Время чтения: 6 минут
Отсутствие прописки вызывает множество вопросов. Но проблемы возникают и тогда, когда регистрация по определенному месту жительства есть, однако фактически по указанному в паспорте адресу человек не проживает. В этом случае можно оказаться фигурантом административного или уголовного дела, предусматривающего ответственность за проживание не по месту регистрации.
Можно ли жить и не прописываться
Ответ на вопрос, можно ли обойтись без прописки, стоит искать в Законе РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - закон № 5242-1). Он обязывает граждан вставать на регистрационный учет по месту временного пребывания или постоянного жительства.
В соответствии с абз. 1 ст. 6 закона № 5242-1 при смене постоянного места жительства гражданин России должен собрать и подать пакет документов для регистрации в другом помещении не позднее недели после прибытия.
В случае переезда на временное место проживания, если планируемый срок пребывания превысит 90 дней, гражданин обязан успеть в этот период там временно прописаться (абз. 1 ст. 5 закона № 5242-1).
Таким образом, государством установлена обязанность соблюдать правила регистрации. Следовательно, в случае их нарушения возникают основания для юридической ответственности за отсутствие регистрации по месту жительства.
Пройдите социологический опрос!
Ответственность за проживание иностранцев не по месту регистрации
Право на выбор места жительства иностранцами и лицами без гражданства регулируется нормами ФЗ от 18.07.2006 №109-ФЗ о миграционном учете (далее – Закон о миграционном учете). Так, в пп. 2 и 3 ст. 6 Закона о миграционном учете речь идет о необходимости регистрации указанных лиц, если они:
- временно и постоянно проживают в РФ;
- временно пребывают на территории страны, например, в туристических целях.
Порядок постановки на учет установлен в Постановлении Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (далее - порядок миграционного учета).
Из вышеизложенного становится понятно, что, предусматривая обязанность постановки на миграционный учет, законодатель не забыл и об ответственности за ее невыполнение.
В целом отечественное законодательство приветствует проживание гостей страны в месте, где они прописаны, и не поощряет их желание жить не по месту прописки.
Правила регистрации иностранца
Для иностранцев и лиц без гражданства установлены строгие правила регистрации. В частности, на подачу заявления им отводится 7 рабочих дней с момента получения официального вида на жительство или разрешения на проживание.
Если они пребывают в РФ временно, принимающая сторона должна в аналогичный срок письменно уведомить о прибытии в место нахождения, например, в случае поездки по рабочему приглашению. В противном случае ответственность лежит именно на ней.
Документы подаются в районном отделе полиции МВД. К заявлению прилагаются:
- паспорт или иной документ, устанавливающий личность иностранца;
- вид на жительство или официальное разрешение на временное проживание;
- документы, которые подтверждают законное основание пользования жильем, например, договор аренды;
- квитанция об уплате госпошлины в размере 350 рублей.
К оригиналам следует приложить копии.
После того, как регистрационный орган получит документы, в тот же день проставляется соответствующая печать на виде на жительство или разрешении на пребывание.
Кому грозит выдворение
Постановка на миграционный учет - отнюдь не формальный процесс. В теории он подразумевает не только наличие штампа на документе, но и проживание человека в указанном помещении.
На практике же дело с иностранцами обстоит следующим образом. Предположим, иностранный гражданин находится в месте временного пребывания или временного проживания, то есть нахождение, например, в гостиничном номере, является краткосрочным. Выявить отсутствие зарубежного гостя достаточно легко, поэтому и негативные последствия неизбежны.
Если иностранный гражданин прописан в жилом помещении как в постоянном месте жительства, то его непродолжительный отъезд может и не потребовать перерегистрации. Следовательно, каждый случай индивидуален.
И все же, если будет установлено, что иностранец нарушил правила проживания, он понесет юридическую ответственность. Ее не избежит и лицо, которое его прописало.
Таким образом, если проживаешь в одном месте, а прописан в другом, а также при других нарушениях миграционного учета иностранцем, придется отвечать по следующим правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ):
| Норма КоАП РФ | Нарушение | Санкция |
|---|---|---|
| П. 1 ст. 18.8 | Нарушение правил миграции (в том числе отсутствие прописки и проживание не по ее адресу). | Штраф от 2 до 5 тысяч рублей с возможностью выдворения за пределы страны. |
| П. 3 ст. 18.8 | Нарушение тех же правил в Москве, МО, Санкт-Петербурге или ЛО. | Штраф 5-7 тысяч рублей с выдворением за границы РФ или без него. |
| П. 4 ст. 18.8 | Повторное нарушение правил. | Штраф 5-7 тысяч с выдворением. |
| П. 5 ст. 18.8 | Повторное нарушение правил при нахождении в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге или Ленинградской области. | Штраф 7-10 тысяч с выдворением из РФ. |
Немаловажно, что выдворение за повторное нарушение правил во всех субъектах РФ, кроме Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, возможно только в форме принудительного действия.
В перечисленных четырех регионах может применяться как принудительное выдворение, так и контролируемый выезд за границу РФ за счет иностранца или лица, которое его принимало.
Ответственность хозяина квартиры за прописку иностранца, живущего по другому адресу
Ответственность за регистрацию без проживания, то есть за фиктивную регистрацию, несет не только иностранец, но и хозяин квартиры. И эта ответственность будет уже не административной, а уголовной.
Согласно ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), за фиктивную прописку иностранца или апатрида по месту жительства в квартире или доме хозяину грозит одно из следующих наказаний:
- штраф в сумме от 100 до 500 тысяч рублей или в размере совокупного дохода за 3-летний период;
- исполнение принудительных работ до 3 лет;
- лишение свободы на срок до 3 лет.
Ответственность предусмотрена и за фиктивный учет иностранцев по месту пребывания (ст. 322.3 УК РФ). Причем санкции те же, что и по ст. 322.2 УК РФ.
Важно, что прописка и проживание по разным адресам в одном городе для иностранцев неприемлема, поэтому за нее отвечает и прописанное лицо, и тот, кто его поставил на регистрационный учет.
Если хозяин жилья поможет в раскрытии преступления, то он избежит уголовного наказания.
Последствия для допустивших проживание граждан не по месту регистрации
Россиянину по ст. 19.15.1 КоАП РФ грозит штраф за проживание не по прописке в размере от 2 до 3 тысяч рублей. В Москве и Санкт-Петербурге эта сумма увеличивается до 3-5 тысяч.
Ответственность хозяина помещения - физического лица - варьируется в пределах 2-5 тысяч. В Москве и Санкт-Петербурге она возрастет до 5-7 тысяч.
Если собственник - юридическое лицо, размер штрафа составит 250-750 тысяч рублей, в городах федерального значения - 300-800 тысяч.
Существует вероятность, что проживание не по месту регистрации стало следствием ошибки сотрудника, ответственного за прием и передачу документов для регистрации в ГУВМ МВД, например, работника паспортного стола. Так, должностное лицо может пропустить сроки или подать документы, содержащие недостоверные сведения.
Если в действии нет состава уголовного преступления, должностное лицо заплатит административный штраф в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей (ст. 19.15.2 КоАП).
Кроме того, ст. 322.2 УК РФ предусмотрена следующая ответственность должностных лиц за фиктивную прописку гражданина РФ:
- штраф в сумме 100-500 тысяч рублей или в размере дохода нарушителя за 3-летний период;
- наказание в виде принудительных работ на срок до 3 лет с возможностью лишения права выполнять профессиональные обязанности;
- лишение свободы до 3 лет, с возможностью лишения права выполнять свои профессиональные обязанности на срок до 3 лет.
Как оплатить штраф
Совершение правонарушения, как и наказание за него, фиксируется в протоколе, а при фиктивной прописке - в приговоре суда.
После вступления документов в законную силу, правонарушитель должен оплатить штраф. Для этого следует иметь реквизиты платежа или идентификатор для сканирования и выбрать один из следующих способов перечисления денег:
- оплата в банке у кассира, через терминал или сервисы интернет-банкинга;
- перевод в отделении Почты России;
- оплата через терминал в продразделении полиции МВД;
- онлайн с использованием идентификатора платежа на портале Госуслуги в сервисе «Оплата по квитанции» .
Кстати, на Госуслугах возможны не только платежи с помощью банковской карты, но и погашение долга деньгами из электронного кошелька и с телефона.
Поделится в соц. сетях:
Наверное каждый знает о том, что такое место регистрации. Это то место проживания, за которым официально «закреплен» человек. Именно ориентируясь на этот адрес гражданину обычно и оказываются различные госуслуги. В народе же до сих пор применим и популярен более емкий и удобный термин — «прописка».
Однако у многих возникает вопрос «Действительно ли регистрация закрепляет человека за одним адресом и не дает ему возможности жить где то еще?». Особенно этот вопрос актуален для иностранных граждан, которые просто обязаны в течение определенного времени по прибытию в РФ где — то себя прописать. В этой статье мы расскажем вам, действительно ли вы должны проживать по месту регистрации и касаются ли общие правила иностранных граждан.
Проживание гражданина РФ
Для начала рассмотрим тех, у кого есть гражданство РФ. Законодательство в целом не говорит ничего конкретного о том, должен ли проживать гражданин по месту своей регистрации или нет. Поэтому сразу перейдем к рассмотрению практики. На деле же все достаточно просто и понятно — гражданин не обязан проживать по тому месту, в котором он зарегистрирован. Однако если он всегда будет жить там, где он прописан, то ему будет проще получать различные услуги, так как большинство госслужб (и в частности ) достаточно серьезно относятся к данной «привязке».
Совсем другое дело если человек уезжает на заработки или длительное проживание в другой город. В этом случае ему все же стоит сделать себе новую временную регистрацию хотя бы для того, чтобы так же продолжить получать необходимый пакет услуг или же не нарушать множество норм (в основном, трудовых). К тому же временная регистрация не требует от вас «отписываться» от основного места жительства, что весьма удобно.
В целом же никто особенно не ограничивает право гражданина жить там, где ему угодно. В большинстве случаев место регистрации — это всего лишь еще один идентификатор физического лица . Тем более что практически во всех бланках, договорах и прочих заполняемых документах имеется отдельная строчка «Место фактического проживания», в которой гражданин может указать то место, в котором он действительно живет.
Пребывание иностранного гражданина
Теперь поговорим об иностранных гражданах. Их перемещение на территории РФ курируется значительно строже, а сами они должны проходить обязательную регистрацию при прибытии в Россию. Однако существует некоторая разница между регистрацией по месту пребывания и местом проживания. Для начала рассмотрим место пребывания. Это, как правило, отель, кемпинг или иное место жительства, которое имеет свойство быть временным. Если у находящегося в России иностранца имеется только временная регистрация по месту пребывания, то он обязан проживать именно там, где он прописан. В противном случае ему грозит выдворение или весьма крупный штраф. Кроме того, даже если иностранец сменит место первоначального пребывания на другое аналогичное, не уведомив об этом миграционную службу, его так же
Проживание иностранного гражданина
Теперь поговорим именно о проживании. Если иностранец прибыл в РФ и оформил себе место для постоянного проживания (например, с целью получить РВП, ВНЖ или даже гражданство РФ), то он будет так же обязан проживать именно там, де он зарегистрирован. Однако это — уже не настолько жесткое требование. Связано это с тем, что даже если иностранец и не появляется по месту проживания, доказать его отсутствие там бывает достаточно тяжело. Так что на практике проблемы у того иностранца, который не живет по месту регистрации, могут возникнуть в следующих ситуациях:
- При трудоустройстве. Особенно актуально при проверках работодателя на наличие нелегальных рабочих на его предприятии. Если иностранец зарегистрирован в одном месте, а работает в другом, то ему может грозить депортация;
- При , ВНЖ . В этом случае с точки зрения государства иностранный гражданин достаточно сильно привязан к место своей прописки. И если будет установлено, что он там просто не живет, то иностранцу могут даже отказать в разрешении на дальнейшее проживание на территории РФ;
- При проведении проверок. Например, если гражданин иностранного государства совершил какое — то нарушение, а затем еще и оказалось, что по месту регистрации он не проживает. В этом случае ему так же грозит депортация.
Как видите, опять же складывается двоякая ситуация. Фактически, иностранный гражданин обязан постоянно проживать там, где он зарегистрирован. Практически же допускается ряд поблажек, которые могут как облегчить иностранцу передвижение и проживание в РФ, так и обеспечить ему неприятности. Так что мы настоятельно рекомендуем всем иностранцам придерживаться законодательства и проживать только по меступрописки.
(Visited 15 186 times, 20 visits today)
Александр Еремеев
Опыт работы юристом - с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация - миграционное и гражданское право.
Типичная для федеративной России ситуации - жить не по месту прописки. Многие наши соотечественники зарегистрированы, как по месту жительства, в одном месте, а фактически проживают совершенно в ином. И дело вовсе не в лени наших граждан, выраженной в нежелании оформлять своевременно необходимую регистрацию. Проблема в межличностных социальных взаимоотношениях внутри семей, а также в дефиците жилья. Зачастую молодым парам приходится жить вместе с родителями одного из супругов. А новоиспеченные родители семейной пары просто не хотят прописывать новых родственников в своем жилье.
В законодательстве РФ четко прописаны правила о необходимости регистрации по месту проживания и месту пребывания. Для каждой из этих регистрационных разновидностей существует отдельный порядок оформления. Но прежде чем его детально пояснять, необходимо выяснить, что представляют собой сами регистрационные условия.
Итак, место пребывания - это жилье, где гражданин находится и проживает временно. К таковым относятся: дома отдыха, санатории, гостиницы, отели, иные учреждения, жилые помещения, нахождение в которых является временным. Безрегистрационное проживание допускается в пределах 90 суток. В противном случае человеку надлежит незамедлительно зарегистрироваться по месту пребывания. Многие ошибочно полагают, что для такой регистрации необходимо предварительно аннулировать свою прописку по месту постоянного проживания. Делать это вовсе не нужно. Достаточно просто обратиться в администрацию учреждения места прибытия либо в местный паспортный отдел, где нужно написать соответствующее заявление, предоставив при этом удостоверение личности и дающие право на такое проживание документ.
Чтобы зарегистрироваться в муниципальном жилье, необходимо к заявлению приложить письменное согласие нанимателя (членов его семьи) на такие действия. Для приватизированного жилья требуется письменное согласие собственника (если помещение находится в долевой собственности, то нужно разрешение всех сособственников).
Регистрирующие лиц по месту пребывания органы выдают обратившемуся к ним гражданину свидетельство, подтверждающее регистрацию. Это происходит в пределах шести дней с момента фактического обращения.
Теперь, что представляет собой место жительства гражданина. Это жилье, в котором гражданин РФ постоянно проживает. К подобным жилым помещениям могут относится: муниципальные или приватизированные квартиры, частновладельческие дома, общежития, служебное жилье, здания социальных объектов - дома престарелых, приюты, интернаты и т. п. Официальная регистрации по месту жительства может быть осуществлена также в заявительном порядке в любое время (но не позднее семи дней с момента прибытия). При этом к заявлению прилагаются:
1. удостоверяющий личность документ,
2. дающая право на проживание в жилье документация (например, заявление владельца, собственника жилья, соглашение о соцнайме, свидетельство о собственнических правах и т. д..
Документ, подтверждающий регистрацию, также выдается в пределах шести рабочих дней. Но чаще всего просто ставится штамп в паспорте с отметкой о прописке.
Для иностранных подданных, лиц, не способных подтвердить свое гражданство, существует иной порядок регистрации. Помимо вышеперечисленных документов, им необходимо также предоставить копии визовых паспортных страниц (для иностранцев из стран, с которыми у нас существует визовый въездной режим), миграционной карты. Кроме того, прилагается трудовое разрешение.
Вопреки бытующему мнению, проживание без регистрации по месту пребывания или жительства влечет административную ответственность. Так, статья 19.15 КРФоАП предусматривает возможность применения штрафных санкций к нарушителям регистрационного режима (учета). В рамках ужесточения миграционной политики и контроля за регистрационным учетом законодатели внесли очередные поправки, влекущие более строгое наказание за подобные правонарушения. При этом, ответственность возлагается как на незаконно проживающего человека, так и на собственника жилья, допустившего такой административный деликт. Незаконные «подселенцы» будут уплачивать отныне 2-5 тысяч рублей, а нерадивые собственники жилья - 2-7 тысяч рублей. Если виновником является юрлицо, то с него может быть взыскано вплоть до 800 тысяч рублей. Кроме того, рассматривается возможность привлечения таких лиц к уголовной ответственности.
Безусловно, приезжающие в Россию иностранцы и мигрирующие граждане РФ (из различных ее субъектов) не всегда законопослушны. Но иногда даже добросовестных и ответственных людей жизнь вынуждает искать альтернативные способы регистрации, которые в большом количестве предлагаются в Интернете. Но стоит сразу предупредить отчаявшихся приобрести законную регистрацию лиц, что купить регистрацию в Москве или ином российском городе на правовой основе невозможно.
В 2017 году было ДТП, виновником была я. На момент ДТП был действующий полис ОСАГО. По полису страховая компании потерпевшей получила возмещение убытка в размере 9 000 рублей. Страховая компании потерпевшей подала иск в суд на меня, указав неверные...
07 Августа 2019, 21:05, вопрос №2464222 Екатерина, г. Санкт-Петербург
Каковы последствия для собственника, если иностранка не проживает по месту регистрации?
Здравствуйте,прописал временно гражданку казахстана у себя в квартире,на почве отношений а дальнейшего брака,но уже почти как месяц мы разошлись и она не появляется по место прописке,все контакты заблокированы.Хочу выписать её.Подскажите что мне...
Чем опасна временная регистрация не по месту фактического проживания?
Добрый день! Будучи гражданином Казахстана и не имея РПВ и ВНЖ получил приглашение на работу от компании в России. Для трудоустройства мне необходимо сделать временную регистрацию. Ситуация такова, что в городе прибытия нет знакомых от слова...
28 Сентября 2018, 08:23, вопрос №2117514 Александр, г. Новосибирск
300
стоимость
вопроса
вопрос решен
Чем грозит проживание не по месту регистрации на протяжении 15 лет?
Здравствуйте! Скажите пожалуйста, чем грозит проживание не по месту регистрации. Дело в том,что я уже 15 лет проживаю в доме в котором не зарегистрирован. Законно это или нет? Регистрация и проживание в одном городе.
Законно ли проживание в съёмной квартире без регистрации по месту проживания?
Добрый день! Соседи проживают в съёмной квартире без регистрации по месту проживания (но с регистрацией в городе). Нарушают ли они законодательство?
Миграционный учет иностранных граждан, при проживании не по месту регистрации
Мы приехали с женой из казахстана на пмж по програме переселения. Я уже гражданин, жена только получила гражданство её дочь пока еще гражданка казахстана но лист убытия из kz сделали, возможно ли частичное проживание не по месту...
Проживание не по месту регистрации и ответственность прописавшего
Получила вид на жительство сроком на пять лет. Сама из Украины, 71 год. Нужно срочно прописаться. Моя дочь гражданка России, со своей семьей проживает в студии, 23кв.м., хотели меня прописать к себе, но я инвалид 1-й группы, без ног, передвигаюсь на...
26 Июля 2017, 11:21, вопрос №1706730 Лидия Петровна, г. Новосибирск
Какова ответственность за проживание не по месту регистрации?
Добрый день. Я зарегистрировал иностранного гражданина в своей квартире в Московской области. Какова моя и его ответственность, если он фактически проживает не у меня, а в другом населенном пункте того же района Московской области? Спасибо. Олег.
14 Января 2017, 12:59, вопрос №1499469 Олег Чемохоненко, г. Москва
Проживание не по месту регистрации, ответственность
Здравствуйте, такая ситуация, мы приехали по программе переселения соотечественников, зарегистрировала нас знакомая, по своему адресу, но фактически мы сняли жилье по другому адресу, пришел участковый и зафиксировал якобы факт нашего непрыбывания по...
26 Ноября 2016, 16:07, вопрос №1453907 владислав, г. Дмитриев-Льговский
Ответственность за проживание не по месту прописки
Здравствуй я проживаю у родственников, прописан в этом же городе, есть ли какая-нибудь ответственность?
Какова ответственность арендодателя за проживание иностранного гражданина не по месту регистрации?
За что отвечает квартиросдатчик, частник если позволил проживание в собственной квартире иностранным гражданам, не имеющим регистрацию по адресу собственной квартиры
Обязан ли я жить по месту постоянно регистрации своего ВНЖ?
У меня есть ВНЖ (сам гражданин Белоруссии). Обязан ли я постоянно находится по адресу своей прописки по ВНЖ? Или я могу смело по закону арендовать жилье в другом месте и жить/находится там (т.е. фактический адрес проживания будет иной, в том же...
