По словам заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрея Чибиса, в настоящий момент в Правительстве РФ разрабатывается постановление, призванное определить размер за нарушение непрерывности предоставления и/или качества коммунальных услуг, а также за неправильно выставленный в квитанции счет. Речь идет о штрафах в пользу потребителей с виновных лиц (например, с управляющей компании, ТСЖ или ресурсоснабжающей организации). "Планируется, что штраф за некачественную услугу составит 30% от стоимости услуги, а за неправильно начисленный платеж – 50% от излишне начисленной суммы", – уточняет Чибис.
Говоря о штрафах, чиновник дал оценку и другому нововведению, устанавливающему повышенную ответственность уже самих пользователей за просрочку оплаты коммунальных услуг. Соответствующий закон вступил в силу 1 января 2016 года (Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. № 307-ФЗ " "; далее – Закон № 307-ФЗ).
Напомним, документ изменил размер пени за нарушение потребителем обязательств по своевременной оплате энергетических ресурсов (газа, электрической энергии, тепловой энергии или теплоносителя, воды), а также услуг, связанных с поставкой таких ресурсов ( , ).
Так, для владельцев жилья, ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов в случае просрочки от 31 до 90 дней размер пени составит 1/300 Банка России, а с 91 дня – 1/130 ставки рефинансирования от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Таким образом, в течение первого месяца задолженности указанные лица от уплаты пени поправками освобождены.
О том, в каком случае потребитель имеет право оплатить коммунальную услугу в рассрочку в течение 12 месяцев, узнайте из материала "Порядок оплаты электрической и тепловой энергии для граждан
" в Энциклопедии решений
интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Предполагается, что новый закон улучшит платежную дисциплину отрасли ЖКХ в России. Однако стоит отметить, что лишь 4% участников проведенного порталом ГАРАНТ.РУ полностью поддерживают данную инициативу. Подавляющее большинство респондентов (78%) убеждены, что вводимая мера не будет эффективной как в силу того, что в условиях кризиса это лишь еще больше увеличит задолженность добросовестных пользователей по платежам, так и в силу того, что установленные пени вряд ли повлияют на злостных неплательщиков, сознательно игнорирующих требования закона.
Андрей Чибис высказывает несогласие с такой позицией: "Любой добросовестный потребитель, у которого возникли временные финансовые трудности, в течение трех месяцев в состоянии справиться со своей обязанностью оплатить долги за коммунальные услуги, – считает чиновник. – Неправильно бремя своей задолженности перекладывать на своих соседей, потому что так или иначе они вынуждены оплачивать то тепло и воду, которые должник использует".
Ключевым портретом неплательщика, по его словам, является абсолютно не бедный человек. "Как правило, это люди с достатком, часто с доходом выше среднего уровня, которые считают, что оплата жилищно-коммунальных услуг – это не первоочередная их задача. Особой группой неплательщиков являются люди, которые имеют вторую и третью квартиры", – уточняет Чибис.
По данным ведомства за третий квартал 2015 года (информация за четвертый квартал пока не обнародована), совокупный объем долгов в системе ЖКХ составил 958 млрд руб. И это при том, что совокупный оборот в сфере ЖКХ – чуть более 4 трлн руб. Таким образом, долги составляют почти четверть этого оборота. Половина из них – это долги ресурсоснабжающих компаний друг перед другом, почти 250 млрд руб. – долги управляющих компаний перед ресурсоснабжающими и около 250 млрд руб. – задолженность собственников жилья своим управляющим компаниям или ТСЖ. При этом долги владельцев квартир, как поясняет Андрей Чибис, – это половина объема тех инвестиций, которые необходимо ежегодно вкладывать в развитие ЖКХ.
Именно поэтому Минстрой России считает введение повышенной ответственности экономически оправданной мерой. "Те, кто не платил, так и не будут платить – есть такой процент потребителей, причем во всем мире. В зависимости от региона в России 2-3% таких должников. Мы это понимаем. Но обязанность по своевременной оплате коммунальных услуг выполняют лишь 60% потребителей. Все остальные месяц, второй, третий затягивают с платежами. Поэтому когда через несколько месяцев они решат оплатить свою задолженность, они оплатят ее с повышенными процентами", – резюмирует Андрей Чибис.
Зачастую как управляющие компании, так и другие организации, управляющие многоквартирными домами осуществляют свою деятельность недобросовестно — допускают неправильное начисление квартплаты.
В нашей статье мы разобраться с возможными мерами воздействия на них!
Что делать, если в квитанции за коммунальные услуги ошибка, куда обратиться, как оспорить квитанцию ЖКХ
Первым действием, которое должен совершить такой гражданин – обратиться напрямую в ТСЖ или управляющую компанию для того, чтобы пожаловаться, попросить сделать возмещение и возврат выставленных выплат и потребовать перерасчет платы.
Если данные действия ни к какому результату не привели, гражданин может установить справедливость путем обращения в Жилищную инспекцию, прокуратуру или суд, путем подачи исковой жалобы.
После установления всех обстоятельств дела, данные организации должны направить требования управляющей компании о устранении проблемы, об исключении или исправлении ложных сведений и выплате ему компенсации за ошибку в платежке (если она уже была оплачена гражданином).
Жалоба в прокуратуру на УК за неправильное начисление платежей
Прокуратура является высшим надзорным органом. Именно в нее могут обращаться граждане за обжалованием действий или бездействий различных органов государственной власти и юридических лиц.
Прокуратура имеет действенные меры воздействия на управляющие компании, в том числе в части направления требования в суд об их ликвидации, наложении на них штрафных санкций и др.
Предоставление необоснованной и незаконной платежки за коммунальные услуги может послужить поводом для обжалования путем подачи заявления. Гражданин может лично обратиться в органы прокуратуры или же собрать группу жильцов, которым также пришли необоснованные требования, и подать уже коллективную жалобу.
Можно подать жалобу путем личного посещения органа прокуратуры или же направить обращение через интернет.
В Роспотребнадзор или жилищную инспекцию
Прокуратура является не единственным способом воздействия на недобросовестные управляющие компании. Гражданин имеет право на обращение и в другие государственные структуры, например, в Роспотребнадзор или в Жилищную инспекцию.
Жаловаться и обращаться в данные органы по закону можно как с помощью личной подачи жалобы, так и с помощью использования интернет ресурсов. В жалобе необходимо указать на счета и суммы тарифов, которые существуют на сегодняшний день. Все это будет служить доказательствами незаконного начисления и не правильных расчетов.
Жалобы в данных органах рассматриваются в соответствие с федеральным законом о порядке рассмотрения обращений граждан в РФ.
ФАС
Федеральная антимонопольная служба занимается вопросами ограничения монополий на рынках продажи товаров и предоставления услуг.
Подать жалобу на повышение оплаты и слишком завышенный расчет можно только в тех ситуациях, когда такие действия лишают граждан права выбора другой управляющей организации. Антимонопольная служба имеет право на применение комплекса мер по ликвидации организации с рынка и на запрещение учредителям создавать подобные коммерческие организации.
Закон о штрафах управляющих компаний
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность управляющих компаний, являются Постановления Правительства РФ. ЖКХ за неправильное назначение коммунальных платежей будут подвергаться достаточно серьезным штрафным санкциям.
Неправомерная высокая квартплата влечет причинение существенного ущерба населению. Именно поэтому на законодательном уровне не утихают споры по поводу того, что пора полностью ликвидировать управляющие компании, а именно их посредническую деятельность, между потребителем и поставщиком коммунальных услуг.
Предлагается ввести схему, по которой квитанции будут формироваться не управляющей компанией, а непосредственно энергоснабжающей организацией, горводоканалом и др.
Решаем вопрос через суд
Обращение в органы суда, пожалуй, самый действенный способ решения данной проблемы. Обращение в суд происходит путем подачи искового заявления, в котором обязательно должно быть указано следующее:
- Указание на стороны в деле (наименование управляющей организации, дом, конкретного жильца и др.).
- Описание существа возникшей проблемы (прислали неправильные данные о долгах; насчитали большую оплату за предоставление услуг; совершили иного рода нарушение).
- Указание на нормы закона, регулирующие данный вопрос.
- Просьба к суду разобраться и проверить порядок начисления платежей, а также наказать по данному поводу УК.
- Доказательственная база.
- Дата и подпись.
Обращение в суд (иск) можно подать как лично явившись в этот орган государственной власти, так и подать документ на сайте суда.
Иск к ТСЖ за неправомерное начисление коммунальных платежей
Иногда вопросами неправильного начисления платежей за предоставление коммунальных услуг занимается именно товарищество собственников жилья. Подать исковое заявление на них можно по тем же правилам, что уже были описаны выше.
В случае не предоставления или несвоевременного предоставления гражданам необходимой информации по оплате услуг за воду, газ и др., они могут ходатайствовать и о ликвидации договора между ними и ТСЖ и заключении нового соглашения, например, с управляющей компанией.
Образец иска на перерасчет квартплаты
Исковое заявление по вопросам того, сколько начислили процентов по долгам, как рассчитали квартплату и др., должно отвечать требованиям, закрепленных в статьях 132, 131 ГПК РФ. Помимо этого, для правильного изложения требований о перерасчете можно воспользоваться и материалами судебной практики, а особенно заявлениями, решение по которым было вынесено в пользу истца.
Обязательными доказательствами будут являться квитанции, собранные за несколько месяцев. В качестве свидетелей можно пригласить соседей, представителей ТСЖ и др. Отдельные требования к исковому заявлению были рассмотрены выше.
Инспекция по начислению квартплаты
Органом, обладающим функциями надзора в сфере жилищного хозяйства, является Жилищная инспекция. Она действует как на уровне федерации, так и в каждом отдельном регионе РФ. Обращаться в данный орган могут граждане, как в единоличном порядке, так и с помощью направления коллективных обращений. Можно предъявлять претензии по вопросам того, пришла ли квитанция, правильно или нет УК рассчитала расход бытовых благ, соответствуют ли тарифы предусмотренным законом ставкам, верно ли указано неоплаченное потребление и др.
Данный орган имеет право установить, по чьей вине произошла та или иная ошибка, какое наказание можно за это получить. Обжаловать решение жилищной инспекции можно в органе суда.
Ответственность
Законодательством РФ, а в том числе и отдельными постановлениями Правительства предусмотрено, что управляющая компания, недобросовестно осуществляющая свою деятельность, неправильно рассчитывающим плату за услуги, может быть привлечена к двум видам ответственности:
- Штраф.
- Лишение права заниматься данным видом деятельности (ликвидация).
Разберемся подробнее с данными мерами ответственности.
Штраф управляющей компании за неправильное начисление коммунальных платежей
Одним из самых применяемых видов наказаний является штраф. Он уплачивается управляющей компанией вне зависимости от того, уплатили ли они компенсацию самому гражданину.
Законом установлено, что управляющая компания обязана уплатить в доход государства пятьдесят процентов от суммы, излишне начисленной гражданину. Так, например, если управляющая компания прописала в платежке на 500 рублей больше, чем положено, то с одной квитанции она обязана уплатить 250 рублей.
Ложные сведения для субсидии на квартплату: наказание
Право социального обеспечения рассматривает в качестве мер поддержки для малоимущих граждан предоставление льгот и субсидий на оплату коммунальных услуг. Зачастую недобросовестные граждане пользуются этим и предоставляют ложные сведения в качестве подтверждения данного права.
По сути, это является мошенничеством, но случаи привлечения лиц в этой ситуации к уголовной ответственности очень редки. Обычно граждан обязывают возместить неуплаченные ими вследствие субсидий денежные суммы.
Как выиграть дело
Судебная практика показывает, что никаких сложностей в том, чтобы выиграть дело по данному вопросу не возникает. Главное предоставить платежные квитанции и доказать факт неправомерности произведенных начислений. Не лишним будет и предъявить в суд переписку с управляющей компанией или же с ТСЖ.
Поддержка свидетелей также будет иметь решающее значение. Очень часто в данных делах применяются коллективные иски.
Заявление в УК по порядку начисления квартплаты
Для разрешения конфликта не обязательно сразу решать вопросы через суд или другие государственные органы. Можно попытаться урегулировать конфликт мирно. Одним из способов является направление в УК заявления с просьбой определения порядка начисления квартплаты.
В данном случае имеется в виду указание на то, по общедомовым или квартирным счетчикам измерения будет осуществляться контроль.
Скачать образец документа . ⇐
Судебная практика по делам о незаконных начислениях квартплаты
Для примера можно привести следующее дело. Свердловским областным судом рассматривался коллективный иск о возврате излишне уплаченных сумм за потребление воды. Суть дела состояла в том, что по техническим причинам, барак в свердловской области был полностью отрезан от воды на месяц. Граждане пользовались водой, которую брали у соседей.
Однако, управляющая компания начисляла плату не только за воду, но и за полив. Районным судом было принято решение в пользу УК. Суд в порядке апелляции изучил обстоятельства дела и пришел к выводу о том, что воды в доме действительно не было и начисление платы за нее, а, тем более, за полив, является незаконным.
Таким образом, с управляющими компаниями можно и нужно бороться. Законом предусмотрено множество способов воздействия, каждый из которых является очень эффективным.
Компенсация
В случае выявления факта нарушения правил расчета, как в Москве, так и в областных регионах РФ, гражданам не нужно бояться. Это относится и к случаям, когда данный факт был выявлен уже после полной оплаты указанной в квитанции суммы.
Если судом будет установлено, что платежи начислялись неправомерно, то гражданин имеет право потребовать возврата излишне уплаченных денежных сумм, а также потребовать компенсацию за незаконное использование чужих денежных средств в рамках гражданского законодательства. Но в начале, конечно же, постарайтесь обойтись без суда, обратившись в организацию, допустившую неточность в расчетах.
Многие из нас сталкивались с коммунальными платежами. И у каждого из нас рано или поздно возникают вопросы: как проверить начисление коммунальных платежей? По каким принципам производится расчет? Где смотреть? Куда обращаться при ошибке? На эти вопросы вы найдете ответы в данной статье.
Коммунальные платежи
В настоящее время расходы на коммунальные платежи являются обязательными. И сумма на оплату этих услуг довольно большая. И составляет довольно серьезную часть семейного бюджета. Поэтому люди внимательно проверяют все квитанции перед оплатой, чтобы избежать ошибок и не заплатить лишнего. А также стараются оптимизировать расходы на оплату коммунальных услуг и свести их к минимуму. Для этого они устанавливают приборы индивидуального учета или счетчики, проще говоря. А еще бережно относятся к природе, экономят воду, свет и газ. При этом, не урезая свои потребности, а рационально расходуя данные ресурсы и понимая, что они, как и семейный бюджет, ограничены.
Благодаря тому, что сферой ЖКХ управляет все больше товариществ, управляющих компаний, невозможно в полном объеме проследить за законностью и правильностью их действий. Именно поэтому важно знать, как происходит начисление коммунальных платежей. Что делать в случае ошибки, допущенной при начислении. Помимо этого, важно самостоятельно уметь рассчитывать платежи и знать, где можно посмотреть начисление коммунальных платежей и тарифы, а также законодательные акты, которые регулируют сферу ЖКХ. Также вы должны понимать, куда обращаться, если вы заметили ошибку в расчетах. Потому что ошибки случаются, преднамеренные или случайные. И важно понимать, что с этими ошибками делать и как реагировать на них. А также как законно урегулировать этот вопрос.
Что относится к коммунальным услугам?
К данным услугам относят: непосредственно коммунальные платежи, а также нужды дома (ремонт, его обслуживание). Давайте рассмотрим этот вопрос подробнее. Итак, коммунальные услуги включают в себя:
- Оплату за поставленный газ.
- За электричество.
- За отопление (в случае, если оно не индивидуальное).
- За холодную воду.
- За горячую воду (при наличии).
- За водоотведение (канализацию).
С коммунальными платежами разобрались. А что включают в себя нужды дома?
- Уборка территории, а также лестничных пролетов.
- Расходы, связанные с управлением домом.
- Обслуживание лифта. А также его ремонт, при необходимости.
- Вывоз мусора и его утилизация.
- Оплата за обслуживание домофона. Его ремонт.
- Обслуживание и ремонт газопровода, трубопровода и так далее.
- Иные нужды, которые обговариваются на собрании жильцов.
Что говорится в законодательстве по этому поводу?
Главный документ, который регулирует отношения в этой сфере - ЖК РФ. А именно, статьи 156 и 157. Именно в них содержаться нормы, которые определяют размер жилищных выплат. А также прописан порядок оплаты коммунальных услуг, методы расчета.
Важно понимать, что данной оплаты должно хватать на поддержание многоквартирного дома в хорошем состоянии. Все тарифы должны быть четко прописаны, в соответствии с нормами. Не допускается их самовольное изменение! Помимо оплаты коммунальных платежей, собственники жилья должны оплачивать электроэнергию и воду, расходуемую всеми жителями дома. То есть, общая сумма в равной степени делится на всех собственников.
Какие еще документы определяют порядок начисления коммунальных платежей? Постановление Правительства №354 от 6.05.2011 года. В нем прописаны способы начисления коммунальных платежей, в каких случаях возможен перерасчет. Также данный документ содержит правила начисления коммунальных платежей. А также порядок их изменения.
Кто устанавливает тарифы?
Согласно нашему законодательству, за тарифные планы отвечают непосредственно субъекты Российской Федерации. А именно, тарифы закрепляются в актах органов местного самоуправления. Что именно там прописывается?
- Размер взноса в фонд капитального ремонта.
- Непосредственно сами тарифы за коммунальные платежи (вода, газ, электричество).
- Если квартира находится в социальном найме, в акте прописывается размер оплаты за найм.
- Если владельцы квартир не выбрали способ управления домом, в акте прописывается размер оплаты за текущий ремонт и содержание жилого помещения.
Кроме того, свою лепту в установление суммы оплаты за жилье вносит управляющая компания. Этот вопрос решается на общем собрании жителей с руководством управляющей компании.
Если у жильцов возникает необходимость пользоваться дополнительными услугами, не предусмотренными законодательством (например, видеокамеры, консьерж и так далее), этот вопрос необходимо поднять на собрании и обсудить размер оплаты за дополнительные услуги.
На основании чего происходит начисление коммунальных платежей?
Основное и самое главное - это количество лично вами потребленных ресурсов, а именно, воды, газа, электроэнергии. Кроме того, учитывается площадь квартиры, которая находится в вашей собственности. А также количество человек, прописанных на ее территории. Именно исходя из этих параметров управляющая компания рассчитывает, какую сумму вы должны оплачивать за уборку снега, общеподъездное электричество и так далее. Как это происходит?
Если в доме используется общедомовой счетчик.
Необходимо определить, какую часть от общей площади занимает каждая квартира. Другими словами найти долю каждой квартиры от общей площади дома. После этого нужно вычислить, сколько всего за месяц было потрачено ресурсов. Эту сумму необходимо умножить на тариф и на процент, который занимает данная квартира во всем доме. В итоге мы получим сумму коммунальных услуг за месяц, которую необходимо взять с каждой квартиры.
Если такой счетчик отсутствует.
Такая ситуации тоже не редкость. Как рассчитать финальную сумму оплаты в данном случае?
В этом случае необходимо знать, какой норматив на общую площадь квартиры (в случае расчета отопления), а также, какой норматив применять при расчете итоговой суммы оплаты за коммунальные платежи (учитывается электроэнергия, вода и газ).
Выгодно ли иметь счетчик в квартире или лучше оплачивать коммунальные услуги по нормам?
На этот вопрос нет точного ответа. Все зависит от ситуации. Если вы употребляете очень много энергии, света и газа, то возможно, вам выгодно производить оплату по нормам. Если же вы живете один или одна, или не тратите большого количества ресурсов, то выгоднее все же установить счетчики. Они быстро себя окупят и позволят вам в дальнейшем экономить на оплате коммунальных услуг.
Кроме того, законодательство также регламентирует этот вопрос. Согласно 261 Федеральному закону, если вы пользуетесь ресурсами и у вас есть технические возможности поставить счетчики, вы обязаны это сделать. В противном случае будут постоянно повышаться нормы, и размер оплаты за коммунальные платежи достигнет космической суммы.
Индивидуальные счетчики - повод платить меньше?
Итак, вы решились. Установили в квартире счетчики, чтобы оплачивать коммунальные услуги не по общим нормам, а по факту. То есть, сколько потратили - столько и заплатили. Так можно же в момент подачи показаний указать меньшую сумму, или нельзя? Кто это может проверить и что за это будет? Давайте разбираться!
Во-первых, коммунальные службы обязательно минимум 1 раз в год проверяют приборы учета. И ваша прямая обязанность предоставить им доступ к вашим счетчикам. Помимо этого, существуют также внеплановые проверки. И в случае, если коммунальные службы обнаружат фальсификацию показаний, вам придется единоразово погасить всю сумму задолженности. А также оплатить штраф. Если фальсификацией показаний занимается управляющая компания, ей грозит штраф за начисление коммунальных платежей.
Как избежать неправильного начисления коммунальных платежей и что делать?
Надо понимать, что если у вас стоят счетчики по учету ваших личных показаний, нужно вовремя подавать все данные. Иначе управляющая компания произведет расчет по средним показателям.
Что может спровоцировать неправильное начисление коммунальных платежей?
- Умышленные действия персонала управляющей компании.
- Ошибки в программе.
На что обращать внимание при получении квитанции?
- Проверить правильность адреса.
- Площадь помещения.
- Количество прописанных людей.
- Расчетный период.
- Нет ли лишних пунктов в квитанции.
- Есть ли изменения в нормах потребления, а, соответственно, и в размере оплаты. (Обо всех изменениях должны оповещать заранее, чтобы люди успели подготовиться).
Что делать, если заметили ошибку в расчетах?
Если вам неправильно начислили коммунальные платежи, не стоит поддаваться панике. Первым делом вам необходимо обратиться в управляющую компанию для выяснения причины такого начисления. Если на данном этапе возникают проблемы, смело руководствуйтесь статьей 10 ЖК РФ. И требуйте соблюдения своих прав!
Согласно данной статье, управляющая компания обязана обеспечить вам доступ к информации по расчетам платежей на основании заявления. Вы можете подать его в устном или в письменном виде. Его обязаны рассмотреть в течение 10 дней.
Что указывать в заявлении?
Свои данные, а именно: фамилию, имя и отчество. Адрес, по которому вы проживаете. Чтобы на этот адрес отправили ответ по данному обращению. Также обязательно указывают наименование управляющей компании. И просьбу проверить правильность начисления коммунальных платежей.
Если по истечении 10 дней не поступает никакой информации о проверке вашего заявления, или если вас не удовлетворяют результаты проверки, вы можете идти дальше, в вышестоящее руководство. То есть в жилищную инспекцию и в прокуратуру.
Что делать, если предоставляют некачественные услуги или они не предоставляются некоторое время?
Особенно частом летом бывает такая ситуация, когда отключают горячую воду, и люди остаются на 3 недели только с холодной водой. Как же начисляются коммунальные платежи в этом случае? Есть ли какой-то перерасчет из-за возникающих неудобств? Или все остается без изменений?
Согласно законодательству, если услуги предоставляются некачественно или не в полном объеме, происходит снижение оплаты за коммунальные услуги.
Что делать, если имело место некачественное и/ или неполное предоставление услуг, а перерасчета не было? В этом случае нужно составить акт и написать заявление на перерасчет в управляющей компании. Если никакие меры не будут предприняты, необходимо обращаться в вышестоящие инстанции.
Как проверить правильность начисления коммунальных платежей
Первое, что надо сделать - посмотреть квитанцию. В ней все открыто и расписано по пунктам. В ней вы увидите, за что и какую сумму отдаете. Внимательно сравните показания, которые вы подавали, с теми, которые указаны в квитанции. Они должны совпадать. Это нужно делать перед оплатой. Но иногда бывают ситуации, когда оплата уже произведена. И после этого замечена ошибка в расчетах. Что делать в этом случае? Смириться с утраченной суммой или вернуть ее назад?
Согласно действующим законам, вы должны обратиться в управляющую компанию. Они обязаны произвести перерасчет и вернуть вам сумму переплаты.
Если у вас возникают сомнения в правильности тарифов для расчета, вы всегда можете их узнать в управляющей компании, на сайте государственных органов. Также сейчас существует онлайн-калькулятор для расчета коммунальных услуг для каждого региона. Потому что нормы в каждом регионе свои.
Санкции за неправильное начисление платежей
Итак, вы столкнулись с неправильным начислением коммунальных платежей. Особенно, если это неправильное начисление было преднамеренное. Что в этом случае грозит управляющей компании? Во-первых, штраф за неправильное начисление коммунальных платежей. Как правило, он составляет 50% от суммы. А также повышенное внимание к этой управляющей компании и постоянные проверки.
С 1 января 2017 года с организации, управляющей МКД, могут взыскать штраф за ошибки в расчете платы за КУ. Напомним, еще в 2015 году введен о правило: исполнитель КУ выплачивает потребителю штраф, если необоснованно завысил сумму платежа. Но только к 2017 году Правительство РФ определило порядок выплаты таких штрафов и их размер.
Теперь в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), указано, что штраф в пользу потребителя возникает там, где есть нарушение в расчете платы за коммунальные услуги .
В этой статье мы расскажем вам:
- кто может обратиться для проверки начислений;
- как рассчитать сумму штрафа и ответить потребителю;
- кому и как выплатить штраф.
Алгоритм действий одинаков для всех: и для УО, и для ТСЖ, ЖК, ЖСК.
- Утверждение размера платы за содержание жилого помещения при способе управления МКД УО
Кто может потребовать выплату штрафа за нарушения в расчете платы за коммунальные услуги
Обратиться к вам может любой человек, проживающий в жилом помещении, а не только собственник такого помещения. Дело в том, что штраф вы должны выплатить потребителю. Это следует из ч. 6 ст. 157 ЖК РФ. Потребитель - это не только собственник помещения в МКД. Потребителями считаются все, кто пользуется помещением в МКД на законном основании и потребляет коммунальные услуги. Такое определение дано в п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг.
Все сказанное выше относится также и к потребителям в нежилых помещениях МКД.
Вы должны принять заявление от потребителя независимо от формы, в которой оно составлено, и его содержания. Даже в том случае, если потребитель не указал, в чем именно он сомневается и что просит проверить. Требования к такому заявлению не определены, поэтому рассмотрите его в любом виде и составьте ответ. Оставлять без внимания можно анонимные обращения.
Ситуация
Если расчет платы за КУ делает РКЦ
Вы отвечаете перед потребителями за действия лица, привлеченного к расчету платы за КУ. Это закреплено п. 155 (1) Правил предоставления коммунальных услуг.
Мы рекомендуем включить в договор с расчетно-кассовым центром (РКЦ) условие о том, что он возместит ваши расходы на выплату потребителям штрафов за ошибки в расчетах. Тогда РКЦ также будет заинтересован в правильности расчета платы за КУ.
К сведению
Размер штрафа за ошибки в расчете платы за КУ и порядок его внесения установлены пп. 155 (1) и 155 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Как рассчитать с умму штрафа за нарушения в расчете платы за коммунальные услуги
Итак, вы получили письменное заявление потребителя о выплате штрафа. Для проверки начислений за коммунальные услуги, которые вы сделали, установлен срок в тридцать дней. Проведите проверку и примите одно из следующих решений:
а) о выявлении нарушения и выплате потребителю штрафа;
б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
Признать нарушение и выплатить потребителю штраф вы можете полностью или частично.
Сумма штрафа рассчитывается как половина от суммы превышения, которое вы допустили. Например, если в результате проверки вы выяснили, что платеж за ГВС составляет 500 руб., а в платежке указана сумма 600 руб., то превышение составляет 100 руб. Штраф составит 50 руб., т. е. половину от суммы выявленного превышения.
Вопрос
За неправильный расчет платы за ОДН придется платить штраф?
Нет, с 1 января 2017 года не придется. Дело в том, что с начала года коммунальные ресурсы на содержание общего имущества перешли в категорию жилищных услуг. А штраф, о котором идет речь в этой статье, выплачивается за нарушения в порядке расчета платы за коммунальные, а не жилищные услуги.
Штраф может возникнуть, если вы начислите плату за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества как за коммунальную услугу.
- Коэффициенты, повышающие плату за коммунальные услуги в 2017 году
В Правилах предоставления коммунальных услуг не указано, что вы обязаны ответить на заявление письменно, но мы рекомендуем это сделать. Если вы нашли ошибку и готовы выполнить перерасчет, напишите потребителю, в каком месяце будет сделан перерасчет и выплачен штраф. Уточните, что сумму штрафа укажете в платежке отдельной строкой. Если ошибок нет, сообщите об этом потребителю и разъясните почему. Так человек увидит, что его заявление действительно рассмотрели.
Вопрос
Что считать нарушением порядка расчета платы за КУ?
Есть тонкая грань между ошибкой, намеренным завышением и нарушением порядка расчета платы за коммунальные услуги. Что считать, например, технической ошибкой, а что - нарушением порядка расчета платы за КУ? Квалификация ошибок, нарушений будет определяться судом.
Важная деталь состоит в том, что вы освобождаетесь от уплаты штрафа, если устраните нарушения до того, как получили обращение от потребителя, либо до того, как потребитель внес завышенный платеж. Если имела место техническая ошибка, то нужно своевременно сделать перерасчет. Тогда штраф можно будет не выплачивать.
Кому и как выплатить штраф за нарушения в расчете платы за коммунальные услуги
Выплачивать штраф за ошибки в начислениях за КУ вы должны в особом порядке. Привычное перечисление суммы штрафа по реквизитам в этом случае не работает. Нет установленной суммы и разового перечисления денежных средств потребителю.
Штраф вы выплачиваете путем снижения размера платы за КУ, в отношении которой был нарушен порядок расчета. Так вы поступаете даже в том случае, если к вам обратился, например, член семьи собственника, проживающий в квартире, а расчеты вы ведете с самим собственником. Другими словами, вы делаете перерасчет размера платы за КУ, вычисляете сумму штрафа и вычитаете ее из суммы в платежном документе в следующем периоде.
- Работа с должниками ЖКХ: методы борьбы с неплательщиками
Пример
Выявили нарушение порядка расчета платы за ГВС в апреле
4 апреля поступило обращение потребителя Н. о том, что за март ему выставлен счет за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» с применением повышающего коэффициента 1,5. Потребитель указал, что обоснованных причин для применения повышающего коэффициента нет.
Экономистом ТСЖ проведена проверка расчета платы за ГВС для данного потребителя. Установлено, что повышающий коэффициент 1,5 применен ошибочно, оснований для этого не было.
Сумма штрафа составила 204 руб. В платежный документ за апрель включена строка «штраф в соответствии с ч. 6 ст. 157 ЖК РФ» и указана сумма штрафа - 204 руб.
Установленный срок выплаты штрафа - два месяца со дня получения письменного заявления потребителя о проверке расчетов. Сумму штрафа укажите в платежке отдельной строкой.
Если у потребителя есть подтвержденная вступившим в законную силу судебным актом задолженность по оплате ЖКУ, то вы должны вычесть сумму штрафа из такой задолженности, вплоть до ее погашения. Судебных решений по этим нововведениям пока нет.
ЖКХ / Управляющие компании и ТСЖ
С 1 января 2017 года управляющую компанию можно оштрафовать за неверно начисленную плату за коммунальные услуги. Механизм привлечения исполнителей коммунальных услуг к финансовой ответственности за нарушения порядка расчета платы теперь прописан в «Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
В качестве наказания за необоснованное увеличение платы за коммунальные услуги (водо -, электро-, тепло-, газоснабжение и водоотведение) определен штраф в размере 50% от суммы превышения начисленной платы.
Для применения этой санкции потребитель, обнаружив в квитанции суммы, не соответствующие действительности, должен направить в адрес исполнителя коммунальных услуг заявление о выплате штрафа. Исполнителю отводится 30 дней на проведение проверки и принятие решения.
Если факт нарушения подтвердится, управляющая компания обязана в течение двух месяцев выплатить внимательному потребителю штраф. Правда, не в натуральном виде, а путем уменьшения размера платы за коммунальные услуги. Для наглядности штраф будет отражен в платежном документе отдельной строкой.
При этом закон предусматривает два случая, когда управляющая компания сможет избежать наказания на неверные расчеты:
- нарушение произошло по вине самого потребителя (к примеру, неверно поданы показания приборов учета);
- нарушение устранено до обращения и (или ) до оплаты потребителем.
