Требования безопасности трудовой деятельности в нашем государстве стандартизированы. Система стандартов безопасности труда (принятое сокращение - ССБТ) служит основой для разработки соответствующей документации и действует в целях установления единообразия норм и правил безопасности работников.
Общие положения
Основные положения о ССБТ первоначально были закреплены в ГОСТ 12.0.001-82 , действовавшем до 01.06.2014. На смену ему пришел ГОСТ 12.0.001-2013 .
ССБТ - это комплекс стандартов, закрепляющих положения о безопасности трудовой деятельности, которые взаимосвязаны между собой.
Между нормами и правилами, утверждаемыми государственными органами, и ССБТ должна быть установлена взаимосвязь, они не могут противоречить друг другу.
В систему ССБТ входят стандарты:
- государственные (ГОСТ);
- отраслевые (ОСТ);
- предприятий (СТП) и организаций (СТО).
Государственные стандарты
- утверждаются Госстандартом России;
- обязательны для применения всеми государственными органами и хозяйствующими субъектами;
- разрабатываются в отношении требований безопасности, имеющих межотраслевое значение.
Стандарты предприятий и организаций
- разрабатываются специалистами по охране труда предприятия (организации) на основании государственных и отраслевых стандартов, входящих в ССБТ;
- устанавливают требования безопасности трудовой деятельности на конкретном предприятии с учетом специфики его деятельности, производимой продукции, условий труда;
- обязателен для применения работниками предприятия.
Заключение
Надо отметить, что ССБТ действует с 1972 года, и все это время она постоянно совершенствовалась, обновлялась. Данная система позволяет поддерживать единообразие в регулировании вопросов, связанных с безопасностью труда, выявлять и устранять его недостатки, уменьшать воздействие на работников вредной производственной среды.
Источник: «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения »
Александров М.А. Научный редактор журнала
Система стандартов безопасности труда является важнейшим компонентом нормативно-правового регулирования системы охраны труда в любой организации, поэтому знание ее структуры и правил обозначения данных стандартов является обязательным для специалистов в области охраны труда.
Основные положения системы стандартов безопасности труда (далее - ССБТ) изложены в одноименном национальном стандарте РФ ГОСТ Р 12.0.001-2013 . Документ устанавливает цели, задачи и структуру ССБТ, а также объекты стандартизации. В соответствии с ним «ССБТ - это комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда, кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством».
ССБТ не исключает действия норм и правил, утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями. Нормы и правила, утверждаемые федеральными органами исполнительной власти, и ССБТ взаимно увязаны.
ССБТ включает в себя группы, приведенные в табл. 1 .
Таблица 1
Структура (группы) ССБТ
|
Шифр группы |
Наименование группы |
|
Организационно-методические стандарты |
|
|
Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов |
|
|
Стандарты требований безопасности к производственным машинам и оборудованию |
|
|
Стандарты требований безопасности к производственным процессам |
|
|
Стандарты требований безопасности к средствам защиты |
СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "0" устанавливают:
Организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.);
Требования (правила) к организации работ, направленные на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.).
В качестве примера стандартов, относящихся к группе "0", можно привести следующие стандарты:
ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда. Общие требования";
ГОСТ 12.0.230.1-2015 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007";
ГОСТ 12.0.230.2-2015 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования";
ГОСТ 12.0.004-2015 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения";
ГОСТ 12.0.002-2014 "Система стандартов безопасности труда. Термины и определения";
ГОСТ 12.0.003-2015 "Система стандартов по безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация" и др.
СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "1" устанавливают:
Требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;
Методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов;
Методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.
СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "2" устанавливают:
Общие требования безопасности к производственным машинам и оборудованию;
Требования безопасности к отдельным группам (видам) машин и производственного оборудования;
СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "3" устанавливают:
Общие требования безопасности к производственным процессам;
Требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;
Методы контроля выполнения требований безопасности.
группы "3" можно привести ГОСТ 12.3.002-2014 "Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности".
СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "4" устанавливают:
Требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;
Методы контроля и оценки средств защиты;
Классификацию средств защиты.
В качестве примера из последних стандартов группы "4" можно привести ГОСТ 12.4.026-2015 "Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний".
Обозначение государственного стандарта ССБТ состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (12) определяют принадлежность стандарта к комплексу ССБТ, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта и три последующие цифры - порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения стандарта.
Примеры - ГОСТ 12.1.025-2012; ГОСТ 12.3.036-2012.
Стандарты ССБТ должны иметь групповой заголовок: "Система стандартов безопасности труда".
Стандарты ССБТ групп "0", "1", "2", "3", "4" могут быть, как межгосударственными, так и национальными стандартами.
Объектами стандартизации ССБТ являются правила, нормы и требования, направленные на обеспечение безопасности труда см. табл. 2).
Таблица 2
Объекты стандартизации ССБТ
|
Основные положения Системы стандартов безопасности труда. |
|
|
Основные требования к организации работ, направленные на обеспечение безопасности труда. |
|
|
Метрологическое обеспечение безопасности труда. |
|
|
Классификация опасных и вредных производственных факторов. |
|
|
Термины и определения основных понятий в области безопасности труда. |
|
|
Общие требования безопасности по видам опасных и вредных производственных факторов (общие требования электробезопасности, пожаро- и взрывобезопасности и др.), а также методы защиты работников от этих факторов. |
|
|
Методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов. |
|
|
Предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов (Предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах устанавливаются в стандартах ССБТ по нормам, предложенным Министерством здравоохранения Российской Федерации, и согласованию с министерствами и ведомствами не подлежат). |
|
|
Общие требования безопасности к производственным машинам и оборудованию и к группам производственных машин и оборудования, а также методы контроля и оценки выполнения требований безопасности. |
|
|
Общие требования безопасности к комплексам производственных машин и оборудования, работающим в автоматическом и/или полуавтоматическом режимах и методы контроля. |
|
|
Общие требования безопасности к производственным процессами отдельным группам (видам) технологических процессов, а также методы контроля выполнения требований безопасности. |
|
|
Классификация средств защиты работников. |
|
|
Общие технические требования к классам и видам средств защиты работников. Общие требования к маркировке средств защиты работников. |
|
|
Требования к цветам и знакам безопасности. |
Система стандартов безопасности труда – это комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила организационно-технического, метрологического, санитарно-гигиенического характера, направленные на обеспечение безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Целью ССБТ является установление комплекса взаимосвязанных стандартов, направленных на проведение согласованной политики государств – участников Соглашения в области стандартизации безопасных условий труда.
ССБТ не исключает действия нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, в том числе и правил, утвержденных органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Нормативные правовые акты, содержащие государственные требования охраны труда, нормы и правила, утвержденные органами исполнительной власти, и стандарты ССБТ должны быть взаимно увязаны.
Обозначение межгосударственного стандарта ССБТ состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (12) определяют принадлежность стандарта к комплексу ССБТ, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта и три последующие цифры – порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения (переиздания) стандарта.
Примеры: ГОСТ 12.0.001–82, ГОСТ 12.1.025, ГОСТ 12.2.046, ГОСТ 12.3.036, ГОСТ 12.4.031 и др.
В ССБТ входят следующие классификационные группировки:
0 – организационно-методические стандарты;
1 – стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов;
2 – стандарты требований безопасности к производственному оборудованию;
3 – стандарты требований безопасности к производственным процессам;
4 – стандарты требований к средствам защиты работающих.
Стандарты группы «0» устанавливают:
организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структуру системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминологию в области безопасности труда, классификацию опасных и вредных производственных факторов и др.);
требования (правила) к организации работ, направленных на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестацию персонала, методы оценки состояния безопасности труда, управление системой охраны труда и др.).
Стандарты группы «1» устанавливают:
требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;
методы контроля нормируемых параметров и характеристики опасных и вредных производственных факторов;
методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.
Стандарты группы «2» устанавливают:
общие требования безопасности к производственному оборудованию;
требования безопасности к отдельным группам (видам) производственного оборудования;
Стандарты группы «3» устанавливают:
общие требования безопасности к производственным процессам;
требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;
методы контроля выполнения требований безопасности.
Стандарты группы «4» устанавливают:
требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;
методы контроля и оценки средств защиты;
классификацию средств защиты.
Стандарты ССБТ должны иметь групповой заголовок: «Система стандартов безопасности труда».
Стандарты ССБТ групп 0, 1, 2, 3, 4 являются межгосударственными стандартами. В необходимых случаях государства - участники Соглашения могут разрабатывать национальные стандарты ССБТ групп 0, 1, 2, 3, 4, развивающие и конкретизирующие положения межгосударственных стандартов ССБТ.
Национальные стандарты ССБТ должны быть гармонизированы с межгосударственными стандартами ССБТ и не должны нарушать их требования, а также правила и нормы безопасности, установленные органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Установлены следующие категории стандартов:
межгосударственные стандарты (ГОСТ М);
отраслевые стандарты (ОСТ);
республиканские стандарты (РСТ);
стандарты предприятий (СТП).
Согласно ГОСТ 12.0.001-82 «ССБТ. Система стандартов безопасности труда. Общие положения» система стандартов безопасности труда (ССБТ) - комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда, кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством.
ССБТ не исключает действия норм и правил, утвержденных органами государственного надзора в соответствии с положением об этих органах. Нормы и правила, утверждаемые органами государственного надзора, и стандарты ССБТ должны быть взаимно увязаны.
Требования, установленные стандартами ССБТ, в соответствии с областью их распространения должны быть учтены в стандартах и технических условиях, в нормативно-технической, а также конструкторской, технологической и проектной документации.
ССБТ включает следующие группы:
Организационно-методические стандарты;
Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов;
Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию;
Стандарты требований безопасности к производственным процессам;
Стандарты требований к средствам защиты.
Стандарты группы «0» устанавливают:
организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структуру системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминологию в области безопасности труда, классификацию опасных и вредных производственных факторов и др.);
требования (правила) к организации работ, направленных на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестацию персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.).
Стандарты группы «1» устанавливают:
требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;
методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов;
методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.
Стандарты группы «2» устанавливают:
общие требования безопасности к производственному оборудованию;
требования безопасности к отдельным группам (видам) производственного оборудования;
методы контроля выполнения требований безопасности. Стандарты группы «3» устанавливают:
общие требования безопасности к производственным процессам; требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;
методы контроля выполнения требований безопасности. Стандарты группы «4» устанавливают:
требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты; методы контроля и оценки средств защиты; классификацию средств защиты.
Обозначение государственного стандарта ССБТ состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (12) определяют принадлежность стандарта к комплексу ССБТ, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта и три последующие цифры - порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения стандарта.
Стандарты ССБТ групп 0, 1,2, 3, 4 являются государственными стандартами.
В группе стандартов «О» допускается разрабатывать стандарты предприятий.
Человек, устраиваясь на работу на опасное предприятие, думает о своей безопасности, т.к. не каждый работодатель придает ей особое значение. Но сейчас каждый работодатель должен иметь особый документ, в котором фиксируются правила обеспечения безопасности на фирме. Причем ему требуется не только его разработать, но и использовать на своем предприятии. О том, что такое ССБТ - все подробности далее.
Что такое ССБТ
Система стандартов безопасности труда - это совокупность нормативной документации, которая регламентирует определенные правила. Эти условия помогают сохранить здоровье и трудоспособность гражданина в процессе работы, а так же улучшают условия труда.
Но вопросы, регулируемые трудовым законодательством, в описанную категорию не входят.
Несколько слов о самом понятии
Что устанавливает система стандартов безопасности труда
ССБТ - это кодекс охраны труда, в котором все установленные понятия логичны и взаимосвязаны друг с другом. Главные положения ССБТ содержатся в ГОСТе под названием «Система стандартов безопасности труда» 12.0.001-2013.
Помимо этого, в этом госте содержится расшифровка термина ССБТ.
По ГОСТу: «ССБТ - это комплекс, взаимосвязанных между собой документов, закрепляющих положение об охране труда рабочих на фирме».
Обратите внимание! Все нормы, входящие в важный документ и требования, входящие в ССБТ должны быть взаимосвязаны, обязаны соответствовать друг другу. Такие нормы призваны сокращать процесс травмирования сотрудников на производстве.
Если эти правила не соблюдаются, на руководителя фирмы накладывается штраф. В структуру системы охраны труда входит несколько понятий. Это:
- организация рабочей деятельности;
- обеспечение условий стандартизации;
- перечень опасных и вредных производственных факторов;
- перечень условий, которые предъявляются к зданиям, производственному процессу, оборудованию, технологии.
А еще в разработанную программу включены:
- ГОСТы;
- ОСТ, т.е. отраслевые документы;
- СТП и СТО. Это документы, действующие на предприятии и организации.
Что это за важный орган
Государственный стандарт 12.0.001-2013
Документы по охране труда человека на предприятии утверждаются лишь Госстандартом РФ. Их обязаны выполнять все госорганы и хозяйствующие субъекты. В этих бумагах представляются требования к охране труда, обладающие межотраслевым значением.
В первом разделе ГОСТ 12.0.001-2013 рассказывается об общих положениях программы по охране труда.
Обратите внимание! Во втором разделе содержится структура системы и обозначения, применяемые для различных групп стандартов безопасности труда.
В Госстандарт ССБТ входит:
- Индекс. Здесь вписывается слово «ГОСТ».
- Регистрационный номер. Первой его цифрой является цифра «12». Там выписываются шифр системы по охране труда. А далее вписывается цифра с точкой. Здесь фиксируется цифры от 0 до 4. Именно цифрой обозначается группа правил. Последние три цифры обозначают порядковый номер документа в группе. Через тире вписывается две или четыре цифры. Обычно так фиксируется год утверждения данного документа.
Шифр системы обладает своим определением. Фиксируется данный код так:
- «0». Так фиксируются организационно-методические стандарты. Здесь рассказывается об основах стандартизации, терминологии, классификации.
- «1». Здесь рассказывается о правилах и нормах по видам опасных и вредных факторов. В данной категории рассказывается о предельно допустимых значениях, методах контроля параметров, методах защиты.
- «2». Это требования безопасности к производственным автомобилям и оборудованию. В данной категории рассказывается об общих требованиях к охране труда, правилах, применяемых к отдельным группам автомобилей и оборудованию, способах контроля за соблюдением требований.
- «3». Это требования безопасности к производственным процессам. В данной категории рассказывается об общих требованиях безопасности, о требованиях к отдельным группам процессов, о способах контроля за соблюдением требований.
- «4». Это нормы безопасности к защитным средствам. В данной категории рассказывается об отдельных видах защиты, способах их контроля, оценки, классификации. А еще такую информацию можно почерпнуть из учебника по обществознанию.
Обратите внимание! А если руководитель фирмы не понял расшифровку аббревиатуры ССБТ, то ему лучше просмотреть действующие в стране законодательные акты. Причем посмотреть следует те законодательные акты, что связаны с его тематикой. Именно в них пользователь может найти ответы на все свои вопросы. А еще свои вопросы он может задать опытному юристу, который также может дать ответ на любой юридический вопрос.
Общие положения
ССБТ была создана Министерством здравоохранения в 1972 году. С этого момента структура постоянно усовершенствовалась и менялась. В ней содержится информация об обеспечении труда на фирме, о способах выявления и устранения недостатков, об уменьшении воздействия на сотрудников вредных факторов. Разработанные правила обязательно фиксируются в конструкторской, проектной, технологической и технической документации. По закону некоторые документы, входящие в ССБТ, обязательно должны соблюдаться руководителем фирмы.
Всем известные ГОСТы возвращаются
Современные государственные стандарты
ГОСТ - это государственный стандарт национального и международного характера. Их обязаны выполнять все субъекты РФ.
А еще эти стандарты ССБТ:
- утверждаются Гостстандартом РФ;
- обязательно должны применяться всеми госорганами, хозсубъектами;
- имеют требования обеспечения отсутствия рисков межотраслевого уровня.
Отраслевые нормы
Такие документы разрабатываются в министерствах, ведомствах, органах госнадзора. В них содержатся локальные требования безопасности в конкретной области. Поэтому на всю отрасль в целом и на другие производства такие правила не распространяются.
Обратите внимание! Данные правила должны выполняться всеми отраслевыми учреждениями. А еще такие правила обязаны выполняться предприятиями, которые используют продукцию, реализуемую на данном предприятии.
Обязательно в ОСТ входят следующие обозначения. Это:
- Индекс. В данной категории вписывается слово «ОСТ».
- Цифровое обозначение ведомства, которое приняло данные правила.
- Регистрационный номер ОСТа.
- Год принятия данного документа. Периодически владелец фирмы должен обновлять принятые вфирме учредительные документы. Если хозяин этого не делает, то его могут привлечь к административной ответственности. Обычно ему просто выписывают штраф.
Нормы предприятий и организаций
Стандарт по охране труда в каждой фирме разрабатывается в индивидуальном порядке. Такие правила помогают уточнить и конкретизировать нормы по охране труда. Повторять требования, описанные в ранее созданных разделах правил безопасности, правила из данного раздела не должны.
Обратите внимание! Такие действия считаются специалистами бессмысленными.
Такие программы зависят от:
- специфики производства, статуса предприятия. Особенно это важно в том случае, если владелец фирмы занимается строительством;
- производимой продукции;
- условий труда, созданных в конкретной фирме.
ССБТ была принята в фирме? Самое время ознакомить с ней своих работников
Правила, описанные в стандартах, обязаны выполнять все работники фирмы, работающие в различных подсистемах.
Обычно в стандартах рассказывается:
- о безопасной работе на предприятии;
- о планировании деятельности в сфере безопасности труда на предприятии;
- об обучении и инструктаже всех работников;
- об обеспечении контроля за выполнением всех стандартов;
- о надзоре за сооружениями, имеющими повышенную опасность;
- об обеспечении пожарных мер и защиты сотрудников при пожаре;
- об организации обеспечения, эксплуатации, уходе, содержании за средствами личной защиты на предприятии.
Обратите внимание! Если все правила, установленные в стандартах, соблюдены владельцем предприятия, то такие требования считаются успешно выполненными. А если владелец предприятия не соблюдает их, то его могут привлечь к административной ответственности. А еще у него может быть много проблем с разными вышестоящими организациями.
Владелец предприятия может провести специальный инструктаж по технике безопасности. Так руководитель ознакомит всех своих сотрудников с установленными правилами. А еще он может их добавить на специальный стенд. Так любой сотрудник может в любое удобное для него время подойти к стенду, ознакомиться с установленными на фирме правилами.
Разработать систему безопасности труда на предприятии не так сложно, как может показаться на первый взгляд. Важно внимательно изучить все документы и действовать в рамках закона. Тогда проблем у руководителя предприятия с контролирующими организациями не возникнет.
