Законодательство признает самовольной постройкой строение, сооружение или другое недвижимое имущество, возведенное на земельном участке, не предназначенном для этих целей. Или жилой дом или иное строение, возведенное без получения на его постройку необходимых разрешений или согласований. Зачастую самовольные постройки осуществляются с нарушением строительных или градостроительных норм и правил.
Как правило для признания строение самовольной постройкой достаточно наличия одного из признаков. Однако узаконить самострой гораздо сложнее, чем его построить. Что нужно сделать, можно узнать из этой статьи.
Как узаконить самострой, возведенный на нецелевом участке
Общеизвестно, что земельные участки выделяются под определенные цели. Это связано с Генеральными планами городов, категориями земель в кадастровом плане и еще множеством причин. Именно поэтому узаконить самострой, возведенный на земле, для этого не предназначенной, достаточно сложно. А совсем недавно было попросту невозможно.
Однако высшие суды РФ - Высший суд РФ и Верховный арбитражный суд РФ приняли совместное Постановление от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". В нем судьи пришли к выводу, что отсутствие у гражданина разрешения на строительство, не является основанием для отказа в исковых требованиях о признании его права собственности на самовольную постройку. Поэтому, если других способов легализовать самострой не получается, можно смело обращаться в суд, и там отстаивать свои права, ссылаясь на позицию ВС РФ и ВАС РФ. Правда нужно помнить, что и в суде могут отказать , если:
1. при возведении самостроя были нарушены строительные и градостроительные правила и нормы;
2. возведение самостроя нарушило права и законные интересы третьих лиц;
3. возведение самостроя создало угрозу жизни и здоровью граждан.
Все эти моменты выясняются в судебном процессе при необходимости с привлечением независимой экспертизы.
Как узаконить самострой, возведенный без разрешений и согласований
В случае, когда с земельным участком все в порядке, необходимо узаконить право собственности на сооружение. В этом случае можно воспользоваться так называемой "дачной амнистией". Ее действие должно было закончится в 2015 году, но ее продлили до 2018 года.
Воспользоваться правом упрощенной регистрации прав на самовольно возведенные постройки может практически каждый гражданин РФ. Фактически законодатели предоставили для граждан право на упрощенное оформление прав собственности на земельные участки, предоставленные для ведения дачного хозяйства, подсобного хозяйства или для индивидуального строительства до момента вступления в силу Земельного кодекса РФ, а именно до 30 октября 2001 года.
Под "дачную амнистию" попадает довольно большое количество земельных участков и строений. Так, с ее применением можно узаконить самострой возведенный на участках, в документах на которые не указано право, на котором они предоставлены, или вид такого права определить просто невозможно. Кроме того, в упрощенном порядке можно узаконить дома, построенные на землях, предоставленных для ведения дачного или подсобного хозяйства, садоводства, в виде гаражей, сараев или бань. То есть объектов недвижимости, на возведение которых не нужно получать разрешение на строительство.
По сути это означает, что "дачной амнистией" могут воспользоваться граждане, которые фактически владея недвижимостью, не владеют ей юридически. По сути такое положение вещей не мешает использовать недвижимость по назначению. Однако это делает человека незащищенным в юридическом поле. Не являясь хозяином своего дома или дачи в глазах закона он оказывается беззащитным перед ним. Кроме того, для продажи или раздела такого имущества все равно необходимо узаконить право собственности на него официально.
Регистрация земли
Начинать узаконивать самострой необходимо с регистрации прав на земельный участок. Для этого гражданину необходимо предоставить в территориальное управление Росреестра все документы, которые подтверждают право собственности или право использования данной земли. В идеале это должен быть договор купли-продажи на землю или постановление местного органа исполнительной власти о выделении участка. Однако по "дачной амнистии" можно оформить ранее возникшее право собственности на землю предъявлением других документов. Например, это может быть справка из местной администрации или выписка из хозяйственной книги. За регистрацию права собственности на землю необходимо оплатить госпошлину в размере 200 рублей.
Регистрация права собственности на недвижимость
После того как оформлен земельный участок, необходимо заняться строениями, которые на нем находятся. Самострой, возведенный без разрешений и согласований, а также дом был куплен, подарен или получен в наследство, а впоследствии достроен или перестроен необходимо перевести в правовое поле. Делается это так:
Если самострой это жилой дом - объект ИЖС, находящийся на земельном участке, предназначенном для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства, то гражданину нужно подать заявление о регистрации права собственности в территориальный орган Росреестра по месту нахождения недвижимости. К нему необходимо приложить ряд документов:
Квитанция об оплате госпошлины в размере 200 рублей;
Копия паспорта заявителя;
Доверенность на представителя (если он есть);
Кадастровый паспорт на объект строительства (его нужно заказать);
Правоустанавливающий документ на землю (если сведения о земельном участке уже есть в ЕГРП, то этот документ предоставлять не нужно);
До окончания "дачной амнистии", т.е. до 01.03.2018 года для оформления в собственность жилого дома не нужно представлять разрешение на строительство и на ввод дома в эксплуатацию.
Все эти документы могут быть представлены заявителем лично или его представителем в территориальное отделение Росреестра. Так же можно направить пакет документов по почте. В этом случае подпись заявителя должна быть обязательно удостоверена нотариусом.
Если нужно узаконить самострой, которым является дачный или садовый дом, или иные строения на дачном участке, то их узаконить гораздо проще. Ведь для строительства на таких участках разрешения не требуется. Поэтому нужен только документ на земельный участок и заявленная декларация на постройку.
К сожалению, если свое право на землю доказать не удалось , это можно сделать только в судебном порядке. Сбор документов для суда занимает довольно продолжительное время. А так как срок действия документов ограничен, то собирать их одновременно не представляется возможным. Ведь каждый последующий документ выдается только на основании предыдущего. Примерный перечень документов для суда выглядит так :
1. Документ, подтверждающий законность выделения земли, на которой стоит самострой;
2. Договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство на все, что относится к предмету спора;
3. Выписки из лицевого счета по оплате коммунальных услуг и домовой книги;
4. Справка из СЭС;
5. Заключение лицензированной технической организации о соответствии самостроя строительным нормам;
6. Акт на установление границ земельного участка.
Именно от полноты всех собранных документов в первую очередь зависит, как долго будет продолжаться необходимая подготовка и сама регистрация прав собственности на самострой. Поэтому прежде чем подавать в суд исковое заявление , необходимо тщательно проверить все требуемые документы. Иск надо подавать в суд того района, где расположен самострой. Истцом в процессе будет выступать фактический собственник объекта недвижимости и земли, а ответчиком станет местная администрация.
Еще статьи по теме:
Как получить землю под строительство дома
Как получить разрешение на строительство дома
Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, ведь чем больше людей будет знать о своих правах (и доказывать их), тем ответственнее станут службы.
Идея сайта возникла на основе многочисленных жалоб в сфере коммунальных услуг и отсутствия нужной информации в одном источнике! Это единственный в своем роде жилищный сайт, объединяющий действительно важные и актуальные материалы.
Прочитано 168957 раз
Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)
0 #12 юрист Артем Новиков 13.08.2016 16:30
Цитирую Лана:
В суд идти очень долго. Я продлю приостановку а потом? Подскажите?
Добрый день Лана! Если Вы не внимательно читали данную статью, могу напомнить - постановлением от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", которое принято судами РФ(верховным и арбитражным), четко прописано, что отсутствие разрешения не может послужить поводом для отказа. Это как раз ваш случай. К сожалению, тут нужно идти в суд и готовить всю документацию. По другому Вы не оспорите свое право.
0 #13 юрист Артем Новиков 13.08.2016 20:07
Цитирую Василий:
подскажите как оформить гараж в сообственность находящийся частично за красной линией домой улицы
Добрый день Василий! Можете уточнить, какой именно гараж вы имеете ввиду? На своем собственном жилом участке или гаражного кооператива? Если гараж находиться на вашем жилом участке, он не мешает третьим лица, не создает опасных условий для граждан, тогда можете смело его оформлять, естественно через выкуп дополнительного участка земли, на который был расширен Ваш гараж. Для гаражных кооперативов действует тот же принцип, сначала Вы оформляете права собственности на землю, а потом и на гараж.
1 #14 юрист Ян Дягилев 14.08.2016 15:58
Цитирую лариса:
Доброго времени суток, Лариса.
Правоустанавливающими документами на объект недвижимости может быть договор, свидетельство о праве на наследство или о праве собственности, но никак не домовая книга или справка БТИ. Насколько я понимаю из Вашего вопроса, документов на сарай нет ни у Вас, ни у соседки. В этой ситуации говорить о его принадлежности кому бы то ни было неверно. Это, в свою очередь, означает, что на данный момент Вы можете безнаказанно его снести. С другой стороны, ничего не мешает Вам продать часть своего земельного участка вокруг этого сарая, если он Вам действительно не нужен.
1 #16 БобрДобр 11.09.2016 22:49
Цитирую лариса:
Мы не можем снести сарай на участке в собственности т.к наследница соседнего дома вступившая в 2015 году претендует на сарай. Это строение было распложено на свободной земле и когда мы брали эту землю нам родителии сарай отдали в 2005 году. Как снести Когда наследница оформила землю 1500 кв.м. сарай получился на меже. Мы решили снести старый сарай и отступив по САНПиун отступить от межи. Но наследница просит вырезать с нашего участка вокруг сарая землю и оформить на нее. Не знаем, как поступить. Предлагали наследнице доказывать в суде свое право на сарай, она ссылается на домовую книгу и план БТИ. Признает суд эти документы правоустанавливающие на сарай.
Да просто спалите сарай нафиг как-нибудь тихой ночкой и все дела. Нет сарая - нет проблемы и пусть подавится своими домыслами и хотелками.
0 #21 Юрист Анатолий Цукан 30.09.2016 04:18
Цитирую Милана:
Добрый вечер. Помоги в решении вопроса. Мой дедушка ВВОВ примерно в 1975 Г пострел сарай для скота на земле которая находится на соседней улицы. В тетрода давали участки многие директора организаций, в своё время это все не узаконили. Соседка рядом с которой находится сарай написала жалобу о том что сарай не оформлен и земля тоже Городская архитектура требует сноски сарая, писали жалобы Путину прокурору с к. Все пиредовали жалобы в нашу администрацию. Хотели оформить но не получилось т к в сельсовететнет ни каких записей что Земля и сарай были в нашем пользовании. Последнее письмо о сноске сарая мы получили в июне этого года, пока тишена. Соседка которая писала жалобы сегодня залезла на ту землю снесли наш забор, и прокладывали там какие то трубы. Скажите если я напишу жалобу в администрацию города о том сто она самовольно сломала забор проложили трубы под воду, как я понимаю что ни кто не имеет права без решения суда что то там делать. О суде и речи не идёт ни от неё ни от архитектуры. Но как я понимаю что без решения суда их действия не законны? И будет ли толк от моей жалобы в администрацию. Все записала на видио что бы в случае чего были доказательства. И есть ли смысл подавать на суд, может ли суд дать разрешение на оформление участка с постройкой. Заранее спасибо за ответ.
Прежде всего, вам следует попытаться отыскать свидетелей, чем больше, тем лучше, которые смогут подтвердить, что вы владеете этой землей уже очень много лет, во всяком случае, нужно, чтобы больше 15 лет - в этом случае вы сможете подтвердить право на землю, но только в суде. Уже после этого вам следует через Архнадзор оформлять документацию на строение, которое вы возвели. К сожалению, жалобы в Администрацию мало чем могут вам помочь - спорные ситуации решает на В.В. Путин, и не Администрация, а судебные органы, иначе никак.
1 #23 Администратор 30.09.2016 18:32
Цитирую Милана:
Зачем создавать сайт, если вы все равно не отвечаете на вопросы????!
Милана, вы что не видите, что ваша претензия написана сразу за ответом юриста на ваш же вопрос...
Не обижайтесь, но вам следует знать, что в интернете правила такие: никто Вам ничего не должен.
Сайт наполнен статьями, которые дают информацию, дает базовые знания (причем этот сайт уникальный в своем роде, поэтому не стоит бросаться такими фразами) а вопросы у нас рассматриваются, но не так быстро как Вы хотите, и не потому что создан сайт такой, как вы пишите, а чтобы людям помочь, чисто по человечески. И уж извините, что мне женщине, сидячей в отпуске по уходу за ребенком не хватает личных средств, чтобы оплатить юристам все ответы на вопросы читателей
0 #24 Юрист Дмитрий Смолин 01.10.2016 13:31
Цитирую Анатолий:
Добрый день Всем!
Подскажите! Я построел дом в коттеджном участке. Стройка начиналась с 2014 года по июль 2016! перед стройкой разрешение в архитектурном комитете я не брал. Сейчас возникла проблема по оформлению дома, так как БТИ не даёт тех.паспорт! Как решить эту проблему? Если нужно идти в суд, то на какие НПА нужно указать! Спасибо
Добрый день, Анатолий.
Если ваш дом построен без нарушений строительных норм, на своем участке и не представляет угрозы жизни окружающим, то вы смело можете подавать документы на его амнистию, но это нужно сделать до 2018 года.
Сперва вам необходимо будет произвести регистрацию земли. Для этого действа нужно предоставить документы на право владением землей и оплатить госпошлину, где построен дом. Далее все незаконные постройки на этом участке нужно перевести в правовое поле. Для этого подаете в местный орган Росреестра, где находится строение, заявление о его регистрации. К нему прилагаете квитанцию об оплате госпошлины, копию своего паспорта, документ на землю и кадастровый паспорт на дом.
Все эти документы лично или через помощника передаете в территориальный реестр. Можно почтой, но для этого нужна подпись нотариуса.
1 #27 Юрист Алексей Ким 02.10.2016 19:16
Цитирую Евгений:
Здравствуйте. Приобрел землю. Относится к населенным пунктам. ЛПХ. На участке прошлый владелец построил дом. Никак его не регистрировал и разрешение не получал. Когда я обратился в БТИ, мне сказали, что требуется разрешение на строительство, и только после этого они будут делать замеры и техплан на дом. Как быть? Разрешение на строительство получать?
День добрый, Евгений!
Вам все верно сказали в БТИ. Так как дом этот построен без получения разрешения на строительство, то строительство такого дома было незаконным, поэтому вам необходимо обратиться в суд и признавать право собственности на самовольную постройку, смотрите ст. 222 ГК РФ Самовольная постройка.
С точки зрения закона ваш дом является незаконной постройкой, и вы не сможете зарегистрировать право собственности на него, а также прописаться.
Вам нужно обращаться в суд, чтобы данная самовольная постройка стала законной, затем признать право собственности на неё.
Для этого вам потребуется сделать строительно-техническую экспертизу, предоставить
правоустанавливающие документы на землю, на которой стоит дом.
В случае, если суд удовлетворит ваши требования, то обращайтесь в Росреестр, для регистрации права собственности.
Если остались вопросы, спрашивайте
0 #30 юрист Артем Новиков 24.10.2016 16:27
Цитирую Денис2016:
Добрый день! У меня в собственности есть участок ижс. Построили на нем гостиный дом и хотели подключить газ. Облгаз сказали, что необходимо строение узаконить, подали декларацию через мфц, где прописали, что данное строение баня. В итоге Росреестр отказал в регистрации, так как с их слов баня это не основной объект, а вспомогательный и так как нет на участке основного, регистрация невозможна. Сейчас решил получить кадастровый паспорт и зарегестрировать строение как основной дом, однако, как поступить в будущем, когда на участке на самом деле буду строить дом? Подскажите нет ли нарушений в работе Росреестра и как лучше поступить. Спасибо!
Нет, нарушений со стороны Росреестра нет, они все правильно указали Вам ваши ошибки, и при подаче заявления, и регистрации. Сейчас все уже зависит от Вас, можете сейчас регистрировать гостиный дом как основной, а можете ждать основного строительства. Если сейчас подключать, то второй дом нужно будет регистрировать как вспомогательный, но могут быть проблемы с подключением его к газу и водоснабжению. Другой выход - это межевание участка. Можно попробовать и по "дачной амнистии" попытаться оформить, но шансы невелики.
3 #31 юрист Артем Новиков 24.10.2016 20:00
Цитирую Ольга Николаевна:
Построили дом на месте старого без разрешения на строительство.Есть свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом.Как правильно оформить Новый построенный дом?Только через суд?
Добрый день, Ольга Николаевна!
Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ, Ваша постройка попадает под определение "самострой". Возможно, у Вас получиться сослаться на пункт в ст. 222 - «в ином установленном законом порядке». То есть, так называемая "дачная амнистия". Согласно этому пункту, Вы можете в упрощенном порядке оформить данную недвижимость на себя. Для этого Вам понадобится лишь документы на земельный участок и документы о возведении такой недвижимости с его описью.
3 #35 александр 22.11.2016 08:15
Цитирую ЕленKa:
0 #36 Петр 26.11.2016 21:43
Цитирую александр:
Цитирую ЕленKa:
Здравствуйте! На участке, под ижс (участок в собственности) построили дом, начали строить в апреле, сейчас закончили. Руководствуясь Дачной амнистией, разрешения на строительство не оформляли. В рег палате для регистрации права нужен технический план дома. Но в бти потребовали разрешение на строительство и проект, но у нас их нет, все ссылаются на какие то изменения в амнистии. Как можно оформить техплан дома, и действительно ли случились изменения в законе? Спасибо
Такая же история. Я не нашел изменений, а вы?
1 #38 Ирина Анатольевна 01.12.2016 07:39
Цитирую дарья:
На Ваш вопрос - письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12 сентября 2016 г. N 29543-ВЦ/03
"О необходимости получения разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства".
Дарья, спасибо за письмо. Но для меня остался все же не понятен один момент. Неужели для приватизации деревенского дома (построен примерно в 1960 год) также сейчас необходимо получать разрешение на строительство? Бред какой-то.
2 #41 юрист Римма Иванова 13.12.2016 21:27
Цитирую Валентина:
Купила дом в 2006году.В тех паспорте на плане дома стоит сноска о незаконной постройке двух комнат, в выписке из кадастрового учета план дома совпадает с тем что в тех паспорте. В августе 2016 года пришло сообщение о том что в реестре ЕГРП и кадастре идет разногласие в плане площади. В тех.паспорте - 69кв.м, а в свиднтнльстве ЕГРП - 42 кв.м. Не могу понять,как определить проведен ли у меня самозастрой официально или он незаконен. И как внести изменение в ЕГРП с увеличением площади равный площади в тех.паспорте. Спасибо.
Здравствуйте, Валентина! В вашем случае, необходимо обращаться в суд с заявлением о признании самостроя в виде двух комнат, с приложением копий всех соответствующих документов.
Судом может быть отказано в регистрации в одном из нескольких случаев:
- при возведении самостроя были нарушены строительные и градостроительные правила и нормы;
- возведение самостроя нарушило права и законные интересы третьих лиц;
- возведение самостроя создало угрозу жизни и здоровью граждан.
0 #46 Юрист Елизавета 05.01.2017 14:11
Цитирую Айслу:
Здравствуйте! Построила магазин, есть свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок. Как правильно оформить строение?
Добрый день, Айслу!
Ваш магазин подпадает под действие статьи Гражданского кодекса РФ, и именуют его "самострой" . Но есть спасительная норма для большинства, а именно "дачная амнистия", попробуйте сослаться на статью 222, и бить на "дачную амнистию", благодаря данной статье, точнее пункту Вы имеете право оформить данный магазин упрощенно. Для этого Вам необходим документ на земельный участок - правоустанавливающий документ на землю (если сведения о земельном участке уже есть в ЕГРП, то этот документ предоставлять не нужно); копия паспорта заявителя; кадастровый паспорт на объект строительства (его нужно заказать); квитанция об оплате гос пошлины в размере 200 рублей, подаются все эти документы территориальный орган Росреестра по месту нахождения недвижимости. Когда Вы оформите Ваш магазин как строение, далее Вам необходимо вывести его из жилого фонда, и оформить дом как магазин. Это упрощённая система, требующая наименьшего внимания.
Зачастую случаются такие ситуации, когда граждане по определенным причинам строят дома, но не получают на это соответствующее разрешение. Такие дома признаются самостроями. По законодательству эти дома должны сноситься либо узакониваться. Борьба с самостроями в последнее время ведется очень активно в Москве, Санкт-Петербурге и многих других городах. Поэтому узаконивание таких домов является актуальной проблемой для многих их владельцев.
Законодательством установлено строгое определение самостроя. К нему относят все здания, которые:
- Были возведены на участке земли, который не был предоставлен в установленном порядке.
- Участок земли, на котором возведено сооружение, не предназначен для строительства.
- Были построены без согласования и получения необходимых разрешений.
- При строительстве были нарушены основные нормы градостроения и пожарной безопасности.
Именно по этим причинам зачастую владельцы построенных домов не могут законно оформить свои строения.
В зависимости от причин, по которым постройка была своевременно не узаконена, существуют определенные способы узаконить свой дом.
Варианты
Законодательством предусмотрено всего два пути, которыми можно официально оформить право собственности на свое строение:
- через суд;
- через администрацию населенного пункта.
Важно знать, что в случае обращения в суд обязательно нужно будет оплатить судебные издержки, а также на владельца будет наложен административный штраф за нелегальное строительство.
Оформление административных разрешений
В 2019 году продолжает действовать упрощенная система оформления земли с постройками для частных граждан по «дачной амнистии». Поэтому, если самострой подходит для участия в данной программе, лучше всего воспользоваться этим способом.
По данной программе предусматривается упрощенный порядок оформления в собственность ИЖС. Для регистрации построенного здания не требуется разрешение на его ввод в эксплуатацию. На данный момент этот порядок действует до 1 марта следующего года.
В настоящее время для получения документов на построенный дом потребуется только правоустанавливающий документ на землю, на которой возведен дом.
Единственным требованием для оформления постройки сейчас является соответствие земельного участка его целевому назначению. В случае строительства на земле, не предназначенной для строения домов, ее владельцу будет выписан административный штраф.
Важно знать, что в 2019 году потребуется наличие межевого плана на участок для оформления любых регистрационных действий с ним. Поэтому для узаконивания постройки нужно поторопиться оформить документы в 2019 году.
Судебный иск
При обращении в суд заявитель должен подать исковое заявление с просьбой узаконить его постройку. В этом случае нужно знать, что само строение должно отвечать всем установленным нормативам и требованиям. При несоответствии суд откажет в иске. Кроме этого, важно:
- Обязательно иметь право собственности или владения земельным участком. Сюда может подойти не только право собственности, но и любые другие договоры, на основании которых человек имеет право пользоваться этой землей конкретный срок или бессрочно. Поэтому при отсутствии таких прав нужно сначала позаботиться об их получении. Например, участок можно приватизировать, выкупить или взять в аренду, либо заключить иной вид соглашения, дающий право пользования.
- При отсутствии разрешительных документов на строительство нужно доказать судье, что владелец пытался их получить, но по определенным обстоятельствам не смог закончить начатое. На самом деле доказать этот факт бывает очень сложно, однако в интересах правосудия дать возможность человеку узаконить постройку, если она действительно отвечает всем требованиям.
- Поэтому следующим пунктом идет важное требование, чтобы сама постройка не угрожала жизни и здоровью граждан, не нарушала ничьих прав и интересов. Обязательно должны быть соблюдены все правила градостроения при размещении здания относительно других объектов. В суде нужно будет предоставить план участка и строений и доказать, что все нормы соблюдены и постройка никому не мешает.
- Для получения необходимых документов о соответствии строения установленным нормам нужно обратиться в БТИ. Сотрудники проведут обязательные замеры и установят наличие или отсутствие нарушений. При обнаружении несоответствия нормам они должны составить предписание об устранении этих несоответствий. После этого будут выданы все документы.
- Если участок не предназначен для строительства на нем зданий, то это может вызвать много трудностей. Так как за нецелевое использование земли также предусмотрена административная ответственность. Важно, чтобы дом был построен на земле, где разрешено строительство домов.
Поэтому перед тем, как подавать заявление в суд, важно оценить, насколько соответствует возведенное здание всем нормам законодательства и возможно ли его узаконить данным способом.
Ответственность
При обращении в суд гражданину обязательно будет назначено административное наказание за то, что он не согласовал должным образом свое строение. Кроме этого, подать жалобу в администрацию населенного пункта могут и соседи, которым мешает данная постройка.
В случае признания возведенного дома самостроем его владельцу будет выписано предписание о сносе постройки за свой счет, а также административный штраф. Размер штрафов различается в зависимости от типа нарушителя:
- обычный гражданин;
- организация;
- должностное лицо.
Также размер штрафа зависит от самого вида нарушения. Предусмотрены следующие административные штрафы:
- Если не было получено официальное разрешение на строительство, для обычных граждан наказание составит 2-5 тысяч рублей, для должностных лиц и ИП 20-50 тысяч рублей, для организаций от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.
- Если строительные работы были начаты до направления извещения, то наказание составит гражданам до 1 тысячи рублей, должностным сотрудникам 10-30 тысяч рублей, организациям 100-300 тысяч рублей.
- Продолжение работ, несмотря на вынесение акта об устранении недостатков, карается штрафом для граждан размере 2-5 тысяч рублей, должностным сотрудникам 10-30 тысяч рублей, для компаний 50-100 тысяч рублей.
- Если здание не введено в эксплуатацию, но фактически оно уже используется, то штраф будет следующий: для частных лиц до 1 тысячи рублей, для должностных лиц 1-2 тысячи рублей, для организаций 10-20 тысяч рублей.
- Кроме этого, если должностное лицо распорядится о вводе постройки в эксплуатацию без наличия соответствующего заключения государственных органов, то ему будет выписан штраф 20-50 тысяч рублей.
Кроме этого, важно помнить, что если сам земельный надел не предусмотрен для строительства домов, то администрация населенного пункта имеет право также оштрафовать и за нецелевое использование земли. В этом случае штраф будет рассчитываться от кадастровой стоимости участка. И также будет зависеть его размер от вида собственника участка.
Поэтому важно своевременно получать документы и узаконивать возведенные постройки. В 2019 году уже были введены определенные ужесточения в законодательство. И с каждым годом будет все сложнее оформить строение.
На сегодняшний день составлен перечень земель, которые не подлежат государственной приватизации. Соответственно, теперь перед тем, как начать узаконивать свое строительство, нужно уточнить, не входит ли данный участок в этот перечень.
В некоторых случаях можно подать заявление в администрацию и получить разрешение на строительство дома на участке, целевое назначение которого не предназначено для этого. Поэтому нужно испробовать все способы, чтобы узаконить свой построенный дом.
Согласно действующему законодательству самозастроем или самовольной постройкой признается строение, возведенное на земельном участке, целевое назначение которого не соответствует строению (например, многоквартирный дом на землях ИЖС), либо строение, возведенное без своевременно полученных разрешений и согласований.
При этом собственник такого строения не вправе каким-либо образом им распорядиться. Такую постройку нельзя продать, подарить, завещать, сдать кому-нибудь в аренду.
В случае если самовольная постройка нарушает права третьих лиц либо вредит их здоровью административным органом может быть принято решение о сносе самозастроя. При этом снос самозастроя осуществляется за счет того кто эту постройку возвел.
Как снять самозастрой
Снятие самозастроя в г. Ростове-на-Дону можно осуществить двумя способами:
- в «упрощенном» административном порядке – оформив технический и кадастровый паспорта, получив согласие администрации и зарегистрировав права в органах росреестра;
- в судебном порядке – составив и подав исковое заявление с пакетом необходимых документов.
Упрощенная процедура узаконения, получившая в народе название дачная амнистия, действует только в том случае, если земельный участок принадлежит вам на праве собственности. Но если ваш дом не единственная застройка на участке, вы напрямую зависите от своих соседей в вопросах, связанных с распоряжением своим недвижимым имуществом. В случае если вам не удается договориться с соседями о разделе земельного участка, то единственным способом узаконить строение является раздел земельного участка на два или несколько самостоятельных.
Документы для узаконения постройки в судебном порядке
- Отказ архитектуры в согласовании строительства самовольной постройки.
- Проектно-сметная документация на строение.
- Заключение технической экспертизы о соответствии постройки СанПин, СНиП и т.д.
- Выписка из правил застройки и землепользования.
- Документы подтверждающие право собственности или пожизненного владения на земельный участок, на котором возведено строение.
Что дает узаконение самовольной постройки
После прохождения всей процедуры регистрации права собственности на жилое строение вы получаете право прописки в нем. Это касается, в первую очередь, строений, расположенных в садоводческих товариществах и дачных некоммерческих товариществах г. Ростова-на-Дону и прилегающих территорий.
Узаконенную постройку можно продать или подарить, а также сдать в аренду.
Специалисты нашей компании помогут вам собрать пакет документов для узаконения дома, гаража или иной постройки, а также осуществить всю процедуру узаконения самовольной постройки. Задайте ваш вопрос по снятию самозастроя юристу, позвонив по телефону +7 905 425-24-25.
Эксперт, кандидат экономических наук Романенко Валерий Григорьевич тел.89281940381
Государственные квалификационные аттестаты на оценку всех видов имущества и бизнеса!
Агентство "ЭКСПЕРТ"-
в реестре экспертов
Арбитражного суда
Ростовской области (№34)
Честная оценка!
Добротная экспертиза!
Невысокая стоимость!
15 лет в экспертной
деятельности!
Оперативная подготовка рецензий и
отзывов на судебные экспертизы
В случае необходимости- защита своих судебных экспертиз в суде
Подготовка экспресс-экспертиз для оперативной консультации заказчика
Положительное заключение эксперта агентства "ЭКСПЕРТ" является
необходимым и достаточным условием для узаконивания самовольной постройки в Ростове-на-Дону и Ростовской области через суд.
Звоните! Мы выполняем экспертизы в точном соотвествии с требованиями судебных органов!
Предварительные замечания желающему снять самозастрой
Если объект недвижимости (дом, пристройка, реконструкция жилого дома и т.д.) у Вас уже построен, то единственный путь его узаконить, т.е. внести в кадастр недвижимости- это заказать и получить положительное заключение эксперта на предмет соответствия постройки требованиям законодательства РФ и нормативных документов.
Если этого документа не будет, то никакой адвокат или юрист не сможет Вам помочь и узаконить постройку. Поэтому первое, что нужно сделать- это получить такое заключение эксперта (можно в агентстве "ЭКСПЕРТ", цена - от 6 тыс.руб.) и взять отказ в узаконивании постройки в отделе (департаменте) архитектуры районной администрации по месту нахождения самозастроя (это для того, чтобы суд принял Ваш иск). А дальше- суд, можно и самому без юриста, т.к. при положительном заключении эксперта и доказывать суду нечего. Иногда суд назначает судебную экспертизу, если ответчик - администрация, да еще категорически против узаконивания. Но это в редких случаях, обычно достаточно экспертизы агентства "ЭКСПЕРТ".
Самозастрой, самовольная постройка
В ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации дан четкий ответ на вопрос, что такое самозастрой, или согласно юридической терминологии самовольная постройка.Самовольная постройка – это здание, строение или другое сооружение, которое:
Построено на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
Построено на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;
Построенное без получения на это необходимых разрешений;
Построенное с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
По понятным причинам тот, кто построил самозастрой, по закону не приобретает на него права собственности (не может его продать, подарить, сдать в аренду или совершить с ним другие сделки) и в общем случае в качестве санкции за свой счет должен снести такую постройку, будь то жилой дом или гараж.
Самовольное строительство в целом негативное явление. Но в связи со сложностью получения разрешений на строительство и других необходимых документов, а также возможностью в последующем узаконить самозастрой через суд или другим способом, в нашей стране возведение зданий, строений или других сооружений, которые можно отнести к самовольным постройкам, – довольно распространенная практика.
В этой связи вопрос как снять самозастрой или более правильно- узаконить самовольную постройку-является актуальным для многих граждан Ростова-на-Дону и Ростовской области.
Виды самовольных построек в Ростове-на-Дону и Ростовской области
Встречается несколько основных видов самозастроя:На земельном участке его правообладатель построил здание, строение или другое сооружение без специальных разрешительных документов на строительство. Обычно это старые жилые дома, когда при их строительстве не нужно было получать никаких разрешений, новые жилые постройки, дачные дома или небольшие коммерческие объекты. Родители на большом земельном участке могут построить дом для детей. Бывают случаи, когда на большом участке собственник строит новый дом для продажи.
При строительстве крупных коммерческих объектов бывает очень сложно получить всю необходимую документацию. Данный процесс может затянуться во времени, поэтому застройщики начинают сбор разрешительных документов одновременно с началом строительства. Такой объект будет считаться незаконным до момента, когда не будут собраны все документы. Но с другой стороны, если здание уже построено, на него легче получить разрешительные документы и узаконить самозастрой.
Можно выделить также виды самостроев в зависимости от формальных причин отнесения их к данной категории объектов, например:
Здание или сооружение, построенное на непредоставленном в установленном порядке земельном участке. Конечно, это может быть решаемая ситуация, когда участок, выделенный еще в 90-е годы, не оформлен должным образом. Но также это может быть самовольно занятый участок. Если в первом случае на самовольную постройку можно будет узаконить самозастрой, то во втором случае почти наверняка застройщика обяжут уплатить штраф за самовольное занятие, а также за свой счет снести постройку. Нельзя строить здание на арендованном участке. В этом случае право собственности на него может оформить только собственник участка, а застройщик может требовать компенсацию за произведенные строительные работы;
Здание или строение построены на участке с иным целевым назначением. Это может быть жилой дом на участке для фермерства или на лесном участке. Узаконить самозастрой в этом случае, скорее всего, не удастся. Для этого есть только один путь – первоочередное изменение категории или вида разрешенного использования земли;
Здание или строение построены без необходимых разрешений – это наиболее распространенный случай и наиболее легко решаемый. Согласно совместному постановлению Высшего суда РФ и Верховного арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», «отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку». При этом производится установление факта, предпринимал ли застройщик какие-либо действия по получению данного разрешения.Если будет установлено, что застройщик не предпринимал никаких действий по получению разрешения на строительство, то возникнут очень большие проблемы и объект будет скорее всего снесён.
Если застройщику на его просьбы администрация необоснованно отказала в разрешении на строительство, и здание или строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то почти наверняка суд узаконит самозастрой и признает право собственности на самовольную постройку;
Здание построено с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Например, индивидуальный жилой дом, согласно Градостроительному кодексу РФ, должен иметь не более 3 этажей, нельзя заступать за красные линии улиц и т.д. Для того чтобы узаконить такой самозастрой, скорее всего, собственника обяжут привести его в соответствие с градостроительными нормами и правилами. При этом чтобы доказать такое соответствие или несоответствие, необходимо привлекать независимых экспертов и проводить строительную экспертизу .
Как узаконить самозастрой в Ростове-на-Дону и Ростовской области?
Основным способом узаконить самозастрой (снять самозастрой) является обращение собственника в суд.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом согласно п.3 ст. 222 ГК РФ.
Первое и самое главное условие для этого – необходимо, чтобы земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, находился в собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании лица, которое совершило строительство.
Если участок построен другим лицом, то право собственности на самозастрой все равно может оформить только собственник земли (или тот, кто владеет ею на других предусмотренных правах). При этом собственник земельного участка должен компенсировать издержки на строительство.
Таким образом, возможность узаконивания самозастроя и оформления права собственности на самовольную постройку зависит от наличия прав на земельный участок. Но наличие права на земельный участок не является единственным необходимым условием для узаконивания самовольной постройки.
Необходимо также одновременное соблюдение следующих условий:
Лицо, осуществившее постройку, в отношении земельного участка имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
На день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Последние два указанных пункта предполагают в обязательном порядке при подаче искового заявления в суд одновременно передавать заключение эксперта, выполненное агентством ЭКСПЕРТ или другой экспертной организацией.
В экспертном заключении проводится исследование объекта строительства (самозастроя) на предмет соответствия строительным нормам и правилам (СНиП), санитарным нормам (СанПиН), градостроительным требованиям и другим нормативным документам.
Кроме этого, в экспертизе дается ответ об отсутствии нарушения прав и интересов третьих лиц в процессе эксплуатации объекта и отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.
При положительном заключении строительно-технической экспертизы, выполненной агентством "ЭКСПЕРТ", суд практически всегда
выносит решение по узакониванию Вашей самовольной постройки.
Для выполнения экспертизы необходимо предоставление эксперту
агентства ЭКСПЕРТ следующих документов:
Выписка из ЕГРН на земельный участок;
Технический паспорт на объект строительства.
Кроме этого необходимо обеспечение доступа эксперта к объекту экспертизы для личного осмотра и обследования.
Для узаконивания Вашего самозастроя (дом, флигель, пристройка, офисное помещение, магазин и др.) в Ростове-на-Дону необходимо в первую очередь получить положительное заключение строительно-технической экспертизы Вашего объекта на предмет соответствия требованиям законодательства РФ и нормативных документов.
Стоимость проведения экспертизы с целью узаконить самозастрой в Ростове-на-Дону и Ростовской области составляет 6-12 тыс.руб., срок выполнения- не более 5 дней.
