С 1 февраля 2017 года Дальневосточный гектар стал доступен любому гражданину РФ бесплатно. Чтобы стать участником масштабного государственного проекта, достаточно выбрать подходящий участок, подать заявку, подписать договор и освоить предоставленные земли. Если придерживаться отработанного плана действий, уже через 30 – 40 дней можно готовиться к переезду.
Любой гражданин Российской Федерации в рамках государственного проекта с 1 февраля 2017 года может получить абсолютно бесплатно земельный участок в 9 регионах Дальнего Востока. Для выполнения программы выделено 140 000 000 га свободных земель для освоения, фактически по гектару на каждого россиянина. Как информирует ресурс На Дальний Восток. РУ, по состоянию на 6 февраля уже подано более 50 000 заявок. Спрос растет.
С каждым днем все больше россиян интересуются, как взять гектар земли на Дальнем Востоке в 2017 году. Процедура упрощена до минимума. Оценить ее доступность можно, ознакомившись с подробным планом действий.
Дальневосточный гектар – социальная инициатива правительства
Под великое освоение дальневосточных земель выделены участки, расположенные в 9 районах, с которыми можно ознакомиться на официальном сайте проекта https://надальнийвосток.рф.
Все вопросы, касающиеся дальневосточного гектара, прописаны в Федеральном законе № 119-ФЗ от 1 мая 2016 года. На основании этого закона каждый гражданин РФ имеет право на получение бесплатного гектара земли, расположенного на территории ДВ.
Основная цель программы «Гектар земли на Дальнем Востоке» направлена на реализацию инвестиционных и предпринимательских проектов на территории неосвоенных земель. Для чего людям, пожелавшим участвовать в программе, предоставляются существенные преференции.
Пилотный вариант программы был запущен еще 1 июня 2016 года. Первыми обладателями дальневосточных земель стали жители оговоренных в проекте муниципальных объектов. Эстафету с 1 октября подхватили россияне, проживающие на территории ДВ.
Именно благодаря реализации этих двух этапов программы были изучены и доработаны все особенности проекта, в том числе и пошаговый план оформления земель.
Как взять дальневосточный гектар?
Пройдя 5 простых виртуальных шагов, можно получить сто заветных соток, причем реальных. Для тех же, кто не дружит с интернетом или не доверяет электронным способам предоставления документов, открыты 12 000 МФЦ. Сотрудники многофункциональных центров помогут и участок подобрать, и документы отсканировать, и заявку правильно оформить.
Для предприимчивых и амбициозных разработан четкий план действий.
Проходим регистрацию на официальном портале
Проходим регистрацию на Едином портале государственных услуг. Для подтверждения учетной записи можно воспользоваться:
- номером телефона – лучше личным и реальным;
- СНИЛСом – номер лицевого счета содержится в страховом свидетельстве пенсионного страхования;
- электронной подписью, оформленной в Удостоверяющем центре «Такском» – понадобится для дальнейшего заключения договора безвозмездного использования и оформления права собственности на участок.
Проверка личных данных, предоставленных при регистрации, займет несколько дней. Максимум две недели, если код будет отправляться почтой. После чего можно авторизоваться на портале Надальнийвосток. РФ.
Выбираем надел
Не нужно садиться в поезд или автомобиль, и срочно мчаться навстречу восходящему солнцу, чтобы флажками обозначить свои сотни квадратных метров.
Достаточно на том же портале посетить раздел с интерактивной картой и самостоятельно выбрать границы желаемого участка. Границы могут быть произвольными.
Важно! Взять положенный гектар можно один раз. Второй попытки или возможности обменять на другой надел закон не предусматривает.
Поэтому при выборе границ участка на публичной кадастровой карте оцениваем:
- Близость населенных пунктов – по условиям проекта выделяются участки, отдаленные от крупных городов на 40 км и от районных центров на 20 км. Велика вероятность подобрать место, где есть небольшие поселки и поселения.
- Близость федеральной трассы – на карте отмечена желтым цветом.
- Расположение рек и других водоемов – большим спросом пользуется приморский регион.
А вот точки подключения к электросетям придется проверить по гугло/яндекс панорамам. Не помешает ознакомиться и с рельефом выбранной местности. Не удачным выбором окажется склон вулкана или болотистое место, чтобы разбить сельхозугодия.
Поэтому к выбору месторасположения подойти нужно ответственно, взвесив перспективы и направление вашей деятельности.
Обратите внимание! Участки темно-серого цвета не предоставляются в пользование. Синие и зеленые отметки на карте свидетельствуют о том, что эти участки уже оформлены или забронированы.
Участок выбран – нажимаем «Проверить».
Уже на этом этапе система может отказать в подтверждении возможности взять свой надел. Отказ связан с расположением выбранного участка на территории:
- заповедника;
- земель обороны и безопасности;
- земель государственных нужд.
Большинство запретов выявляются именно на этом этапе оформления. Если система не одобрила выбор, высветится специальное сообщение.
Когда же выбор будет одобрен программой, останется на свой гектар земли на Дальнем Востоке подать заявку.
Подаем заявку
Подается заявка на дальневосточный гектар также в электронном виде. Для этого заполняется заявление, в котором отражаются:
- данные заявителя: паспортные данные, прописка, ФИО;
- информация о выбранном участке: кадастровый номер, цель его использования;
- информация, как связаться с заявителем.
В одном заявлении могут быть отражены данные до 10 человек, которые выбрали соседние участки. Обычно это члены одной семьи.
К заявлению прилагаются сканы документов:
- паспорта заявителя;
- нотариально заверенной доверенности, если интересы заявителя представляет другой человек;
- схемы расположения выбранного гектара.
Соответственно, если заявление подается на 3,4 членов семьи, прилагаются документы на всех заявителей.
Одобрение или отказ
Ответ о решении уполномоченные органы должны предоставить в течение недели.
Причиной отказа может стать:
- Ложная, некорректная информация о заявителе или выбранном участке.
- Отсутствие необходимых документов, предусмотренных ч.2 ст.4 Федерального Закона.
- При подаче заявления не гражданином РФ.
- При превышении допустимой площади.
Если проблема связана именно с границами надела или схема совпадает частично со схемой другого заявителя, может быть предложен альтернативный вариант. Для этого отводится 20 дней.
О принятии положительного решения заявителя информируют. Начинается подготовка схемы обозначения утвержденных границ з/у на кадастровой карте, чем занимаются уполномоченные органы.
Подготовка и заключение договора
Проект договора на передачу земли разрабатывается ответственным органом.
На это отводится 20 дней. В документе указываются все данные будущего собственника и непосредственно самой земли. Если выбран вид деятельности, он также прописывается в контракте.
Заявителю передается 3 экземпляра контракта. Срок, когда документы должны быть завизированы новым собственником, не должны превышать 30 дней с момента получения документов.
На основании этих документов гектар передается во временное пользование на срок до 5 лет.
Перспективы
После подписания документов земли фактически не передаются в собственность, а выделяются под освоение. Для этого придется приложить не малые усилия, так как любой новый проект требует и материальных вложений, и физических, моральных сил.
Но для дальневосточных первопроходцев предусмотрен целый ряд государственных льгот и субсидий. Также особые преференции и меры поддержки выделяются административными округами.
Самое главное, что по истечении оговоренных 5 лет имеется возможность оформить свой гектар в собственность и в аренду на 49 лет. Для этого придется предоставить декларацию, подтверждающую целевое использование угодий.
Актуальные данные
С апреля 2017 года на Курильских островах приостановлена выдача дальневосточных гектаров в безвозмездное пользование. Решение связано с тем, что для нужд министерства обороны не окончательны определены границы участков.
На данный момент подано более 11 тысяч заявок, выдано 2200 участков гражданам России в Хабаровском крае.
Более 11 тыс. человек из 75 регионов получили землю по программе «Дальневосточный гектар» в Приморье. Больше всего участков оформили жители Дальнего Востока, на втором месте - москвичи и жители Московской области, сообщила в понедельник пресс-служба краевой администрации.
«Положительное заключение на выдачу участков принято в 14 258 случаях, при этом уже оформлено 11 018 договоров на получение земли. В работе у специалистов находится еще более трех тысяч документов на предоставление гектаров», - говорится в сообщении.
Всего в в федеральной информационной системе «Надальнийвосток.рф» зарегистрировано около 120 тысяч заявок на получение «дальневосточного гектара», более трети из них - 47,6 тыс. - приходится на Приморье.
Гектар достанется любому
Из тех, кто уже получил участки, более 9,9 тыс. человек - жители Приморья, еще 1,2 тыс. участников программы - жители регионов России.
«Сейчас больше всего гектаров такой категории мы выдали жителям Москвы и Московской области - переехать и развиваться в нашем крае захотели более 220 человек. Отдельно следует отметить соседние дальневосточные субъекты - жители этих территорий оформили около 240 участков. Кроме того, мы принимаем гостей из Белгородской, Костромской, Новосибирской, Тюменской областей, Краснодарского, Алтайского, Забайкальского краев, Республик Коми, Башкортостан, Татарстан и других», - цитирует пресс-служба слова врио губернатора Андрея Тарасенко.
В Приморском крае обладателям гектаров предлагается около 20 мер поддержки, которые касаются предпринимательской деятельности, развития сельского хозяйства, индивидуального жилищного строительства. В 2017 году на эти цели было направлено 2,5 млн рублей.
Программа «Дальневосточный гектар» предоставляет гражданам России право на бесплатное получение земельного участка площадью до 1 га на Дальнем Востоке. С 1 июня 2016 года программа вступила в действие для жителей Дальнего Востока, а с 1 февраля 2017 года - для жителей остальной территории России. Оформить участок можно на интернет-портале «Надальнийвосток.рф». В течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, через три года задекларировать освоение, после пяти лет безвозмездного пользования участок можно оформить в собственность или длительную аренду.
Как каждому россиянину получить гектар земли?
Ощущение, как будто попадаешь на другую планету и при том, совершенно необитаемую. Машины на трассе встречаются, но редко. Большую часть времени едешь в полном одиночестве. Расстояние между населенными пунктами по 100, а то и по 200 километров. Кругом бесконечные поля. Здесь даже пространство воспринимается по-другому: если на Западе страны привыкли мыслить сотками, то на Востоке — гектарами. Один гектар — это квадрат 100 на 100 метров. По площади это примерно как футбольное поле. На Дальнем Востоке насчитали бесхозной, но при этом пригодной для жизни, земли на 142 миллиона гектаров. То есть, по одному на каждого жителя страны, включая новорожденных детей. Ни одна страна в мире не располагает таким количеством свободной территории. И, конечно, только в России смогли бы раздать всё это богатство своим жителям совершенно бесплатно. Но тут есть и обратная сторона. Если учесть, что получить можно будет по 1 гектару на каждого члена семьи, то выходит — выбирать придется более чем из 100 миллионов вариантов. И это первое, с чем столкнется каждый, кто поедет на Дальний Восток за бесплатной землей — проблема выбора.
Константин Рожков, корреспондент : «Добрый день!»
«Здравствуйте!»
Нас встречает глава одного из районов Амурской области. Этот регион выбрали в качестве пилотного. И землю здесь уже раздают всем желающим. Глава еще в деловом костюме, но уже без галстука. Чем ближе к земле, тем чиновники становятся менее формальны и более доступны, а без их совета выбрать хороший участок, видимо, не получится. Разворачиваем карту. Оказывается около 85% земли уже находится в собственности, либо арендуется крупным агрокомплексами. Есть земли, которые не используются, но при этом у них все равно есть хозяин. Свободными оказались несколько относительно небольших участков по 100-200 гектаров, вокруг 3 деревень. То есть незанятой в этом отдельно взятом районе оказались всего 15% территории. Неожиданно. С другой стороны — выбор сужается.
Олег Назаренко, глава Завитинского района Амурской области: «Допустим Успеновский сельсовет».
«Так».
Олег Назаренко, глава Завитинского района Амурской области: «Достаточно хорошее поселение. Неплохая инфраструктура. По нашим, дальневосточным меркам.
Константин Рожков, корреспондент: «Я вижу, здесь дорога есть»
Олег Назаренко, глава Завитинского района Амурской области: «Есть транспортная доступность. Есть связь. Есть электроснабжение».
Иными словами, нам посоветовали ехать в уже существующую деревню. Конечно, где-нибудь на Севере или, например, на Камчатке свободной территории гораздо больше. Но, во-первых, даже на семью из 5 человек, все равно бесплатно можно взять не больше 5 гектаров. А, во-вторых, если вы вдруг поселитесь в глухой тайге, то прокладывать дорогу, а также свет, газ и воду будете за свой счет. То, что землю будут давать голой, без коммуникаций, подтвердил и министр развития Дальнего Востока Александр Галушка. Но в его представлении переселенцы могут скинуться и, например, ту же дорогу построить сами.
Александр Галушка, министр РФ по развитию Дальнего Востока: «Образуем кооператив, например, из 100-200 людей, которые её уже взяли, и уже для 200 людей эту инфраструктуру подтянуть и освоить уже подъёмно, уже возможно»
Проезжаем мимо деревни Жариково. Название для здешних мест типичное в том смысле, что образовано от фамилии поселенцев, которые первыми дошли до этих тогда еще совершенно диких мест. В начале 20 века в разгар знаменитых Столыпинских реформ земли на востоке Империи впервые стали раздавать бесплатно. В местном музее до сих пор хранятся редкие снимки первого массового переселения в истории страны. Тогда поселенцы всё делали своими руками: строили дома, дороги, пахали землю, разводили скот. Даже ткань для одежды тоже получали сами на таких вот примитивных, как сейчас кажется, вязальных машинах. Они до сих пор есть во многих домах, но современные потомки Жариковых, которые, к слову, до сих пор носят ту же фамилию, навык, конечно, растеряли.
Анастасия Жарикова, потомок переселенцев: «Так, вот здесь она не в очень хорошем состоянии. Она не крутится что-то. А её наоборот надо».
Тем, кто поедет на Дальний Восток сегодня, изобретать велосипед не придется. К тому же будет помощь от государства.
Как получить землю на Дальнем Востоке
Меры поддержки перечислены на специально разрабатываемом для этого масштабного проекта сайте надальнийвосток.рф. Здесь же вся полезная информация: как оформить участок, как провести кадастровые работы и, конечно, как получить финансовую помощь.
Цитата надальнийвосток.рф: «Меры государственной поддержки включают в себя субсидирование процентов по ипотечному кредиту в случае жилищного строительства и субсидирование части затрат и уплаты процентов по кредитам в случае сельскохозяйственной деятельности».
Важное отличие нынешней реформы от столыпинской — участки в собственность оформляют не сразу. Первые 5 лет — бесплатная аренда. Если за это время не появилось ни дома, ни грядок — землю заберут назад. Так что брать впрок, на всякий случай, особого смысла нет. Да и почему бы не попытаться все сделать по-честному. Варианты, как использовать участок величиной в 3-5 гектаров, есть.
Самая Шарифова, фермер: «Василий! Василий!»
Константин Рожков, корреспондент: «Это ваш любимчик?»
Самая Шарифова, фермер: «Ну, просто он это… ассиминатор!»
Можно, например, как Самая Шарифова разводить свиней. Покупаешь поросят по 5 тысяч рублей. Кормишь 10 месяцев, пока не вырастут, и сдаешь на мясо уже по 30 тысяч за тушу. В хозяйстве — 100 голов. Доход за год — 2.5 миллиона. Судя по суммам, которые нет-нет да проскакивают в разговоре с хозяйкой, скот — дело прибыльное.
Самая Шарифова, фермер: «Полмиллиона их, полмиллиона я своих вложила. Но потом еще, правда полмиллиона свои пришлось вкладывать».
Наконец, мы добрались до той самой деревни, возле которой нам обещали свободную землю. Но далеко не уехали. На размокшей после дождя дороге машина увязла. Переселенцам на заметку: если не хотите, чтобы вас постоянно вытаскивали трактором, автомобиль лучше сменить на более проходимый.
Сама по себе незанятая территория довольно внушительна. Примерно 100 гектаров. Есть считать, что в среднем семья состоит из 4 человек, то хватит на 25 семей. Но уже сейчас понятно, что, скажем, земли вдоль дороги, а, значит, и вдоль линии электропередачи наиболее привлекательные. Их будут разбирать в первую очередь. А те гектары, которые спрятаны в глубине, наоборот, достанутся тем, кто опомнится последним.
Константин Рожков, корреспондент: «Мне бы земельки у вас взять. Что можете предложить?»
Поселковый глава, одетый совсем уж неформально, без лишних церемоний объявил: мол, вам городским не скотиной заниматься нужно, а, например, туризм развивать. Места здесь дикие, живописные. Пересадил нас на «Уазик» и повёз к озеру. Туда, где по его мнению, самый перспективный участок. Вокруг лес, тишина — для вылазок на природу то, что нужно. Еще и рыба водится: карась, щука. Закинув удочку, излагает бизнес-план. Ставишь пару беседок, мангалы, несколько домиков для ночевки и возишь людей на платную рыбалку. Где-нибудь в Подмосковье земля у водоема стоила бы бешеные деньги, а здесь даром отдают
Владимир Полетаев, глава Успеновского сельсовета Амурской область: «Может быть, такого большого бизнеса здесь не получится. А чтобы семью содержать и чтобы хлеб с маслом кушать».
Константин Рожков, корреспондент: «Если с толком всё организовать».
Константин Рожков, корреспондент: «Да! Да! Да!».
Есть и свои «но», конечно. Доехать до такой рыбалки можно только на внедорожнике. Плюс надо еще получить разрешение на вылов рыбы. Да и завлечь потенциального туриста еще нужно — чтобы он захотел тратить деньги здесь, а не на каком-нибудь другом водоеме. Но понятно, что тем, кто не готов рискнуть, на Дальнем Востоке ловить особенно нечего.
Главное в РоссииДальний Восток
Практически три последних года — начиная с 2016-го — любой гражданин России имеет право один раз в жизни бесплатно получить гектар земли на Дальнем Востоке. Соответственно, семье из двух человек можно взять два гектара, расположенных рядом, семье из трех человек — три гектара земли и т.д. Как получить свой дальневосточный гектар, как оформить его в собственность, для чего можно использовать.
Кто может получить дальневосточный гектар
Право получить гектар земли на Дальнем Востоке есть у любого российского гражданина. Наличие гражданства — единственное ограничение. Человек при этом может проживать где угодно, не обязательно в регионах Дальневосточного федерального округа. Более того — после получения земли никто не обязывает россиянина переезжать на Дальний Восток. Распоряжаться землей он может из другого региона.
Право на получение дальневосточного гектара дается один раз в жизни. Если человек получил такой гектар, не освоил его, и государство забрало землю обратно (такой механизм предусмотрен), второго шанса, согласно действующему закону, у него уже не будет.
Поскольку один гектар положен одному человеку, в случае с семьей право на получение участка земли есть у каждого члена семьи. В таких случаях семья может взять несколько гектаров, расположенных вплотную, то есть, один участок на несколько гектаров (по числу членов семьи).
Фото: pixabay.com
Какие участки входят в программу, как нужно распорядиться дальневосточным гектаром
Под программу попадают неосвоенные участки земли на Дальнем Востоке России. Выделенные земли начинаются в 20 километрах от городов с населением более 300 тысяч человек и 10 километрах от городов с населением 50-300 тысяч жителей.
Разумеется, самые удачные участки, которые расположены близко к городам, давно разобраны.
Есть и другие ограничения. Нельзя взять землю, над которой проходят дороги, трубопроводы, линии электропередач. Также нельзя получить в пользование участок земли в особо охраняемых территориях, на месторождениях полезных ископаемых или земли, которыми пользуется Министерство обороны.
Распорядиться дальневосточным гектаром можно любым законным способом. Например, человек может построить на участке дом для проживания (как сообщает пресса, в некоторых случаях государство даже готово бесплатно предоставить древесину под эти цели). На участке можно заняться бизнесом или сельским хозяйством.
Самое главное — распорядиться дальневосточным гектаром нужно в течение пяти лет после его получения. Если спустя пять лет зарегистрированы права на дом либо есть документы на ведение того или иного бизнеса на земле и т.д., участок земли переходит в полноценную собственность гражданина.
Есть спустя пять лет получивший дальневосточный гектар россиянин так и не начал никакой деятельности на нем, государство изымает землю обратно.
Последнее изменение в законах, которое появилось в 2018 году — оформить право собственности на полученный участок земли на Дальнем Востоке можно до истечения пяти лет после получения. Если гражданин уже построил на участке дом или как-то еще распорядился землей законным способом, он может досрочно оформить землю в свое владение.
Фото: pxhere.com
Как получить дальневосточный гектар
Процедура получения дальневосточного гектара достаточно простая и не требующая огромных усилий. Теоретически можно даже не посещать собственно Дальний Восток, чтобы увидеть сам участок.
Для получения гектара на Дальнем Востоке нужно совершить пять шагов:
- Зарегистрироваться на портале “Госуслуги” и подтвердить свою учетную запись (например, в МФЦ).
- Войти на портал надальнийвосток.рф по логину и пароль, полученному на “Госуслугах”.
- Выбрать границы участка с помощью публичной кадастровой карты и подтвердить выбор.
- Составить электронное заявление на сайте и отправить его уполномоченному ведомству. После подтверждения заявки ваш участок будет поставлен на кадастровый учет.
- Подписать договор безвозмездного пользования землей.
Получить дальневосточный гектар совсем не сложно, сделать это может каждый. Важно распорядиться полученной землей с пользой и извлечь для себя максимум выгоды от той возможности, которую предоставило государство.
После того как в России был принят новый закон, многие граждане заинтересовались, как подать заявку на «Дальневосточный гектар» и воспользоваться своим правом владения землей на законных основаниях. Надо отметить, что этот закон рассматривается уже долгое время, и окончательное решение по нему было принято только в феврале этого года. Главная цель этого законопроекта заключается в том, чтобы привлечь как можно больше граждан к землям на Дальнем Востоке для рационального их использования.
В чем заключаются главные условия и суть данной программы?
Условия программы довольно просты: практически каждый гражданин России имеет право получить в пользование на пять лет участок земли. Кроме того, в законе говорится и о том, что можно объединяться семьями, и тогда общая площадь участка может достигать 10 гектаров. Все участки, которые предоставляются в пользование, полностью принадлежат государству или являются муниципальными. Поэтому прежде чем воспользоваться правом владения землей, необходимо подробно узнать, где подать заявку на «Дальневосточный гектар», и какие условия получения этой земли?
Такие участки располагаются на небольшом расстоянии от населенных пунктов. Например, максимальное расстояние от города с численностью в 50 000 человек будет всего лишь 10 километров. Если город большой, то расстояние может составлять 20 километров. Чтобы заинтересовать как можно больше граждан, в законе также предусматривается и упрощенная система выдачи таких участков.
Важно также отметить, что подать заявку на получение «Дальневосточного гектара» имеют право исключительно граждане России, иностранным лицам не выдадут землю в аренду. На одного человека приходится только 1 гектар, в остальных случаях расчет ведется из количества членов семьи.
Какой срок выдачи земли заявителю?
Некоторые люди, не до конца ознакомившись с законом, считают, что срок владения землей неограниченный. Такое мнение ошибочно, так как, согласно закону, землю можно получить в пользование всего лишь на пять лет, а потом переоформить право на владение до 49 лет. Те, кто пожелает получить участок навсегда в свое пользование, через десять лет могут оформить его как собственность. Перед тем как подать заявку на «Дальневосточный гектар», необходимо помнить и о том, что если земля в течение пяти лет не будет осваиваться, то право владения ею теряется.
Для чего можно использовать участок на Дальнем Востоке?
Как правило, чтобы владеть землей на Дальнем Востоке, необходимо разработать специальный проект, по которому эта земля сможет потом приносить доход. Проекты могут быть абсолютно разными, как и суммы инвестиций. Например, можно организовать тепличное хозяйство или завести фермерское угодье, но в течение года владелец обязательно должен определиться, для чего ему нужна эта земля и как правильно ею распорядиться. Такой отчет потребуется сдать в органы власти. Надо также отметить, что далеко не все проекты будут рассматриваться, так как есть ограничения с устройством промышленных предприятий. Также не будут рассматриваться планы, которые могут нанести вред лесному хозяйству.
Что надо для заявки на получения «Дальневосточного гектара»?
Многие интересуются, где можно подать заявку на «Дальневосточный гектар»? Так как государство действует в интересах граждан, подача заявки происходит по упрощенному сценарию. Сделать это можно не выходя из дома, достаточно просто воспользоваться Интернетом. Для этого была разработана специальная программа, которая помогает справиться с интересующим вопросом всего за 15 минут. Если заявка будет подана согласно всем правилам, то она может потом рассматриваться около месяца. Преимуществом является и то, что выбирать участок будущий владелец может самостоятельно. Чтобы выбрать наиболее подходящий участок за одну неделю, можно сразу забронировать несколько земельных уделов, чтобы потом сравнить и остановить свой выбор на наиболее подходящем. Пока гражданин России не определится с участком, остальные граждане не смогут его забронировать.
Как правильно подать заявку?
Рассмотрим подробнее, куда подать заявку на «Дальневосточный гектар», и как правильно это сделать.
- Все действия по оформлению происходят на специальном сайте государственных услуг, поэтому в первую очередь потребуется зарегистрироваться, чтобы потом войти в «Личный кабинет».
- Перед будущим владельцем откроется большая кадастровая карта, где можно будет выделить границы своего участка.
- Далее подается заявление по указанному образцу.
- Заявление отправляется для рассмотрения, а через некоторое время специальный орган принимает по нему решение.
- Если участок выдается, то ему присваивается определенный кадастровый номер, а пользователь может заключать договор с уполномоченной по таким делам инстанцией.
- Важно помнить, что договор должен быть заключен в течение месяца.
- В договоре указывается, что владелец земли, который пользуется ею три года, должен подать декларацию, в которой будет указано, что участок используется с определенной целью. Если земля пустует, то ее необходимо будет вернуть назад государству.
- Со временем землю абсолютно бесплатно можно оформить как свою собственность.
Эта простая инструкция поможет разобраться, как подать заявку на «Дальневосточный гектар». Достаточно следовать подсказкам, которые выдает программа на специальном сайте.
Кто не может претендовать на участок?
- Прежде всего необходимо помнить, что подать заявку на владение землей на Дальнем Востоке могут только граждане России.
- Размер участка не должен превышать площади, которая предусматривается по закону. Напомним, что это 1 гектар на человека.
- Будущий владелец может неправильно указать границы участка, который он хочет получить во владение, например, нельзя выбрать тот, который находится в охраняемой зоне или используемый в государственных целях.
Также важно помнить, что прежде чем приобрести землю, мало знать, как подать заявку на «Дальневосточный гектар». Нужно тщательно ознакомиться с законом, поскольку запрещено продать или сдать в аренду этот земельный участок, даже если он стал собственностью.
Как правильно выбрать участок?
Выбор участка нужно делать тщательно, действовать спонтанно будет неправильно. Такое право дается всего лишь один раз, поэтому надо исследовать всю территорию, внимательно ознакомиться с инфраструктурой, а также просчитать всю прибыль и затраты. Когда будет получена максимальная информация по участку, достаточно подать заявку на «Дальневосточный гектар». Курильские острова, например, для этого могут быть отличным вариантом. Желательно заранее подготовить бизнес-план, по которому легко можно будет просчитать все финансирование для своей предпринимательской деятельности.
Какую помощь может оказать государство?
Государство является заинтересованной стороной, и оно всячески старается поддержать сельское хозяйство и его развитие на Дальнем Востоке. Именно поэтому участки не выдаются в тайге, а только в местности, которая находится рядом со всеми необходимыми коммуникациями. Также в качестве поддержки предлагаются государством и такие услуги:
- Можно оформить ипотеку. Участникам этой программы предоставляются особенные условия, при которых значительно уменьшается процентная ставка на год.
- Можно также получить субсидию на открытие собственного дела.
- Если переезжать думает молодая семья, то есть вероятность получения подъемных средств от государства.
На сайте, куда надо подать заявку на «Дальневосточный гектар», описан перечень дополнительных услуг, на которые сможет рассчитывать будущий владелец земельного удела. На особую помощь от государства смогут рассчитывать и кооперативы от 20 человек. Для них предусматривается подведение электросетей и строительство другой инфраструктуры в близости от полученных участков.
В 2017 году началась реализация проекта по выдаче гражданам земли на Дальнем Востоке. Сегодня право получения подобного земельного участка имеют все граждане России. Программа по их выдаче называется «Дальневосточный гектар». Карта участков находится на официальном сайте этого проекта.
До начала 2017 года право получения бесплатных гектаров на Дальнем Востоке было исключительно у жителей ДВФО. Однако начиная с 1 февраля, подобную возможность получили абсолютно все жители страны вне зависимости от места их проживания. Особенностью программы, считается невозможность принять в ней участие иностранцам, которые даже не смогут арендовать такие земли. На каждого человека полагается 1 гектар земли, поэтому семья, состоящая из 3 человек, может получить 3 гектара. Для получения более крупного участка возможна подача группой единомышленников заявок на соседние участки на Дальнем Востоке отдельно, создав в дальнейшем кооператив.
Программа нацелена на осваивание земель на Дальнем востоке
Срок получения земли
Важно отметить, что гектар земли бесплатно выдается на срок до 5 лет, после чего необходимо будет оформить аренду на 49 лет. После этого спустя 10 лет есть возможность оформить соответствующий участок себе в собственность. Однако, когда земля за 5 лет не была освоена и использована по назначению, гражданин теряет право ею распоряжаться.
Разрешенные виды деятельности
Перед тем как получать 1 га земли на Дальнем Востоке требуется определиться с типом деятельности, которая на нем будет вестись. Так, можно построить дом и на всем остальном участке не вести никакой деятельности либо же заняться каким-либо типом предпринимательства. Сегодня создано порядка 30 бизнес-планов по освоению этих территорий, посмотреть которые можно на официальном портале этой программы. В подобных проектах предусмотрена необходимость инвестиций, варьирующаяся в пределах 0,1-30 миллионов рублей. К примеру, таковыми является создание тепличные хозяйства, оборудование автомойки, лесопилки либо же фермерских угодий.
Способов использования земли на Дальнем Востоке достаточное количество, включая не только проекты в сфере рекреации земли, но и создания объектов туристической инфраструктуры. В течение года после того, как получил бесплатную землю, каждый участник должен определиться, какой именно деятельностью на нем он планирует заниматься. Об этом он должен будет уведомить органы местной власти.
Существуют и определенные ограничения. К примеру, когда гражданин выбрал участок, расположенный в близости городскими постройками либо там, где их собираются строить, ему не разрешат возводить там промышленные или складские объекты. Отдельные ограничения относятся к использованию лесных угодий. Такую землю разрешено применять исключительно для той деятельности, которая напрямую связана с ведением лесного хозяйства.
Карта участков в Приморье показывает, сколько человек получили свои земельные наделы в наиболее популярном среди граждан регионе ДВФО.
Выбрать участок можно по интернету
Как выбрать
Прежде чем получать дальневосточный гектар рекомендуется тщательно изучить все особенности территории, региона и т. д. Делать свой выбор спонтанным либо хаотичным не стоит. Важно выявить наличие инфраструктуры, возможности освоения земли, а также провести расчеты, во сколько этот процесс обойдется. Только после этого можно принимать соответствующее решение. Чем больше информации будет изучено, тем легче будет решать в дальнейшем вопросы, связанные с освоением земли. К тому же для ведения предпринимательской деятельности рекомендуется изначально составить хотя бы бизнес-план, который позволит определить перспективность такого решения.
Как подать заявку
С целью получения себе заветного Дальневосточного гектара следует отправить заявку, используя для этого официальнй портал: НаДальнийВосток.рф. Время на эту процедуру занимает порядка 15 минут.
Так, от будущих участников программы требуется:
- Осуществить регистрацию на сайте Госуслуги.
- Используя эти данные, нужно авторизоваться на портале НаДальнийВосток.рф.
- Определить границы своего будущего участка, используя публичную кадастровую карту.
- Теперь следует проверить точность автоматически созданного электронного заявления, после чего подтвердить его отправление в Росимущество. В срок 7 дней эта инстанция обязана проверить его. В случае отсутствия каких-либо оснований для отказа выдать гражданину документы, подтверждающие его право использовать конкретный участок.
- Дальше от человека потребуется подписать договор, который ему вышлют в личный кабинет. На это ему дается 30 дней.
Всего же заявку могут рассматривать порядка 30 дней. Кроме этого, у граждан имеется возможность бронировать на 1 неделю одновременно несколько участков, с целью выбора лучшего из них. Иные лица в этот период не смогут выбрать соответствующие участки.
Воспользоваться программой может любой гражданин РФ
Когда откажут
Нередки случаи получения отказов, что наглядно показали первые месяцы действия этой программы. Однако каждый полученный гражданином отказ инстанция должна четко обосновывать в соответствии с законодательством. Существует несколько основных причин, по которым происходит отказ в выдаче земельных участков. Так, из-за неточности земельных кадастров, выбранный человеком участок может оказаться частью заповедника, на нем могут находиться месторождения полезных ископаемых, территория относится к землям Министерства Обороны либо же земля уже принадлежит другому человеку. Кроме этого, невозможно получить землю, которая находится в общем пользовании.
В том случае, когда присутствуют сомнения в законности полученного отказа, можно позвонить по номеру горячей линии, написать сообщение посредством мессенджера Viber либо же просто заполнить соответствующую форму на портале проекта. Если отказ обоснован, стоит просто попробовать выбрать иной участок.
Помощь переселенцам от государства
Для тех, кто желает совершить переезд, правительство обещает выделять льготы с целью ведения бизнеса, а также получения кредитов. Государство заинтересовано в поддержке сельского хозяйства на территориях Дальнего Востока. Для этого будут задействованы многие механизмы со стороны государства, к тому же сегодня существуют договоренности с банками о предоставлении льготной ипотеки. Дополнительно государство собирается помогать всем кооперативам, состоящим из 20 и больше человек. В планах проведение электросети, а также строительства соответствующей инфраструктуры.
Программы получения дальневосточного гектара призвана стимулировать переселение людей на Дальний Восток РФ. Официальный сайт этого проекта позволяет получить полную информацию о сути программы, а также выбрать и оформить интересующий гражданина участок земли.
Вконтакте
ЛУЧШИЕ КРЕДИТЫ ЭТОГО МЕСЯЦА
Для работы анкеты необходимо включить JavaScript в настройках браузера
В феврале этого года было объявлено, что программа дальневосточного гектара стала доступной всем гражданам России. Кремль был горд этим явно пиаровским шагом в преддверии президентских выборов. В СМИ провели исторические аналогии гектара с земельной реформой Столыпина. Но отойдя от лишних эмоций и поспешных выводов, постараемся разобраться в существе вопроса.
В ЧЕМ СУТЬ «ГЕКТАРА»
Закон о дальневосточном гектаре родился под влиянием двух обстоятельств. Во-первых, популистский ход с целью создания видимости, что природное достояние России народное, а не олигархическое, как можно было бы подумать, глядя на картину с экспортом природных ресурсов. Да и гектар земли в дар - это явный задел на ассоциацию Путина с щедрым правителем, раздающим земли народу. Во-вторых, это попытка решить проблему освоения Дальнего Востока. Когда стало очевидно, что ТОРы не работают в нужной степени, а задача освоения Дальнего Востока не снята, потребовались альтернативные способы решения. Заселение Дальнего Востока за счет бесплатного гектара - еще одна уловка статистически улучшить показатели демографической картины в федеральном округе.
Но все же о хорошем. Земля в дар народу - это, конечно, дело правильное, но если предусмотреть все возможные последствия этого поступка. Закон вступил в силу 1 июня 2016 года для жителей Дальнего Востока, и 1 февраля 2017 года для всех граждан. Согласно нему у любого жителя страны есть возможность единожды бесплатно получить дальневосточный гектар под жилое строительство, фермерское хозяйство или предпринимательскую деятельность. Чтобы получить участок, нет необходимости переезжать в регион, но на этапе освоения человек будет вынужден переехать. Лица могут объединиться и получить один земельный участок для общих целей. Это так называемая коллективная заявка, на которую власти возлагают большие надежды. По истечении срока безвозмездного пользования (пять лет) человек имеет право оформить участок в собственность или взять в аренду на сорок девять лет. Если речь идет об участке из лесного фонда, то разрешена только аренда. Успех сделки будет зависеть уже от органов власти, которые будут принимать решение о предоставлении участка в собственность. Однако, участок нужно осваивать и отчитываться за это.
Обещает государство меры поддержки: льготную ипотеку под 4% годовых, субсидирование бизнеса и подъемные. Кстати, ни одна из мер поддержки в законе «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не прописана. При этом точных данных по подъемным средствам нет. Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Галушка А. рассуждая о гектаре, говорил не о подъемных, а о средствах, предусмотренных при переезде в рамках программы трудовой мобильности. С его ошибки СМИ сообщили, что подъемные переселенцам составят 250 тыс. руб. Но в рамках программы трудовой мобильности предусмотрены 225 тыс. руб., которые получают не переселенцы, а предприятия - участники программы в качестве компенсации за организацию переезда, аренду жилья, обучение специалиста и другие цели. Переселенец еще должен будет в течение трех лет отработать на предприятии. Поэтому какие именно подъемные получат обладатели гектара, ответить не могут даже в правительстве.
Сразу после открытия регистрации на участки земли Фонд борьбы с коррупцией провел свое исследование и выявил, что в самый первый день регистрации, когда и сайт еще не работал, уже нашлись «счастливчики», которые смогли зарегистрировать свои участки в Приморском крае на берегу озера Ханка. Вся береговая линия оказалась на второй день уже занята. И самое интересное, что среди участков был земельный надел, образованный несколькими лицами, так называемая коллективная заявка. То есть уже в первый день нашлись лица, которые воспользовались возможностью получения большого участка за счет привлечения дополнительных лиц или «мертвых душ». Такая оперативность в день, когда сайт не давал возможности забронировать участок, недвусмысленно говорит о коррупционной составляющей. И весьма вероятно, что это только одна из схем.
ИСТОРИЧЕСКИЕ АНАЛОГИ
История России знала несколько примеров массового переселения населения в рамках освоения земель. Во-первых, это Столыпинская реформа, согласно которой крестьянам предоставлялось право на переселение, участок в Сибири, субсидии и подъемные. Государство выделяло при этом средства на прокладку дорог, благоустройство на новом месте, медицинское обслуживание, общественные нужды. К 1910 году средства на продовольственное и медицинское обслуживание были значительно увеличены. В результате этих инициатив переселилось 2,44 млн. человек, порядка 500 тысяч из них вернулось. Что примечательно в этом проекте - государство не бросало граждан, а изначально ориентировалось на создание необходимой инфраструктуры. Хотя конечно стоит отметить, что государственная поддержка и тогда была недостаточной. Во-вторых, это программа освоения целины, когда на целинные земли направлялись специалисты с семьями, комсомольцы. Они работали в рамках общей государственной задачи, несомненно получая и частный надел в колхозах или совхозах.
Конечно это иной пример, поскольку землю не давали в собственность, а только в пользование (что впрочем тогда мало отличалось), но он показателен с той точки зрения, что государство не бросало своих в поле без гарантий инфраструктурного сопровождения. Конечно и в программе освоения целины было достаточно перегибов, но все же она шла в рамках большой задачи, над которой совместно работали и государство, и народ. И уезжали молодые комсомольцы на покорение целины под сопровождение оркестра, с плакатами, песнями и большой идеей в душе. Центральный Комитет Коммунистической партии учредил почётные грамоты, медали, ордена в честь этого события.
Дальневосточной гектар же ныне ценностно пуст: государство не призывает население поднять и возродить Дальний Восток, оно заявляет гражданам - хотите бесплатно землю? Приезжайте за ней на Дальний Восток. Но сами, без нас, я и так сделало много - землю дало, а дальше вы уже самостоятельно...
РАЗМЫШЛЕНИЯ О ГЕКТАРЕ
Власти рассчитывали на эффект бесплатности, который привлечет россиян. Однако после первого радостного возгласа вспомнилась классическая пословица: «бесплатный сыр только в мышеловке». Рассуждая о пользе этого гектара для простого россиянина, задаешь множество вопросов. Конечно, речь идет не о тех, кто берет гектар по принципу «чтобы был», раз бесплатно раздают. При таком подходе через 5 лет эти заявители гектар в собственность не оформят. Речь идет о тех, кто действительно планирует использовать его по назначению.
Вопрос первый. Как жить в изоляции без инфраструктуры?
В регион приходят люди, пусть даже не люди, а их намерения. Им выдается участок, который согласно закону должен располагаться вне границ городских округов, городских поселений и сельских поселений. Расстояние до населенных пунктов тоже оговорено. И теперь внимание, вопрос. Куда должны приехать люди? В лес и поле? Никакой инфраструктуры для них не предусмотрено. Власти могут рассмотреть вопрос строительства дороги и прокладки энергетики лишь при коллективной заявке от 20 человек. Но это пока так говорится, после 2018 года прозвучит волшебная формула «денег нет, но вы держитесь». Есть ли там автомобильные дороги - большой вопрос. Вероятно дорога соответствует понятию «бездорожье», в таком случае в дождливое время собственник сможет приехать туда разве что на вертолете. А это, как мы понимаем, достаточно ограниченный контингент собственников. Да и если человек переедет туда жить, то закономерен вопрос не только о тепло-, энерго-, водо- и газоснабжении, но и о доступности детских садов, школ, медицинских учреждений и магазинов. Всего этого нет и вероятно не будет. Как и заправок, чтобы техника всегда была на ходу. И в таком случае, зачем приезжать на пустое место, когда с таким же успехом можно недорого приобрести этот гектар в центре, в заброшенной деревне, где хотя бы инфраструктура какая-то есть и транспортное сообщение. Да и освоение обойдется дешевле.
Отдачу от гектара получить смогут лишь люди состоятельные, которые приедут осваивать землю со своими средствами и не будут нуждаться в работе, которая в регионе дефицитна. В Якутии уже прошли митинги против этой инициативы под лозунгами: «Сохраним землю для будущих поколений», «Нет рейдерскому захвату земельных участков», «Ваучеры, бесплатный гектар, а что дальше, господа олигархи?». Очевидно, что действующие собственники земельных участков понимают, что можно сделать с их районом, если человек состоятельный объединит усилия с «мертвыми душами» и подаст коллективный запрос не на 1 га, а на значительно большие участки.
Да и жилье построить - это либо свои средства нужны, либо ипотека. Но в случае ипотеки под какой залог банк ее будет давать? Под недостроенный дом - сомнительно. Под земельный участок - так он не принадлежит, а передан в безвозмездное пользование. Выходит, что под гарантии имущества в другом регионе. Но если в другом регионе есть жилье, зачем же загонять себя в кабалу и отправляться в далекие неосвоенные земли?
А тем, кто готов рискнуть и ждать, что государство поможет коллективным заявителям и проведет инфраструктуру, стоит посмотреть хотя бы одну прямую линию с президентом, когда люди из центральной России десятилетиями не могут добиться починки дороги, ремонта школы или садика, проведения воды, канализации, газа или света. Что уж тогда говорить о Дальнем Востоке?
Вопрос второй. А для чего пригоден дальневосточный гектар?
16% подавших заявки планируют на гектаре заняться растениеводством, пчеловодством, животноводством и другими видами аграрной деятельности. Однако посмотрим на картину объективно. Один гектар земли для профессионального занятия сельским хозяйством - это мало. Для обработки гектара потребуется и специальная техника, и прочее оборудование. А урожай с одного гектара этого всего даже не покроет. Да и вопрос о пригодности этих земель для ведения сельского хозяйства стоит очень остро. Это не Краснодарский край, где растет все. Это Дальний Восток со своими комарами, сорока градусными морозами, коротким летом с экстремальными температурами. Есть, конечно, районы, где все успеет вызреть. Но тогда встанет вопрос о себестоимости такой продукции, которая окажется выше выращенной китайцами продукции. И сомнительно, что жители Дальнего Востока выстроятся в очередь за качеством, а не ценой.
А для занятия более подходящим видом хозяйственной деятельности - разведением оленей, нужна особая сноровка. Да и если предположить, что найдутся те, кто сможет там построить свой бизнес, то последует проблема реализации готовой продукции. Государство не выступит заказчиком, а значит новому предпринимателю придется еще и усиленно искать каналы сбыта, что в условиях малой заселенности Дальнего Востока сделать будет не так и легко.
Вопрос третий. Как помогут переселенцу?
Самый главный вопрос, который задает любой переселенец - на что кроме гектара земли можно ему рассчитывать?
Подъемные в 225 тысяч рублей - это в рамках совершенно другой программы и в кассу работодателя, да и то эта цифра не прописана в мерах поддержки переселенцев. В случае переезда безработного на Дальний Восток он получает подъемные в размере единовременной выплаты от одного до пяти пособий по безработице, то есть сумма подъемных равна от 4,9 тыс. до 24,5 тысяч рублей. Рекордсменом стала Еврейская автономная область. Там подъемные безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости составляют 500 рублей! Удивительная щедрость. Однако самая большая выплата положена в Камчатском крае: безработному гражданину в пятикратном размере прожиточного минимума (для Корякского округа - двенадцатикратный размер), членам семьи - в двукратном размере. Прожиточный минимум на Камчатке составил в конце 2016 года 19 451 руб. То есть на семью с двумя детьми сумма подъемных составит 250 тыс.руб. И это самый щедрый регион.
Льготная ипотека вроде бы и звучала из уст чиновников, но на официальном сайте проекта среди мер поддержки ее не значится. Правда есть пункт о вычете из процентной ставки по ипотеке 0,2 п.п. на первичном рынке жилья, и это при ставке на ипотеку в 13%. Это явно не те 4%, о которых говаривали чиновники.
Что касается работы, то здесь две опции: содействие в поиске работы, которое сводится к тому, что переселенцу предлагается откликнуться на вакансию на сайте hcfe.ru. и выслать свое резюме, и трудоустройство на предприятии-резиденте ТОР через отправку резюме. В чем здесь мера поддержки, когда резидент ищет работу сам, понять сложно. Но самое интересное, что на указанном сайте всего 13 вакансий, поданных заявок на гектар уже свыше 69,5 тысяч, а одобренных свыше 6,5 тысяч.
Зато в некоторых областях предоставляется квота на заготовку древесины от 60 до 200 куб.м. раз в десять-двадцать лет. Но, во-первых, согласно Лесному кодексу РФ у человека, нуждающегося в жилье, есть возможность ее получения бесплатно или на льготных условиях и без дальневосточного гектара. А во-вторых, переселенцы бы заплатили за разрешенные 100 кубометров при средней льготной цене 63 руб. чуть свыше 6000 рублей. А это, согласитесь, весьма скромная поддержка со стороны государства.
Для развития сельского хозяйства предусмотрены гранты, да и то преимущественно на конкурсной основе. Размер колеблется от 1,5 до 10 млн.руб., при этом грант не предполагает, что государство покроет всю сумму. Как правило, это не более 60%. И возмещение затрат по кредитам, лизингу. Но, как мы помним, механизм возмещения крайне запутан и переезжающий сначала уплатит полностью свою часть, и только через какое-то время государство ему компенсирует затраченные средства. Для получения более полной информации о грантах сайт Надальнийвосток.рф перенаправляет на местные министерства, а там никакой информации по грантам найти не удается.
Начинающим предпринимателям предоставляется единовременная финансовая помощь при их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя. Это соответственно от 2 до 10 тыс. рублей. И нулевая налоговая ставка в течение двух лет, что также весьма скромная мера государственной поддержки.
Малому и среднему бизнесу предоставляют субсидии по возмещению части затрат на приобретение оборудования. Также они получают доступ к льготному кредитованию: на пополнение оборотного капитала сроком до 3-х лет с максимальной ставкой 12,5% годовых; и на инвестиции сроком до 10 лет с максимальной ставкой до 13,5% годовых. Кредит по льготной ставке для субъектов малого бизнеса на уровне 10,6% годовых, для среднего - 9,6% годовых, при сумме кредита от 10 млн. руб. А это отнюдь не маленькие банковские проценты. Если вспомнить Фонд развития промышленности, то там кредитовали под 6% годовых. При таких ставках в условиях отсутствия гарантии сбыта продукции сложно представить себе толпы желающих переехать на Дальний Восток.
Вопрос поддержки переселенцев исчисляется десятками тысяч, даже не сотнями тысяч, в то время как по оценкам для переезда нужны миллионы. Даже без занятия бизнесом на дом потребуется порядка 3-5 млн. руб., необходима машина для бездорожья - джип, это еще 2 млн. Сюда же можно плюсовать затраты на докторов, на школу и детские сады для детей. А на предлагаемые государством деньги разве что только на заправку бензинового бака машины на месяц хватит. Учитывая, что 55% участников программы планируют построить дом и разбить приусадебный участок для личного подсобного хозяйства, ожидая хорошие подъемные, можно прогнозировать, что 55% полученных земель не будут освоены.
Вопрос четвертый. Можно ли слову чиновников верить?
По мысли российских законодателей человек должен переехать на Дальний Восток и осваивать новые земли. Через пять лет придет время подводить итоги и оформлять землю в собственность. И на этом этапе могут возникнуть проблемы, сопряженные уже не с законодательством, а со спецификой работы российских чиновников. Нет никаких гарантий, что у человека, который освоился и вложил все свои сбережения в этот гектар, не попросят за бесплатную передачу в собственность денежную компенсацию в обход государственных органов. И предлог может быть при этом любой: как нецелевое использование земли, так и нарушение лесного или земельного законодательства. Поэтому одно дело вкладываться в свой собственный участок, и совсем другое в тот, который только потенциально может стать собственным. Учитывая традиционные схемы «отжатия» бизнеса в России, есть вероятность, что гектар, где построят свое дело, захочет получить в дар представитель силовых ведомств. И закон, как известно, будет на их стороне.
Вопрос пятый. Кто проиграет?
Не стоит забывать, что у этих гектаров уже могут быть собственники как неформальные, которые их осваивают, так и непризнанные государством в связи с ошибками кадастра. Например, в Ханкайском районе Приморского края, который подпал под закон о дальневосточном гектаре, есть участок площадью 150 га, расположенный в районе сел Рассказово - Кировка - Турий Рог. Фактически это невостребованные паи, их статус так и не урегулирован с крестьянами и их наследниками. Это все может стать почвой для возникновения споров.
Второй момент - права коренных народов, проживающих в районах предоставления гектара. В Хабаровском крае Ассоциация коренных малочисленных народов Севера (АКМНС) выступила против сокращения площади территорий традиционного природопользования народов Приамурья более чем на 50%: с 30,6 тыс. га до 14,8 тыс. га, что по мнению ее членов сопряжено с реализацией закона о дальневосточном гектаре. Притом сокращение прошло без согласования с органами местного самоуправления.
Вопрос шестой. Экология не в счет?
А вопросы экологии - о них кто подумал? Согласно закону о гектаре разрешено осуществление любой деятельности, не запрещенной российским законодательством. Даже лес и тот можно продавать. А значит нет никаких барьеров для предприимчивых бизнесменов для вырубки леса и продажи его в Китай, тем более, что земля, на которой стоит лес, досталась ему бесплатно. А через 15 лет, когда по закону земли лесного фонда можно будет арендовать, леса там уже может и не быть. Аналогично будет обстоять дело с участками, расположенными на берегу водоемов: никакие службы не будут следить за соблюдением экологии при эксплуатации участка. И хотя может через 5 лет потенциальный собственник и не будет оформлять участок, но за этот срок он может существенно подорвать экологию этого гектара.
Да уже на этапе подачи заявок возникают непредвиденные курьезы. Житель Приморья, например, смог получить участок в центре Лазовского федерального заповедника, система не отказала в регистрации заявки. Как сообщила представитель амурского филиала Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Анна Барма цветовые обозначения заповедных зон исчезли с карты в октябре 2016 года. Экологи обеспокоены тем, что никто не проверяет правильность выдачи гектаров возле особо охраняемых природных территорий, на землях коренных народов или охотхозяйств. Этим мониторингом занимается множество организаций, но не все они обладают правом отказывать в удовлетворении заявки.
Вопрос седьмой. Защита от иностранцев.
Есть вероятность, что эти земли в итоге перейдут иностранцам. Однако закон на этот счет установил ограничение: «Не допускается заключение договоров купли-продажи, дарения, аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав собственности, владения и (или) пользования, в отношении земельных участков, предоставленных гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом, и образованных из них земельных участков, в том числе и при совершении последующих сделок, если стороной такого договора является иностранное государство, международная организация, иностранный гражданин, лицо без гражданства, иностранное юридическое лицо или юридическое лицо, в уставном (складочном) капитале которого имеется доля иностранного государства, международной организации, иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства» (ст. 11).
Законодательно участок земли вроде как застрахован, но ведь никто не запретит его правообладателю пустить на эти земли китайцев в обход официальным документам аренды. Да и такой момент: когда станет очевидно, что затея несостоятельна в том виде, в котором ее сейчас хотят реализовать, правительство скажет, что Дальний Восток россияне осваивать не хотят, единственный верный путь - позволить его освоить иностранцам, предоставив им в аренду эти участки. Ведь если не сами, то пусть хоть иностранные инвесторы постараются. Учитывая «дальновидность» нашего правительства, исключать этот вариант отнюдь не приходится.
Вопрос восьмой. А они в своем уме?
Вопрос не праздный, но относится он не к переселенцам, а к власти. Они понимают, что этот гектар на Дальнем Востоке на таких условиях самоустранения государства никому не нужен? И поданные заявки, которых сейчас около 70 тысяч, это заявки тех, кто не имеет намерения и желания переезжать и осваивать Дальний Восток, за исключением тех, кто уже там живет. Но судя по выступлениям представителей власти, они верят, или делают вид, что верят в эту идею.
Министр дальнего Востока Галушка, например, рассуждал о важности гектара в контексте демографического возрождения региона. Зампред правительства РФ и полпред президента в Дальневосточном ФО Юрий Трутнев выделился еще больше, заявив на форуме в Сочи, что «мы же ищем еще более крупные заявки, такие, которые могут стать зародышами новых городов, населенных пунктов». Интересно было бы представить себе новые города, в которых у каждого жителя было бы по гектару в собственности. Но, впрочем, чиновников абсурдность таких рассуждений не смущает.
Что касается премьера страны, то он был более сдержан в своих оценках: «Не думаю, что он даст такой же эффект, как известное решение, принятое в период Столыпина, но определенный позитивный эффект для развития Дальнего Востока с точки зрения мобильности трудовых ресурсов и перемещения туда людей он несомненно даст». Премьер, как и многие чиновники, которые смотрят на заявки из Москвы и Петербурга, убежден, что жители этих городов смогут там открыть свой бизнес и завести дело, при этом сменив место жительства? Но смог бы, Кремль, например, хотя бы форумы свои перенести из Сочи и Питера в чистые поля Дальнего Востока? Вряд ли, а в глупость народа почему-то верят.Итак, раздача одного гектара без инфраструктурного сопровождения и мощной материальной поддержки иначе как нелепостью не назовешь. Притом в таком абсурдном исполнении освоение малоосвоенных земель не проходило ни при царе, ни при советской власти.
Зачем?
С какой целью была затеяна вся эта громкая кампания по дальневосточному гектару земли?
Во-первых , лишний пиар президенту не помешает, тем более в преддверии президентских выборов. Гектар - типичный популистский трюк, рассчитанный на доверчивых избирателей. Ровно такой же, как единовременная выплата пенсионерам в размере пяти тысяч рублей, объявленная перед выборами в Государственную Думу 2016 года.
Во-вторых , скрытая двухходовка. На первом шаге власть предоставляет народу бесплатный гектар без соответствующих условий на его освоение. На втором шаге признает, что программа гектара провалилась, освоили гектар единицы, поэтому целесообразно для развития региона привлекать силы из-за рубежа. Если россияне не готовы переезжать на Дальний Восток, то правительство откроет ворота китайцам. Хотя это уже сделано давно, тем не менее после провала гектара усилия в направлении привлечения соседних народов только возрастут. Вполне возможно, что гектар стал этаким отвлекающим маневром от экспансии Китая на Дальнем Востоке в результате подписанных с Москвой соглашений. Как никак, соглашений было много, они предполагали привлечение китайских инвестиций и рабочей силы. Да и разговоры о передаче в аренду Китаю земель все еще не утихают.
В-третьих , программа развития Дальнего Востока с ее территориями опережающего развития себя исчерпала. Стало очевидно, что регион не развивается, а стоит на месте. Численность населения сокращается в результате миграционного оттока в другие регионы России (рис. 1-2). При этом естественный прирост увеличивается только за счет Якутии.
Рис. 1. Численность населения Дальневосточного федерального округа (по данным Росстата)
Рис. 2. Миграция населения Дальневосточного федерального округа (по данным Росстата)
Видно, как ухудшились дела с переизбранием Путина в 2012 году. Вимо. Надеяться людям стало совсем не на что. Регион, который процветает, не стал бы демографически депрессивным. Местное население массово мигрирует, а приезжают в основном жители СНГ и соседнего Китая, последний впрочем крайне незначительно присутствует в российской статистике, что скорее можно считать недостатками миграционного учета.
Дальневосточный гектар мог стать попыткой вернуть в регион российских граждан. На данный момент уже подано свыше 69 тысяч заявок. Если бы вся эта масса людей действительно имела намерение и решимость переехать, то статистические показатели региона были бы существенно улучшены.
В-четвертых , раздача бесплатного участка земли очень напоминает ваучерную приватизацию. В контексте радости властей за коллективные заявки, возникает все больше опасений, что ряд состоятельных лиц уже затеяли концентрацию земель Дальнего Востока в своих руках. Ну а дальше земля станет рыночным товаром.
Так на что надеются чиновники? Что народ, возрадовавшись бесплатным землям, в массе своей начнет их осваивать или хотя бы переезжать на Дальний Восток? Но эйфория по «халяве» быстро сменится новой апатией и не увенчается успехом. Или же они рассчитывают, что до выборов президента народ не прозреет? На какие бы ухищрения не шла элита и властные круги, скрывать масштабы бедствия в либеральной российской экономике уже не получается. Пока еще регионы ассоциируют разруху с местными властями, но не за горами тот день, когда наконец связь в причинно-следственной цепочке будет восстановлена, и народ придет к осознанию, что рыба гниет с головы. А где находится рыбья голова в государстве российском - вопрос несложный. Каждый день по телевизору показывают.
ЕЩЕ ПО ТЕМЕ
