Мало кто знает, что, живя в богатой лесом стране, мы имеем право на часть этого богатства.
Такая возможность закреплена в ст. 30 Лесного кодекса: «Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд».
Сколько дадут для дома, а сколько для дачи?
Правда, тот же федеральный закон указывает, что «порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов РФ». Поэтому, если хотите узнать, имеете ли вы право на льготный лес, как часто его можете получать и сколько, ищите соответствующий региональный закон. Он может называться «Об использовании лесов на территории...», «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд...» или иначе. Разъяснения должны дать в местном лесничестве, управлении лесами, лесном департаменте или другом органе госвласти в сфере лесных отношений. Туда же следует писать заявление о предоставлении вам льготного леса.
Коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока лес на строительство, ремонт и дрова предоставляют бесплатно, всем остальным - по специальной цене, установленной в регионе. Средняя стоимость «льготного» леса - 63,5 руб. за кубометр. На одноэтажный дом площадью 6×8 м нужно 15 кубометров. Впрочем, цены в регионах могут сильно отличаться, как и нормативы заготовки.
«Страна у нас большая, степень обеспеченности лесами в регионах разная, поэтому в каждом субъекте разработана своя нормативная база. Обычно на постройку жилого дома лес дают один раз в 25 лет, на ремонт - один раз в 15 лет, а на дрова - ежегодно, - говорит аналитик Научно-исследовательского и аналитического центра экономики леса и природопользования Илья Сергеев. - К примеру, в Красноярском крае семья или одинокий человек может получить один раз в 25 лет 25 кубов леса на любую хозяйственную постройку и 175 кубов на возведение жилого дома (в среднем по краю льготная цена этого объёма 4-8 тыс. руб.). Кроме того, один раз в 5 лет дадут 45 кубов на ремонт и ежегодно по 25 кубов на дрова. А вот в Удмуртии условия жёстче. Лес на строительство жилого дома здесь дают только один раз в 50 лет - 150 кубов. Зато в Удмуртии за этот же период можно взять ещё 70 кубометров леса на садовый домик».
Кто будет валить?
Как и остальные льготы в нашей стране, которые сейчас массово урезают, лесная испытывает похожие тенденции. В региональные законы ежегодно вносят поправки, ограничивающие круг получателей леса. В одних субъектах он положен всем, в других - только льготным категориям. Кроме того, важно знать: готовые брёвна для стройки или отопления вам никто не привезёт. Закон даёт лишь право на льготную заготовку, а вот валить, рубить, пилить и заниматься доставкой придётся самостоятельно. Или за свой счёт кого-то нанимать для этой работы. При этом лесные участки под вырубку льготного леса часто выделяются в дальних и труднодоступных местах.
Вообще проблем вокруг льготной древесины много. С одной стороны, многие о ней не знают. С другой - в стране с размахом орудуют мошенники, срубающие лес под нужды «мёртвых душ». Но реальные счастливчики тоже есть. В среднем своим правом пользуются 600-700 тыс. человек в год.
Бухгалтер Нина Иванова из Челябинска поделилась с «АиФ» своей историей: «У меня есть квартира, и я решила построить загородный дом на участке для индивидуального жилого строительства. Дом из пеноблоков, но для перекрытий, чернового пола и крыши мне нужна была древесина. У нас в области на постройку дома положено 50 кубов один раз в 50 лет. Я обратилась в лесничество Челябинска, там мне отказали, но дали на выбор другие лесничества, богатые лесом. Я выбрала Верхнеуфалейский. Добиралась за 150 км от города, потом вместе с лесником шагала на лыжах в лес, делала зарубки на деревьях. Затем нанимала частников, которые валили, пилили и вывозили брус. Когда ввязывалась в эту историю, даже не догадывалась, сколько будет проблем. За льготный лес отдала 25 тыс. руб., потом ещё платила частникам. Но, считаю, всё равно выиграла.
И главное - получила качественную древесину. На рынке можно нарваться на плохой брус. Конечно, людям, которые живут рядом с лесом, намного выгодней и удобней воспользоваться этой льготой. Но вот что меня удивило - в том же Верхнем Уфалее некоторые люди даже не догадываются, что имеют на него право».
Знаете ли вы, что россиянам полагается бесплатная или льготная древесина на строительство, ремонт, а также отопление жилья?
Средняя цена "льготного леса" для строительства - 63,5 рубля за один кубометр. Таким образом, купить около 40 кубометров для дома площадью 80 квадратных метров можно за 2,5 тысячи рублей. Фото: Аркадий Колыбалов/РГ
"РГ" выяснила, кто и на каких условиях может рассчитывать на долю в делянках и куда обращаться, чтобы оформить право на лес.
До 150 "кубов"
Возможность получения древесины бесплатно или по льготной цене прописана в Лесном кодексе, рассказали нам в Федеральном агентстве лесного хозяйства (Рослесхозе). Это главный документ, на который можно ссылаться, чтобы доказать свое право на материал для строительства или отопления.
Но все зависит от конкретной ситуации, - поясняет Михаил Доронин, начальник Управления использования и воспроизводства лесов Рослесхоза. - Есть лесные, а есть и степные регионы, где строительного леса почти нет. Природные зоны также влияют на строительные нормы и потребности в отоплении помещений. Есть Краснодарский край, где зима длится три месяца и не всегда снег ложится и есть Чукотка, где тепло три месяца и даже летом может пойти снег. Также есть разные категории граждан, которые могут рассчитывать на льготную древесину. Поэтому в каждом регионе разработана своя нормативная база для обеспечения граждан древесиной для личных нужд. Последние семь лет в России этой возможностью пользуется от 600 до 700 тысяч граждан. Большинство россиян заготавливают древесину для отопления в сельской местности и делает это ежегодно.
Как правило, право заготовить лес на строительство дома дается раз в 20 или 25 лет. Разрешаемый объем - от 50 до 300 кубометров, в зависимости от регионального законодательства, которое учитывает технологии строительства и специфику местных стройматериалов. Например, в Ростовской области из 40 кубометров можно выстроить дом площадью 80 кв. м, с учетом использования других материалов. В других регионах для строительства дома такой же площади используют в 2-2,5 раза больше древесины, потому как она является основным стройматериалом.
Кому и почем
Получить лес могут не все желающие, а только те, кто в этом действительно нуждается, уточняют эксперты. Например, если у семьи есть жилой дом, но он старый и нужен ремонт или новое строительство. То есть если вы имеете квартиру и решите выстроить дачу, бревна бесплатно или по льготной цене вам никто не продаст.
Согласно федеральному законодательству, бесплатно заготавливать лес могут коренные малочисленные народы, - поясняет Николай Петрунин, генеральный директор Научно-исследовательского и аналитического центра экономики леса и природопользования. - В отдельных регионах такое право имеют ветераны ВОВ, локальных вооруженных конфликтов. Но это право закрепляется законами субъектов. В остальных случаях древесина продается на льготных условиях. Ставки по регионам отличаются. Например, в Брянской области установлена плата около 135 рублей за один кубометр, в Воронежской - около 43 рублей, в Мурманской - около 14, а в Тюменской - 220 рублей.
Региональными законами иногда предусматриваются льготы по ставкам, продолжает Николай Петрунин. Например, если древесина нужна для отопления, ее стоимость может быть снижена на 50% для пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, молодых специалистов, и некоторых других категорий населения.
Средняя цена "льготного" леса для строительства составляет 63,5 руб. за кубометр. Таким образом, купить стройматериал - примерно 40 кубов для дома площадью 80 квадратных метров где-нибудь в средней полосе России, можно за 2,5 тыс. руб., - приводит пример Михаил Доронин. - Но учитывайте, что в регионе, так, например, делают в Коми, могут быть требования наличия готового фундамента для строительства дома. Только на таких условиях вы можете получить льготный лес.
Есть регионы, где льготную норму развили до государственных решений, говорят в Рослесхозе. Например, в Архангельской области и Башкирии спроектированы целые поселки, из "народного" леса. Фактически люди строят сами, но власть помогает с прокладкой коммуникаций и за счет этого решает программу по вводу жилья в сельской местности.
Пилите сами
Важный момент: готовые бревна на стройку или отопление не привезут. По законодательству право дается на льготную заготовку древесины. Придется самим пилить, рубить, ошкуривать, морить. Или за свой счет нанимать кого-то для этой работы.
Как правило, у населения заготовка древесины не вызывает затруднений. Люди сами рубят лес, штабелюют, отчитываются перед лесничеством и вывозят заготовленный материал, - говорит Николай Петрунин. - Привлечь в помощь тех, у кого есть бензопила или трактор нетрудно. Люди всегда готовы помочь друг другу. Главный вопрос - получить разрешение на заготовку, а не организовать рубку.
Раньше для льготной лесозаготовки отводили конкретные делянки, - поясняет Михаил Доронин. - Теперь чаще указывают делянки с конкретными деревьями, которые можно рубить. Часто люди кооперируются и нанимают для этих целей специальную организацию. Цена за работу, как правило, приемлемая. Ведь, если стоимость будет высокой, то и спроса на такую услугу не будет.
Кстати, раньше, получив разрешение, жители сельской местности могли заготовить лес, а затем продать его. Этим пользовались различные фирмы, скупавшие у людей лес практически за бесценок. Но с 2013 года, когда был принят федеральный закон N 415, продажа древесины, заготовленной для собственных нужд, полностью запрещена.
Конкретно
Граждане могут заготавливать древесину только для собственных нужд. Их перечень по закону открытый, поэтому к таким нуждам региональным законодательством могут относиться любые семейные, бытовые, личные и иные нужды, не связанные с коммерческой деятельностью.
Заготовка елей для новогодних праздников не относится заготовке древесины для личных нужд, так как по закону это считается заготовкой недревесных лесных ресурсов.
Для получения права заготовки по договору купли-продажи граждане представляют в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, уполномоченный в сфере лесных отношений (как правило, это лесничество), заявление, в котором указываются следующие сведения:
ФИО, место проживания, паспортные данные;
наименование лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается заготовка;
требуемый объем древесины и ее качественные показатели (деловая или дровяная древесина).
К заявлению прилагаются:
копии паспорта заявителя документов, подтверждающих право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное строительство (если заготовка требуется для строительства дома);
копия паспорта заявителя и решение органа местного самоуправления (городского округа, городского или сельского поселения), принятое в соответствии с актом обследования жилищно-бытовых условий для проведения ремонта жилья и надворных построек.
Затем заключается договор о купле-продаже лесных насаждений.
К гражданину, заготовившему древесину, могут прийти инспекторы государственной лесной охраны, чтобы, например, осмотреть строящийся дом.
Контролировать использование древесины могут также представители МВД, прокуратуры в рамках плановых проверок.
Как получить бесплатный лес от государства для отопления или постройки дома – это приоритетный вопрос, который интересует многие слои населения из разных субъектов Российской Федерации. В ряде регионов отопление при помощи дров является единственным средством обогреть жилище, и суммы на ее закупку тратятся немалые.
В данной статье будет рассмотрен процесс получения льготной древесины от государства, указаны все плюсы и минусы при оформлении необходимых бумаг. А также указаны слои населения, которым полагается лес бесплатно .
По закону, древесина безвозмездно предоставляется только коренному населению Сибири, Дальнего Востока и Севера (малочисленным). Некоторые субъекты РФ предоставляют такую возможность ветеранам ВОВ и боевых действий, а также инвалидам .
По льготной цене древесину могут получить граждане, нуждающиеся в ней . Те, у кого частный дом – это единственное жилье и он нуждается в ремонте, могут претендовать на получение стройматериала по льготной цене. Также льготная древесина для отопления предоставляется населению регионов с суровым климатом, где большая часть года холодная.
Льгота предоставляется только для собственных нужд : на строительство (смотрите: ) и ремонт жилья, на постройку подсобных помещений (сараев, амбаров и т.д.), на отопление жилой площади помещения.
К ограничениям на выделение льготных стройматериалов относится
:
- Использование природного материала в коммерческих целях (продажа, обмен и т.д.).
- Получение материала гражданами, имеющими собственные благоустроенные квартиры (построить дачу или приусадебный участок не получится на льготных условиях).
- Получение елей и сосен накануне Нового года (это считается коммерческой деятельностью).
Лимит в 150 кубов леса
Лес предоставляется ограниченно и лимит кубометров зависит от технологий возведения построек, региона предоставления (имеется ли лесные насаждения) и климатической зоны (длительность отопительного сезона).
1 раз в 25 лет каждому положено от государства получение строительного материла объемом до 150 кубометров . На проведение ремонтных работ выделяется до 50 кубометров один раз в 5 лет.
В случае утраты жилой площади в результате пожара, граждане могут рассчитывать на получение стройматериала вне очереди, если представят соответствующие документы из государственного пожарного надзора.
Порядок получения леса на постройку дома
В статье №30 «Лесного кодекса РФ» прописан порядок получения разрешения и оформления договора купли-продажи, который должен быть предоставлен в орган управления лесным хозяйством региона, в котором проживает гражданин.
Для этого предоставляется следующий пакет документов:
- Заявление на предоставление стройматериала (с указанием ФИО, регистрации и паспортных данных). Также в заявлении прописывается наименование лесного хозяйства, где планируется проводиться заготовка материала, количество и качество материала (древесина для строительства или в качестве дров).
- Копия паспорта гражданина РФ.
- Копия права собственности на земельный участок, где будет возводиться помещение (если предполагается выделение материала на возведение постройки).
- Документ из местного органа самоуправления, который содержит в себе решение комиссии на предмет постройки подсобных помещений или ремонта жилища заявителя (если предполагается выделение материала на возведение хозяйственной постройки или ремонт жилья).
После предоставления и рассмотрения документов специально созданной комиссией, составляется договор купли-продажи.
Важно!
В целях контроля использования древесины, строящийся или ремонтируемый дом могут посетить инспекторы лесной охраны, а также сотрудники внутренних органов и прокуратуры.
Преимущества и недостатки бесплатной древесины
Преимуществом таких льгот можно назвать то, что лес предоставляется бесплатно, или же по очень низкой цене (в 5-7 раз дешевле рыночной стоимости).
Для многих регионов РФ получение льготной древесины - приоритетный вопрос. В частности, древесину используют для строительства и реконструкции жилья или для отопления. Для отдельных категорий граждан дровяное отопление составляет существенную часть расходов.
Так существует ли возможность получить бесплатный лес от государства? И стоит ли начинать сбор необходимых документов? Рассмотрим далее «подводные камни» получения льготной древесины.
Условия получения леса от государства
В 2019-2020 году граждане и предприниматели могут приобрести лес путем участия в аукционе. Отдельным категориям граждан заготовить лес на строительство можно двумя способами - бесплатно и по минимальной цене.
Бесплатный лес от государства положен только коренным малочисленным народам Севера, Дальнего Востока и Сибири. Это прописано в федеральном законодательстве.
В отдельных регионах такая возможность предоставлена ветеранам ВОВ, инвалидам и участникам боевых действий.
Чаще всего, для льготных категорий граждан предусмотрена возможность получить лес от государства без участия в торгах, т. е. по начальной цене.
Установленная льгота предоставляется на определенных условиях. Условия могут меняться в зависимости от региона.
К таким ограничениям относятся:
- Использование лесных ресурсов только для собственных нужд:
- на отопление собственного жилья;
- на строительство или ремонт жилых домов;
- на возведение хозяйственных построек.
- Если лес будет использоваться на строительство дома, должен быть готов фундамент дома.
- Заготовка леса с целью дальнейшей переработки и продажи не допускается.
Нормы выделения леса
На строительство дома гражданам выделяется лес в объеме 150 кубометров каждые 25 лет.
Дополнительно для проведения ремонта можно рассчитывать на 50 кубометров один раз в пять лет.
Для отопления объем древесины составляет 15 кубометров.
В действительности эти показатели отличаются в различных регионах.
На установленный норматив влияют такие факторы:
- природная зона (есть ли лесные массивы);
- длительность отопительного сезона;
- технологии строительства и особенности местных строительных материалов.
В сельской местности лес используют, чаще всего, для отопления. В этом случае лесной участок для заготовки дров выделяют ежегодно.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Стоимость льготной древесины
Стоимость леса устанавливается в каждом субъекте самостоятельно. Например, жители Мурманской области могут приобрести его по цене 14 рублей за куб. А вот в Тюменской области стоимость значительно выше. Она составляет 220 рублей за кубометр древесины.
По региональному закону могут быть предоставлены скидки к уже установленным тарифам. Например, при использовании древесины в качестве топлива могут получить скидку в 50% многодетные семьи, инвалиды, ветераны.
В среднем, льготная цена кубометра на строительство дома по России в 2018 году составляла 63,5 рубля.
Порядок выделения леса на строительство
Вырубить его можно самостоятельно либо с помощью фирм, занимающихся заготовкой.
Кроме того, нужно не просто вывезти деревья, а еще и привести после себя место вырубки в порядок.
Для вывоза древесины необходимо получить разрешение от лесхоза.
Разрешительные документы лесхоз выдаст только тогда, когда все будет убрано и готово к перевозке.
Часто именно в процессе вырубки граждане сталкиваются с проблемами. Не все могут правильно оценить состояние делянки. Встречаются случаи, когда вместо положенных 150 кубометров с выделенного участка удается получить только около 100 кубов.
Кроме того, при обработке древесины, часть будет признана непригодной для строительства из-за толщины и размеров.
Этим часто пользуются лесозаготовительные частные компании, которые предлагают людям уже готовую древесину взамен на делянку. В результате человек получает всего 15 кубометров вместо 150.
Перечень документов для оформления
Для оформления леса на строительство, реконструкцию или ремонт жилого дома и хозяйственных построек, необходимо обратиться в местную администрацию с заявлением.
Список необходимых документов законом не утвержден, для каждого региона он свой.
В заявлении гражданин указывает, на какие нужды ему необходима древесина. Если он планирует использовать ее в качестве топлива, потребуется предъявить справку о наличии в доме дровяных печей.
Для строительства жилого дома необходимо вместе с заявлением предоставить:
- Разрешение на строительство дома.
- Подтверждение права собственности на участок.
- Справка из органов местного самоуправления о том, что лес ранее не выделялся. Если выдача уже была, необходимо указание сроков, когда она производилась.
- Копия паспорта заявителя.
Для рассмотрения заявки создается комиссия. В ее состав входят представители сельской администрации, также могут присутствовать сотрудники архитектурного комитета и отдела охраны лесничества и природопользования.
Если принимается положительное решение о получении, гражданин заключает договор купли-продажи с лесхозом.
Государство проверяет целевое использование древесины с помощью плановых проверок. Если лес предназначался для строительства жилья, то проверку строящегося дома могут осуществлять представители прокуратуры и МВД, а также инспекторы государственной лесной охраны.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
