Как говорил герой комиксов, “С великой силой приходит великая ответственность”. Так и в случае с федеральной службой безопасности РФ, работать там очень престижно и прибыльно, но существует ряд ограничений, о которых мы сегодня поговорим.
Запреты
Если рассматривать все полномочия служащего чекиста, то получится огромный список, и логично что для предотвращения противоправных мер существуют некоторые ограничения. Самая известная из таких мер – подписка о том, что без письменного разрешения руководства, вы некоторое время обязуетесь не выезжать из страны.
Обычно претендентов на рабочее место в этой службе отпугивает перспектива любых запретов, поэтому нужно сразу узнать, сможете ли вы согласится с правилами, или лучше сменить вид деятельности.
Мотив создания таких запретов довольно прост, обезопасить государство со стороны департамента ФСБ. Во все времена были люди, которые зная, что им ничего не будет, могли выдать важную информацию. Ограничения и ответственность за них пытаются устранить этот фактор полностью.
Начинаются ограничения ещё на стадии приема, когда пришедшим говорят, что если их родственники имели различные проблемы с законом, будь то административная ответственность, или непогашенная судимость, то такого человека на работу не возьмут.
Но это ещё не конец, поступающий в ФСБ, обрекает на ограничения не только себя, но и своих родственников, на которых тоже накладываются обязательства. Это касается двух вещей:
- Экономической деятельности;
- Хранения тайны.
Объяснить первое довольно просто, всем работникам федеральной службы безопасности, и из близких родственников, запрещено иметь иностранные счета в банках, и в любых формах пользоваться финансовыми структурами вне РФ. Запрещено открывать ИП или учреждать организации. Это исключается только в том случае, когда данное необходимо для непосредственного выполнения служебных обязанностей.
Запрещается заниматься любой деятельностью кроме профессиональной и творческой, при условии, что она не полностью оплачивается из-за рубежа.
Запрещено чекистам или их родственникам являться организаторами или управляющими религиозных организаций, а также создавать любые общественные объединения, вступать в них. Исключением является союз ветеранов, и прочие профессиональные группы.
Ограничение на выезд за границу РФ для тех людей, которые имеют доступ к засекреченным данным/работают с людьми, у которых есть доступ.
Чекистам запрещено принимать подарки, или любые другие предметы от других людей, во время исполнения своих обязанностей по работе. Для обеспечения большей анонимности и безопасности, безопасника строго запрещено регистрироваться на любых форумах и в социальных сетях, даже если сервера размещены в РФ.
Нужно четко понимать, что, работая в ФСБ на высоких должностях, служащий и его близкие родственники теряют право на приватность.
Строго не разрешается рассказывать третьим лицам любую информацию, которая связана или была получена в ходе профессиональной деятельности. Работа с засекреченной информацией подразумевает соответствующее наказание за её разглашение.
Нельзя давать интервью для журналистов, или высказывать мнение в любых СМИ, которые касаются руководства или работы в целом. (За негодование по поводу сломавшейся проводки ничего не сделают).
Нужно знать, что могут быть применены индивидуальные меры и ограничения, связанные с родом деятельности внутри структуры.
По своим запретам федеральная служба безопасности – самое строгое рабочее место во всей России. Но это обоснованно работой с делами, о которых не следует знать широкой аудитории, а тем более контрразведке других стран.
Многие минусы окупаются большинством плюсов. Социальные льготы, обеспечение огромной пенсии, хорошая заработная плата и премии, все это поощрения за преданную и четкую работу в этой структуре. Для кого-то ограничение покажутся не столь существенными, а кто-то не захочет работать в ФСБ из-за них.
С этой целью и был создан данный материал. Спасибо за просмотр, надеемся вы сделаете правильное решение.
Федеральная служба безопасности РФ помогает обеспечивать спокойствие и порядок внутри Российского государства. Это достаточно сложная, а потому очень престижная структура, устроиться в которую не так просто. В нашем материале мы разберемся, в чем заключается работа ФСБ, а также выясним, стоит ли устраиваться в службу безопасности в качестве сотрудника.
Что такое ФСБ?
ФСБ - это исполнительная инстанция власти федерального уровня, которая реализует решение задач по обеспечению безопасности в РФ в пределах своих полномочий. Данная специальная служба наделана правом ведения дознания и предварительного следствия. В числе прочих функций находится также разведывательная и оперативно-розыскная деятельность.
В ФСБ РФ предусмотрена правоохранительная, военная и федеральная гражданская служба. Сама структура относится к государственным военизированным структурам. Руководит системой непосредственно глава государства, то есть президент России.
Перед тем как рассказывать об особенностях работы в ФСБ, отзывах сотрудниках и прочих интересных моментах, следует дать краткую характеристику самой структуре. Далее будут разобраны основные профессиональные направления, которые есть в Службе безопасности.
Контрразведка
Согласно ФЗ-40 от 1995 года и некоторым профессиональным отзывам, работа в ФСБ ведется по шести основным направлениям. Первое - это контрразведка. Так называют деятельность органов ФСБ РФ в пределах собственных полномочий по обнаружению, предупреждению и пресечению разведывательной и иной незаконной деятельности спецслужб и инстанций иностранных государств. То же касается отдельных лиц, которые имеют своей целью нанесение ущерба безопасности страны.
В состав контрразведывательной службы ФСБ РФ включен Департамент контрразведки. Он имеет в своем составе особое подразделение, которые занимается исключительно соперничеством с американским ЦРУ. О наличии подобного подразделения стало известно после расследования, проведенного одним из агентов ЦРУ.
Борьба с преступностью
В чем заключается работа ФСБ, помимо контрразведки? Здесь же следует выделить и второе важное направление. Это пресечение и ликвидация преступности и террористических проявлений. Органы российского ФСБ, согласно законодательству РФ, реализуют мероприятия оперативно-розыскного характера в целях поимки, предупреждения и ликвидации шпионажа, деятельности террористического характера, организованной преступности, коррупции и прочих проявлений.
Сотрудники ФСБ пресекают незаконный оборот оружия и наркотиков, борются с коррупцией, контрабандой, проводят дознание и предварительное следствие, выявляют и ликвидируют незаконные вооруженные формирования, работают с преступными группами, общественными объединениями и прочими инстанциями, целью которых является насильственное изменение конституционного строя РФ. Обязанностей у сотрудников действительно много. Отсюда появляются и соответствующие отзывы о работе в ФСБ: нередко сотрудники жалуются на слишком тяжелые трудовые условия, постоянные опасности и угрозы жизни. Причем опасность для представителей Службы безопасности может быть как реальной, так и потенциальной.
Разведка и пограничная деятельность
Еще два достаточно популярных направления связаны с работой по устранению угроз извне. Так, разведкой занимаются сотрудники ФСБ, которые добывают, передают и обрабатывают секретную информацию, которая связана или может быть связана с преступными и террористическими группировками организованного характера. Вся деятельность разведывательного характера за пределами России реализуется органом внешней разведки - СВР РФ согласно ФЗ РФ "О внешней разведке".
Второе направление - пограничная работа. Направления здесь следующие:
- Охрана и защита экономических и иных легальных интересов РФ в пределах пограничной территории. Охрана морских и иных биологических ресурсов.
- Защита Государственной границы России в целях недопущения противоправного изменения прохождения гос. границы. Соблюдение физическими и юридическими лицами режима границы в РФ.
Служба по контракту в пограничной службе ФСБ оформляется на срочной основе. Как правило, срок действия соглашения составляет около пяти лет. Все это время гражданин трудится на благо своей Родины, охраняя и защищая ее границы.
Однако охраной материальных объектов все не ограничивается. Представители Федеральной службы безопасности обязаны также обеспечивать безопасность информационную. Об этом чуть подробнее будет рассказано далее.
Информационная безопасность
Обеспечение контроля и безопасности в информационном пространстве является еще одной важнейшей задачей в органах Федеральной службы безопасности России. Реализуется она в пределах полномочий сотрудников. Вот какие направления следует здесь выделить:
- Проведение лицензирования и сертификации отдельных типов деятельности, которые предусматривают допуск к государственной тайне России.
- Обеспечение криптографическими и инженерными методами безопасности телекоммуникационных и информационных систем. Использование и модернизация систем шифрования и засекречивания иных типов специальной связи в России и ее учреждениях, которые также находятся за пределами страны.
- При формировании и обеспечении государственной и научной политики в сфере обеспечения безопасности информационного типа, включая использования инженерно-технические и криптографические средства.
Здесь же следует рассказать про кадровый состав государственной структуры. Работа в ФСБ Москвы (в центральном управлении) ведется на базе комплектования сотрудниками, которые состоят в основном из гражданских лиц и военнослужащих. Причем военные комплектуются преимущественно их офицерского состава.
Из чего состоит ФСБ?
Что нужно для работы в ФСБ? Для начала было бы неплохо разобраться со структурой всей системы. В Федеральном законе от 1995 года достаточно подробно прописано, какие именно инстанции включены в систему федеральной безопасности. Вот что требуется здесь выделить:
- НАК - аппарат национального комитета антитеррористического типа.
- СКР - служба контрразведки. К слову, в сам СКР входит еще несколько инстанций. Это Департамент военной контрразведки, Управление контрразведывательными операциями, управление по информационному обеспечению деятельности розыскного и оперативного характера, а также орган по координации и анализу деятельности контрразведывательного типа.
- Следующий важный орган в системе ФСБ - это ЦИБ, Центр информационной безопасности. Уже из названия можно понять, за что именно отвечает данная инстанция.
Обозначенный выше список все еще не заканчивается. Система ФСБ попросту огромна, а потому она вмещает множество самых разных отделов и подразделений.
Отделы ФСБ
Служба по защите конституционного строя имеет своей направленностью борьбу с терроризмом. Впрочем, это же сочетание является и вторым названием данного органа. Сюда входит ряд важных инстанций. Это управление по противодействию терроризму и экстремизму политического характера. Тут же имеется управление по борьбе с международными террористическими проявлениями, а также оперативно-розыскное и организационно-оперативное управление. Наконец, в службу входит знаменитый центр спецназа ФСБ. Сюда включены такие управления, как УСО (по специальным операциям), Вымпел и Альфа.
Также в структуре ФСБ имеется:
- Служба экономической безопасности, которая включает управления по контрразведывательному обеспечению промышленных предприятий.
- Пограничная служба, а также службы по обеспечению деятельности, организационно-кадровой работы и система оперативной информации.
- Следственное управление, контрольная служба, научно-техническое управление и управление регистрации.
- Руководителем ФСБ России является Бортников Александр Васильевич.
Как заступить на работу в ФСБ
Настало время кратко рассказать о том, как именно можно попасть в структуру ФСБ и устроиться там на работу. Сразу следует отметить, что система отбора в Службу Безопасности невероятно строгая. Во-первых, соискателя тщательно проверят на предмет нежелательных родственных связей. Если кто-то из близких - иностранец, лицо с судимостью или преступник, то прием на работу в ФСБ будет закрыт навсегда.
Тщательную проверку проходит и сам абитуриент. Особое внимание уделяется, конечно же, здоровью. Обязательно нужно проверить зрение, вес и рост. После физиологических проверок идет изучение полученного образования. Для работы в ФСБ нужно пройти ряд психологических тестов и сдать физические нормативы. Стометровку нужно пробегать за 14 секунд, а километр - за четыре с четвертью минуты.
Образование для работы в ФСБ
Работники Федеральной службы безопасности считаются представителями элитной структуры. Они должны отличаться как по интеллектуальным показателям, так и по физическим. А потому при поступлении на работу в ФСБ не лишним будет предъявить свое портфолио. В него должны входить различные грамоты, медали и значки за спортивные достижения, документы с олимпиад и т. д.
Также придется скрыть и какие-то неприятные факты о себе. К примеру, это наличие в прошлом сотрясений головного мозга, шрамов или вовсе каких-то серьезных, а уж тем более хронических болезней.
Сколько получают сотрудники ФСБ?
Как уже было сказано, Служба безопасности - это достаточно закрытая структура. Однако вопрос о зарплате сотрудника ФСБ все же не может остаться без ответа.
Получаемый объем финансов напрямую зависит от статуса, который сотрудник ФСБ получил за время осуществления службы. Естественно, средняя заработная плата у представителей ФСБ будет в разы выше, чем у работников иных федеральных ведомств. Если же говорить об изменениях ее объема, то за последние пять лет месячный доход вырос примерно наполовину.
Однако в сравнении с работниками похожих структур других государств, зарплата лиц, трудящихся в ФСБ РФ, все еще не так высока. Оклад офицеров, которые относятся к высшему рангу, составляет от 48 000 до 52 000 рублей в месяц. Нельзя сказать, что это большая заработная плата. Планировалось в свое время ее значительно увеличить, однако кризис, к сожалению, разрушил все планы.
Но есть один нюанс. Это надбавки за командировочные, выслугу лет, звание, выполнение особо важных заданий и пр. Не стоит забывать и о премиях. 20 декабря отмечается День сотрудника ФСБ. Ежегодно в этот день сотрудникам дают неплохие надбавки.
Тем, кто желает стать сотрудником Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ России), следует знать, что ФСБ предоставляет места как для военнослужащих, так и гражданского персонала.
В то же время военнослужащие в своём большинстве (исключая Пограничную службу) комплектуются из офицерского состава.
Ознакомиться с условиями поступления на службу в ФСБ, а также особенностями её оформления можно на официальном сайте службы в разделе справочной информации.
Для поступления на службу, а также работу на имеющиеся вакансии потребуется обратиться в территориальный орган безопасности либо пограничную службу с анкетой и копиями необходимых личных документов. Подавать нужные документы можно как лично, так и заказным письмом. Электронные письма на рассмотрение не принимаются.
После этого в срок равный 30 дням с момента получения необходимых документов кандидаты на имеющиеся вакансии уведомляются о возможности их рассмотрения на соответствующие должности. Стоит иметь в виду, что такое уведомление приходит лишь тем гражданам, изучение документов которых получило положительную оценку.
Граждане, претендующие на имеющиеся у Федеральной службы безопасности вакансии должны соответствовать ряду требований, среди которых определённые личные, психологические и профессиональные качества, состояние здоровья, образование и прочее.
Желающие связать свою профессиональную деятельность с Федеральной службой безопасности также должны пройти психофизиологические исследования и тестирования, медицинское освидетельствование, проверку уровня физической активности, а также процедуру оформления допуска к информации, составляющей гостайну.
На поступивших на военную службу в ФСБ сотрудников также возлагается ряд запретов, рассмотреть полный перечень которых также можно на официальном сайте соответствующей службы.
Ознакомиться с имеющимися вакансиями ФСБ Вы можете обратившись в соответствующую службу по месту своего жительства либо на специализированных сайтах, содержащих информацию о доступных вакантных должностях. Последние включают всю необходимую информацию о вакансии, включая должностные обязанности, требования к кандидату, адрес места работы и прочие сведения.
Федеральная служба безопасности, или же ФСБ, является основным органом, который обеспечивает эффективную защиту государства от угроз национальной безопасности. Именно поэтому сотрудникам ФСБ предоставляются особые права, необходимые для реализации возложенных на них обязанностей. В статье рассмотрим, какие права, обязанности и ограничения имеются у сотрудников ФСБ, насколько широкими могут быть их полномочия, и какие действуют ограничения и запреты на работников таковой структуры и связанных с ними лиц.
Оглавление:Правовое регулирование деятельности ФСБ и закон о данной структуре
Основным нормативным документом, каковой обеспечивает функционирование и реализацию всех полномочий ФСБ на территории РФ, является ФЗ №40 от 03.04.1995.
Закон «О ФСБ» в полной мере раскрывает все возложенные на данную службу обязанности, права которыми она может обладать для исполнения таковых обязанностей, и другие особенности деятельности данной структуры. При этом этот закон является общедоступным документом, а изложенная в нем информация позволяет в достаточной мере понимать особенности деятельности ФСБ, а также спектр имеющихся у её сотрудников полномочий.
Обратите внимание
Вышеозначенный закон раскрывает только основные права и обязанности данной службы и полномочия сотрудников. Более точная информация относительно возложенных на конкретных работников обязанностей и предоставляемых им в связи с этим правах регламентируется внутренними служебными документами ФСБ и должностными инструкциями. При этом должностные инструкции ФСБ уже являются документом, не подлежащим свободному общественному доступу.
В целом, деятельность ФСБ в России предусматривает крайне широкие полномочия. Однако они не являются безграничными. Кроме этого, важность возложенных на ФСБ обязанностей требует наличия крайне широкого спектра прав, который превышает даже права работников МВД или военнослужащих, а в некоторых вопросах – дублирует их. Следует также помнить о том, что на работников ФСБ накладывается и большое количество ограничений и запретов, которые могут серьезно ограничивать их в правах по сравнению с обычными российскими гражданами в других аспектах жизни.
Обязанности сотрудников ФСБ
Непосредственные обязанности ФСБ, возлагаемые на структуру законодательством, рассматриваются положениями статьи 12 вышеупомянутого ФЗ №40. При этом данный перечень является исключительным – иные действия к обязанностям данной спецслужбы не относятся. В целом, в обязанности ФСБ входит:
Логично, что данные обязанности относятся к ведению всей службы, а не каждого её конкретного сотрудника, в частности. Однако, как уже говорилось выше, конкретные обязанности отдельных сотрудников устанавливаются непосредственно их должностными инструкциями и внутренними распоряжениями ФСБ. В целом же, данные обязанности являются исчерпывающими для ФСБ, что является крайне важно в сфере определения прав и полномочий работников данной государственной структуры.
Права сотрудников ФСБ и их полномочия
Все права и соответствующие полномочия работников ФСБ исходят, в первую очередь, из наличествующих у них обязанностей и фиксируются положениями статьи 13 Закона «О ФСБ», а также иными нормативами, в частности – статьями 13.1-15 означенного закона.
При этом данные права могут использоваться исключительно в целях обеспечения возложенных на сотрудников ФСБ обязанностей и не могут применяться в иных целях, несмотря на их фактическое наличие. Однако широта предоставляемых статусом сотрудника ФСБ полномочий и прав действительно велика.
В частности, к правам работников этого органа можно отнести:
- Проведение оперативно-розыскных мероприятий и спецопераций с целью пресечения террористических актов или поиска связанных с их совершением лиц, а также в отношении незаконного оборота оружия, наркотических веществ, контрабанды, коррупции и иных незаконных действий, несущих в себе угрозу национальной российской безопасности.
- Установка сотрудничества с лицами, которые дали согласие на таковое сотрудничество в целях исполнения обязанностей, возложенных на службу безопасности.
- Возможность применять боевую технику, спецсредства и физическую силу для предотвращения или устранения угроз российской государственной безопасности, в том числе и за пределами российской территории.
- Составление административных протоколов и произведение административных задержаний в отношении лиц, совершивших правонарушение административного характера, находящееся в ведении ФСБ.
Право вести внешнюю разведку на территории иных государств, как в кооперации с иными органами разведки и структурами таковых государств, так и путем тайного внедрения в иностранные спецслужбы и иные органы.- Возможность беспрепятственно входить и проникать в любые жилые или иные помещения, в том числе и путем вскрытия такового помещения в отсутствие хозяев или законных пользователей в случае, когда таковое проникновение обусловлено необходимостью предотвращения преступления, преследования преступника, раскрытия свершившегося или готовящегося преступления и при иных сходных обстоятельствах. В случае такового проникновения работники ФСБ обязаны уведомить о факте проникновения органы прокуратуры в течение 24 часов.
- Право блокировать и оцеплять отдельные территории или объекты, устанавливать на них пропускной или паспортный режим, ограничивать проезд или проход внутрь, или наружу, а также обязывать граждан находиться в пределах данных объектов или территорий с целью обеспечения гражданской и государственной безопасности, в случае проведения оперативных мероприятий или для предотвращения террористической деятельности.
- Произведение проверки документов граждан и транспорта, а также право производить досмотр таковых граждан и транспорта при наличии оснований для проведения таковой проверки. Например, в случаях подозрения на совершение преступления или административного правонарушения. При этом спектр полномочий ФСБ и конкретные должностные лица, обладающие таковым правом, устанавливаются органом исполнительной власти субъекта РФ.
- Внесение обязательных к исполнению представлений и распоряжений в органы государственной власти, а также в частные организации и предприятия. Таковые требования должны касаться непосредственно вопросов обеспечения государственной безопасности Российской Федерации.
- Получение на безвозмездной основе необходимой для ведения своей деятельности информации от государственных органов и частных предприятий и организаций. Исключение составляют случаи, в которых законодательством прямо предусмотрено отсутствие права истребования таковой информации органами ФСБ.
- Проведение криминалистических экспертиз и других необходимых видов экспертных исследований.
- Создание предприятий и иных организаций в рамках действующего законодательства РФ при необходимости обеспечения деятельности ФСБ.
- Изъятие при необходимости исполнения обязанностей средств связи или транспорта, принадлежащих государственным организациям, частным организациям или гражданам РФ. При изъятии личного или частного транспорта, органы федеральной безопасности обязаны впоследствии возместить возможный причиненный ущерб их владельцам.
- Ношение и обладание огнестрельным оружием для военнослужащих лиц ФСБ, в том числе и вне времени исполнения служебных обязанностей.
- Проведение помощи, в том числе и негосударственным предприятиям, в отношении защиты их коммерческой тайны.
- Ведение научных исследований проблематики госбезопасности Российской Федерации.
- Использование в целях защиты личности работников документов, транспортных средств и средств связи, находящихся в ведении иных государственных органов.
- Проведение дактилоскопического сканирования лиц, пересекающих российскую границу.
В целом, вышеозначенный перечень прав работников ФСБ является лишь основным, закрепленным в федеральном законе «О ФСБ». При этом данный закон прямо предусматривает возможность предоставления работникам данной спецслужбы и иных прав иными законодательными актами и нормативными документами. Однако в большинстве случаев – этот перечень является достаточным.
Обратите внимание
Некоторые права работников ФСБ являются строго ограниченными. В частности, законодательство крайне строго регулирует порядок применения физической силы, спецсредстев и огнестрельного оружия, а также проникновения в жилые помещения лиц и введения особых мер профилактического характера.
Ограничения и запреты для работников ФСБ
Учитывая широкий спектр прав, возможностей и полномочий сотрудников ФСБ, следует понимать, что подобные права могут требовать и целого ряда ограничений. Особенно если принимать во внимание необходимость обеспечения государственной безопасности. Именно для обеспечения госбезопасности России и были введены, в первую очередь, особые ограничения для сотрудников ФСБ.
Таковые ограничения могут касаться следующих сфер:
Следует также понимать, что в отношении отдельных должностных лиц ФСБ могут действовать и дополнительные ограничения, связанные непосредственно с исполнением их конкретных служебных обязанностей. В целом же, наиболее строгими являются ограничения, касающиеся непосредственно военнослужащих ФСБ, а не всех остальных сотрудников данной организации. Обусловлено это тем, что в отношении военнослужащих этой структуры действуют как общие ограничения, предусмотренные для работников ФСБ, так и нормативы, касающиеся всех военнослужащих в общем и целом, вне зависимости от структуры, на службе в каковой они находятся.
Практически все российские подразделения спецназа, действующие в зоне проведения контртеррористической операции либо осуществляющие антитеррористические и разведывательные мероприятия, работают на основе данных, полученных от оперативников ФСБ. Со мною, наверное, согласятся и пограничники, и сотрудники ГРУ, и спецназовцы внутренних войск: по сравнению с другими источниками информация, исходящая от оперов ФСБ, наиболее точная. Но как происходит ее сбор? На чем основана работа ФСБ? Во многом для обывателей это останется загадкой. Мы можем лишь слегка обозначить отдельные методы и рассказать об основных средствах такой работы.
Начнем с того, что в каждом регионе страны, в каждой области и в каждом городе есть управление или отдел ФСБ. Основу таких подразделений составляют оперативные работники.
— Нельзя точно сказать, с чего начинается работа оперативника, — объясняет офицер УФСБ по Северному Кавказу, майор Дмитрий Толстыко. — Есть понятие — оперативно-разыскная деятельность. И она ведется постоянно: идет работа с населением, информационными ресурсами, конфидентами, проводятся аналитические исследования.
По словам оперативников, даже пункт «опрос граждан» не сводится в их работе к банальной беседе. Для успешного проведения этих мероприятий офицеры ФСБ должны обладать хорошей памятью, аналитическим мышлением, умением быстро сопоставлять факты и делать выводы. Оперативный опрос бывает двух видов. В первом случае чекист не скрывает, кем является, но ведет себя так, чтобы опрашиваемый не догадался, чего от него конкретно хотят. Во втором — оперативник выдает себя за другое лицо, которое чья-либо преступная деятельность не интересует.
— Приведу один пример, — рассказывает майор Толстыко. — В районе Ножай-Юрта орудовала банда боевиков. Нам было необходимо выявить ее основные и запасные места отдыха, численность, маршруты движения, вооружение, связи с местными жителями. Аналитики, отталкиваясь от информации о боестолкновениях и терактах, совершенных бандитами, а также исходя из данных, переданных подразделениями внутренних войск, действовавших в районе, составили карту возможных мест, где боевики могли встречаться с местными жителями. Было выбрано несколько горных сел. Сотрудники начали опрос населения. Поскольку агентурные сети в то время функционировали еще слабо, основной упор делался на работу, как говорится, собственными силами. Выбрали несколько подразделений миноборы, дислоцировавшихся в нужном нам районе, договорились с их командованием, переоделись в форму. Далее стали завязывать отношения с населением. Поводы для общения каждый раз выбирали разные. В одном из сел сумели разговорить пожилую женщину.
— Посуду? В третий дом зайдите, Залима еще убрать не успела.
Зашли в третий по улице дом. Там женщина моет тарелок тридцать. Рядом грязные кастрюли и сковородки. Мы ходили накануне и вроде никакого праздника не видели, посиделок тоже не было. В доме проживают четыре человека. Значит, гости были ночные. Мы вежливо рассказали хозяевам о правовых последствиях, которые ждут их за укрывание бандитов. После часа беседы хозяева раскаялись, указали, куда ушла банда, рассказали о связях главаря с местным населением и других домах, где гостили боевики.
Такая же работа была проделана в соседних селах. После этого информацию передали спецназу внутренних войск, который точечно уничтожил все бандформирования.
Оперативники говорят, что во время опроса следует обращать особое внимание на мимику и поведение опрашиваемого. Если человек врет, то, как правило, смотрит в глаза собеседнику не более трети времени разговора. Если опрашиваемый, напротив, пристально смотрит на сотрудника, и зрачки при этом расширены, то это может означать, что он считает беседу нужной, и вероятность обмана снижается. Хотя пристальное внимание может свидетельствовать и о враждебности, но в таких ситуациях зрачки опрашиваемого сужены. К обману или желанию не говорить всей правды склонны люди, которые во время разговора потирают веки, оттягивают воротник рубашки, время от времени прикрывают рот рукой, но не зевают при этом, прячут руки в карманах. Даже привычка курения может многое рассказать оперативнику. Человек, уверенный в своих словах и действиях, выдыхает дым вверх или перед собой. Суетливые и трусливые люди, те, кого одолевают мрачные мысли или кто собирается совершить нечто противоправное, направляют дым вниз.
Один из методов работы с гражданами — наблюдение. Комплексное наблюдение, сочетающее в себе физическое, визуальное и техническое, чаще всего используется в работе сотрудников и агентов. Личное, или физическое, наблюдение проводится с помощью фото- и видеокамер. Диктофоны, прослушивающие устройства, навигационные маяки тоже в чести у оперативников. Молодые оперативники перед началом своей работы учатся, как затеряться в толпе, не выделяться из основной массы. Быстрое, почти мгновенное изменение внешности с помощью очков, париков, замены одежды стало в Органах почти искусством. Но, увы, тонкости и секреты его открывать нельзя.
Важную роль в оперативной деятельности играет работа с конфидентами. Некоторые граждане (и Кавказ не исключение) готовы добровольно сотрудничать с Органами. Однако передают они не всегда объективную информацию, а иногда и вовсе оговаривают соседей. На Лубянке есть фотографии 37-38 годов прошлого века, на которых отчетливо видно, как к почтовым ящикам «для доносов» утром выстраивались тысячные толпы людей. Если бы вся информация принималась тогда к сведению, наверное, сегодня некому было бы жить в нашей стране. Поэтому данные, поступающие от добровольных помощников, очень тщательно проверяются.
Еще одна группа агентов — «потерпевшие». Люди, которых обидели или ущемили представители криминального мира, не чистые на руку чиновники и так далее. Но работа с такими людьми усложняется тем, что все вокруг знают, как эти граждане настроены к тем или иным представителям криминального мира. И поэтому за редким исключением обилия информации от них ждать не приходится.
Другая категория граждан — «грешники». За этими людьми водится какой-либо грешок перед Органами или, наоборот, перед криминальным миром, в огласке которого они не заинтересованы. Как эти грехи устанавливаются, информация секретная. А вот используются такие данные всегда в нужном русле. Эти граждане не склонны к простым оговорам и наветам, они являются носителями точной информации. Для встречи с ними назначаются определенные места (явки). Это может быть роща, где конфидент оставляет информацию, или даже придорожный туалет. Маршруты и места определяются таким образом, чтобы не вызвать подозрения у местных жителей. Создание собственной агентурной сети — первоочередная задача для оперативников ФСБ. В каждом микрорайоне Москвы, в каждом городе, селе, ауле есть люди, постоянно, ежедневно снабжающие Органы необходимой информацией.
Отдельным видом работ для оперативников является контрольная поставка и закупка, благодаря чему можно выявить предателей, установить личность покупателей оружия и многое другое.
— На моем веку, — рассказывает Дмитрий Толстыко, — было две серьезные операции, связанные с контрольной поставкой и закупкой. В первом случае мы получили от агента информацию, что офицер одной из частей продает оружие и боеприпасы. Для начала мы выяснили круг его общения, как он юридически списывает проданное, кто его покрывает. Затем наш агент выразил заинтересованность в приобретении автомата. Офицера мы задержали с поличным, одновременно были задержаны все участники торговли оружием. После этого были установлены и лица, покупавшие оружие.
Второй случай произошел в Подмосковье, мне кажется, он более интересен. Во время проведения опроса граждан мы узнали о неком лице, интересующемся покупкой оружия. Через агентурную сеть установили его личность и назначили наблюдение. Отслеживали его переговоры. Оказалось, что гражданин России активно скупал оружие у военнослужащих, прибывших из горячих точек. Оружие он поставлял в крупную криминальную группировку. Наш сотрудник встретился с ним и предложил большую партию снайперского вооружения, технических средств и противопехотных мин. На встречу прибыл один из руководителей криминальной структуры. Осмотрев образцы мин и оружия, он назначил встречу в нейтральном месте. Партию «товара» передали бандитам. Естественно, к этому времени велась слежка за всеми членами ОПГ. В итоге мы узнали места их складов, связи в криминальном мире, выявили людей, сотрудничавших с бандитами. Банду захватили в этот же вечер.
Особняком стоит в работе чекистов оперативное внедрение. Оно организуется в исключительных случаях, когда агентурная сеть не способна предоставить нужную информацию и доказательную базу, когда нет времени на проведение всего комплекса оперативных мероприятий и в ряде других случаев.
— Порой на этот вид деятельности не хватает отведенных начальством десяти месяцев, — поясняют оперативники. — Причем оперативное внедрение сотрудников ФСБ зачастую сильно отличается от того, что все помнят по фильму «Место встречи изменить нельзя».
Сотрудников заставляют совершать противоправные действия и даже «заказные убийства». Разумеется, оперативники никого не убивают, но бутафорских реквизитов на кровь, следы выстрелов, взрывы тратится много. Офицеры убеждены, что перечислить все формы деятельности при внедрении невозможно.
— Это как у артистов, — говорят сотрудники ФСБ, — новая роль — новый реквизит, новый образ.
