С 12 июня меняется порядок подачи заявлений от родителей на блокирование выезда детей за границу без их согласия. Такие документы будут приниматься только в органах миграционного учета в полиции. Пограничная служба исключена из этой процедуры. В остальном же - порядок вывоза несовершеннолетних детей из страны остается прежним. А вот уже на въезде в некоторых странах могут возникнуть проблемы. Подробности - у обозревателя Сергея Артемова .
Выезжать за границу с одним родителем - без согласия второго, опекуна или усыновителя - несовершеннолетние могли с 1996 года. Но 15 лет назад появилась норма, по которой второй законный представитель мог запретить такой выезд. Заявление нужно было подавать либо в пограничные управления, либо - в Федеральную миграционную службу. С 12 июня пограничники из этой процедуры исключены, а сбором заявлений будут заниматься исключительно органы миграции в районных отделах полиции. Туда нужно прийти лично с персональными документами, а также бумагами, где отражено родство или опекунство. Срок рассмотрения - 6 дней. За это время, если будет найдено раннее решение суда о возможности выезда ребенка, то запрет отклоняется автоматически. Если такого решения нет - опять же, автоматически запрет будет введен. И ребенка не выпустят за пределы России. Период действия такого запрета - ровно до достижения ребенком 18-летия, говорит партнер юридической группы «Яковлев и партнеры» Вероника Сальникова.
САЛЬНИКОВА : Соответственно, снять данный запрет на выезд несовершеннолетнего можно по судебному порядку, по заявлению второго родителя. Но все равно это все перейдет в судебную стадию, потому что возникает конфликт и спор - почему несогласен родитель, а второй родитель настаивает на том, чтобы осуществить выезд несовершеннолетнему .
Кажется, что для родителей, которые находятся между собой в плохих отношениях и не хотят проводить отпуск вместе, такой запрет - отличный повод для манипуляций. Между тем, если, допустим, суд отменит запрет, то первый родитель может направить иск о компенсации расходов на прогоревшую поездку. И суд, возможно, утвердит такую выплату. Более того, если родитель докажет, что поездка планировалась на курорт или лечение ради здоровья малыша, то подателя заявления о запрете суд может «ошарашить» 69-й статьей Семейного кодекса "О злоупотреблении родительскими правами" и поставить вопрос о лишении этих прав.
Но если все прошло хорошо - родитель и ребенок выезжают вдвоем. Дальше - многое зависит от страны назначения. Для государств, с которыми у России есть соглашения о безвизовом обмене, самого факта того, что граждане свободно покинули Россию, бывает достаточно для пропуска на их территорию. Нужен лишь заграничный паспорт. Для Белоруссии и Казахстана - вообще хватит внутренних российских паспортов или свидетельства о рождении.
Во всех этих случаях доверенности от второго родителя не нужно, но тот законный представитель, сопровождающий ребенка, должен иметь документы, подтверждающие родство и опекунство.
Однако для стран, в которые требуются визы, все не так просто. Вот что ответили на гипотетический запрос в визовом центре посольства Германии в России.
ВИЗОВЫЙ ЦЕНТР : Уточните, пожалуйста, цель вашей поездки.
КОРРЕСПОНДЕНТ : Цель моей поездки - туристическая. Я бы хотел поехать с дочкой в Германию, в августе примерно. Соответственно, надо получить визу для себя и для нее. Необходимо ли в этом случае при оформлении документов на дочь - согласие супруги?
ВИЗОВЫЙ ЦЕНТР : Смотрите, если вы подаете за дочь и за себя документы, а жена с вами не едет (бывшая жена или нет), но она внесена в свидетельство о рождении, то в этом случае необходимо нотариальное согласие на выезд .
КОРРЕСПОНДЕНТ : То есть я должен это согласие к пакету документов приложить?
ВИЗОВЫЙ ЦЕНТР : Да.
КОРРЕСПОНДЕНТ : Без этого визу не дадут?
ВИЗОВЫЙ ЦЕНТР : Просто не будут приняты документы, потому что нет нотариального согласия на выезд от второго родителя.
То есть без нотариального согласия остающегося законного представителя Шенгенскую визу не выдадут. Вообще, из всех стран Евросоюза такое согласие не нужно только при получении визы Хорватии. Нотариальное согласие требуется и для виз США, Канады, Австралии и Японии.
Это - общее правило, а теперь - детали.
Если посольство Германии устроит простое согласие, заверенное нотариусом, то для посольства Испании такое разрешение от второго родителя должно быть подробным - с указанием всех отелей, где будет останавливаться ребенок в поездке. А в посольство Франции вообще необходимо предоставить согласие каждого родителя на выезд ребенка со вторым родителем, даже если едет семья в полном составе.
Кстати, если писать такое перекрестное согласие на каждого родителя при запросе шенгенских виз в любом посольстве, то это будет, конечно, дороже из-за услуг нотариуса, однако долгосрочную мультивизу предоставят тогда всем членам семьи. Если не писать - то виза для ребенка, как правило, будет ограничена только датами конкретной поездки.
И еще - согласие родителя на стадии оформления визы вовсе не запрещает ему чуть позже оформить заявление о запрете выезда своего чада, отмечает Вероника Сальникова:
САЛЬНИКОВА : В момент приобретения визы или запроса на визу один из родителей может и не возражать против выезда ребенка за пределы страны. Но по истечении времени - месяц, год - он может изменить мнение или могут измениться обстоятельства, которыми он будет руководствоваться.
Важно помнить, что пограничник в любой стране руководствуется не только писаными правилами. Любое сомнение он трактует не в пользу въезжающего. И потому - если родитель едет с ребенком один, лучше взять собой экземпляр доверенности второго родителя на разрешение поездки. А также - нотариальную копию свидетельства о рождении ребенка, если его фамилия и фамилия родителя, с которым он едет, - разные.
Опять же, в разных странах разрешение и свидетельство должны быть надлежаще оформлены: почти нигде на границе эти копии не примут на русском языке. Разве что в странах СНГ и в Прибалтике. Но в последних странах пограничники могут потребовать нотариально заверенный перевод на местный язык. Во всех остальных странах Шенгенской зоны - должен быть перевод на английский, немецкий или французский языки. Кроме Словакии - там обязателен перевод только на словацкий или чешский языки.
Кроме того, доверенность от второго родителя может потребовать и экипаж самолета иностранной авиакомпании при посадке на борт. А при отсутствии этой бумаги одного родителя с ребенком могут запросто высадить без компенсаций, объясняя это острой во всем мире проблемой борьбы с торговлей детьми.
Немного другая тема - если ребенок едет вообще без родителей. Например, с бабушкой, дедушкой, дядей, тетей или в составе туристической или учебной детской группы. Во всех этих случаях - разрешение нотариально заверенное требуется от обоих родителей или законных представителей. На этапе предоставления визы и при пересечении границы. Причем в удостоверенном переводе на английский либо - на язык страны, куда направляется ребенок.
Один из самых дурацких документов для ребенка на выезд – это нотариально заверенное согласие на выезд несовершеннолетнего для . Это не простое согласие родителя, который не едет с ребенком, и доверяет другому родителю или третьему лицу сопровождать несовершеннолетнего в поездке. Маразм французов дошел до такой степени, что доверять надо самой себе своего же ребенка, если больше доверять некому.
Если с ребенком едут оба родителя , мама и папа, то требется два согласия: мама доверят папе, папа маме. Кто-то умудряется делать перекрестные доверенности: то есть оба согласия в одном документе для экономии денег. Если во Францию едет ребенок с одним родителем , а второй родитель остается дома, то нотариально заверенное согласие на выезд пишется от того, кто не едет на родителя, который будет сопровождать и ребенка, а также согласие родителя, который будет с ребенком, на самого себя. Если же с ребенком едет третье лицо , то, конечно, согласие от обоих родителей на сопровождающего и сопровождающего на самого себя! Но не все нотариусы на такое идут: для некоторых перекрестные доверенности или согласия с фразами типа «согласна на выезд своего ребенка в моем сопровождении» что-то из ряда вон.
Нотариально заверенное согласие на выезд ребенка во Францию для матери одиночки
Мать одиночка с прочерком в графе отец в свидетельстве рождения у ребенка, которая обычно отдыхает в этих случаях, тоже вынуждена писать этот бред: давать нотариально заверенное согласие на выезд своего ребенка самой себе. Это как раз мой случай и я до последнего не верила, писала письма в консульство и звонила.
Доверенность на выезд ребенка заграницу на двух языках. Выезд ребенка за границу так же как и по России охраняется законом, а в частности ст. 22 Федерального закона РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.
Граждане Российской Федерации, пребывающие за пределами Российской Федерации, находятся под защитой и покровительством Российской Федерации. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации обязаны обеспечивать меры по защите граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» несовершеннолетний гражданин при выезде за пределы РФ без сопровождения родителей или лиц их заменяющих (опекуны, попечители, приемные родители) обязан иметь при себе нотариально удостоверенное согласие этих лиц.
Перекрестная доверенность на выезд ребенка за границу
Родители должны выписать друг на друга перекрестные доверенностью, срок действия которой должен превышать или совпадать со сроком действия запрашиваемой визы (например, если ребенку требуется годовая виза, то и срок действия доверенности должен быть не менее года, а не под конкретные даты ближайшего путешествия). Доверенности выписываются даже если в данную конкретную поездку вся семья отправляется в полном составе.
Образец перекрестной доверенности
ПО МЕСТУ ТРЕБОВАНИЯ
от _________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированного по адресу: _______________,
от _________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированной по адресу: _______________.
Согласие на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу РФ
Мы, ____________________, даем согласие на выезд нашего несовершеннолетнего ребенка ________________, _____________ года рождения, место рождения: _______________________, гражданство: ___________________, пол: ________, свидетельство о рождении _____________ выданное __________, вместе с нами в Испанию и другие страны Шенгенского соглашения в период с ________________ года по _________________ года, цель поездки: туризм.
Усыновление или задержка _____________ в период поездки за пределами Российской Федерации, в том числе в Испании и других странах Шенгенского соглашения не предусмотрены.
Мы, _____________________ и ___________________, согласны с тем, чтобы мы приняли на себя ответственность за жизнь и здоровье нашего несовершеннолетнего ребенка, принимали все неотложные решения по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, в том числе по вопросу медицинского вмешательства в случае возникновения необходимости. Содержание статей 20-23 Закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» нотариусом нам разъяснено и понятно.
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
Подпись _____________________________
Основная задача пограничных служб стран ЕС/Шенгена в отношении детей сводится к тому, что бы убедится, что несовершеннолетний гражданин третьей страны, путешествующий в сопровождении одного из родителей/опекунов, третьих лиц или без сопровождения, не является жертвой похищения и не вывезен за рубеж вопреки воле оставшегося родителя/родителей.
Соответственно, наличие доверенности является одним из подтверждений законности выезда и пребывания ребенка за границей.
В случае если ребенок пересекает границу в сопровождении третьих лиц (включая родственников, но не родителей) или самостоятельно, доверенность от родителей требуется во всех странах ЕС/Шенгена в обязательном порядке.
Кроме того, в большинстве стран нотариально заверенное согласие от остающегося родителя необходимо тогда, когда папа или мама, сопровождающие ребенка, имеют с ним разные фамилии.
При этом Франция допускает отсутствие доверенности, если у родителя и ребенка фамилии одинаковые.
Как правило, кроме пограничников, доверенности на вывоз ребенка могут потребовать авиакомпании или круизные компании (чаще всего — британские, норвежские, немецкие, финские, шведские, мальтийские), тем самым подстраховывая себя от возможных проблем, которые могут возникнуть, если пассажиров с детьми не впустят в какую-либо страну.
Стоит учитывать, что у иммиграционных офицеров существуют дополнительные инструкции относительно определения рисков для детей, въезжающих на территорию Шенгена/ЕС из третьих стран:
— неадекватное поведение ребенка (хотя часто это объясняется усталостью ребенка, который капризничает, а родитель не может быстро его успокоить);
— неадекватное с точки зрения европейца поведение родителя по отношению к ребенку (окрики, шлепки);
— внешняя несхожесть родителя и ребенка (например, мать смуглая, а ребенок — светлокожий с белыми волосами);
— несоответствие внешнего вида ребенка и родителя (например, дорого и стильно одетый ребенок, и родитель в потертых джинсах и мятой футболке);
— дополнительный фактор — въезд из стран, в которых распространена торговля людьми.
Любое подозрение может повлечь за собой дополнительные проверки, поэтому наличие доверенности может в короткие сроки избавить путешественника от проблем (включая депортацию из страны).
Доверенность на выезд ребенка заграницу на русском языке
В КОМПЕТЕНТНЫЕ ОРГАНЫ
(страна выбранного маршрута или СТРАН ШЕНГЕНСКОГО СОГЛАШЕНИЯ*)
И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от гражданина России
Петрова Петра Петровича,
зарегистрированного по адресу:
г. Москва, ул. Главная, д.1, кв.1
СОГЛАСИЕ
Настоящим даю свое согласие на поездку в страны Шенгенского Соглашения, (страна назначения*) моему несовершеннолетнему сыну ПЕТРОВУ ПЕТРУ ПЕТРОВИЧУ, 24 февраля 2003 года рождения, в период (даты тура + 1 неделя до выезда и 1 неделя после возвращения) в сопровождении своей матери Петровой Юлии Владимировны.
Удочерение или задержка ребенка в странах Шенгенского Соглашения, (страна выбранного маршрута*) не предусмотрены.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» согласен, чтобы гр. Петрова Юлия Владимировна приняла на себя ответственность за жизнь и здоровье моего ребенка и принимала все неотложные решения по защите прав и законных интересов моего ребенка, в том числе по вопросу медицинского вмешательства, в случае возникновения необходимости, а также подавала любые заявления и получала любые документы, в том числе визу.
Город Москва, дата ______________
Петров Петр Петрович _____________________________ Подпись
* страны Шенгенского Соглашения (страна выбранного маршрута) - обязательная фраза
В докладе Еврокомиссии о требованиях, предъявляемых при пересечении границ Шенгена/ЕС сопровождаемыми и несопровождаемыми несовершеннолетними (п. 2.3.2.3, стр. 20), указано, что нет общего закона ЕС об обязательном переводе доверенностей и иных сопроводительных документов, выданных в третьих странах.
При этом отдельные страны могут применять дополнительные требования к данным документам:
— Финляндия, Греция, Германия, Великобритания — если того потребует ситуация, служба иммиграции может перевести имеющие сопроводительные документы. На практике: иммиграционные власти Германии и Великобритании требуют перевод доверенности на английский (либо немецкий для Германии) языки;
— Словакия — требуется нотариально заверенный перевод на словацкий или чешский язык;
— Латвия — пограничник имеет право потребовать нотариальный перевод на латышский язык. На практике: если доверенность на выезд ребенка выполнена на русском языке, этого достаточно;
— Кипр — пограничники имеют право потребовать перевод доверенности на английский язык (нотариального заверения не требуется);
— Литва и Португалия — нет жестких требований к переводу. При этом пограничные службы могут связаться с посольством страны, выдавшей доверенность для проверки документа. На практике: при пересечении границы Литвы иммиграционной службе достаточно доверенности, выданной на русском языке. При пересечении границы Португалии желательно иметь перевод доверенности на английский или португальский язык. — Мальта — в случае въезда на территорию государства граждан тех стран, которым требуется виза, необходим перевод доверенности и иных сопроводительных документов на английский язык;
— Чехия, Нидерланды, Венгрия принимают доверенности с переводом на один из распространенных европейских языков (английский, немецкий, французский).
Рекомендация путешественникам: Желательно все же иметь при себе перевод доверенности (даже если это четко не оговорено в правилах конкретной страны), так как в случае возникновения у пограничника любых подозрений о незаконном вывозе ребенка из страны постоянного проживания и ввозе на территорию ЕС/Шенгена, будет проводится тщательная проверка всех сопроводительных документов. При этом доверенность является одним из самых главных документов, подтверждающих законность выезда ребенка за рубеж в сопровождении одного из родителей/ третьего лица или без сопровождения. Соответственно, если представители иммиграционной службы не могут прочесть текст согласия, время проверки может быть существенно увеличено (поиск переводчика, связь с консульством и т.д.).
Такие страны, как Австралия, Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Сингапур, Малайзия, Таиланд требуют наличия доверенности с переводом на английский язык в случае если ребенок пересекает границу в сопровождении одного из родителей или третьих лиц.
В Таиланд, Малайзию, ОАЭ, Бахрейн, Катар въезд несовершеннолетних без сопровождения взрослых запрещен.
Для поездки в Израиль также требуется доверенность, в случае если ребенок едет в сопровождении одного из родителей или третьих лиц. При этом согласие (или заменяющие его документы) не нужно переводить, но требуется заверить его печатью Апостиль.
При поездке в Турцию или Египет в случае сопровождения ребенка одним из родителей доверенность не требуется. В случае если несовершеннолетнего сопровождает лицо, не являющееся его родителем, либо не сопровождает никто, доверенность обязательна.
Доверенность на выезд ребенка заграницу на английском языке
на Английском языке
SAMPLE POWER OF ATTORNEY FOR TAKING CHILDREN
The COMPETENT AUTHORITIES
(the country of the selected route or the COUNTRIES of the SCHENGEN AGREEMENT*)
AND the RUSSIAN FEDERATION
from a citizen of Russia
Petrov Petr Petrovich
Moscow, street the Main, 1, kv.1
I hereby give consent to the trip in the countries of the Schengen Agreement (the country of destination*) my minor son PETROV PETER PETROVICH, February 24, 2003 year of birth, period tour + 1 week before departure and 1 week after returning) accompanied by her mother Petrova Yulia Volodymyrivna.
Adoption or the delay of the child in the countries of the Schengen Agreement (country selected route*) are not provided.
In accordance with senior 22 of the Federal law «On the procedure for exit from the Russian Federation and entrance to the Russian Federation agree to gr. Petrova Yuliya Vladimirovna took on responsibility for the life and health of my child and took all urgent decisions on protection of rights and legitimate interests of my child, including the issue of the medical intervention, if necessary, and submit any claims or received any documents, including visa.
Moscow city, date
Petr Petrovich Petrov Level Signature
* Schengen country (a country selected route — obligatory phrase
Вывоз ребёнка за границу
Вывоз ребёнка за границу регулируется законами двух стран: законами России на вывоз ребёнка, и законами Евросоюза на ввоз ребёнка.
Если российское законодательство довольно мягкое - и разрешает вывозить ребёнка с одним из родителе без разрешения другого, то законы Евросоюза - непреклонны: для получения визы у ребёнка должна быть нотариально заверенная доверенность на вывод от остающегося дома родителя.
Если ребёнок выезжает с обоими родителями, а затем остаётся с одним из них - также необходимо разрешение от того, кто покинет ребёнка. Например, ребёнок выезжает с мамой и папой 1 июля, 15 июля отец возвращается, и ребёнок остаётся с матерью - то нужно разрешение от папы на вывоз.
Лучше всего сделать для ребёнка «перекрёстное» разрешение - мать доверяет отцу, а отце матери. Такая доверенность оформляется на одном бланке, и стоит не дороже, чем обычная.
Как оформить нотариально заверенное разрешение на вывоз ребёнка за границу
Разрешение оформляется у нотариуса (они знают, как его писать). В доверенности нужно указать срок действия доверенности (либо на строк поездки с запасом, т.к. визу обычно выдают на больший период чем вы просите; либо вообще на три года). При оформлении доверенности необходимо предъявить российские паспорта обоих родителей, свидетельство о рождении (даже при наличии у ребёнка паспорта), российский паспорт ребёнка (если он выдан после 14-летия).
Перекрёстную доверенность на вывоз предоставляют в консульстве вместе с подлинником свидетельства о рождении.
Выезд ребенка в сопровождении третьих лиц
Для выезда ребёнка, например, в составе туристической группы, нужно нотариально заверенное согласие обоих родителей на вывоз ребёнка с указанием с кем и с какой целью ребёнок выезжает.
В некоторых случаях можно оформить разрешение на вывоз «без сопровождения», но не все консульства принимают такие разрешения.
Кроме того, для получения документов (и для последующего выезда) у ребёнка должно быть свидетельство о рождении.
Выезд ребенка самостоятельно
Для выезда самостоятельно на ребёнка также оформляется нотариально заверенное согласие от обоих родителей, только вместо сопровождающего лица указывается «без сопровождения».
В любом случае, особенности самостоятельного въезда ребёнка лучше уточнять в консульстве.
| Где оформить Шенгенскую визу |
Поездка с детьми всегда требует дополнительных документов и более тщательной подготовки.
Порядок выезда несовершеннолетних с территории РФ
Порядок выезда несовершеннолетних граждан России за рубеж регламентируется следующими законодательными актами:
1. закон № 114-ФЗ от 15.08.1996 :
ст.20
"Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить"
. Данное согласие также должно содержать также информацию о сопровождающем лице. Если ребенок следует за границу в сопровождении одного из родителей, доверенность не требуется. При этом, если у родителя и ребенка разные фамилии необходимо предъявить документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении ребенка или внутренний паспорт, в который вписан ребенок).
ст.21
"В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке".
Иными словами, если один из родителей подал в ФМС РФ заявление о том, что он выступает против поездок ребенка за рубеж, несовершеннолетний не сможет пересечь границу РФ вплоть до решения суда.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. № 13 "О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации...": п. 7, Приложения № 4"Внесение в паспорт родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации." Иными словами, ребенок может выехать за рубеж только при наличии собственного загранпаспорта.
3. Разъяснение Департамента правового регулирования и контроля в сфере правовой помощи Минюста России (письмо от 20 октября 2009 г. № 16-1598): "срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д." В соответствии с данным письмом Минюста нотариусы могут выдавать как согласия на выезд ребенка не только под даты конкретной поездки, но и на более длительные сроки (это особенно важно в случае оформления шенгенских виз для детей сроком действия 6 месяцев, год, 2 года и более).
Поездка с детьми в страны бывшего СССР
В случае, если поездка планируется в Армению, Азербайджан, Грузию, Киргизию, Молдавию, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан - выезд ребенка осуществляется по загранпаспорту. Доверенность требуется только в случае, если ребенок едет без сопровождения родителей (с третьим лицом или самостоятельно).
Для въезда на Украину формально требования не изменились, однако на практике, в связи со сложными отношениями между двумя странами, детям, так же как и взрослым, настоятельно рекомендуется въезжать по загранпаспортам. Для детей также необходимо наличие свидетельства о рождении.
Доверенность ранее требовалась только в случае, если ребенок ехал в сопровождении третьих лиц, однако сейчас целесообразно сделать доверенность от остающегося родителя даже в случае, если ребенок путешествует с другим родителем.
Для посещения Белоруссии и Казахстана достаточно внутреннего паспорта детей, достигших 14 лет, либо свидетельства о рождении для тех, кому еще 14 лет не исполнилось. В случае поездки в сопровождении третьих лиц либо без сопровождения необходима нотариально заверенная доверенность от остающихся родителей. В случае поездки с одним из родителей/опекунов доверенность не требуется, однако необходим документы (например, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство об усыновлении, договор об опекунстве и т.п.), подтверждающий статус сопровождающего.
Для въезда на территорию Крыма дополнительных документов не требуется. Для посадки в поезд или самолет обычно требуются такие же документы, как и для поездок в другие регионы РФ: внутренний паспорт гражданина РФ старше 14 лет или свидетельство о рождении для граждан, не достигших 14-летнего возраста.
Поездка в страны ЕС и Шенгена
Общие требования для поездки с детьми стандартные:
- наличие у ребенка загранпаспорта, срок действия которого истекает не позднее, чем через 3 месяца после окончания поездки;
- наличие действующей визы
Для оформления визы в консульства стран ЕС/Шенгена кроме загранпаспорта ребенка анкеты, подписанной родителями или опекунами, основного пакета подтверждающих цель поездки документов, свидетельства о рождении, доверенности от остающегося родителя/родителей в случае путешествия в сопровождении одного из них, либо третьих лиц, либо в одиночку.
В зависимости от консульства доверенность может предоставляться с переводом или без, в оригинале или в виде копии.
В случае если один из родителей отсутствует, необходимо предоставить свидетельство о смерти, либо решение суда о лишении второго родителя родительских прав, либо справку из ЗАГСа по форме 25, либо справку из милиции, что место пребывания второго родителя не известно.
Оформление "длинных" виз для детей
Зачастую при оформлении шенгенских виз либо виз в Болгарию, Румынию и Хорватию возникает казус следующего характера: родителям, подающим документы на визы одновременно с документами ребенка, выдают многократные визы сроком действия полгода, год или более, а ребенку - строго под даты поездки.
Чтобы избежать такой ситуации, родители должны выписать друг на друга перекрестные доверенностью, срок действия которой должен превышать или совпадать со сроком действия запрашиваемой визы (например, если ребенку требуется годовая виза, то и срок действия доверенности должен быть не менее года, а не под конкретные даты ближайшего путешествия). Доверенности выписываются даже если в данную конкретную поездку вся семья отправляется в полном составе.
Общие требования по пересечению границ несовершеннолетними
Основная задача пограничных служб стран ЕС/Шенгена в отношении детей сводится к тому, что бы убедится, что несовершеннолетний гражданин третьей страны, путешествующий в сопровождении одного из родителей/опекунов, третьих лиц или без сопровождения, не является жертвой похищения и не вывезен за рубеж вопреки воле оставшегося родителя/родителей.
Соответственно, наличие доверенности является одним из подтверждений законности выезда и пребывания ребенка за границей.
В случае если ребенок пересекает границу в сопровождении третьих лиц (включая родственников, но не родителей) или самостоятельно, доверенность от родителей требуется во всех странах ЕС/Шенгена в обязательном порядке.
Кроме того, в большинстве стран нотариально заверенное согласие от остающегося родителя необходимо тогда, когда папа или мама, сопровождающие ребенка, имеют с ним разные фамилии.
При этом Франция допускает отсутствие доверенности, если у родителя и ребенка фамилии одинаковые.
Как правило, кроме пограничников, доверенности на вывоз ребенка могут потребовать авиакомпании или круизные компании (чаще всего - британские, норвежские, немецкие, финские, шведские, мальтийские), тем самым подстраховывая себя от возможных проблем, которые могут возникнуть, если пассажиров с детьми не впустят в какую-либо страну.
Конечно, как показывает практика путешествий, доверенности просят не всегда. Однако стоит учитывать, что у иммиграционных офицеров существуют дополнительные инструкции относительно определения рисков для детей, въезжающих на территорию Шенгена/ЕС из третьих стран:
- неадекватное поведение ребенка (хотя часто это объясняется усталостью ребенка, который капризничает, а родитель не может быстро его успокоить);
- неадекватное с точки зрения европейца поведение родителя по отношению к ребенку (окрики, шлепки);
- внешняя несхожесть родителя и ребенка (например, мать смуглая, а ребенок - светлокожий с белыми волосами);
- несоответствие внешнего вида ребенка и родителя (например, дорого и стильно одетый ребенок, и родитель в потертых джинсах и мятой футболке);
- дополнительный фактор - въезд из стран, в которых распространена торговля людьми.
Любое подозрение может повлечь за собой дополнительные проверки, поэтому наличие доверенности может в короткие сроки избавить путешественника от проблем (включая депортацию из страны).
Основные принципы контроля при пересечении границ ЕС/Шенгена несовершеннолетними изложены в Европейском Кодексе о границах (REGULATION (EC) No 562/2006 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 15 March 2006), ANNEX VII, Article 6.
Перевод доверенности, предъявляемой при пересечении границ Шенегна/ЕС
В докладе Еврокомиссии о требованиях, предъявляемых при пересечении границ Шенгена/ЕС сопровождаемыми и несопровождаемыми несовершеннолетними (п. 2.3.2.3, стр. 20), указано, что нет общего закона ЕС об обязательном переводе доверенностей и иных сопроводительных документов, выданных в третьих странах.
При этом отдельные страны могут применять дополнительные требования к данным документам:
- Финляндия, Греция, Германия, Великобритания - если того потребует ситуация, служба иммиграции может перевести имеющие сопроводительные документы. На практике:
иммиграционные власти Германии и Великобритании требуют перевод доверенности на английский (либо немецкий для Германии) языки;
- Словакия - требуется нотариально заверенный перевод на словацкий или чешский язык;
- Латвия - пограничник имеет право потребовать нотариальный перевод на латышский язык. На практике:
если доверенность на выезд ребенка выполнена на русском языке, этого достаточно;
- Кипр - пограничники имеют право потребовать перевод доверенности на английский язык (нотариального заверения не требуется);
- Литва и Португалия - нет жестких требований к переводу. При этом пограничные службы могут связаться с посольством страны, выдавшей доверенность для проверки документа. На практике:
при пересечении границы Литвы иммиграционной службе достаточно доверенности, выданной на русском языке. При пересечении границы Португалии желательно иметь перевод доверенности на английский или португальский язык.
- Мальта - в случае въезда на территорию государства граждан тех стран, которым требуется виза, необходим перевод доверенности и иных сопроводительных документов на английский язык;
- Чехия, Нидерланды, Венгрия принимают доверенности с переводом на один из распространенных европейских языков (английский, немецкий, французский).
Рекомендация путешественникам: Желательно все же иметь при себе перевод доверенности (даже если это четко не оговорено в правилах конкретной страны), так как в случае возникновения у пограничника любых подозрений о незаконном вывозе ребенка из страны постоянного проживания и ввозе на территорию ЕС/Шенгена, будет проводится тщательная проверка всех сопроводительных документов. При этом доверенность является одним из самых главных документов, подтверждающих законность выезда ребенка за рубеж в сопровождении одного из родителей/ третьего лица или без сопровождения. Соответственно, если представители иммиграционной службы не могут прочесть текст согласия, время проверки может быть существенно увеличено (поиск переводчика, связь с консульством и т.д.).
Требования к доверенностям для въезда в нешенгенские страны
Такие страны, как Австралия, Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Сингапур, Малайзия, Таиланд требуют наличия доверенности с переводом на английский язык в случае если ребенок пересекает границу в сопровождении одного из родителей или третьих лиц.
В Таиланд, Малайзию, ОАЭ, Бахрейн, Катар въезд несовершеннолетних без сопровождения взрослых запрещен.
Для поездки в Израиль также требуется доверенность, в случае если ребенок едет в сопровождении одного из родителей или третьих лиц. При этом согласие (или заменяющие его документы) не нужно переводить, но требуется заверить его печатью Апостиль.
При поездке в Турцию или Египет в случае сопровождения ребенка одним из родителей доверенность не требуется. В случае если несовершеннолетнего сопровождает лицо, не являющееся его родителем, либо не сопровождает никто, доверенность обязательна.
Образцы бланков доверенностей
Образец согласия на выезд ребенка в сопровождении третьего лица
ПО МЕСТУ ТРЕБОВАНИЯ
от _______________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированного по адресу: _______________,
от _______________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированной по адресу: _______________.
СОГЛАСИЕ
Мы, ____________________, даем согласие на выезд нашего несовершеннолетнего ребенка ________________, _____ года рождения, место рождения: _______________________, гражданство: _________, пол: ________, свидетельство о рождении _____________выданное __________, в сопровождении____________________ в Испанию и другие страны Шенгенского соглашения в период с ________________ по _________________, цель поездки: туризм.
Усыновление или задержка ____________________ в период поездки за пределами Российской Федерации не предусмотрены.
Мы, _________________________ и ___________________________ согласны, чтобы _________________________ принял на себя ответственность за жизнь и здоровье нашего несовершеннолетнего ребенка, принимал все неотложные решения по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего, в том числе по вопросу медицинского вмешательства в случае возникновения необходимости.
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
Образец согласия на одного из родителей
ПО МЕСТУ ТРЕБОВАНИЯ
от ______________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированного по адресу: _______________.
СОГЛАСИЕ
на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу РФ
Я, ____________________, даю согласие на выезд нашего несовершеннолетнего ребенка ________________, _____________ года рождения, место рождения: _______________________, гражданство: ___________________, пол: ________, свидетельство о рождении _____________ выданное __________, в сопровождении матери ____________________ в Испанию и другие страны Шенгенского соглашения в период с ________________ по _________________, цель поездки: туризм.
Усыновление или задержка ____________________ в период поездки за пределами Российской Федерации не предусмотрены.
Согласен, чтобы _________________________ приняла на себя ответственность за жизнь и здоровье ребенка, принимала все неотложные решения по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, в том числе по вопросу медицинского вмешательства в случае возникновения необходимости.
Содержание статей 20-23 Закона Российской Федерации "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" нотариусом нам разъяснено и понятно.
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
Москва, девятого июня две тысячи четырнадцатого года
Образец перекрестной доверенности
ПО МЕСТУ ТРЕБОВАНИЯ
от _________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированного по адресу: _______________,
от _________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированной по адресу: _______________.
СОГЛАСИЕ
на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу РФ
Мы, ____________________, даем согласие на выезд нашего несовершеннолетнего ребенка ________________, _____________ года рождения, место рождения: _______________________, гражданство: ___________________, пол: ________, свидетельство о рождении _____________ выданное __________, вместе с нами в Испанию и другие страны Шенгенского соглашения в период с ________________ года по _________________ года, цель поездки: туризм.
Усыновление или задержка _____________ в период поездки за пределами Российской Федерации, в том числе в Испании и других странах Шенгенского соглашения не предусмотрены.
Мы, _____________________ и ___________________, согласны с тем, чтобы мы приняли на себя ответственность за жизнь и здоровье нашего несовершеннолетнего ребенка, принимали все неотложные решения по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, в том числе по вопросу медицинского вмешательства в случае возникновения необходимости.
Содержание статей 20-23 Закона Российской Федерации "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" нотариусом нам разъяснено и понятно.
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
Москва, девятого июня две тысячи четырнадцатого года
Сводная таблица требований к доверенностям в разных странах мира
Для оформления виз большинство государств требуют предоставления нотариально заверенных доверенностей в случае, если планируется поездка ребенка в сопровождении одного из родителей либо третьих лиц, либо без сопровождения. Требования стран различаются, и коротко они сформулированы в таблице.
| Страны | Согласие на выезд ребенка при подаче документов на визу (оригинал и копия) | Согласие на поездку ребенка при въезде в страну конечного следования | Перевод | ||
| Выезд ребенка с одним родителем | Выезд ребенка без родителей | ||||
| Шенген | |||||
| Австрия | От остающегося | От обоих | Требуется от остающегося родителя+перевод на английский или немецкий | Английский или немецкий, без нотариального заверения | |
| От остающегося + копия | От обоих + копия | Без перевода, если запрашивается краткосрочная виза | |||
| От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде + перевод на немецкий | Перевод на немецкий язык | ||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
| , | От остающегося | От обоих | Требуется при въезде + перевод на английский | Без перевода | |
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
| От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
| От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
| От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде в страну (на практике не всегда спрашивают, но лучше иметь) | Без перевода | ||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Перевод на словацкий или чешский | ||
| От остающегося | От обоих, либо в случае развода - от того родителя, с кем проживает ребенок | Требуется при въезде | Без перевода | ||
| От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
| От остающегося | От остающегося. | От обоих | Требуется при въезде + перевод на французский или английский | Без перевода | |
| От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
| От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде + перевод на немецкий или английский, итальянский, французский | Нотариально заверенный перевод на английский, итальянский, немецкий или французский язык | ||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
| Не Шенген | |||||
| От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
| От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Перевод на английский | ||
| От остающегося | От обоих | Нотариальную доверенность + перевод на английский от остающегося родителя(ей) с указанием сопровождающего лица, цели визита, места проживания в Канаде | Перевод на английский | ||
| От остающегося | От обоих | Желательно иметь при себе доверенность от остающегося родителя | Без перевода | ||
| От обоих | Перевод на английский язык | ||||
| От остающегося | От обоих | ||||
| - | - | Нотариальная доверенность от остающегося родителя (если путешествует вместе со вторым), либо доверенность от обоих родителей на сопровождающего либо разрешение на самостоятельное пересечение границы | Без перевода | ||
| - | - | На въезд доверенность не требуется. Разрешение на выезд от судебных органов Боливии требуется в случае если ребенок в сопровождении одного из родителей либо третьих лиц покидает страну, пробыв в ней более 90 дней. Если ребенок пребывал в Боливии менее 90 дней разрешение на выезд не требуется | |||
| От остающегося | От обоих | Требуется от родителей, не сопровождающих ребенка | Перевод для пограничников на испанский или английский в свободной форме | ||
| Не требуется | От обоих | Требуется при въезде, за исключением случаев, когда ребенок едет в сопровождении одного из родителей | Перевод на английский или хорватский язык | ||
| Страны СНГ | |||||
| Без перевода | |||||
| От остающегося родителя | |||||
| При следовании без родителей у сопровождающего лица должен быть на руках оригинал нотариально заверенного разрешения обоих родителей (опекунов, попечителей). При следовании ребенка с одним из родителей на руках сопровождающего родителя должен быть оригинал нотариально заверенного разрешения второго из родителей на выезд ребенка за границу. | Без перевода | ||||
| Требуется, если ребенок едет в сопровождении третьих лиц или самостоятельно, от обоих родителей | |||||
| Требуется от остающегося родителя | |||||
|
|
