотов в кулуарах Международного культурного форума 16 ноября .
Как объяснил “Ъ” господин Бабушкин, идея направлена на то, чтобы «интересы осужденных совпали с интересами потерпевших».
«Формулировка о заглаживании вины взята из ст. 76 Уголовного кодекса (освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим), в которой говорится, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности по ходатайству потерпевшей стороны в случае заглаживания вины »,- объяснил Андрей Бабушкин.
Факт в каждом случае будет устанавливать суд. Речь пойдет не только об экономических преступлениях, но и о нанесении морального вреда или вреда здоровью , считает Михаил Федотов .
Компания Mail.ru Group ранее выступала с идеей об амнистии для всех осужденных за лайки и репосты в соцсетях.
По мнению Андрея Бабушкина, предложенный им вариант амнистии мог бы затронуть «десятки тысяч людей».
«Никто не требует принимать ее прямо ко Дню Конституции, можно и позже на неделю,- сказал “Ъ” господин Бабушкин.- Если к 10-летию и 20-летию Конституции проводились амнистии, то сейчас сам бог велел. У нас до сих пор количество осужденных в стране больше, чем в советское время догулаговского периода».
Объявление амнистии является прерогативной Госдумы, но проекты амнистий по случаю юбилея Победы (в 2015 году) или Конституции (в 2013 году), которые проводили в последние годы, готовил президент.
«Я всегда за амнистии, но за амнистии, которые были бы проработаны и просчитаны с научной и со всех сторон »,- заявил глава думского комитета по госстроительству и законодательству единоросс Павел Крашенинников.
Как сообщала 9 ноября газета «Ведомости», до конца года может смениться половина состава СПЧ (сейчас в нем 50 человек). Список будет утвержден указом Владимира Путина перед традиционной встречей СПЧ с главой государства. Накануне встречи президиум СПЧ традиционно встречается с первым заместителем главы администрации президента Сергеем Кириенко. Как сообщил “Ъ” Михаил Федотов, Андрей Бабушкин планирует поднять тему амнистии на встрече с господином Кириенко, «в случае если войдет в новый состав совета».
Законопроект об уголовной амнистии к 25 годовщине Дня Конституции России в 2018 году внесен на рассмотрение Госдумой
Депутат ЛДПР Сергей Иванов внес на рассмотрение Государственной думы проект постановления об объявлении амнистии в честь 25 летия российской Конституции. Об этом написали на официальном сайте нижней палаты парламента в четверг, 29 ноября 2018 года.
Детали законопроекта об уголовной амнистии к 25 годовщине Дня Конституции России в 2018 году
Депутат предложил распространить амнистию на инвалидов, несовершеннолетних, женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет, матерей несовершеннолетних детей и отцов с детьми в возрасте до трех лет, беременных женщин, а также лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет.
Применение амнистии не распространяется на лиц, которые совершили тяжкие и особо тяжкие преступления, включая экстремизм и терроризм, разбои и грабежи, умышленные убийства и бандитизм, а также захват заложников. Амнистия находится в исключительной компетенции Госдумы. В последний раз ее объявляли в 2015 году.
Кого коснется амнистия к 25 годовщине Дня Конституции России в 2018 году
Амнистия коснется лишь некоторых осужденных. Граждане, оказавшиеся в тюрьме за совершение тяжких и с особой жестокостью преступлений, не могут быть освобождены.
Так, в случае принятия законопроекта амнистировать могут
- всех осужденных по легким статьям;
- женщин в деликатном положении;
- подростков до 18 лет;
- осужденных, которые воспитывают малолетних детей;
- граждан с ограниченными возможностями;
- граждан, имеющих отличия, заслуги перед Родиной;
- участников боевых действий в Афганистане, Чечне;
- ликвидаторов чернобыльской аварии.
Амнистия не всегда предусматривает выход на свободу. Это также смягчение наказания, отмена дополнительного наказания, замена статьи, например. Амнистирование – долгий процесс, поэтому даже если о нем объявят в этом году, в отношении осужденных применят только в следующем году.
День Конституции России в 2018 году отмечают 12 декабря
Главный нормативный правовой акт нашей страны, Конституция Российской Федерации, была принята 12 декабря 1993 года. В этот день состоялся всенародный референдум, на который пришли порядка 58,2 млн россиян (54,8 % от всего числе избирателей). Им предлагалось проголосовать за или против проекта основного закона.
Предложенный на референдум текст Конституции разрабатывали более тысячи авторов в общей сложности 3,5 года, или 42 месяца, или 168 недель. Примерно за месяц до голосования проект был подписан тогдашним президентом России Борисом Ельциным.
Это случилось 8 ноября 1993 года, в 15 часов 15 минут, причем глава государства тоже внес в документ несколько правок. Спустя два дня окончательный текст был напечатан в крупнейший газетах страны, чтобы граждане заранее могли с ним ознакомиться.
Спустя год дату 12 декабря учредили государственным праздником - Днем конституции. В 2018 году важная дата - 25 годовщина Дня конституции России.
Публикуем полный текст проекта Постановления ГД РФ об объявлении амнистии в 2018 году.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ АМНИСТИИ В СВЯЗИ С 25-ЛЕТИЕМ ПРИНЯТИЯ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
В ознаменование 25-летия принятия Конституции Российской Федерации, руководствуясь принципом гуманизма, в соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
Освободить от наказания:
1) осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за преступления, совершенные в возрасте до 16 лет;
2) осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет, и ранее не отбывавших наказания в воспитательных колониях;
3) осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, отбывших не менее половины назначенного срока наказания.
- Освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и ранее не отбывавших наказания в исправительных учреждениях:
1) женщин, имеющих несовершеннолетних детей;
2) беременных женщин;
3) женщин старше 55 лет;
4) мужчин старше 60 лет;
5) мужчин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет.
6) лиц, имеющих I, II или III группу инвалидности.
- Освободить от наказания лиц, осужденных к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности в возрасте до 18 лет, не подпадающих под действие подпунктов 1 и 2 пункта 1 настоящего Постановления, а также женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных женщин, женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет, осужденных к лишению свободы за те же преступления, не подпадающих под действие пункта 2 настоящего Постановления, отбывших не менее одной четверти назначенного срока наказания.
- Освободить от наказания за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, условно осужденных, условно-досрочно освобожденных от оставшейся неотбытой части наказания до дня вступления в силу настоящего Постановления, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, осужденных мужчин, имеющих ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющимся единственным родителем, отбывание наказание которым отсрочено, и осужденных женщин, отбывание наказания которым отсрочено.
- Освободить от наказания женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных женщин, женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет, мужчин имеющих детей в возрасте до 3-ех лет, лиц, имеющих I, II или III группу инвалидности, условно осужденных и условно-досрочно освобожденных от оставшейся неотбытой части наказания до дня вступления в силу настоящего Постановления, а также женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных женщин, женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет, мужчин имеющих детей в возрасте до 3-ех лет лиц, имеющих I, II или III группу инвалидности осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
- Освободить лиц, подпадающих под действие пункта 1 настоящего Постановления, от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день на день его вступления в силу, за исключением наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
- Прекратить находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления, в отношении:
1) подозреваемых и обвиняемых в совершении в возрасте до 16 лет преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы;
2) подозреваемых и обвиняемых в совершении в возрасте от 16 до 18 лет преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы, ранее не отбывавших наказания в воспитательных колониях;
3) женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных женщин, женщин старше 55 лет и мужчин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, мужчин старше 60 лет, лиц, имеющих I, II или III группу инвалидности, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы, и ранее не отбывавших наказания в исправительных учреждениях;
4) подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в возрасте до 18 лет, а также подозреваемых и обвиняемых женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных женщин, женщин старше 55 лет и мужчин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, мужчин старше 60 лет, лиц, имеющих I, II или III группу инвалидности, если за преступления, в совершении которых подозреваются или обвиняются указанные лица, предусмотрено наказание, не связанное с лишением свободы.
- По уголовным делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, не достигшими на момент совершения преступления возраста 16 лет, а также лицами в возрасте от 16 до 18 лет, ранее не отбывавшими наказания в воспитательных колониях, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных осужденных от наказания.
- По уголовным делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, указанными в подпунктах 1-6 пункта 2 настоящего Постановления, ранее не отбывавшими наказания в исправительных учреждениях, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных осужденных от наказания.
- По уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, указанными в подпунктах 1-3 пункта 1 и 1-6 пункта 2 настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание, не связанное с лишением свободы, назначить наказание условно либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания.
- Сократить неотбытую часть наказания:
1) лицам, осужденным к лишению свободы за совершение преступления по неосторожности, не подпадающим под действие пунктов 1-6 Постановления - наполовину;
2) лицам, осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и не подпадающим под действие пунктов 1-6 Постановления - на одну треть;
3) лицам, осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше пяти лет включительно - на одну четверть.
- Не распространять действие настоящего Постановления:
1) на осужденных за преступления, предусмотренные статьями 105, 111, частью второй статьи 117, частью третьей статьи 122, статьей 126, частью третьей статьи 127, статьями 127.1, 127.2, частью второй статьи 128, статьями 131,132,частью второй статьи 133,134, 135, частями третьей и четвертой статьи 150, частями третьей и четвертой статьи 158, частями третьей и четвертой статьи 159, частями третьей и четвертой статьи 159.1, частями третьей и четвертой статьи 159.2, частями третьей и четвертой статьи 159.3, частью третьей статьи 159.4, частями третьей и четвертой статьи 159.5, частями третьей и четвертой статьи 159.6, частями третьей и четвертой статьи 160, частями второй и третьей статьи 161, статьей 162, частями второй и третьей статьи 163, статьёй 164, частями третьей и четвертой статьи 166, статьями 169, 170, 170.1, 171, 171.1, частью второй статьи 172,статьями 173.1,173.2,частями второй, третьей и четвертой статьи 174, частями третьей и четвертой статьи 174.1, частью третьей статьи 175, статьями 176, 177,частью третьей статьи 178, частью второй статьи 179, статьями180, 181, частью четвертой статьи 183, статьями 184, 185, 185.1, 185.2, 185.3, 185.4, 185.5, 185.6,186,187, частями второй и третьей статьи 189, статьей 190, частью второй статьи 191, статьями 192, 193, 193.1,194, 195, 196, 197, 198, частью второй статьи 199, статьями 199.1, 199.2, 200.1, частью второй статьи 200.4 , частями третьей и пятой 200.5, статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 209, 210, 211, статьёй 212, частью третьей статьи 215.2, частями четвертой и пятой статьи 215.3, статьей 221, частями второй и третьей статьи 222, частями первой, второй и третьей статьи 223, статьями 226, 226.1, 227, частью второй статьи 228, статьями 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 229, 229.1, частями второй и третьей статьи 230, частью второй статьи 231, статьей 232, частью третьей статьи 234, частями второй и третьей статьи 240, частью третьей статьи 241, статьями 242.1,статьёй 242.2, частями второй, третьей, четвертой, пятой и шестой статьи 264, статьями 275, 276, 277, 278, 279, 281, частью второй статьи 282, 282.1, 282.2, 290, 295, частью четвертой статьи 296, статьями 299, 300, частями второй и третьей статьи 301, частью второй статьи 305, частью третьей статьи 306, частью четвертой статьи 309, частями второй и третьей статьи 313, статьёй 317, частью второй статьи 318, статьями 321, 322.1, частью второй статьи 333, статьями 335, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;
2) на осужденных более двух раз к лишению свободы за умышленные преступления, а также на осужденных за умышленные преступления, ранее осуждавшихся к лишению свободы за преступления, предусмотренные статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
3) на осужденных, признанных в соответствии с Уголовным кодексом РСФСР особо опасными рецидивистами или совершивших преступления при особо опасном рецидиве в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;
4) на лиц, освобождавшихся после 2005 года от наказания в порядке помилования или в соответствии с актами об амнистии и вновь совершивших умышленные преступления;
5) на осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы.
6) на осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев.
Некоторых заключенных, в настоящий момент отбывающих свои наказания в местах лишения свободы, а также их родственников и близких людей интересует вопрос: будет ли в России в 2018 году проведена амнистия? Повод для такого события есть самый что ни на есть подходящий – это мартовские выборы Президента. Население продолжает толковать об окончательном вердикте властей на этот счет, поэтому к поиску ответа на вопрос следует подойти со всей ответственностью.
Процессы амнистии правонарушителей до 2018 года проходили неоднократно, поэтому сегодня можно с уверенностью установить, какими значимыми чертами обладает это социальное явление. Данный акт представляет собой мероприятие, освобождающее некоторые группы лиц от необходимости отбывать уголовные/административные наказания до конца или предоставляющее возможность сменить одни условия существования на другие, более щадящие. Преступники, совершившие не особенно тяжкие злодеяния и не представляющие серьезной опасности для общества, получают право выйти на волю раньше времени (полная форма «прощения») или перейти из тюрьмы строгого режима в аналогичное учреждение, но уже общего режима (неполная, или частичная форма, смягчение). Тем не менее всеобщее «отпущение» не предусматривает снятие судимостей, т.е. реабилитацию.
Ключевым положением здесь является то, что подобная мера всегда приурочивается к какому-либо масштабному, с точки зрения государственной важности, событию. Так, в 2015 году амнистия была проведена в связи с наступлением 75-летнего юбилея абсолютной победы русской армии над фашистами в 1945 году.
Это интересно! Считается, что на Руси данное социально-правовое явление возникло в середине 16 века – тогда Стоглавый собор впервые начал объявлять внесудебное «прощение» для всех преступников в честь христианского праздника Пасхи. Исключения составляли лишь убийцы и устроители разбоев.
Практика амнистирования с отдельными специфичными особенностями используется во многих странах (на территориях СНГ, во Франции, Австрии, Италии, Дании, Вьетнаме, Египте, КНР и других), но ее главное назначение остается неизменным. Во-первых, это проявление милосердия и человеколюбия без исключения ко всем членам общества, и, во-вторых, эффективный способ освобождения мест в тюрьмах.
Прогнозы и предположения: быть или не быть
Точно ответить на вопрос о том, когда в 2018 году в России будет проведена амнистия по уголовным и административным делам, нельзя, ведь подготавливаемый проект еще не вступил в законную силу. Пока осужденным остается только гадать над тем, состоится ли столь ожидаемое ими мероприятие или нет. Однако некоторые специалисты предполагают, что шансы есть, и притом достаточно большие, что могут подтвердить следующие факты:
- Помимо выборов Президента 11 марта в дни будущего года пройдет и еще одно немаловажное событие как раз с круглой датой – 100-летие с момента начала Гражданской войны (7 ноября 1917-25 октября 1923). Положивший конец существованию Российской империи и приведший к установлению власти большевиков, этот внутренний конфликт сыграл ощутимую роль в истории русского народа. Таким образом, «прощение» может стать и приемом для повышения рейтинга на политической арене, и закономерным шагом, вызванным наступлением символичного повода.
- Соответствующие разработки уже неоднократно обсуждались в Государственной Думе и Правительстве РФ. Депутатами даже была начата официальная подготовка бумаг, и пусть пока, до закрепления документов одобряющей подписью Президента, они еще ничего не значат, все же практика показывает, что вступление их в законную силу – лишь вопрос времени. Обычно новость о принятии подобных проектов не разглашается до последнего, хотя власти уже знают, что они точно обретут легитимность. Так что отчаиваться по этому поводу определенно не стоит.
Кто может надеяться
Не теряет актуальность и другой вопрос: по каким статьям будет проведена амнистия? Неужели на «отпущение» смогут претендовать все правонарушители? Не возрастет ли тогда уровень преступности до критической отметки? Здесь властями были выработаны особые механизмы и способы регулирования ситуации. Например, подобное прощение ни в полной, ни в частичной форме никогда не коснется тех, кто попал в места лишения свободы за особо тяжкие преступления (например, убийства), совершение которых было сопряжено с насилием и жестокостью. Весь срок с вытекающими отсюда последствиями также придется отсидеть:
- тем, кому была назначена пожизненная мера пресечения;
- рецидивистам;
- ворам, проникнувшим на чужую собственность путем взлома;
- похитителям взрослых и детей;
- крупным мошенникам;
- серийным убийцам, маньякам, педофилам и пр.;
- террористам, экстремистам, шпионам и изменникам Родины.
Важно! Основополагающим фактором, дающим заключенному право на досрочный выход или смягчение условий, является отмеренный срок – он должен составлять не более 5 лет.
Первоочередные претенденты на освобождение от ответственности:
- Несовершеннолетние.
- Старики.
- Женщины, особенно беременные.
- Лица, у которых данная судимость – первая.
- Осужденные за преступления легкой степени тяжести (незаконная эмиграция, участие в несанкционированных митингах без причинения вреда окружающим, заключение по т.н. «политическим» мотивам и пр.).
- Инвалиды 1 и 2 групп, а также больные онкологией, последней стадией туберкулеза или другими опасными и официально подтвержденными медицинскими справками недугами.
- Те, кто имеет условный срок или находится под следствием, т.е. не помещен за решетку.
- Одинокие родители, на чьи плечи возложена обязанность по воспитанию несовершеннолетних детей-иждивенцев.
- Трудящиеся на общественных или исправительных работах.
- Ветераны ВОВ и люди, обладающие другими заслугами перед Отечеством.
- Солдаты, прошедшие Афганистан, Чечню, Кавказ.
- Ликвидаторы техногенной катастрофы на чернобыльской АЭС.
Инициаторы
Согласно последним новостям, с идеей амнистирования заключенных в 2018 году в честь Октябрьской революции выступили работающие в тандеме коллеги С.С. Удальцов («Левый фронт», «Авангард красной молодежи», приверженец социализма) и С.А. Шаргунов (действующий депутат ГД РФ от КПРФ), которые даже организовали движение «За широкую амнистию». Цель данного объединения – добиться освобождения и восстановления в правах всех тех, кто совершил незначительные правонарушения, но понес за них несоизмеримую тяжести преступления ответственность. Так, Шаргунов привел в пример историю отца, который украл в супермаркете несколько шоколадок и шампуней для своих детей и получил за это реальный срок. Подобных случаев, в частности, именно по ст. 158 УК РФ (за мелкое воровство), в 2016 году произошло целых 33000! Всего в тот год под стражу отправилось 650000 человек – колоссальная, по мнению общественников, цифра, учитывая тот факт, что значительная часть деяний была совершена под влиянием условий тотальной бедности.
Удальцов и Шаргунов, ссылающиеся на массовое «прощение» 2000 года, когда из-под стражи было отпущено свыше 200000 россиян, уверены: увеличения количества преступлений не произойдет. С такой точкой зрения согласен и омбудсмен Красноярского края Марк Денисов, который считает, что последний акт милосердия 2015 года в честь 20-летия Конституции оказался профанацией, не выполнившей ни одной из своих прямых функций: из 800000 заключенных под амнистию попали только какие-то 25000. Как бы там ни было, исхода ситуации и решения Президента предстоит ожидать и сторонникам, и противникам освобождения и послаблений.
Далеко не все представители нашего общества одобрительно относятся к такой практике государственной власти как амнистия. Досрочное освобождение из мест лишения свободы многими воспринимается, как несправедливый жест доброй поли по отношению к людям, заслуживающим свое наказание.
Особенно негативно воспринимается освобождение личностей осужденных за тяжкие злодеяния, которые с большой долей вероятности, после выхода на свободу, продолжат свой криминальный путь.
Также существует и противоположное мнение. Некоторые люди выступают за проведение таких мероприятий, потому как, по их мнению, данная инициатива государства дает заключенным второй шанс. Как бы там ни было, о амнистии с волнением ждут все заключенные.
Что такое амнистия?
Благодаря амнистии молодежь, часто попадающая в места отбывания наказаний за хулиганство или мелкие кражи, не успевает приобщиться к тюремной культуре и поменять свои приоритеты в жизни. Доказано: чем дольше человек отбывает наказание, тем больше шанс у него попасть на вторую «ходку».
Какое бы мнение не имели граждане на счет подобного правового акта законодательной власти, практика проведения амнистий в нашей стране существует и успешно выполняет свои функции.
Каждый год такой своеобразный подарок ждет абсолютное большинство заключенных, прежде всего те, кто совершил преступления легкой и средней тяжести. Они и их семьи внимательно следят за решением властей, ведь всего один указ может спасти им годы жизни.
Предусматривает амнистия полное или частичное освобождение от наказания, снятие судимости, изменение приговора на более мягкий, и другие меры, призванные упростить жизнь осужденному.
Производится амнистия не просто так, как правило, ее приурочивают к какому либо празднику или знаковому событию. Среди отечественных властей в последние годы популярна практика раздавать подобные «подарки» накануне выборов для повышения положительных настроений в обществе.
Так, например в 2018 году состоится очередной «плебисцит», и, скорее всего, по такому поводу чиновники объявят внеочередное освобождение для ряда провинившихся граждан.
Что касается , то здесь еще ничего доподлинно не известно. Но, если проанализировать последние законодательные инициативы и общее настроение чиновников, то можно сделать некоторые выводы по этому поводу.
Нынешнее состояние законодательной базы РФ
Как известно каждому человеку, хоть немного интересующемуся криминальным правом Российской Федерации, в нашей стране ужасно устарело уголовное законодательство.
Эксперты и правозащитники каждый день заявляют о необходимости кардинального реформирования данной сферы отношений между законом и провинившейся личностью.
С такой инициативой связывают и возможную амнистию в 2019 году для некоторых осужденных. На официальном уровне вероятность массового освобождения еще не подтверждена, но некоторые заявления о рассмотрении такого варианта развития событий уже звучали от чиновников самого высокого ранга.
Точная информация о времени и правилах акции появится непосредственно перед ее проведением.
Кого коснется амнистия?
Некоторые заключенные склонны называть данную инициативу актом милосердия по отношению к «сидельцам», но на самом деле все далеко не так.
Помилование может применяться лишь к конкретной особе по инициативе высшего руководства государства, тогда как амнистия это массовое освобождение некоторой категории преступников, лишенных свободы по определенной статье криминального кодекса.
Это специально спланированная процедура для решения конкретных задач, хотя некоторые гуманистические предпосылки в ней, конечно, тоже имеются.
Причиной для амнистии чаще всего становится банальная необходимость в снижении количества заключенных, находящихся в камерах постоянного содержания. Таким образом, государство снижает расходы на содержание тюрем и экономит бюджетные средства.
Еще одной причиной может стать достижение политических целей, таких как поднятие рейтингов кандидата или партии накануне проведения народного волеизъявления.
Анализируя предыдущие решения правительства Российской Федерации, можно выделить категории заключенных граждан, которые уже в 2019 году могут рассчитывать на досрочное освобождение.
Амнистия распространится на:
- людей преклонного возраста;
- лиц, получивших условные сроки наказания;
- заключенных, имеющих группу инвалидности;
- несовершеннолетних граждан;
- женщин, осужденных за преступления легкой и средней тяжести;
- осужденных впервые;
- людей, страдающих онкологическими заболеваниями;
- осужденных, имеющих значимые заслуги перед отечеством;
- заключенных с несовершеннолетними детьми;
- людей с неудовлетворительным состоянием здоровья.
Людей, несущих наказание за тяжкие преступления, амнистия не коснется, их срок заключения может быть пересмотрен лишь в индивидуальном порядке. Перечисленные же категории граждан в грядущем году могут получить заветную свободу.
Возможность «широкой» амнистии
По словам уполномоченного по правам человека М. Денисова, в 2019 году он будет добиваться не простого освобождения некоторых категорий осужденных, а «широкой» амнистии, способной сократить срок каждому третьему заключенному.
В конечном итоге акты государственного «милосердия» не способны выполнить положенные на них надежды, каждый раз неся разочарование сотням тысяч россиян, которых амнистия обошла стороной.
Видео-новость
Статья написана специально для сайта “2019 год Свиньи”: https://сайт/
10.03.2016
Сроки действия амнистии и сроки её применения - разные юридические понятия, которые нередко путают
(комментарий адвоката)
« Амнистия есть акт, посредством которого власть запрещает начинать или продолжать какие-либо преследования или приводить в исполнение обвинительные приговоры …» -
П.И.Люблинский , монографическая работа «Право амнистии: историко-догматическое и политическое исследование» (Одесса, 1907 г.).
В настоящее время часто приходится слышать от военных следователей и следователей СК РФ, принимающих решение о возбуждении уголовных дел, что апрельская 2015 года амнистия действует всего полгода, а поэтому « мы можем возбудить уголовное дело в отношении лиц, совершивших противоправное деяние и до издания акта об амнистии, если прошел 6-месячный срок ». Эти малограмотные заявления амбициозных должностных лиц, а также большое обилие таких же комментариев в Интернете побудило дать небольшой комментарий по срокам действия акта амнистии и по некоторым иным понятиям, связанным с ее применением.
Есть очень грамотные публикации на эту тему: http://xn--80acb5ajmepe8k.xn--p1ai/845-amnistiya.html , однако их почему-то не берут за основу, либо мало читают.
Итак, по существу сроков применения и действия амнистии.
1. Вопрос: Какой срок действия акта амнистии?
Ответ: Срок действия акта амнистии такой же, как и срок действия любого закона. То есть, можно говорить о бессрочном действии акта амнистии - Постановлении Государственной Думы от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД " ".
2. Вопрос: В какой срок должна применяться амнистия?
Ответ: В любой срок в отношении лиц, на которых она распространяется, с даты вступления акта об амнистии в силу - с 24 апреля 2015 года.
С этой даты, т.е. с 24 апреля 2015 года амнистия « отсекает » все преступления, попадающие под её действие, которые были совершены ДО этого числа.
Все преступления, которые были совершены ПОСЛЕ 24 апреля 2015 года - под действие амнистии не подпадают.
Пункт 6
«… 6. Под действие Постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до дня вступления его в силу , и осужденные, отбывающие наказание на территории Российской Федерации ».
То есть те осужденные, в отношении которых приговоры вступили в законную силу.
3. Вопрос: Попадают ли под действие амнистии лица, совершившие преступления после 24 апреля 2015 года, но в течение 6 месяцев её действия, то есть до 24 октября 2015 года?
Ответ: Не попадают, ибо в Постановлении чётко и однозначно указано, что под действие Постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до дня вступления его в силу, то есть до 24 апреля 2015 года (в этот день Постановление об амнистии вступило в законную силу).
4. Вопрос: Почему же многие твердят, что амнистия действует лишь 6 месяцев, а потом перестаёт действовать, в том числе и в отношении тех, кто совершил преступления до издания акта об амнистии?
Ответ: Нельзя путать понятие « действие акта об амнистии » (действие амнистии) и « исполнение акта об амнистии ».
Пункт 14 Постановления Государственной Думы от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД " Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов " гласит:
«… 14. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев».
Таким образом, законодатель даёт срок 6 месяцев, в течение которых должна быть применена амнистия уполномоченными органами ко всем лицам, чьи деяния уже стали известны правоохранительным органам (находящихся под доследственной проверкой, под дознанием либо следствием, числящиеся за судом, либо уже осужденные).
5. Вопрос : Будет ли применена амнистия, если преступления лиц, подпадающих под амнистию, были совершены до 24 апреля 2015 года, но вскроются (станут известны правоохранительным органам) уже по истечении 6 месяцев действия амнистии?
Ответ: Да, амнистия распространяется и на них.
Пункт 22 Постановления Государственной Думы от 24 апреля 2015 года № 6578-6 ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" гласит:
«… 22. В случае, если вопрос о применении акта об амнистии возникнет по истечении шести месяцев со дня вступления в силу Постановления об амнистии, оно исполняется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящего Постановления ».
6. Вопрос: В какой срок должно начаться исполнение акта об амнистии?
Ответ: Акт об амнистии должен исполняться незамедлительно. Однако, 6 месяцев законодатель даёт с учетом максимально необходимого времени для сбора необходимых документов (например, для осужденного нужно запросить документы о его участии в боевых действиях, о награждениях и т.п.).
7. Вопрос: Наступает ли ответственность должностных лиц, если они не применили амнистию в установленные Постановлением сроки?
Ответ: Если установлена их вина, то они подлежат ответственности по статьям 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) либо 293 УК РФ (халатность).
По этим же статьям УК РФ должна наступать ответственность в случае возбуждения после 24 апреля 2015 года уголовного дела в отношении лиц, чьи действия подпадают под амнистию, то есть совершены до 24 апреля 2015 года. При этом, для принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела не требуется согласия такого лица, в отличие от уже возбужденного до акта об амнистии уголовного дела, где такое согласие обвиняемого (подозреваемого) требуется.
В случае согласия лица о применении к нему амнистии по уже возбужденному уголовному делу либо по делу находящемуся в производстве суда, он освобождается от уголовного преследования . Если не согласен, то суд рассматривает его дело и освобождает уже от уголовного наказания по амнистии. К сожалению, эти понятия также нередко путают.
Адвокат, к.ю.н.
М.И.Трепашкин
