В своем блоге видео, в котором перечислил основные положения своей предвыборной программы и подсчитал, сколько денег потребуется на ее реализацию.
«Россия — очень богатая страна. Нам нужно прекратить верить в ложь о том, что бедность народа и развал экономики имеют под собой какие-то реальные причины», — сказал Навальный, по мнению которого, главная причина бедности — это коррупция.
Политик пояснил, что он намерен в случае победы на президентских выборах перераспределить расходы, чтобы улучшить качество жизни россиян. Навальный заявил, что его главная задача — вкладывать в человеческий капитал.
По его мнению, «основа для процветания России» — хорошее образование и достойное здравоохранение. «Все остальное не имеет смысла, и только так мы сможем сделать нашу страну богатой», — сказал Навальный.
Исходя из этого, Навальный пообещал увеличить расходы на здравоохранения в два раза — до 6,2 триллионов рублей. Настолько же политик пообещал повысить расходы на образование.
Навальный также заявил, что в случае победы на выборах повысить минимальный размер зарплаты до 25 тысяч рублей, что увеличит расходы бюджета еще на триллион рублей. В программе Навального также заявлено снижение налогов на малый бизнес, что добавляет бюджету еще 380 миллиардов расходов.
По мнению политика, также необходимо снизить ставки по ипотеке с 11% до 2%, из-за чего понадобится еще 200 миллиардов бюджетных средств.
Навальный также пояснил, где возьмет необходимые для реализации этих пунктов 7,8 триллионов рублей. По его словам, на госзакупки выделяется 6,3 триллиона рублей, на закупки госкомпаний — 19,8 триллионов рублей. Из этих денег, подсчитал Навальный, воруют не менее 20%, что составляет 5,2 триллиона рублей.
Кроме того, политик заявил, что планирует сократить расходы на чиновников с 1,85 триллиона рублей до 1,05 триллиона рублей. Расходы на безопасность и правоохранительную деятельность — с 2 триллионов рублей до 1,25 триллиона рублей.
Расходы на оборону Навальный пообещал не сокращать, но изменить систему их распределения так, чтобы большая часть денег шла на зарплаты. «Это даст возможность создать контрактную армию, где профессионалы получают очень хорошие деньги», — пояснил политик.
Субсидирование госкорпораций Навальный намерен сократить с нынешних 3,89 триллионов рублей до 1,89 триллиона рублей. Субсидии государственным СМИ — со 120 миллиардов рублей до 20 миллиардов рублей.
При этом политик отметил, что сейчас налоги на газовую отрасль «ничтожны», поэтому он планирует их повысить, что компании приносили бюджету не 900 миллиардов рублей, а 2,9 триллиона рублей. Навальный также пообещал «заставить» госкомпании платить положенные дивиденды, что принесет в бюджет еще триллион рублей. Таким образом, по подсчетам Навального, в бюджете появятся 11,6 триллионов рублей.
«Как видите, денег вполне хватает прямо сейчас. И правительство, которое думает о стране, а не о том, как набить себе карманы, вполне может решить все насущные вопросы», — отметил Навальный.
Навальный также пообещал оставить в региональных центрах еще как минимум два триллиона рублей налогов и дать им полномочия «для организации своей собственной жизни». Кроме того, в программу включены демонополизация экономики, снижение нагрузки на бизнес, честная судебная система и полномочия парламента.
Выборы президента России состоятся 18 марта 2018 года. Глава Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова , что у Навального нет шансов зарегистрироваться в качестве кандидата на выборах из-за судимости по «делу Кировлеса». Памфилова Навальному попробовать участвовать в выборах «где-то в 2028 году».
Алексей Навальный — небезызвестный российский оппозиционер, который за последние несколько месяцев приобрел невиданную популярность благодаря фильму-расследованию «Он вам не Димон». В нем ФБК разоблачает коррупционную деятельность премьер-министра России Дмитрия Медведева. Сейчас о Навальном и его деятельности знают не только на территории Российской Федерации, но и далеко за ее пределами.
Алексей Навальный и президентские выборы 2018
Алексей Навальный будет участвовать в президентских выборах 2018. Ранее большинство со скепсисом относилось к участию оппозиционера в грядущих выборах. Однако сейчас Алексей Навальный получил огромную поддержку со стороны народа. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что на запрещенные массовые протесты 26 марта, которые организовал оппозиционер, в целом вышло более 150 тысяч граждан.
Основатель ФБК одним из первых представил свою предвыборную программу. Что же сделает Алексей Навальный, если все-таки станет президентом? Ответ на этот вопрос вы сможете узнать, прочитав данную статью.
Программа Навального в президенты 2018
Основной лейтмотив программы Навального в президенты 2018 — борьба с коррупцией. Как считает оппозиционер, наглое воровство слуг народа — основная беда сегодняшней России. Однако страна вполне может избавиться от этой хвори. Для этого Алексей Навальный предлагает следующие меры:
- Если государственный служащий ведет образ жизни, который явно не соответствует его легальным доходам, то в таком случае депутат обязан объясниться. Если же чиновник не может доказать законность своих дополнительных доходов, то в таком случае начинается уголовный процесс.
- Если СМИ обвиняет чиновника в коррупции, то в таком случае государственный служащий должен опровергнуть обнародованную информацию. В противном случае слуга народа снимается с должности, и на него заводят уголовное дело.
- Антикоррупционные дела должны проводиться с максимальной оглаской. Коррупционеры не должны избежать правосудия.
Кроме этого, Навальный совместно с ФБК разработал целый свод законов, которые направлены на то, чтобы сделать госкомпании максимально прозрачными. Основатель ФБК хочет отстранить от управления людей, которые используют государственные компании как свою кормушку. Также оппозиционер планирует бороться и с коррумпированностью в государственных заказах.
Побороть неравенство
Как утверждает Навальный, на данный момент более 88% НБ принадлежит узкому кругу людей. Из-за этого народ нищает. Чтобы исправить это и побороть неравенство, основатель ФБК предлагает следующее:
- Обложить олигархов, которые зарабатывают на перепродаже сырья и государственных подрядах, крупным единоразовым налогом. Как утверждает оппозиционер, таким образом можно компенсировать несправедливость, возникшую из-за приватизации 90-х.
- Поднимать и развивать бизнес. С этой целью Навальный планирует освободить ИП, имеющих небольшой доход, от отчетности и налогов.
- Повысить минимальную зарплату до 25 тысяч. Навальный уверен, что этот шаг вполне реализуем. В качестве примера он приводит бедные страны, в которых средняя зарплата выше чем в современной России. При всем этом оппозиционер планирует сделать так, чтобы размер пенсии превышал прожиточный минимум.
Основатель ФБК заявляет, что будет вести экономическую политику страны в интересах российского народа. Ведь оппозиционер не связан с олигархами и, соответственно, непредвзят.
Внешняя политика
Оппозиционер считает, что Россия должна использовать свое выгодное расположение между Азией и Европой. Навальный хочет сближения с европейскими странами, которые успешны как в экономическом, так и в политическом плане. Таким образом Россия должна стать уважаемым партнером и на равных сотрудничать с Евросоюзом.
Кроме этого, оппозиционер многие годы выступает за введение визового режима с Закавказьем и Средней Азией. Навальный убежден, что открывать границы бедным азиатским странам невыгодно, и трудовые мигранты обязаны въезжать на территорию страны по специальным рабочим визам.
Один из девизов предвыборной программы Навального 2018: «Лучше торговать, нежели воевать». Алексей Навальный намеревается те миллиарды, которые используются для ведения войны в Сирии и на Украине, применить для укрепления экономики и улучшения жизни обычных людей.
Россия — богатая страна, но подавляющее большинство граждан бедны. 88% национального богатства принадлежит 0,1% населения, олигархам и высшим чиновникам. Неравенство и несправедливость стали основой строя в России.
- Олигархи, чьё состояние нажито на перепродаже сырья и господрядах, а также участники залоговых аукционов должны заплатить крупный единоразовый налог, который компенсирует несправедливость приватизации и последних лет жизни страны. (Подобный налог был успешно применен в Великобритании в 1997 году.)
- Благосостояние для всех поднимет только экономический рост, а он невозможен без радикального сокращения бюрократии, уничтожающей бизнес в России.
- Индивидуальные предприниматели с небольшим доходом должны быть полностью освобождены от налогов, регулирования и отчетности.
- В России должен быть установлен минимальный размер оплаты труда — 25 тысяч рублей в месяц. Минимальная пенсия должна быть выше прожиточного минимума.
- Радикальная дебюрократизация жилищного строительства снизит цены на жилье. Субсидирование ипотечных ставок обеспечит любой семье с двумя работающими взрослыми возможность получить ипотеку под 3% годовых.
Алексей Навальный не связан с олигархами, получившими огромные состояния в результате залоговых аукционов. Он сможет вести экономическую политику в интересах граждан России, а не чиновников, олигархов или силовиков.
Навальный с командой ведущих экономистов разработал программу активных мер по сглаживанию огромного социального неравенства в России. Он предлагает создать равные условия и возможности для всех, кто готов честно работать и зарабатывать. В числе этих мер — высокий налог на сверхдоходы, повышение прозрачности работы госкорпораций, снижение налоговой нагрузки на малый бизнес и самозанятых россиян.
Пора выбирать: бороться с коррупцией, а не мириться с воровством
Коррупция, повальное воровство чиновников — главная проблема современной России. Коррупцию побеждали во многих странах, её можно победить и у нас.
- Борьба с незаконным обогащением. Если чиновник ведёт роскошный образ жизни, его расходы явно больше его легальных доходов и он не может объяснить происхождение денег — против него должно возбуждаться уголовное дело.
- Антикоррупционные процессы должны вестись публично и гласно. Никто не должен уходить от ответственности, как это было с Сердюковым и Васильевой.
- Прозрачность в госкомпаниях. Алексей Навальный и ФБК разработали пакет законопроектов, благодаря которым госкомпании перестанут быть кормушками для родственников и друзей высших государственных чиновников.
- Если СМИ публикует факты о коррупции чиновника, он обязан их опровергнуть или уйти в отставку и подвергнуться уголовному преследованию.
- Принятие законопроекта ФБК о борьбе с коррупцией в госзаказе, где сейчас по официальным данным Счетной палаты ежегодно расхищается свыше 1,5 трлн рублей.
- Полное раскрытие конечных собственников всех компаний, поставляющих услуги и товары государству и госкомпаниям.
Алексея Навального даже его недоброжелатели признают лучшим антикоррупционным экспертом в России. Благодаря работе Навального и его Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) были вскрыты многочисленные факты воровства чиновников. Многолетний опыт ФБК позволил Алексею Навальному разработать программу решительных и эффективных мер для победы над коррупцией. Эта программа сформулирована в виде конкретных, проработанных законопроектов.
Пора выбирать: больницы и дороги, а не дворцы чиновников
Главное богатство России — её люди. Нефтедоллары должны работать на создание современной инфраструктуры — больниц, школ, дорог, а не на строительство роскошных дворцов для чиновников. Недопустимо, что в России XXI века миллионы людей всё ещё живут без доступной медицины, без нормальных дорог, без качественных услуг ЖКХ.
- Расходы на здравоохранение должны вырасти в два раза, чтобы обеспечить современный уровень медицинских услуг.
- Европа и США всё больше переходят на бесплатное образование. В России мы движемся к платному. Это абсурд. Наоборот, нам выгодно учить людей и тратить на это любые деньги.
- Учителя должны учить детей, а не тратить 80% своего времени на бессмысленные бумажные отчёты.
- Первоочередные бюджетные инвестиции должны быть направлены на приведение застрявшей в прошлом авто- и железнодорожной сети России в состояние, отвечающее XXI веку.
Алексей Навальный считает, что первым делом надо обеспечить базовый стандарт качества жизни. Потому что стыдно в складчину собирать деньги на лечение детей, в то время как чиновники открыто покупают себе яхты и дворцы. Стыдно, что слово «пенсионер» в России фактически приравнено к слову «нищий».
Возможности бюджета всегда ограничены, поэтому важно правильно расставлять приоритеты. Современные больницы, качественные школы, безопасные дороги — самое лучшее вложение в будущее страны.
Пора выбирать: экономическое развитие, а не политическая изоляция
В современном мире выгоднее дружить и торговать, чем воевать. России надо использовать своё уникальное положение между Европой и Азией, чтобы стать уважаемым партнером для всех. В современном мире уважают ту страну, граждане которой живут свободно и в достатке.
- Те сотни миллиардов, которые Россия сейчас выкидывает на войны на территории Сирии и Украины, на помощь дальним странам, лучше потратить на улучшение жизни у себя дома.
- Нашей стране выгодно политическое и экономическое сближение с благополучными европейскими странами.
- России нужен визовый режим со Средней Азией и странами Закавказья. Трудовые мигранты должны приезжать по рабочим визам, а не бесконтрольно, как сейчас.
- Россия должна быть лидирующей страной Европы и Азии. Страна должна расширять своё влияние через экономическую мощь и культурную экспансию, в том числе поддержку русского языка во всем мире.
Алексей Навальный на протяжении многих лет выступает за визовый режим со странами Средней Азии и Закавказья, и за равноправное сотрудничество с Евросоюзом. Гастарбайтеры должны приезжать только по рабочим визам, к конкретному работодателю на конкретное рабочее место, туда, где без них действительно нельзя обойтись. Для всего мира Россия должна стать экономически привлекательной страной, с которой все хотят сотрудничать и которую все уважают, потому что её граждане живут достойно и богато.
Пора выбирать: справедливость для всех, а не произвол силовиков
Без независимого и справедливого суда не может быть ни успешного бизнеса, ни честных выборов, ни просто нормальной жизни. Пока силовые структуры работают по принципу «рука руку моет», граждане не могут чувствовать себя дома в своей собственной стране.
- Судебная реформа — это главный приоритет. Без неё не будет ни одной другой реформы и ничего не будет работать. Мы сделаем судей уважаемыми и действительно независимыми.
- Полиция должна снова стать органом, которому люди будут доверять, а не бояться; служба в полиции должна быть престижной и хорошо оплачиваемой.
- Низовые подразделения полиции имеют ключевое значение, они должны быть хорошо профинансированы и освобождены от большей части бесполезной отчётности.
- Силовики должны быть лишены излишних полномочий, которые сейчас позволяют им облагать поборами предпринимателей. Силовики будут получать достойную зарплату за ту работу, которой и должны заниматься.
Алексей Навальный — юрист и хорошо знает, что принципы верховенства права и равенства всех перед законом являются основополагающими. Вместе с командой Навальный разработал проект судебной реформы, который позволит искоренить «телефонное право» в судах, даст судьям возможность работать, опираясь на закон, а не на мнение начальства. Благодаря судебной реформе Навального в суды вернётся справедливость. Суд будет вставать не на сторону сильного, а на сторону того, за кем правда.
Восстановление справедливости в стране должно начинаться с честных судов и полицейских.
Алексей Навальный предлагает освободить малый бизнес от налогов, ликвидировать Пенсионный фонд, создать спецслужбу по борьбе с коррупцией и отменить призыв. Опрошенные РБК эксперты оценили основные положения программы политика
Алексей Навальный (Фото: Егор Алеев / ТАСС)
Основатель Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный спустя год после объявления о своих намерениях баллотироваться в президенты обнародовал программу, с которой он планирует пойти на выборы, если его зарегистрируют кандидатом. Глава ЦИК Элла Памфилова ранее , что политик сможет зарегистрироваться только после снятия судимости.
Экономика
Навальный предложил ликвидировать Пенсионный фонд России и на его основе создать «крупнейший в мире фонд-инвестор» по аналогии с норвежским суверенным фондом Government Pension Fund Global. Последний инвестирует нефтегазовые доходы норвежского правительства в активы по всему миру. «Звучит как популизм, но не более того», — считает замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. «Ликвидирует Алексей Навальный Пенсионный фонд, а как пенсии выплачивать сегодняшним пенсионерам? Кто будет заниматься этой функцией?» — рассуждает эксперт.
Оппозиционер предлагает передать в новый пенсионный фонд средства ФНБ, акции торгуемых на бирже госкомпаний и их дивиденды, а также доходы от приватизации. «Вдруг случится, что в следующем году доходы «Роснефти» или «Газпрома», о которых говорит Навальный, не позволят выплатить дивиденды в силу каких-то причин. Как сделать это стационарным?» — говорит Горлин. По его словам, идея направлять часть дополнительных доходов госкомпаний в резерв пенсионной системы для обеспечения большего роста пенсий и сглаживаний колебаний доходов пенсионной системы многократно воспроизводилась, «но это должно быть системно на основе дивидендной политики или через увеличение налога на прибыль или других налогов, но не ломая действующую страховую систему».
Превращение ПФР в аналог норвежского фонда не приведет к хорошему результату, согласен директор Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ Олег Буклемишев. Роль норвежского фонда в России был призван выполнять Фонд национального благосостояния (ФНБ), напоминает экономист, но ФНБ в этом статусе не состоялся. «То есть опыт централизованных инвестиций на пенсионные цели в России, по сути, провалился», — отмечает Буклемишев.
Увеличение МРОТ до 25 тыс. руб. — еще одна идея Навального — «превышает возможности бизнеса и государства», считает Буклемишев. Чтобы увеличить зарплаты работникам в несколько раз, предпринимателям придется либо соблюсти закон и уволить значительную их часть, либо перевести на теневую форму занятости, к которой «есть серьезные тяготения», говорит экономист.
Распределение доходов поровну между федеральным центром и регионами, как предлагает Навальный, требует серьезных корректирующих мер, считает Буклемишев: «Напомню, 50 на 50 — это соотношение времен президента Ельцина. Сейчас оно, конечно, смещено в пользу центра, но представьте себе, что мы изменим ее за счет каких-то налогов, и получится, что наиболее богатые регионы получат дополнительные деньги, а наиболее бедные станут еще относительно беднее».
Фото: Олег Харсеев / «Коммерсантъ»
Увеличение минимальной зарплаты, пенсионная реформа и перераспределение налоговых доходов между федеральным центром и регионами — это «абсолютно разумные экономические идеи», считает директор центра конъюнктурных исследований ВШЭ Георгий Остапкович. «Думаю, что эти же вопросы будет поднимать будущее правительство, и в принципе это вовсе не экстремистские предложения», — рассуждает Остапкович. Но вот идея передать туда средства ФНБ «выглядит популистской», а сравнивать российские и норвежские экономические реалии «некорректно». По словам Остапковича, достичь минимальной зарплаты 25 тыс. руб. «абсолютно реально», к подобным цифрам через несколько лет придет и правительство. «Если позволить безработице увеличиться до 8-9%, тогда можно повышать минимальную зарплату до 25 тыс. Такой рост зарплаты выведет с рынка людей. Ничего страшного я в этом не вижу», — размышляет экономист, оговариваясь, что «у нас социально ориентированное государство и люди должны получать хоть какую-нибудь зарплату, но не быть безработными».
Борьба с коррупцией
Для эффективной борьбы с коррупцией оппозиционер предлагает учредить специальную независимую структуру, которая не будет входить в систему правоохранительных органов. Также Навальный настаивает на ратификации Конвенции ООН против коррупции и предлагает перевести госкомпании вместе с другими госактивами под контроль специального фонда при структуре, которая заменит ПФР, а также сократить присутствие государства в экономике, ввести и ужесточить законы о раскрытии конфликта интересов и лоббизме.
«В части о конфликте интересов он абсолютно прав. Контроль за аффилированными лицами и введение норм, которые более жестко это контролировали бы, — это действительно необходимо. Сюда же примыкают лоббизм и увеличение срока давности [по коррупционным преступлениям с 10 до 20 лет]», — заявила в беседе с РБК заведующая проектно-учебной лабораторией антикоррупционной политики НИУ Высшей школы экономики Елена Панфилова.
Панфилова отметила, что в программе не хватает части, связанной с системой защиты заявителя о коррупции. Эта часть ратифицирована Россией, однако выполняется «не очень хорошо». «У заявителя бывают проблемы, потому что чаще всего заявляющие предприниматели становятся жертвами «обратки» — ст. 159 УК (мошенничество)», — пояснила Панфилова.
Комментируя предлагаемое Навальным учреждение независимой структуры по борьбе с коррупцией, Панфилова отметила, что Россия нуждается в структуре, которая «в первую очередь занималась бы координацией». «Следствие останется у следствия, прокурорские функции останутся у прокуроров, но надо сделать так, чтобы они занимались этим по некой единой программе и единым строем — это было бы неплохо», — пояснила эксперт.
Внешняя политика
В части ведения внешней политики оппозиционер предлагает помириться с остальным миром, прекратить «агрессию в отношении Украины» и таким образом добиться снятия санкций. Для проблемы Крыма политик предлагает найти «легитимное решение в пользу местного населения». Также Навальный выступает за введение визового режима для стран Средней Азии.
Проверка документов у иностранных граждан в аэропорту Пулково (Фото: Сергей Коньков / ТАСС)
«Он [Навальный] не хочет связывать себя с присоединением Крыма и в то же время не хочет выступать против. Если провести любой референдум, то большинство выскажется за сохранение в составе России. Для российской власти референдум неприемлем из соображений престижа, но для Навального здесь проблемы нет, так как он не присоединял», — сказал РБК политолог Алексей Макаркин.
По словам Макаркина, программа рождает много вопросов о механизмах, но она устроит его аудиторию. Она [аудитория] хочет, чтобы мы и с европейцами договорились, и Крым оставили за собой», — пояснил политолог.
В предложении Навального ввести визовый режим со странами Средней Азии эксперт увидел противоречия. «Его предложение о визовом режиме полностью противоречит предложению об интеграции на постсоветском пространстве. Он, с одной стороны, за интеграцию на постсоветском пространстве, с другой — за визовый режим. В этом есть противоречие, но для его избирателя его нет. В данном случае Навальный идет за своим избирателем, который хочет и того и другого», — отметил Макаркин.
Другие инициативы
В своей программе Навальный также предлагает сократить госаппарат, минимизировать контроль власти над бизнесом, дать больше полномочий регионам, гарантировать независимость судебной системе, смягчить наказания по ряду составов преступлений, вернуться к четырехлетнему президентскому сроку, отменить призыв и ряд других инициатив.
Президент Международного института политической экспертизы Евгений Минченко в разговоре с РБК назвал программу Навального «типичным социальным популизмом, рассчитанным на очень невзыскательную публику».
«Из плюсов программы можно назвать то, что нет крючков, за которые можно зацепиться, например, вопросы Крыма, отношения с Западом — все завязано именно на социальную проблематику. Социальный популизм в стиле раннего Жириновского, но без национального вопроса», — сказал Минченко.
Он отметил, что Навальный не объясняет свои инициативы. «В два раза (увеличить расходы) на образование, в два раза — на здравоохранение. Почему именно в два раза? Не объясняется. 25 тыс. руб. — минимальная заработная плата. Почему не 20 тыс. или 30 тыс. руб? Нет даже попыток [объяснения]. Будет лучше — будет больше денег», — пояснил эксперт.
Тем не менее в предвыборной программе Навального «гораздо меньше популизма и радикальных мер, чем ожидалось», считает ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения Европейского университета Кирилл Титаев. В программе отсутствуют решения некоторых важных проблем, к примеру, перезагрузка судебной системы, но ключевые идеи говорят о том, что работа была проведена достаточно серьезная, уверен Титаев.
«Сомнительной и утопичной идеей», по мнению Титаева, является предложение о выборах судей. «В России это нереалистичная мера, учитывая маленькую явку на выборах. Эта мера скорее вредна, поскольку создаст псевдолегитимность заранее согласованным кандидатам», — пояснил эксперт. Предложение Навального о «тотальном пересмотре законодательства» говорит о «не очень правильном понимании того, как работают правоохранительные органы», заключил Титаев.
Навальный выбрал неудачное время для публикации своей программы, сказал РБК руководитель программы «Российская внутренняя политика и политические институты» Московского центра Карнеги Андрей Колесников. Сейчас, говорит эксперт, «все сходят с ума» по поводу завтрашней пресс-конференции Путина. «Если он [Алексей Навальный] хотел в информационном пространстве ее перебить, то это явно не получится, и эффект от ее [программы] появления смазанный», — сказал РБК Колесников.
При участии: Валерий Романов, Ольга Агеева, Илья Немченко, Антон Фейнберг
