Жилые площади предоставляются гражданам РФ в строгом порядке очередности, если они состоят на учете, как остро нуждающиеся в жилье, либо нуждающиеся в улучшении жилищных условий, согласно статье 33 Жилищного Кодекса РФ.
Получить жилье вне очереди могут лишь особые категории граждан , по причине расселения их после различных стихийных бедствий и техногенных катастроф. К примеру, семья не числится в списке очередников на получение жилья, но произошло землетрясение или наводнение, вследствие которого имеющееся у них в наличии жилье было разрушено или грозит обвалом.
Согласно все тем же законодательным нормам РФ, учет всех граждан страны, нуждающихся в улучшении жилищных условий или вовсе не имеющих постоянного жилья, ведется по единому списку. Но на основе единого списка составляются три отдельных списка: первоочередников, внеочередников и состоящих в списке на получение жилья на общих основаниях.
Такой принцип очередности никоим образом не может быть нарушен в пользу нуждающегося, независимо от степени нуждаемости граждан в жилье и независимо от личных заслуг граждан. Права на граждане получают в тот момент времени, когда регистрируют документы, поданные на получение жилья.
Согласно изменениям в Жилищном Кодексе от 1996 года, при нарушениях правил очередности на получение жилья судебные исполнители могут принять решение о незаконности выданного ордера на жилье . С исковым заявлением о нарушениях норм очередности в получении жилья могут выступать учреждения, организации, органы местной администрации (в чьих ведениях находятся распределяемые жилые помещения) либо прокурор, действующий в интересах одной из сторон.
Примечателен тот факт, что граждане самостоятельно не имеют право обращаться в суд с исковыми заявлениями, если считают, что их права как очередников были ущемлены . Они могут действовать только через правовое учреждение или органы местного самоуправления. С одной стороны, такие законодательные нормы можно расценивать как ограничение прав граждан, но с другой стороны закон для всех один и нарушать его не следует. На самом деле, в судебной практике нередки случаи, когда заявления от граждан все же принимаются и рассматриваются в индивидуальном порядке, исходя из сложившейся на конкретный момент времени ситуации.
В каких случаях вносятся изменения в список очередности граждан на получение жилья не в пользу нуждающегося?
Согласно статье 34 Жилищного Кодекса РФ , изменения в списках очередников среди граждан, нуждающихся в жилье, могут быть внесены местными органами самоуправлениями с указаниями веской причины или администрациями предприятий/организаций (после согласования действий с профсоюзным комитетом).
К примеру, за злостные нарушения правил трудового порядка на предприятии гражданина могут «сместить» в списке очередников на получение жилья на несколько пунктов.
Но исключить нуждающегося из списка очередников на получение жилья, согласно законодательным нормам, никто не сможет, в каких бы нарушениях дисциплины он не был обвинен (хулиганство, постоянные опоздания на работу, пьянство, хищение имущества, если оно не влечет за собой масштабы, предусмотренные уголовным кодексом и т.д.).
Перенести очередность гражданина в списке на получение недвижимости из администрация предприятии вправе даже за одно злостное правонарушение. На самом деле случаев, при которых очередники на получение жилья могут быть на законных основаниях смещены в общих списках, довольно много.
Какая категория граждан РФ имеет внеочередное право на получение жилья?
Вне очереди получить жилье в РФ имеют право граждане , если они:
- Потеряли жилье (общественное или государственное) из-за стихийного бедствия.
- Пребывали в детском государственном учреждении и настал срок их совершеннолетия, а также если они пребывали на иждивении у попечителей, опекунов или родственников и теперь по ряду причин им не может быть возвращена та жилая площадь, которую имели их родители.
- Были направлены по распределению как специалисты на работу в другую область или регион.
- Проходили обучение в высшем, профессионально-техническом, среднетехническом учреждении, в аспирантуре, ординатуре и т.д.
- Согласно Закону о статусе судей в РФ, местной администрацией городским судьям должно быть предоставлено жилье в течение шести месяцев с момента вступления судьи в должность. Имеется в виду благоустроенное жилье, если у судьи такового в населенном пункте не имелось. Предоставляется внеочередное жилье также работникам прокуратуры, участковым инспекторам на тех же условиях – в течение шести месяцев после вступления в должность.
- Инвалидам и гражданам пенсионного возраста, если они находились на лечении в стационарных учреждениях, а затем выписались из этих лечебных учреждений и теперь нуждаются в жилье. Им может быть возвращено их прежнее жилье, если оно соответствует санитарным нормам проживания или предоставлено вне очереди другое жилое помещение.
Какая категория граждан РФ имеют первоочередное право на получение жилья?
На основании статьи 36 Жилищного Кодекса РФ , в первоочередные списки на получение жилья могут быть внесены граждане:
- Инвалиды Великой Отечественной войны и участвующие в боевых операциях в защиту Родины и граждан РФ (в том числе сотрудники МВД, ФСБ и других воинских подразделений).
- Семьи пропавших без вести или погибших в годы ВОВ и в других боевых действиях на территории России и за ее пределами. К членам таких семей приравниваются и иждивенцы этих категорий граждан, их супруги, родители, дети-инвалиды и т.д.
- Герои России и Советского Союза, Герои Труда, а также лица, которым были вручены ордена Трудовой Славы, ордена Славы, ордена трех степеней «За службу Родине в Вооруженных Силах».
- Лица с тяжелыми формами хронических заболеваний (список таких заболеваний можно прочитать в соответствующей статье Жилищного Кодекса РФ). К примеру, это может быть туберкулез, тяжелая форма бронхиальной астмы, псориаз, психические заболевания в тяжелой форме и т.д.
- Семьям, чьи родственники (супруги, родители) погибли при исполнении служебных или государственных обязанностей, выполняя свой долг, как гражданина РФ, спасая жизни других граждан или охраняя правопорядок страны.
- Инвалиды I и II групп, получившие увечья во время боевых действий или в гражданских операциях, а также в результате врожденных увечий или тяжелых заболеваний.
- Рабочие и служащие отраслей жилищно-коммунального хозяйства, социально-бытовых организаций, долгое время проработавшие в одной сфере производства. Такие граждане могут получить первоочередное право на получение жилья после собрания коллектива, на котором составляется договор, подписанный администрацией организации или предприятия, а также представителями профсоюзного комитета.
- Женщины, получившие звания «Матери-героини», а также семьи, в которых воспитываются трое и более детей несовершеннолетнего возраста, одинокие матери и семьи, в которых родились близнецы двойни, тройни и т.д.
- Спасатели из профессиональных или общественных аварийно-спасательных формирований.
- Педагоги, медики и другие служащие, в чьих услугах нуждаются местные лечебные, оздоровительные, общеобразовательные, дошкольные и другие учреждения или предприятия населенных пунктов РФ.
- Дается первоочередное право на и таможенной службы.
- Лица, пострадавшие от политических и экономических репрессий.
На самом деле все эти вышеприведенные списки внеочередников и первоочередников на получение жилья или на улучшение жилищных условий являются далеко не исчерпывающими. Согласно Законодательным нормам ЖК РФ, предусмотрены и другие случаи, когда граждан из общего списка на получение жилья могут переместить в другие категории списков – первоочередников и внеочередников . Жилье из жилищного фонда распределяется при участии администрации населенных пунктов РФ при участии профсоюзных комитетов, а также представителей местных предприятий, организаций, учреждений и т.д.
Ежегодно правительством придумываются и принимаются все новые поправки в статьи ЖК, чтобы распределить имеющееся жилье между категориями особо нуждающихся в нем граждан. При этом нужно и не преступать основные законодательные нормы, чтобы не ущемлять права остальных граждан в общих очередях на получение жилья. Ситуация, на первый взгляд, выглядит как «жалкая попытка» реализовать насущные потребности граждан в жилье, но условий для их бесплатного заселения в нормальные жилые помещения у государства нет. В результате нормы законодательства выполняются лишь на бумаге, а на деле права очередников не реализуются.
Бесплатное жилье выдавали только в советские годы людям, отстоявшим в многолетних очередях, считают многие. На самом деле это - миф.
Выдают бесплатно жилье и сегодня и очереди никуда не делись, только вот получают заветные квадратные метры не все, а лишь отдельные и достойные категории граждан нашей страны. Кто и как может получить квартиру бесплатно, кому жилье гарантировано и почему на самом деле приходится ждать годами, рассмотрим подробнее в данной статье в виде пошагового руководства.
Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.
Это быстро и бесплатно !
Можно ли бесплатно получить квартиру от государства
Согласно ст. 40 Конституции РФ получить бесплатно квартиру от государства сегодня могут только семьи, действительно нуждающиеся в жилье.
Получить бесплатно квартиру сегодня могут только граждане:
- Заключившие договор социального найма.
- Постоянно проживающие на территории РФ, признанные малоимущими или нуждающимися в жилье.
- Имеющие только гражданство РФ и постоянную прописку.
Как и в старые советские времена, существуют очередь на получение жилья. Претендентами вне очереди являются:
- Граждане, проживающие в непригодных для проживания условиях и неподлежащих реконструкции жилых помещениях, домах под снос.
- Граждане, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями, с полным перечнем которых вы можете ознакомиться в действующем законодательстве РФ.
Категории лиц, имеющие право получить квартиру
Претендентами на получение бесплатного жилья являются граждане:
- Проживающие совместно с лицами, имеющими тяжелые заболевания, а также с правом на новое и бесплатное жилье.
- Неимеющие договора соц. найма, также собственного жилья.
- Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, проживающие в квартирах, домах, не отвечающих требованиям безопасности.
- Имеющие договор соц. найма, но проживающие на площади, меньшей положенного по закону минимума.
- Малоимущие, чей уровень дохода ниже прожиточного уровня, установленного в регионе.
Не пытайтесь проводить разного рода сомнительные неофициальные сделки, махинации со своим жильем в надежде заполучить себе статус нуждающегося, льготника.
Ваша жилищная история будет тщательно проверяться, не менее, чем за последние 5 лет. Если вы нуждаетесь в жилье и попадаете под вышеперечисленные категории граждан, обратитесь в органы местного самоуправления, наравне со всеми встаньте на очередь. Получить бесплатно жилье реально, хотя не так быстро, как бы хотелось того многим гражданам.
1. Как получить квартиру молодой семье
На основании Жилищного кодекса, принятого в 2005 году, получить жилье могут молодые семьи:
- Подлежащие к категории малоимущих.
- Имеющие нехватку жилой площади с учетом нормы квадратных метров на каждого члена семьи.
- Проживающие в тесном жилище.
- Имеющие малый доход, недостаточный для приобретения более просторного жилья, причем независимо от того, приватизировано оно, или нет. В приоритете несостоятельные граждане РФ.
Тем не менее, факт малой обеспеченности нужно доказать, собрать и предоставить в органы муниципалитета, иные госведомства приличный пакет документов. Молодые семьи должны иметь все основания для признания их нуждающимися.
Право на улучшение жилищных условий имеют граждане:
- Не имеющие в собственности никакого жилья.
- Имеющие жилье в собственности на основании договора соц. найма, или купли–продажи, но квадратные метры занижены на человека, не соответствуют норме, установленной законодательством.
- Проживающие в непригодных для жизни условиях.
- Проживающие с тяжелобольным близким родственником на одной территории.
Право на получение квартиры имеют 3 категории малоимущих семей .
- Семьи, проживающие в домах под снос, признанных аварийными.
- Сироты и дети, оставшиеся без попечительства родителей, пребывавшие ранее в детских домах, приемных семьях.
- Семьи, проживающие совместно с тяжелобольным человеком, несущим угрозу для здоровья всех членов семьи.
Молодым семьям даже при постановке на очередь факт о необходимости в жилье должны будут доказывать ежегодно, а для постановки на очередь нужно собрать следующие документы:
- Заявление с подписями всех членов семьи.
- Свидетельство о браке.
- Паспорта, свидетельства о рождении всех членов семьи.
- Справку с БТИ о том, что собственное жилье отсутствует, или находится в аварийном состоянии.
- Справки о наличии льгот, если таковые имеются, например, для больных людей, детей – сирот.
2. Действия для получения квартиры матери-одиночки
Многие матери-одиночки не знают, что по закону бесплатное жилье полагается и им, причем на льготных условиях. Как правило, это малоимущие матери, не имеющие собственного жилья, либо нуждающиеся в улучшении свои жилищных условий.
Что нужно сделать для получения жилья? Написать заявление, собрать документы и предоставить в местные органы самоуправления, встать на очередь, также подтвердить факт нуждаемости в жилье, предъявить акт обследования текущих условий проживания, предоставить справки о доходах на каждого члена семьи, то есть на всех детей.
Статус матери–одиночки – это женщина, родившая ребенка вне брака. При вступлении в брак этот статус утрачивает свое значение.
3. Что полагается многодетной семье
Многодетной семье также полагается квартира. Данное право появилось уже в последние годы, раньше же такие семьи могли рассчитывать лишь на небольшой участок земли в 6 соток. Участок полается многодетным семьям и сегодня, поэтому есть возможность совместить 2 льготы, построить на участке дом или поменять участок на квартиру, по крайней мере, на первый взнос, в случае с ипотекой. Однако, проблемы и для данной категории граждан имеются.
Многодетные семьи должны быть признаны малоимущими, не имеющими в собственности иного жилья, проживающие в аварийном доме под снос, либо проживающие не менее 5 лет в одном регионе страны и имеющие постоянную прописку. Квартиру семьи получить могут, но без права на продажу, последующую передачу родственникам.
Семьи, имеющие 5 и более детей, в частности усыновленных, могут рассчитывать на жилье вне очереди. В принципе вставать на нее им не нужно и это - безусловный плюс.
Многодетные семьи принято считать в России самыми незащищенными слоями граждан, и государство заботится о них, предлагает материнский капитал, выделяет безвозмездные земельные участки, но помощь такая оказывается далеко не во всех регионах нашей страны. Принятия данного закона нет даже в Москве и Санкт-Петербурге.
Тем не менее, выход найти можно, например, объединиться с несколькими многодетными семьями и взяв кредит и материнский капитал, все-таки построить большой дом на несколько семей на земельном участке, также выделенном от государства. Это создание вроде собственного небольшого ЖСК, и с точки зрения права, возможно и законно сделать.
Далее можно сдавать некоторые помещения в аренду и рассчитываться таким образом за взятые кредиты. Но, подходить к данному варианту нужно грамотно, слаженно, договорившись со всеми участниками данной сделки.
4. Сиротам государство гарантирует жилье
Сироты, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие собственного жилья, имеют право на получение бесплатной квартиры от государства. Средства на недвижимость выделяются из федерального бюджета.
Подать заявление нужно до 23 лет сразу в 2 инстанции: в отдел опеки и в органы самоуправления.
К заявлению нужно приложить:
- Паспорт.
- Справку о статусе сироты.
- Справку о составе семьи.
- Свидетельство о браке.
- Свидетельства о рождении на детей.
- Справку с БТИ о том, что нет собственного жилья.
- Справку с места работы, либо учебы.
После подачи документов нужно встать на очередь. Но, данные граждане относятся к категории первой очереди и при распределении жилья сначала получают его именно сироты. Возможна выплата компенсации, размер которой равен положенным на человека квадратным метрам. При оформлении квартиры составляется договор соц. найма.
5. Что полагается военнослужащим
Военнослужащие тоже имеют право на бесплатную жилплощадь и ни для кого не секрет, что многие из них заветные квадратные метры уже получили. Данная категория граждан подчинена Министерству обороны, поэтому хорошо отслеживаема и при постановке в отдельную очередь военные получают жилье гораздо быстрее, чем например, малоимущие граждане.
Военные в ожидании своего жилья имеют право проживать во временном жилье, в служебных квартирах, находящихся по месту службы, причем жилье предоставляется безвозмездно, вплоть до дня получения нового собственного жилья.
Ряд обязательств к военным все - же существует и не так все просто, как кажется на первый взгляд. Военнослужащий:
- Должен отдать служению отечеству не менее 10 лет.
- Не должен иметь в собственности свое жилье.
Также для военнослужащих предусмотрена военная ипотека, то есть начисление государством определенной суммы на счет военнослужащего, которую по истечении 3 лет он может расходовать на внесение первоначальной суммы за квартиру. Все последующие платежи также будет оплачивать государство, однако, сумма кредита не должна превышать 2,5 мил руб. Фактически военный получает квартиру от государства бесплатно.
Служебная необходимость
Способ получения бесплатного жилья оригинален, также относится к военнослужащим, прокурорам, судьям, но в данном случае нужно приватизировать служебное жилье. Служебная квартира естественно кому-то принадлежит, то есть предприятию или работодателю, и все вопросы, касающиеся , нужно оговаривать именно с ними, с владельцами квартир.
Конечно, не каждый согласится на такую сделку. Стоит ли рассчитывать на щедрость хозяина? Хотя, такой способ существует, законен, и госслужащим можно попытаться его использовать, тем белее шансы на получение жилья таким способом будут выше, если предприятие объявило себя банкротом, недвижимое имущество передано в собственность муниципалитета. Остается дело за малым. Обратиться в органы самоуправления, написать заявление, приватизировать жилье и ключи от него практически у вас в кармане.
Аварийная ситуация
Люди, проживающие в своей квартире, признанной аварийной и не подлежащей ремонту также могут претендовать на новые бесплатные квадратные метры.
Если дом подлежит сносу, то людей нужно расселять. Государство не оставляет на улице своих граждан и данной категории предоставляются квартиры в том же районе, примерно с сохраненными, либо улучшенными условиями проживания. Как правило, новые квартиры более качественные, не уступающие по площади предыдущим - аварийным.
Хроническое заболевание
Согласно закону РФ бесплатное жилье положено людям с тяжелыми хроническими недугами, либо семьям, которые не могут проживать на одной территории с больным человеком. Многие больные люди живут и не знают, что такая возможность у них имеется. Если вам известны такие семьи, подскажите им, они имеют право встать на очередь и улучшить свои жилищные условия.
Список заболеваний, попадающих под бесплатное получение жилья, обозначен в Жилищном кодексе РФ. Получить жилье имеют право граждане, страдающие:
- Инвалиды-колясочники.
- Рассеянным склерозом.
- Психозом.
- Врожденной миопатией.
- Шизофренией.
- Деменцией.
- Травмами головы, позвоночника.
- Иными тяжелыми неизлечимыми недугами.
Зная свои права, не медлите с подачей документов и постановкой на очередь. Конечно, ждать приходится долго, тяжело особенно молодым семьям. Используйте разные законные способы.
Получение квартиры возможно, заключив, например, договор , оформив его нотариально и зарегистрировав в регистрационной службе. Также можно поискать работу с возможной перспективой получения своего жилья. Возможно, вам удастся заключить договор найма, проживая в служебной квартире, оформить временно трудовые отношения и по мере прохождения службы получить заветное жилье.
Многие семьи сегодня нуждаются в жилье, но не имеют достаточно средств для его покупки.
Проблему усугубляет затянувшийся экономический кризис в стране.
Является ли ситуация безвыходной или есть какие-то пути ее решения? Как получить жилье от государства, если нет собственного жилья? Рассмотрим, что предусмотрено законодательством для решения данного вопроса.
Варианты решения жилищного вопроса при помощи государства
Первый вариант - программа , которая предусматривает единовременную выплату для частичного погашения жилищного , строительство частного дома или первый взнос для покупки квартиры.
Субсидия предоставляется на покупку квартиры или строительство частного дома следующим категориям граждан :
Субсидия выдается в виде сертификата, который узаконивает право на ее получение. Молодые семьи могут получить жилищную субсидию безвозмездно при следующих условиях: обоим супругам должно быть не более 30 лет и общая площадь покупаемого жилья должна быть в пределах общепринятых размеров.
Госслужащий может получить жилищную субсидию при условии, что он проживает в квартире, которая не соответствует общим требованиям. Кроме того, для каждой категории госслужащих (прокуроры, судьи, работники аварийно-спасательных служб) приняты свои бюджетные программы. Чаще всего жилсубсидия составляет около пяти миллионов рублей.
Жилищные субсидии для переселенцев с районов Крайнего Севера , предоставляются при следующих условиях: стаж работы на Крайнем Севере должен быть не менее 15 лет, и субсидия предоставляется в порядке очередности постановки на учет.
При оформлении документов лучше всего воспользоваться помощью квалифицированных юристов. Сертификат на получение жилищной субсидии выдается на полгода. Если им не воспользоваться вовремя, то всю процедуру придется проходить заново. В каждом регионе Российской Федерации есть свои центры по предоставлению субсидий, в которые граждане могут обратиться по любым вопросам, связанным с получением жилищных субсидий.
Второй вариант - получение бесплатного жилья нуждающимися в квадратных метрах. Кто и на каких условиях может приобрести с помощью государства бесплатное жилье, мы рассмотрим позднее.
Законодательная база вопроса
Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит о том, что право на бесплатное жилье от государства имеют малоимущие граждане.
Чтобы воспользоваться этим правом, необходимо получить статус малообеспеченного гражданина. В каждом субъекте РФ свой порядок присвоения такого статуса, хотя существуют единые нормы признания семей или граждан малоимущими для всей территории России.
Кто и на каких условиях может воспользоваться данной льготой
Льготой на предоставление бесплатной жилплощади могут воспользоваться малоимущие граждане.
Семья получает статус малоимущей, если месячный доход каждого члена семьи меньше (имеет разную величину в зависимости от региона РФ). Но это не единственный критерий для признания граждан малоимущими.
В эту категорию попадают семьи
, попадающие под следующие критерии (могут отличаться в различных регионах РФ):
- проживание по договору аренды, если семья не имеет своего жилья;
- сумма доходов и имущества за определенный период не позволяет купить жилье с площадью, предусмотренной законом на каждого члена семьи;
- непригодность для жилья занимаемой жилплощади;
- проживание с лицами, имеющими тяжелые хронические заболевания, что делает невозможным нахождение в одной квартире (активные формы туберкулеза, эпилепсия с частыми припадками, шизофрения и т. д.);
- семья не имеет собственности или арендуемого жилья, которые в сумме равны предусмотренной законом площади на каждого жильца;
- проживание по договору аренды, если количество квадратных метров на одного жильца ниже установленных норм.
Каждый регион РФ наделен полномочиями самостоятельно решать вопрос предоставления бесплатной жилплощади для различных категорий граждан. Рассмотрим более подробно на каких условиях некоторые категории граждан могут получить бесплатную жилплощадь.
Многодетные семьи
Многодетной семье прежде всего необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту проживания , чтобы узнать какие им положены.
Как правило, многодетные семьи должны соответствовать следующим требованиям для получения бесплатного жилья:
- относиться к малоимущим;
- иметь жилплощадь менее 10 кв. м. на члена семьи;
- проживать в аварийном или ветхом доме;
- проживать определенный срок в регионе, где будет получено жилье (в каждом регионе свой срок);
- семья не ухудшала жилищные условия последние пять лет (не продавала жилье, не прописывала родственников в нем и т. д.).
Для получения этой льготы нужно предоставить следующий пакет документов
(может отличаться в разных регионах РФ):
- паспорта жильцов;
- свидетельства о рождении детей (старше 14 лет - паспорта);
- за прошедшие шесть месяцев;
- договор аренды жилья (если нет своего);
- правоустанавливающие документы на свое жилье.
Матери-одиночки
Наравне с другими имеют право на бесплатную жилплощадь при следующих условиях:
- мать является инвалидом;
- один из детей - ;
- семья является многодетной.
В противном случае бесплатное жилье не предоставляется.
Дети-сироты
Сирота имеет право на получение выплаты от государства для покупки жилья. Став совершеннолетним, он должен оформить договор соцнайма жилья. Спустя 5 лет проживания в арендуемой квартире, он станет ее собственником.
Для этого он должен написать соответствующее заявление по достижении им 23 лет и предоставить следующие документы :
Жильцы служебных квартир
Жилье в собственность работника может дать предприятие, у которого оно находится на балансе. Помимо того, при ликвидации фирмы можно получить в собственность служебное жилье.
Это происходит в том случае, если имущество предприятия переходит в собственность муниципалитета, и он принимает решение передать во владение бывшему сотруднику фирмы квартиру, в которой он зарегистрирован. В итоге гражданин обзаводится жильем по социальному найму, и ее остается лишь приватизировать.
Как происходит процесс постановки в очередь на бесплатную жилищную площадь
Если семье присвоен статус малоимущей, она может встать на квартирный учет. Но для этого необходимо собрать различные документы из нескольких инстанций.
Кроме того необходимо одновременно соответствовать ряду условий :
- иметь российское гражданство;
- проживать не менее 10 лет в населенном пункте, где будет получена квартира;
- иметь регистрацию по месту жительства;
- не ухудшать жилищные условия в течение пяти лет (вселение в квартиру родственников, обмен или продажа жилья).
Обычно в очереди на получение жилья приходится долго стоять, поэтому было бы хорошо воспользоваться существующими льготами.
Право на льготную очередь
(а значит, и шанс на ускорение получения квартиры) имеют:
- бывшие воспитанники приемных семей и детских домов;
- пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС и стихийных бедствий;
- дети сироты;
- нетрудоспособные инвалиды;
- жильцы аварийных и подлежащих сносу домов.
Заявление о постановке на квартирный учет необходимо подать в жилищный отдел местной администрации . Его должны рассмотреть в течение одного месяца со дня его поступления.
Перечень необходимых документов и справок для постановки на учет:
Конечно, в этой статье приведены далеко не все возможности получения бесплатного жилья или жилищной субсидии. Кроме того, в разных субъектах РФ нормативные акты могут существенно отличаться. Поэтому очень важно подробно узнать о своих правах. Для этого лучше всего обратиться к квалифицированным юристам.
Кроме того, можно предпринять некоторые изменения в личной жизни. Например, устроиться на работу, где могут дать служебное жилье, стать госслужащим или сотрудником правоохранительных органов.
Если вы проживаете в аварийном жилье, не стоит ждать, что вам скоро дадут новое. Обычно решение таких вопросов затягивается. Лучше обратиться в местную администрацию за разъяснением всех вопросов.
Также можно взять , чтобы государство выплатило 30 % от стоимости покупаемого жилья. Можно привести еще массу вариантов. Какой из них выбрать - решать вам.
О государственной помощи на улучшение жилищных условий для граждан РФ рассказано в следующем видеоматериале:
До принятия в 2005 году нового ЖК РФ на получение жилья от государства (сегодня в ходу термин «социальное жилье») теоретически имели право все граждане, у которых площадь их жилья не соответствовала установленным нормам. Однако в новом ЖК РФ для получения права на бесплатную квартиру, кроме критерия недостаточности жилплощади, добавился и критерий вхождения в малоимущие слои населения.
Малоимущими граждан признают по решению органов местного самоуправления на основании размера дохода, приходящегося на одного члена их семьи, а также величины стоимости имущества, которым владеют члены семьи. Таким образом, общего для страны критерия отнесения гражданина к малоимущим не существует. Эти критерии, как и правила признания за конкретными гражданами права на получение бесплатного жилья, отличаются в разных субъектах федерации.
Кроме малоимущих на социальное жилье имеют право военнослужащие, уволенные в запас, дети-сироты, а также семьи, содержащие больных определенными заболеваниями, например, туберкулез в открытой форме. Также и все те, кто стоял в очереди на получение социального жилья до принятия нового ЖК РФ, так в ней и остались.
Основные законы и условия
Итак, социальным называется жилье в государственной или муниципальной собственности, которое бессрочно и бесплатно дается гражданам. При наличии гарантий получения права на такое жилье в Конституции РФ она не содержит механизма и условий для его получения. Они были разработаны позже и приведены в ГК РФ и ЖК РФ.
В первом из этих кодексов (ст. 672) вводится понятие «социальный наем жилого помещения» в жилфонде, предназначенном для социальных целей. Второй кодекс детально урегулировал эту законодательную норму путем разработки положений про договор социального найма жилья.
По этому договору собственник жилья, находящегося в госжилфонде, обязуется передать нанимателю (гражданину) жилье во владение и пользование для проживания в нем на приведенных в ЖК РФ (ст. 60) условиях.
ЖК РФ устанавливает основные правила и условия для социального найма; содержит перечень требований к тем, кто претендует на получение социального жилья. Всем, кто считает, что у них есть право на социальное жилье, должны для начала внимательно прочитать главу 7 ЖК РФ, так как все другие акты законодательства не должны ему противоречить.
В ряде субъектов РФ приняты отдельные законы, регулирующие получение социального жилья малоимущими гражданами, например, Закон г. Москвы от 14.06. 2006 г. № 29.
В настоящее время правительством РФ реализуется масштабная ФЦП «Жилище», в которую как составная часть входит и программа социальное жилье для ряда категорий граждан. Путем выполнения данной ФЦП власти РФ намерены сократить существующую очередь на социальное жилье.
Нормы площади социального жилья
Социальная норма площади жилья отличается в разных субъектах РФ. Так в в Москве существуют такие нормы:
- один человек может претендовать на 1-к квартиру до 36 кв.м.;
- бездетным супругам положена 1-к квартира от 36 до 44 кв.м.;
- пара не являющихся супругами граждан может получить 2-к квартиру от 36 до 50 кв.м.;
- супругам с ребенком положена 2-к квартира от 54 до 62 кв.м.;
- семья из 3-х человек без супружеской пары может рассчитывать на 3-к квартиру от 54 до 74 кв.м.;
- на семью из 4-х и более человек социальное жилье дается из расчета 18 кв.м. на человека.
Тяжелобольному человеку полагается отдельная комната в квартире.
Условия для признания граждан нуждающимися в жилье
Если семья признана малоимущей в установленном порядке, то она может быть признана нуждающейся в бесплатном жилье. Необходимые условия постановки на учет в качестве нуждающихся в социальном жилье:
- площадь жилья, приходящаяся на одного члена семьи, является меньшей, чем учетная норма, составляющая в разных субъектах РФ от 9 до 18 кв.м.;
- жилье, в котором проживает семья, является ветхим и не подлежит ремонту. В каждом субъекте федерации устанавливается свой порядок отнесения жилья к этой категории;
- среди жильцов коммунальной квартиры есть больной эпилепсией с частыми припадками, туберкулезом в открытой форме, гангреной конечностей и др.;
- отсутствие в жилище хотя бы одного из следующих удобств: электроэнергии, канализации, водопровода, ванны или душа, горячей воды при невозможности установить газовую колонку, отопления, газовой или электроплиты.
Порядок постановки на учет и пакет документов
Итак, первое, что должны сделать граждане, чтобы получить признание нуждающимися в жилье – это добиться признания их семьи малоимущей. Такой считается семья со средним общим доходом, приходящимся на одного ее члена, ниже прожиточного минимума. Это факт устанавливают в районном управлении соцзащиты населения на основании соответствующего заявления. Также нужно подать в районное управление соцзащиты:
- справку о составе семьи;
- документы, подтверждающие действительные доходы членов семьи;
- документ с описанием степени родства между всеми членами семьи.
Состав малоимущей семьи в законодательстве не определен, так что решение принимается по каждому конкретному случаю.
Вторым, и важнейшим этапом, является направление пакета документов для постановки на учет в жилотдел (жилуправление) районной в городе или городской администрации.
Обычно подается следующий перечень документов:
- заявление о постановке на учет с подписями всех членов семьи (формуляр с образцами подписей хранится в отделе соцзащиты по месту жительства);
- документы, подтверждающие личности членов семьи: паспорта и свидетельства о рождении, а также другие документы граждан РФ;
- документы, подтверждающие брачные союзы либо их расторжение: свидетельства о браке и разводе, а также документы о других отношениях родства лиц, указанных в заявлении;
- копия решения районного управления соцзащиты населения о признании семьи малоимущей.
В ряде крупных городов этапы признание семьи малоимущей и постановка на учет как нуждающейся в бесплатном жилье, совмещены. Обычно это работает там, где при городских администрациях созданы «службы единого окна» или департаменты жилищной политики.
Если принимается положительное решение, и семья ставится на учет как нуждающаяся в бесплатном жилье, то заявитель извещается об этом, и может в установленный срок получить на руки копию решения о постановке на учет.
Порядок очередности
Вне очереди бесплатное жилье предоставляется:
- гражданам, проживающим в аварийных домах, не подлежащих ни ремонту, ни восстановлению;
- детям-сиротам и детям без родительского попечения, а также лицам из их числа, окончившим образовательные учреждения и вышедшим из приемных семей и детских домов, а также по окончании ими службы в ВС Российской Федерации или по возвращении из пенитенциарных учреждений;
- хронически тяжелобольным гражданам;
- реабилитированным гражданам;
- судьям;
- инвалидам ВОВ I-й группы;
- пожилым гражданам и инвалидам, живущим в учреждениях соцобслуживания при их отказе от дальнейшего проживания, если прежнее жилье не может быть им возвращено;
- родителям ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей.
Остальным гражданам, стоящим на учете, жилье дается в порядке очереди согласно времени принятия их на учет.
Причины для снятия с учета или отодвигания очереди
Очевидными причинами, влекущими снятие с учета, являются:
- изменение места жительства;
- получение несоциального жилья,
- изменение состава семьи;
- выход семьи из категории малоимущей;
- получение госсубсидий для выкупа жилья или ипотеки.
Нередки случаи, когда очередники совершают действия, направленные на ухудшение своих жилищных условий с целью внеочередного получения жилья. Если такие неправомерные действия выявляются, то очередь могут отодвинуть на несколько лет назад.
В конце очереди на следующий год можно оказаться вследствие трех отказов от предложенных квартир.
Возможность приватизации социального жилья
Приватизация социального жилья разрешена для тех граждан, которые не участвовали ранее в приватизации другого жилья. При этом граждане, приватизирующие свое жилье, обязаны предоставлять справки с подтверждением их неучастия ранее в процессах жилищной приватизации.
Согласно положениям статьи 33 Жилищного кодекса РФ, органы местного самоуправления распоряжаются жилищным ресурсом, исходя из определения трёх категорий граждан, нуждающихся в предоставлении квартир или комнат.
Его составляет уполномоченное должностное лицо, ответственное за льготное предоставление квартир гражданам населённого пункта, на основании номенклатурного регламента, установленного для граждан, претендующих на получение жилья в первую очередь.
Претенденты опираются на законодательную основу, допускающую льготное получение соответственно положениям статьи 36 ЖК РФ (см. ). Она определяет перечень таковых из числа:
- Ветеранов ВОВ, участников боевых операций, в том числе проводящихся за пределами РФ, как военнослужащими, так и подразделениями МВД, ФСБ и т.п.
- Семьи погибших в результате военных действий или пропавших без вести лиц, в том числе – в боевых операциях, проводимых за пределами РФ.
- Лица, представленные к высшим правительственным наградам за участие в боевых действиях или за трудовые достижения.
- Семьи погибших при исполнении профессионального долга, семьи погибших при спасении лиц, попавших в ЧС.
- Женщины, получившие звание «Мать-героиня», одинокие матери и семьи, в которых воспитывается трое и больше трёх, детей.
- Специалисты, рабочие и служащие, а так же педагоги и врачи, если в их услугах нуждается региональное руководство и население города (см.).
- Лица с определёнными соматическими и психическими заболеваниями, в том числе, полученными в результате выполнения профессионального долга или при участии в боевых операциях.
Эти и иные граждане, включённые в перечень льготников, допускаются к первоочередному получению квартир.
Для этого требуется специальное распоряжение местной администрации, с указанием основании получаемых льгот.
В иных случаях – решение общего профессионального собрания, сотрудников предприятия (учреждения), ходатайствующих о предоставлении обозначенных льгот, направленное в администрацию населённого пункта.
Внеочередники на получение жилья
В неё входят лица, которым требуется предоставить место для постоянного проживания без промедления в силу особых обстоятельств.
В их число входят лица из числа нижеследующих, утверждённых соответствующим перечнем:
- Лишившиеся приюта в результате ЧС, при стихийных бедствиях, пожарах. В этом случае уничтожение здания требуется оформлять специальными актами, утверждёнными кадастровым инженером. Постановка на очередь проводится после внесения сведений об аннулировании объекта в учётные записи Государственного кадастра недвижимости (ГКН).
- Выпускники детских домов, достигшие восемнадцатилетия. Только в случае, если в отношении таковых отсутствует право притязания на площади родителей, лишённых родительских прав.
- Молодые и иные специалисты, прибывающие по распределению или по приглашению для постоянной работы.
- Для иногородних, обучающихся в средних специальных (профессиональных), высших учебных заведениях или аспирантуре – предоставляются комнаты или места в общежитиях и т.п. на время обучения.
- Через полгода после вступления в должность судьи, уполномоченное должностное лицо должно получить благоустроенное жильё, если до момента вступления в должность не владело таковым. Этот же закон допустимо применять к работникам прокуратуры, полицейской службы.
- Граждане, проживавшие в , утратившие право на его использование в силу длительного нахождения на излечении или в социально-медицинских центрах, вернувшиеся обратно. По преимуществу данное положение распространяется на пенсионеров, инвалидов и граждан с тяжёлыми соматическими заболеваниями.
Этот вид очереди регламентируется региональными и локальными актами и нормативами, которые опираются на тенденцию, сложившуюся в регионе или местности, но не нарушая федерального законодательства.
Чёткого регламента и резолюций для вменения ответственности за не обеспечение внеочередников жильём не предусмотрено. Каждый случай предполагаемого лиц рассматривается судом и устанавливается в качестве такового только по решению суда.
Это приводит к тому, что внеочередники годами обитают в общежитиях, а сиротам – выпускникам детских домов и интернатов предоставляют не пригодные для проживания помещения. Конечно, различные регионы по-разному относятся к данной проблеме, встречаются так же случаи добросовестного и даже гуманного отношения к лицам, притязающим на .
Общая очередь на получение жилья
Данная категория не имеет преимуществ перед остальными очередниками. Однако для её постановки так же требуются гражданско-правовые основания, так как она не включает в себя всех претендентов из числа желающих получить муниципальную квартиру.
Для того, чтобы осуществить постановку на учёт, требуются условия:
- Постоянное проживание граждан в населённом пункте, где производится запись на очередь, в течение срока, установленного местной администрацией. Как правило, рассматривается срок в течение 5 лет.
- В течение данного срока – отсутствие гражданско-правовых действий, допускающих ухудшение уровня благополучия семьи. К ним относится продажа дома, прекращение трудовой деятельности без веских оснований.
- Нуждаемость в жилье, которая подтверждается документацией об условиях проживания гражданина или семьи.
- Потребность семьи в социальной поддержке (при наличии). К этой категории относятся лица с инвалидностью, многодетные семьи, малоимущие семьи.
Критерии нуждаемости в тех или иных регионах различны. По преимуществу к числу нуждающихся относятся граждане, не имеющие собственной жилой площади.
А так же те, кому требуется расширение площади, при категорическом нарушении санитарных норм, установленных местными и федеральными властями на основании статьи 50 ЖК РФ (п.1), в расчёте соотношения имеющегося метража на одного члена семьи. Обычно в регионах предусматривается норма не менее 6 м 2 (см.).
Кто вправе претендовать на получение жилья
В каждую из перечисленных очередей вносятся лица, притязающие на постановку и соответствующие критериям, предъявляемым к таковым.
Критерии предусматривают документальное подтверждение.
Предоставление жилья является социальной акцией, предусматривающей передачу прав на основании составления договора социального найма.
Это говорит о том, что группы претендентов должны складываться из числа лиц, относящихся к социально незащищённым слоям населения.
Независимо от различия критериальных рамок регионов и статуса поселений, в которых устанавливается очередь, существуют некоторые унифицированные форматы определения очередников.
Общая очередь предусматривает лиц, которые являются резидентами РФ и входят в социальные слои:
- нуждающихся в жилье;
- малоимущих граждан.
Рамки, которые установлены для определения таковых, устанавливаются по усмотрению местного законодательства и могут расширять или сужать стандарты, предлагаемые федеральным законодательством.
Например, в Москве такие рамки сужены до пределов, а требования, предъявляемые к претендентам на постановку в очередь очень жёсткие.
Само продвижение по списку сопровождается постоянным контролем над состоянием благополучия семьи, требованием систематического обновления справок о доходах семьи, её жилищном положении.
В Санкт-Петербурге, напротив, такие рамки расширены. В частности, постановка на учёт в данном качестве допустима не только для малоимущих и нуждающихся в жилье, но и для:
- многодетных семей;
- ветеранов и инвалидов боевых действий;
- лиц, имеющих высшие награды;
- реабилитированных коренных ленинградцев.
Такие нюансы в ведении местных администраций, которые располагают достоверными сведениями о том, каким образом они компонуют списки.
Как формируется список на получение жилья
Органы муниципальной власти населённого пункта или городов федерального значения, выделяют департаменты жилищной политики при городских исполкомах. Районные центры формируют аналогичные отделы при исполкоме, а в сельсоветах таким вопросом может заниматься правление.
В любом случае, претендентам на получение следует подходить в местную администрацию, с пакетом документации, подтверждающим их право на внесение в списки очередников.
По преимуществу для проведения такого учёта, выделяются определённые приёмные дни и часы, требующие присутствия лиц, уполномоченных на приём заявлений от населения.
Они проверяют документацию и контролируют правильность заполнения учётных бланков и составления заявлений. При необходимости – консультируют по данному вопросу.
Собранные заявления и документы передаются в административную комиссию, которая определяет допустимость внесения в списки или отказывает в таковом. Такая процедура рассмотрения может занимать целый месяц. А при наличии большого числа заявлений – срок может продлиться.
После рассмотрения, заявителям передаются выписки из решения комиссии, которые содержат положительное или отрицательное решение по вопросу. Выписка содержит ссылки на законодательные положения, которые санкционировали тот или иной выбор.
Заявители, полагающие, что их права нарушены, могут подавать заявление на обжалование или составлять иск и рассматривать вопрос в судебном порядке.
Получение жилья участниками одной очереди осуществляется исключительно из резерва, предусмотренного для этого, а не иного списка (см. ).
То есть каждая очередь формируется из средств, запланированных на получение жилья гражданами определённой категории.
Законодательство не допускает перемешивания инвестиций со стороны администрации в пользу одной из очередей.
Ежегодно, при планировании регионального бюджета, учитывается необходимость наполнения жилищного фонда по каждому из направлений, основанных на потребностях населения.
Решение вопроса с жильём для внеочередников за счёт основной (общей) группы нуждающегося населения – недопустима. Если такие случаи будут иметь место, что подтвердится при соответствующей проверке – ордер на квартиру будет признан незаконно выданным, а договор социального найма – ничтожным и не вступившим в силу.
Если возникает острая ситуация, допускается внесение изменений в учётные записи очередников, что определяют положения статьи 34 ЖК РФ.
Для этого требуются веские аргументы, на основании которых происходит комиссионное обсуждение с вынесением результатов рассмотрения в протокол. А так же – официальное документальное оформление.
Для административных структур случаи внесения исправлений – редкость. Но и их допустимо применять в качестве штрафных санкций для недобросовестных жильцов.
Например, глава многодетной и малообеспеченной семьи, которая ожидает своей очереди, неоднократно нарушал общественный порядок, будучи в нетрезвом состоянии. После многократного приглашения патрульных служб, граждане из числа соседей, написали письмо в администрацию населённого пункта с просьбой применить к гражданину меры ответственности.
На основании жалобы администрация вправе внести изменения, переводящие гражданина по списку вниз, отдалив приближение расширения.
Иные локальные акты предусматривают продвижение в порядке очерёдности лиц, которые передают в пользование муниципалитету собственные недвижимые объекты, в счёт приобретения нового помещения. Такое решение может быть принято по заявлению заинтересованного лица.
По преимуществу изменения вносятся при распределении ведомственного жилья. Такая процедура наиболее законна и не подлежит последующему оспариванию в суде, так как граждане решают подобные вопросы на общем собрании путём открытого голосования, выдвигая предложения в пользу добросовестных сотрудников или наказывая нарушителей трудовой дисциплины.
В каждом из случаев главное – тщательное оформление документации и опора на гражданско-правовую базу и положения ЖК РФ.
